關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 摘要 隨著我國集裝箱運(yùn)輸和國際貨物多式聯(lián)運(yùn)的蓬勃發(fā)展，介于對(duì)外貿(mào)易和運(yùn) 輸行業(yè)之間的服務(wù)行業(yè)也面臨著一場深刻的變革，一部分以直接或間接代理人的 身份，從事著傳統(tǒng)的單證服務(wù)、碼頭服務(wù)、海關(guān)服務(wù)等，這部分經(jīng)營者我們稱 之為“貨運(yùn)代理人”；而另一部分則以事主的身份，分別與托運(yùn)人和承運(yùn)人簽訂 合同，簽發(fā)提單，完全介入到外貿(mào)運(yùn)輸?shù)娜^程，對(duì)于這一部分經(jīng)營者，我們稱 之為“無船承運(yùn)人”。 “無船承運(yùn)人”是由美國的聯(lián)邦海事委員會(huì)( f e d e r a lm a r i t i m e c o 咖i s s i o n f m c ) 創(chuàng)建的。我國海商法沒有直接規(guī)定無船承運(yùn)人的概念及相 關(guān)內(nèi)容，但是近年來，無船承運(yùn)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，已成為我國國際貨物運(yùn)輸 市場中不可或缺的部分。2 0 0 2 年1 月1 日起正式施行的中華人民共和國國際 海運(yùn)條例( 以下簡稱海運(yùn)條例) 首次提出了無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的概念，并相應(yīng) 的規(guī)定了提單登記制度、保證金制度等，引起了輿論和業(yè)界的廣泛關(guān)注及熱烈討 論。2 0 0 3 年1 月2 0 日，交通部在海運(yùn)條例的基礎(chǔ)上頒布了 中華人民共和 國國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則( 以下簡稱海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則) ，對(duì)無船承運(yùn)業(yè) 務(wù)及其監(jiān)管進(jìn)一步作出規(guī)定，使之更具可操作性。盡管如此，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì) 無船承運(yùn)人的有關(guān)法律問題仍存在著不少爭議。 本文以無船承運(yùn)人有關(guān)法律問題為研究對(duì)象。采用比較研究的方法，結(jié)合美 國( 1 9 8 4 年航運(yùn)法、1 9 9 8 年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法和跟單信用證統(tǒng)一慣例以 及我國的海運(yùn)條例等法律對(duì)我國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度的建立、完善以及無 船承運(yùn)人的法律地位和無船承運(yùn)人提單的法律問題進(jìn)行了研究。 全文共分四章： 第一章對(duì)無船承運(yùn)人的含義作以概述，同時(shí)也對(duì)無船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)范圍及其 特征加以總結(jié)。旨在明確無船承運(yùn)人這一概念雖首見于美國的法律，但其作為一 個(gè)獨(dú)立的海運(yùn)主體在各國海運(yùn)實(shí)踐的出現(xiàn)，并非一個(gè)延續(xù)美國法律的簡單過程， 而是海運(yùn)全球化發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果。 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 第二章也即寫作本文的出發(fā)點(diǎn)，主要結(jié)合海運(yùn)條例對(duì)我國無船承運(yùn)業(yè)務(wù) 管理制度進(jìn)行分析，指出其有利于整頓我國航運(yùn)市場的同時(shí)還存在其不足之處。 并從完善我國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度的角度進(jìn)行了考慮，希望能為政府主管部門 的決策提供一些有益的參考。 第三章在認(rèn)定無船承運(yùn)人法律地位的基礎(chǔ)上，主要將無船承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn) 人、公共承運(yùn)人、船舶經(jīng)營人、國際貨運(yùn)代理人等相關(guān)民事法律主體進(jìn)行比較分 析，以達(dá)到進(jìn)一步識(shí)別無船承運(yùn)人身份之目的。 第四章也即本論文的重點(diǎn)章，對(duì)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)中提單的識(shí)別、無船承運(yùn)人提 單的性質(zhì)及其簽發(fā)方面的有關(guān)問題加以闡述，并對(duì)解決實(shí)踐中存在的問題提出一 些看法。希望能為實(shí)踐中無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員提供一些參考。 通過一定量文獻(xiàn)的閱讀和研究得出的結(jié)論是：無船承運(yùn)人與承運(yùn)人的概念并 不矛盾；無船承運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人、公共承運(yùn)人、船舶經(jīng)營人等航運(yùn)業(yè)務(wù)中的相 關(guān)民事法律主體既有聯(lián)系又有區(qū)別；無船承運(yùn)人與貨運(yùn)代理人是獨(dú)立并行的概 念。本論文明確的界定了無船承運(yùn)人的定義、特征、法律地位等問題，力求為完 善我國的相關(guān)法律制度提供有益的參考。 度 關(guān)鍵詞：無船承運(yùn)人，實(shí)際承運(yùn)人，國際貨運(yùn)代理人，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)管理制 2 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 r e s e a r c ho nl e g a lp r o b l e m sr e l a t e dt o n o n - v e s s e lo p e r a t i n gc o m m o nc a r r i e r ( n v o c c ) a b s t r a c t w i t ht h e r a p i da n dr e m a r k a b l ea d v a n c e si ns e a b o r n ec o n t a i n e r i z e t r a n s p o r ta n dm u l t i m o d a lt r a n s p o r t ，t h es e r v i c ei n d u s t r yb e t w e e nf o r e i g nt r a d e a n dt r a n s p o r t a t i o ni sf a c e dw i t he x p o u n dc h a n g e o n ep a r t a sd i r e c to r i n d i r e c ta g e n to nb e h a f fo fs h i p p e r so rc a r d e r s ，u n d e r t a k e st r a d i t b n a ls e r v i c e s r e l a t e dt of o r e i g nt r a d ea n dt r a n s p o r t a t i o n w ec a l lt h i sp a r tf r e i g h tf o r w a r d e r i n d u s t r y t h eo t h e r ，h o w e v e r 。a p p e a r sa sa ni n d e p e n d e n tp d n d p a li nt h e t r a n s p o r t a t i o nc o n t r a c t h ei st h ec a r d e rt ot h es h i p p e ra n dm e a n w h i l ea s h i p p e rt ot h eo c e a nc a r d e r t h i sk i n do fs e r v i c e p r o v i d e ri sc a l l e dn o n - v e s s e l o p e r a t i n gc o m m o nc a r d e r ( n v o c c ) t h ec o n c e p to fan v o c cw a sf i r s tp u ti n t op r a c t i c eb yt h eu s af e d e r a l m a r i t i m ec o m m i s s i o n ( f m c ) 。a n di sw i d e l yu s e di ni n t e r n a t i o n a ls h i p p i n g m a r i t i m el a wo fp r ch a s n tt h ec o n c e p to fn v o c ca n dr e l a t e dr e g u l a t i o n s t h es t a t ec o u n c i lp r o m u l g a t e dr e g u l a t i o n so fp r co ni n t e r n a t i o n a lm a r i t i m e t r a n s p o r t a t i o n ( t h e 。r e g u l a t i o n s ) b e c a m ee f f e c t i v eo nj a n u a r y1 。2 0 0 2 t h e “r e g u l a t i o n s d e f i n e s 。n o n - v e s s e lc a r r i a g eb u s i n e s s f o rt h ef i r s tt i m ea n d s t i p u l a t e ss t r i c ta c c o s sr e q u i r e m e n t sa n ds u p e r v i s o r yp o l i c i e si nc h i n a ，a l lo f t h e s et o u c ho f fw i d e s p r e a dc o n c e r na n de n t h u s i a s t i cd i s c u s s t h em i n i s t r yo f c o m m u n i c a t i o n sp r o m u l g a t e de n f o r c e m e n tb y - l a w so fr e g u l a t i o n so fp r co n i n t e r n a t i o n a lm a r i t i m et r a n s p o r t a t i o n ( t h e 。e n f o r c e m e n tb y - l a w s ) o nj a n u a r y 1 。2 0 0 3b a s e do nt h ee x i s t i n gr e g u l a t i o n s t h e 。e n f o r c e m e n tb y l a w s g i v e s f o r w a r ds t i p u l a t i o no nn o n v e s s e lc a r r i a g eb u s i n e s s t h o u g hl i k et h a t 。t h e r e a r es t i l lm a n yd i s p u t e sa b o u tt h er e i s t e dl e g a lp r o b l e m so fn v o c c 3 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 t h i st h e s i s ，w i t hc o m p a r i s o na n da n a l y s i s ，s t u d i e st h el e g a l p r o b l e m s r e l a t e dt on o n v e s s e lo p e r a t i n gc o m m o nc a r r i e ri na c c o r d a n c ew i t h a m e n c a ns h i p p i n ga c to f1 9 8 4 ，o c e a ns h i p p i n gr e f o r ma c to f1 9 9 8 ，u c p 5 0 0 a n dt h e 。r e g u l a t i o n s ”o nt h eb a s e so ft h e m ，t h ea u t h o rr e s e a r c h e st h e p e r f e c t i o no ft h e 。r e g u l a t i o n s ，t h el e g a ls t a t u sa n db l sl e g a lp r o b l e mo f n v 0 c c ih i st h e s i si sd i v i d e di n t o4 c h a p t e m ： c h a p t e r1 i sa ni n t r o d u c t i o nt ot h eb a c k g r o u n do fn v o c c ，t h ec o n c e p t a n dt h ep r o c e s so fi ta sw e l l m e a n w h i l e t h ea u t h o ra l s os u m su pt h es c o p eo f b u s i n e s sa n dt h ef e a t u r e so fn v o c c ，m a k e sc l e a rt h a tn v o c ci sn o to n l ya l e g a lc o n c e p tb u ta l s oap r a c t i c a lo n e i ti s n tas i m p l ec o n t i n u eo fu s al a w t h o u g hi tw a s f i r s tp u ti n t op r a c t i c eb yt h eu s af e d e r a lm a r i t i m ec o m m i s s i o n c h a p t e r2i st h eo r i g i n a li n t e n t i o nt ow r i t et h i st h e s i s t h ea u t h o ra n a l y s e s t h en v o c c sr u l e sa n dr e g u l a t i o n so fp r ca c c o r d i n gt ot h e 。r e g u l a t i o n s 。 p o i n to u tt h em e r i t sa n dd e m e r i t so fi t , a n da tt h es a m et i m e ，t h i n ko v e rt h e p o i n t st op e r f e c ti t w i s ht op r o v i d es o m ev a l u a b l er e f e r e n c ef o rg o v e m m e n t ，s d e p a r t m e n tr e s p o n s i b l ef o rt h ew o r kt om a k ep o l i c y c h a p t e r3c o m p a r e st h en v o c cw i t ht h ea c t u a lc a r r i e r ，c o m m o nc a r r i e r 。 s h i po p e r a t o ra n df r e i g h tf o r w a r d e ro nt h eb a s eo fm a k i n gc l e a rt h el e g a ls t a t u s o fn v o c c ，a c h i e v et h eg o a lt od i s t i n g u i s ht h es t a t u so fn v o c c a c c u r a t e l y c h a p t e r4 ，t h em a j o rp a r to f t h i st h e s i s 。s e tf o n hr e l a t e dp r o b l e m so f n v o c c sb l a n dt h eg i v e nv i e w sa r ed i r e c t e da g a i n s tt h ep r o b l e m si nt h e p r a c t i c e w i s ht h e yc a nb et h eu s e f u lr e f e r e n c ef o rt h ep e r s o n n e lw h oa r e e n g a g e di nn o n - v e s s e lc a r r i a g eb u s i n e s s t h r o u g hd o c u m e n t sr e a d i n g a n d s t u d y i n g ，t h e a u t h o rr e a c h e st h e f o l l o w i n gc o n c l u s i o n s ：t h ec o n c e p to f 。n v o c c a n d 。c a r d e r i sn o tc o n t r a r yt o e a c ho t h e r ；n v o c ch a ss o m ec o n n e c t i o nw i t ha c t u a lc a r r i e r 。c o m m o nc a r r i e r 。 s h i po p e r a t o r , m e a n w h i l e ，i ta l s od i f f e r e n tf r o mt h e m ；t h ec o n c e p to f 。n v o c c ” 4 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 a n d f r e i g h tf o r w a r d e r a r ei n d e p e n d e n ta n dn o tb em u t u a l l ye x c l u s i v e t h i s t h e s i sg i v e sac l e a rd e f i n i t i o n ，f e a t u r e sa n ds t a t u so fn v o c c t h ea u t h o r s t r i v e st op r o v i d ev a l u a b l er e f e r e n c e sf o rp e r f e c t i n gt h er e l a t e dl e g a ls y s t e m a i j uh u a n g ( i n t e m a t i o n a ll a w ) d i r e c t e db yp r o f d o n q n i a ny i n ； k e y w o r d s ：n o n - v e s s e lo p e r a t i n gc o m m o nc a r r i e r ，a c t u a lc a r d e r ，f r e i g h t f o r w a r d e r ，n o n - v e s s e lc a r r i a g eb u s i n e s sr u l e sa n dr e g u l a t i o n 5 論文獨(dú)創(chuàng)性聲明 本論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。 論文中除了特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或者其他機(jī)構(gòu) 已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。其他同志對(duì)本研究的啟發(fā)和所做的貢獻(xiàn) 均已在論文中作了明確的聲明并表示了感謝。 作者簽名：奎幽日期：翟翌! 蘭 論文使用授權(quán)聲明 本人同意上海海事大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校 有權(quán)保留送交論文復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)校可以上網(wǎng)公布 論文的全部和部分內(nèi)容，可以采用影印、縮印或者其它復(fù)制手段保存論 文。保密的論文在解密后遵守此規(guī)定。 嚴(yán)羅可 尹廣 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 引言 無船承運(yùn)人是國際貨運(yùn)代理人發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的 發(fā)展階段，般可分為兩個(gè)階段，即傳統(tǒng)貨運(yùn)代理階段和無船承運(yùn)人( 或運(yùn)輸經(jīng) 營人) 階段。 在傳統(tǒng)貨運(yùn)代理階段，國際貨運(yùn)代理人根據(jù)其與委托人訂立的委托合阿或協(xié) 議進(jìn)行工作。主要從事替貨主安排貨物運(yùn)輸及貨物進(jìn)出口的相關(guān)事宜，包括替貨 主交接貨物、辦理單證、定艙、安排托運(yùn)、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)和倉儲(chǔ)等。這些業(yè)務(wù)一般 都與貨物運(yùn)輸密切相關(guān)。從法律的角度來看，貨運(yùn)代理人在該階段中是委托人的 代理人。且在此階段，貨運(yùn)代理人的主要收入來源是通過為貨方提供各類服務(wù)而 獲取的傭金或代理費(fèi)。 隨著集裝箱運(yùn)輸和國際多式聯(lián)運(yùn)的產(chǎn)生和發(fā)展，為了獲取更豐厚的利潤。傳 統(tǒng)的貨運(yùn)代理人在為貨方提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，迅速擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍。事實(shí)上， 其不僅起到貨主與承運(yùn)人之間辦理貨物運(yùn)輸事宜的橋梁作用，而且根據(jù)國際貿(mào)易 對(duì)各類貨物的運(yùn)輸要求，承擔(dān)起集中托運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流管理的任務(wù)，發(fā) 揮著承運(yùn)人和獨(dú)立經(jīng)營人的職能。貨運(yùn)代理人即從傳統(tǒng)貨運(yùn)代理人階段進(jìn)入了無 船承運(yùn)人( 或運(yùn)輸經(jīng)營人) 階段。在該階段，貨運(yùn)代理人簽發(fā)自己的運(yùn)輸單據(jù)，提 供運(yùn)輸倉儲(chǔ)過程中的運(yùn)輸服務(wù)，而且對(duì)從接受貨物開始至目的地交付貨物為止的 貨物運(yùn)輸過程負(fù)責(zé)。此時(shí)的貨運(yùn)代理人不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的貨運(yùn)代理人，有 一部分貨運(yùn)代理人實(shí)際上是以無船承運(yùn)人身份從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的。 “無船承運(yùn)人。這一法律概念，最早出現(xiàn)在美國的法律及監(jiān)管環(huán)境中。但我 國海運(yùn)條例的實(shí)施，使得雖在我國相關(guān)的法律法規(guī)中找不到無船承運(yùn)人的概 念，卻使無船承運(yùn)人擁有了明確的法律地位。2 海運(yùn)條例首次對(duì)我國國際航 運(yùn)實(shí)踐中出現(xiàn)的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其業(yè)務(wù)活動(dòng)作出了比較全面的規(guī)定，晃定 了無船承運(yùn)人與國際貨運(yùn)代理人的經(jīng)營界限，規(guī)定國際貨運(yùn)代理人經(jīng)營無船承運(yùn) 1 楊志剛國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)實(shí)務(wù)與法規(guī)北京：人民交通出版社，2 0 0 1 4 9 7 2 郭建君無船承運(yùn)人拒絕交貨的背后中國水運(yùn)，2 0 0 6 ，8 ：4 6 l 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 業(yè)務(wù)必須取得無船承運(yùn)人資質(zhì)，充分體現(xiàn)了貨運(yùn)企業(yè)分類管理的思想。這對(duì)于規(guī) 范我國外貿(mào)運(yùn)輸市場行為，建立公平秩序和誠信機(jī)制，防范和減少海運(yùn)欺詐，保 障當(dāng)事人的合法利益，促進(jìn)中國海上國際運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的健康發(fā)展都具有十分重 要的意義。 隨著海上運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，我國航運(yùn)界涌現(xiàn)出越來越多的無船承運(yùn)人，它們以 各種形式從事著海上貨物運(yùn)輸、活躍著我國的航運(yùn)市場。與此同時(shí)，它們也帶來 了許多令人困擾的法律問題。而我國海商法中既有的關(guān)于承運(yùn)人的規(guī)范在適 用于無船承運(yùn)人時(shí)需要進(jìn)一步加以明確。相對(duì)于無船承運(yùn)人的發(fā)展及其在海運(yùn)業(yè) 中的地位，海商法對(duì)無船承運(yùn)人所涉法律關(guān)系的調(diào)整無疑是滯后的。而海 運(yùn)條例對(duì)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營人的有關(guān)規(guī)定雖打破了以往立法中的空白情形，但 隨著我國航運(yùn)市場的發(fā)展，其不足之處也顯現(xiàn)出來。 本文試圖對(duì)較為突出的無船承運(yùn)入法律地位問題、無船承運(yùn)人提單的法律問 題以及我國無船承運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度的完善等問題作一探討，希望能為政府主管部 門的決策提供一些建議。 2 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 第一章無船承運(yùn)人概述 第一節(jié)無船承運(yùn)人概念的理解 一、“無船承運(yùn)人”的產(chǎn)生及其發(fā)展 在國際貨運(yùn)市場上，無船承運(yùn)人是由處于貨主與承運(yùn)人之間的貨運(yùn)代理人演 變而來的。貨運(yùn)代理人接受貨主委托，在從事代辦租船、訂艙、配載、繕制有關(guān) 證件、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)、拆裝集裝箱、結(jié)算運(yùn)雜費(fèi)，乃至交單議付和結(jié)匯等業(yè) 務(wù)過程中，對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人不愿承運(yùn)接受的來自中小托運(yùn)人的拼箱貨進(jìn)行集運(yùn)， 與實(shí)際承運(yùn)人洽談取得遠(yuǎn)非中小托運(yùn)人自身所能得到的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，該部分貨運(yùn)代 理人便逐步分離成為無船承運(yùn)人，簽發(fā)自己的提單或其他運(yùn)輸單證，通過船舶運(yùn) 輸經(jīng)營者完成海上貨物運(yùn)輸，并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。 1 、美國法 “無船承運(yùn)人”這一法律概念，最早出現(xiàn)于美國的法律及監(jiān)管環(huán)境中，可以 說無船承運(yùn)人的法律概念是美國法雒的產(chǎn)物。早在1 9 6 1 年美國的聯(lián)邦海事委員會(huì) f m c ( f e d e r a lm a r i t i m ec o 岫i s s i o n ) 發(fā)布的第4 號(hào)通令( g e n e r a lo r d e r4 ) 中就 有規(guī)定：在美國眥的管轄下，不營運(yùn)船舶而作為海洋公共承運(yùn)人，以自己的名 義做成費(fèi)率表、作廣告宣傳進(jìn)行集貨、安排海上運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，自己承擔(dān)責(zé)任而 提供海上運(yùn)輸服務(wù)的人。稱之為無船承運(yùn)人( n o n v e s s e lo p e r a t i n gc o m o n c a r r i e r n v o c c ) 。此外確定了這種無船承運(yùn)人具有1 9 1 6 年海事法中的海洋公共承 運(yùn)人( o c e a nc o m m o nc a r r i e rb yw a t e r ) 的地位。3 可見，“無船承運(yùn)人”是由 美國的f m c 創(chuàng)建的。 在美國( 1 9 8 4 年航運(yùn)法( s h i p p i n ga c to f1 9 8 4 ) 的第3 節(jié)“定義”的第1 7 條中規(guī)定：“無船公共承運(yùn)人，是指不經(jīng)營用以提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)的船舶的公共 承運(yùn)人，其與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人之間的關(guān)系屬于托運(yùn)人，”該法律在1 9 9 8 年被修訂， 3 司玉琢國際海事立法趨勢及對(duì)簧研究，北京：法律出版社，2 0 0 2 3 9 3 美于無船承運(yùn)人法律問題的研究 并于1 9 9 9 年5 月1 日生效，即( 1 9 9 8 年遠(yuǎn)洋航運(yùn)改革法( o s r a - o c e a ns h i p p i n g r e f o r ma c to f1 9 9 8 ) 。在其第1 7 條中重新規(guī)定：無船承運(yùn)人是指不經(jīng)營用以提 供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)船舶的公共承運(yùn)人，其與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人之間的關(guān)系為托運(yùn)人。 同時(shí)，就其與貨物托運(yùn)人的關(guān)系而言，則是承運(yùn)人。此條中將“無船公共承運(yùn)人” 更名為“無船承運(yùn)人”，去掉了“公共”二字，并將之與。遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人” 一起納入“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人”的范疇中。該法律在第三節(jié)中運(yùn)用了“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中 介人”( c r r i o c e a nt r a n s p o r t a t i o ni n t e r m e d i a r y ) 的概念，對(duì)遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人 和無船承運(yùn)人作了嚴(yán)格的區(qū)分?！斑h(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人”包括遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人和無船 承運(yùn)人，前者是指代表托運(yùn)人通過公共承運(yùn)人訂艙或做出其他艙位安排將貨物從 美國發(fā)運(yùn)出去的人，以及為這些貨載繕制單證或從事有關(guān)活動(dòng)的人，而后者則指 并不經(jīng)營所提供的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的人，與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸承運(yùn)人的關(guān)系是托運(yùn)人。美 國第九巡回上訴法院將無船承運(yùn)人描述為：“無船承運(yùn)人是貨物托運(yùn)人與運(yùn)輸貨 物的船舶經(jīng)營者之間的中間人。通常，無船承運(yùn)人將各托運(yùn)人的貨物合并進(jìn)行一 次托運(yùn)，為進(jìn)行貨物的運(yùn)輸與船方訂立合同，并將貨物交付給船方，通常裝在一 個(gè)鉛封的集裝箱中無船承運(yùn)人的作用類似于陸上貨運(yùn)代理人，將來自多個(gè)托 運(yùn)人的少量貨物拼裝在大的、標(biāo)準(zhǔn)尺寸的、可重復(fù)使用、能夠從船舶、卡車或其 他類型的運(yùn)輸工具上進(jìn)行快速裝卸的集裝箱中原始的貨物托運(yùn)人在將貨物 交給無船承運(yùn)人時(shí)，從無船承運(yùn)人處收到提單。無船承運(yùn)人又從實(shí)際承運(yùn)人處收 到一份完全獨(dú)立的提單，該提單上可能注明也可能未注明貨物的所有人。” 根據(jù)美國法律，無船承運(yùn)人是指既不擁有船舶，也不經(jīng)營船舶，但卻簽發(fā)自 己的提單為不特定人提供班輪運(yùn)輸服務(wù)者。因此對(duì)于真正的貨主或者托運(yùn)人而 言，他是承運(yùn)人；但是他要以托運(yùn)人的身份與經(jīng)營班輪運(yùn)輸?shù)墓渤羞\(yùn)人再訂立 運(yùn)輸合同，并由真正的遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人實(shí)際完成貨物的海上運(yùn)輸工作。 2 、菲律賓法 菲律賓在1 9 8 4 年8 月2 3 日通過了 關(guān)于無船公共承運(yùn)人與海運(yùn)貨運(yùn)代理人的 規(guī)則( r u l e sg o v e r n i n gn o n - v e s s e lo p e r a t i n gc o m m o nc a l t i e r sa n do c e a nf r e i g h t f o r w a r d e r s ) 。其中第2 條第2 款明確規(guī)定，無船公共承運(yùn)人是指以自己的名義簽發(fā) 4 司玉琢國際海事立法趨勢及對(duì)策研究北京：法律出敝社，2 0 0 2 剪 5 誰是無船承運(yùn)人國際商報(bào)廄，h t t p ：t t w w w i b d a i l y c o m c n 4 關(guān)于無船承逯人法律問題的研究 提單，對(duì)于真正的貨主托運(yùn)人直接承擔(dān)公共承運(yùn)人責(zé)任，并且不經(jīng)營提供遠(yuǎn) 洋運(yùn)輸服務(wù)的船舶的公共承運(yùn)人，其與遠(yuǎn)洋承運(yùn)人之間的關(guān)系是托運(yùn)入。在第3 款中對(duì)于遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人則界定為“面向公眾提供下列服務(wù)的人：a 安排運(yùn)輸并 且完成貨物的集拼工作；b 對(duì)于集拼的貨物進(jìn)行卸貨和分撥：c 與上述a 、b l 作 有關(guān)的輔助性服務(wù)?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，如果遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人不是以代理人的名義而是 簽發(fā)自己的運(yùn)輸單證或者承擔(dān)了實(shí)際運(yùn)輸?shù)呢?zé)任，那他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無船公共承運(yùn)人 的責(zé)任。第4 款則規(guī)定，遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人是指經(jīng)營船舶的公共承運(yùn)人，但是不包 括從事租船運(yùn)輸?shù)娜恕Ｅc美國法律規(guī)定相比較，菲律賓關(guān)于無船承運(yùn)人的界定， 更加注意突出了“不經(jīng)營”船舶的特征，而且明確規(guī)定不能用于租船運(yùn)輸，僅限 于班輪運(yùn)輸。6 3 、中國法 中華人民共和國海商法( 以下簡稱海商法) 并沒有規(guī)定無船承運(yùn)入 這一概念，但在2 0 0 2 年1 月1 日實(shí)施的海運(yùn)條例第7 條第2 款初次對(duì)“無船承運(yùn) 業(yè)務(wù)”作了類似于上述定義的規(guī)定：“前款所稱無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指無船承運(yùn)業(yè) 務(wù)經(jīng)營者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其它運(yùn)輸單證， 向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn) 人責(zé)任的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)?！边@一規(guī)定雖然沒有直接提出無船承運(yùn)人的概 念，但其中的“無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者”實(shí)際上就相當(dāng)于前面提到的“無船承運(yùn)人”。 所不同的是，美國和菲律賓一般將無船承運(yùn)業(yè)務(wù)限于班輪運(yùn)輸，7 海運(yùn)條例 及中華人民共和國國際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則( 以下簡稱海運(yùn)條例實(shí)旌細(xì)則) 主要也是規(guī)范班輪運(yùn)輸?shù)模液＿\(yùn)條例及其實(shí)施細(xì)則同時(shí)規(guī)定了無船承運(yùn)業(yè) 務(wù)，但沒有直接規(guī)定無船承運(yùn)業(yè)務(wù)僅限于班輪運(yùn)輸。根據(jù)“通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng) 營者完成國際海上貨物運(yùn)輸”的規(guī)定來看，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)限于國際海上貨物運(yùn) 輸，而班輪運(yùn)輸是國際海上貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑虼税噍嗊\(yùn)輸也是實(shí)務(wù)中無船 承運(yùn)業(yè)務(wù)的主干部分。 從以上無船承運(yùn)人的發(fā)展來看，無船承運(yùn)人這一概念雖首見于美國的法律， 但作為一個(gè)獨(dú)立的海運(yùn)主體在各國海運(yùn)實(shí)踐的出現(xiàn)，并非一個(gè)延續(xù)美國法律的簡 6 郭萍國際貨運(yùn)代理法律問題研究： 博士學(xué)位論文 大連：大連海事大學(xué)，2 0 0 6 7 許俊強(qiáng)無船承運(yùn)人若于法津問題研究北大法律信息甩，h t t p ：n w c h i n a l a w i n f o c 。m 5 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 單過程，而是海運(yùn)全球化發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果。縱觀各國海運(yùn)的發(fā)展史，從船、貨間 的直接洽談接觸，到代理的中介服務(wù)，以至代理事務(wù)逐步延伸到運(yùn)輸環(huán)節(jié)，世界 海運(yùn)市場的貨物周轉(zhuǎn)速度效率不斷提升，無船承運(yùn)人作為連接貨主與實(shí)際承運(yùn)人 的紐帶和橋梁，其產(chǎn)生、存續(xù)及發(fā)展絕非偶然。綜合世界各國航運(yùn)立法和實(shí)踐來 看，無船承運(yùn)人的概念只是航運(yùn)實(shí)踐中的一種習(xí)慣性稱謂，還沒有為國際航運(yùn)界 普遍接受。 二、“無船承運(yùn)人”的含義 從國際航運(yùn)市場范圍來看，“無船承運(yùn)人”這一術(shù)語的含義到目前還未完全 取得一致。結(jié)合已有的法律規(guī)定和在國際航運(yùn)實(shí)踐中對(duì)無船承運(yùn)人的一般理解， 絕大多數(shù)國家認(rèn)為無船承運(yùn)人是指本身并不擁有或經(jīng)營遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶，但卻以承 運(yùn)人身份從事國際海上貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)并收取運(yùn)費(fèi)的人。 僅在我國，對(duì)無船承運(yùn)人的解釋與說明就有較大差異，可見于以下國內(nèi)幾個(gè) 有代表性的航運(yùn)術(shù)語詞典： 1 海商法大辭典：無船承運(yùn)人是指不擁有船舶而從事海上運(yùn)輸?shù)娜恕?2 英漢航海技術(shù)縮寫辭典：n v o c ( o rn v o c c ) n o n - v e s s e lo p e r a t i n g c o i i m o dc a r r i e r 承運(yùn)人本身有時(shí)并不擁有船舶，但經(jīng)營國際間貨物多式聯(lián)運(yùn)業(yè) 務(wù)，即所謂無船承運(yùn)人。 3 英漢海事縮略語詞匯：n v o cn o n v e s s e lo p e r a t i n gc a r r i e r 無船承運(yùn) 人，非船主航商；n v o c cn o n v e s s e lo p e r a t i n gc o m o nc a r r i e r 無船承運(yùn)人( 自 身無船舶的航運(yùn)公司) ，非船主航商?！?4 英漢航海術(shù)語和縮略語：n v on o n v e s s e lo p e r a t i n gc o m o nc a r r i e r b yw a t e r 無船承運(yùn)人( 本身沒有船舶的航運(yùn)公司，例如租船營運(yùn)) ；n 、，0 c n o n v e s s e lo p e r a t i n gc a r r i e r 無船承運(yùn)人；n v o c cn o n v e s s e lo p e r a t i n g c o m m o nc a r r i e r 無船經(jīng)營共同承運(yùn)人?！?。海商法大辭典北京：人民交通出版社，1 9 9 8 7 2 9 白茂東英漢航海技術(shù)縮寫詞典大連：大連海運(yùn)學(xué)院出版社。， 1 9 9 3 2 8 2 m 陳有銳英漢海事縮略語辭典北京：海洋出版社，2 f i 0 2 3 5 7 “王作秋，英海航海術(shù)語和縮略語天津：天津市航海協(xié)會(huì)出版社， 1 9 9 0 9 3 5 6 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 5 水運(yùn)技術(shù)詞典：無船承運(yùn)人( n o n v e s s e lo p e r a t i n gc a r r i e r ，簡稱為 n v o c ) ，是指集裝箱運(yùn)輸中，經(jīng)營集裝箱貨運(yùn)的攬貨、裝箱、拆箱以及內(nèi)陸運(yùn)輸， 經(jīng)營中轉(zhuǎn)站或內(nèi)陸站業(yè)務(wù)，但并不經(jīng)營船舶的承運(yùn)人?！?依據(jù)海運(yùn)條例第7 條第2 款對(duì)n v o c c 的定義，我國的n v o c c 首先強(qiáng)調(diào)的是“無 船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者”。在承運(yùn)人前冠之以“無船”，將無船承運(yùn)人與有船承運(yùn)人 區(qū)分開來，但是“無船”是否單指不擁有船舶呢? 顯然不是( 下文將進(jìn)行詳解) 從海運(yùn)條例第7 條對(duì)“無船承運(yùn)業(yè)務(wù)”的界定來看，無船承運(yùn)入不實(shí)際操作 船舶，要通過“國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者”完成運(yùn)輸，表明無船承運(yùn)人不僅不擁有船 舶，也不經(jīng)營船舶，不租賃船舶。無船承運(yùn)人的顯著特征是，以承運(yùn)人身份承擔(dān) 承運(yùn)人責(zé)任，但是，自己不進(jìn)行海上貨物運(yùn)輸。 在此，我們可對(duì)無船承運(yùn)人作以下理解：經(jīng)所在國交通行政管理部門登記后， 準(zhǔn)予以承運(yùn)人身份從事海上運(yùn)輸，而本身不經(jīng)營用以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的企業(yè)法人。 他利用船舶經(jīng)營人的船舶，以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或 其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成海上貨物運(yùn)輸，并 承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人來說，它又是貨物的托運(yùn)人?？傊瑹o 船承運(yùn)人對(duì)船舶無占有和控制權(quán)，因此無船承運(yùn)人經(jīng)營的是運(yùn)輸，而不是船舶。 第二節(jié)無船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)范圍 國際貨運(yùn)市場上，由于各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)務(wù)不同，無船承運(yùn)人經(jīng)營業(yè)務(wù)的范 圍有較大區(qū)別，有的無船承運(yùn)人兼辦貨物短程拖運(yùn)、貨物報(bào)關(guān)、貨物交接、貨物 轉(zhuǎn)運(yùn)和分撥、訂艙及各種不同運(yùn)輸方式代理業(yè)務(wù)，有的只辦理其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng) 業(yè)務(wù)。由于他們一般都不擁有或掌握運(yùn)輸工具，只能通過與擁有運(yùn)輸工具的承運(yùn) 人訂立運(yùn)輸合同，由他人實(shí)際完成運(yùn)輸。無船承運(yùn)人在實(shí)際業(yè)務(wù)中只是契約承運(yùn) 人，而實(shí)際完成運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人是實(shí)際承運(yùn)人。 根據(jù)海運(yùn)條例及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)包括為完成該項(xiàng)業(yè)務(wù) 圍繞其所承運(yùn)的貨物開展的下列活動(dòng)：( 1 ) 以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人訂立國際貨物 1 2 水運(yùn)技術(shù)詞典北京：人民交通出舨社，2 0 0 0 1 5 3 7 關(guān)于無船承運(yùn)人去律問題的研究 運(yùn)輸合同；( 2 ) 以承運(yùn)人身份接收貨物、交付貨物；( 3 ) 簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸 單證；( 4 ) 收取運(yùn)費(fèi)及其他服務(wù)報(bào)酬；( 5 ) 向國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者或者其他運(yùn)輸 方式經(jīng)營者為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托運(yùn)；( 6 ) 支付港到港運(yùn)費(fèi)或者其他運(yùn)輸 費(fèi)用；( 7 ) 集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；( 8 ) 其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。 這一規(guī)定實(shí)際上正是無船承運(yùn)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定。其第( 5 ) 項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)定， 對(duì)于理解海運(yùn)條例及其實(shí)施細(xì)則所規(guī)范的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)具有重要意義。這一 規(guī)定表明了以下兩點(diǎn)： 第一，這一規(guī)定與海運(yùn)條例第7 條第2 款中“通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完 成國際海上貨物運(yùn)輸”的規(guī)定相結(jié)合，意味著無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者須向國際船舶 運(yùn)輸經(jīng)營者為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托運(yùn)，而不得通過與他人訂立船舶經(jīng)營合 同或者租船合同，經(jīng)營他人的船舶或者船舶的部分艙位，再以承運(yùn)人身份向托運(yùn) 人提供國際海上貨物運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則第3 條第1 款的規(guī)定， 這種業(yè)務(wù)屬于國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)范疇。 第二，“為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托運(yùn)”的規(guī)定，表明無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營 者與國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之閩的關(guān)系是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間的關(guān)系，不包括兩者 通過訂立租船合同所具有的承租人與出租人之間的關(guān)系。因而，海運(yùn)條例及 其實(shí)施細(xì)則所規(guī)范的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，從其法律地位看，相對(duì)于貨方而言， 它是承運(yùn)人；相對(duì)于國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者而言，它是托運(yùn)人。 上述第( 6 ) 項(xiàng)業(yè)務(wù)，即“支付港到港運(yùn)費(fèi)或者其他運(yùn)輸費(fèi)用”，是指無船 承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者以自己的名義，向國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者支付海運(yùn)運(yùn)費(fèi)，或者向其 他運(yùn)輸方式經(jīng)營者支付運(yùn)費(fèi)：第( 7 ) 項(xiàng)和第( 8 ) 項(xiàng)業(yè)務(wù)，即“集裝箱拆箱、集 拼箱業(yè)務(wù)”和“其他相關(guān)的業(yè)務(wù)”，是無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者為履行承運(yùn)人的義 務(wù)而所需的業(yè)務(wù)，而不是指取得無船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格的企業(yè)可以單獨(dú)經(jīng)營這兩項(xiàng)業(yè) 務(wù)，否則將同貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)范圍相混淆，無船承運(yùn)人需在完成其他幾項(xiàng)業(yè)務(wù)的基 礎(chǔ)上才能經(jīng)營( 7 ) 、( 8 ) 項(xiàng)業(yè)務(wù)。從 海運(yùn)條例及其實(shí)旌細(xì)則所規(guī)范的無船承 運(yùn)業(yè)務(wù)范圍來看，其并不等同于傳統(tǒng)的貨代業(yè)務(wù)范圍，而只是取代了國際貨物 運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則( 試行) 第2 條規(guī)定的貨代作為獨(dú)立經(jīng)營人所經(jīng)營 的業(yè)務(wù)。例如：取得無船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格，并不等于取得經(jīng)營進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 8 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 的資格。 第三節(jié)無船承運(yùn)人的特征 從以上對(duì)無船承運(yùn)人含義及其業(yè)務(wù)范圍的分析來看，其具有以下幾項(xiàng)顯著的 特征： 第一，無船承運(yùn)入具有雙重身份。根據(jù) 海商法第4 2 條，承運(yùn)人是指本 人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同的人。此處的承運(yùn)人 既可以是有船承運(yùn)人，也可以是不擁有船舶而從事海上運(yùn)輸?shù)臒o船承運(yùn)人；而且， 無船承運(yùn)人安排貨物的海上運(yùn)輸，簽發(fā)自己的提單給托運(yùn)人，用以證明其與貨物 托運(yùn)人之間存在合同關(guān)系，該單據(jù)本身載有貨物的情況，是雙方解決爭議的依據(jù)。 所以，無船承運(yùn)人符合我國海商法關(guān)于承運(yùn)人的定義，具有承運(yùn)人的身份。 另一方面，無船承運(yùn)人依據(jù)與貨物托運(yùn)人之間的運(yùn)輸合同，將收到的貨主的拼箱 貨托付給從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人承運(yùn)，以自己的名義與其重新簽訂一個(gè)獨(dú)立于前 面的運(yùn)輸合同的海上貨物運(yùn)輸合同。這樣一來，在新的運(yùn)輸合同關(guān)系當(dāng)中，無船 承運(yùn)人變成了托運(yùn)人，而遠(yuǎn)洋運(yùn)輸承運(yùn)人成了真正的承運(yùn)人，即整個(gè)運(yùn)輸關(guān)系中 的實(shí)際承運(yùn)人。 第二，無船承運(yùn)人不可能作為實(shí)際承運(yùn)人。無船承運(yùn)人本身并不擁有、經(jīng)營 運(yùn)輸船舶，因而不可能作為實(shí)際承運(yùn)人來完成實(shí)際的海上運(yùn)輸任務(wù)。在海上運(yùn)輸 中，只可作為契約承運(yùn)人 第三，無船承運(yùn)人須完成國際海上貨物運(yùn)輸，但是其本身并不經(jīng)營用以遠(yuǎn)洋 班輪運(yùn)輸?shù)拇?。盡管無船承運(yùn)人在經(jīng)營多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)不是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸區(qū)段的實(shí) 際承運(yùn)人，而有可能是其他運(yùn)輸區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人，如內(nèi)河駁運(yùn)或公路運(yùn)輸區(qū)段。 但是，在無船承運(yùn)人承擔(dān)其他非遠(yuǎn)洋運(yùn)輸區(qū)段的運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，其已經(jīng)不再具備無 船承運(yùn)人的特征。而如果某國際船舶公司在某條航線上經(jīng)營班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其身 份是遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人，但在另一條航線上經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，那么，在該航線上， 就其業(yè)務(wù)而言，該國際船舶公司就應(yīng)被認(rèn)定為無船承運(yùn)人。因此，無船承運(yùn)人并 不是沒有任何可以承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的船舶，而是說不經(jīng)營用以遠(yuǎn)洋班輪運(yùn)輸?shù)拇?9 關(guān)于無船承運(yùn)人法律問題的研究 舶?！边@是無船承運(yùn)人的一個(gè)最顯著的表征，也是劃分無船承運(yùn)人和遠(yuǎn)洋公共承 運(yùn)人的關(guān)鍵之處。海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則第1 3 條規(guī)定，沒有在中國港口開展國際 班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但利用國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù)，在中國港口承攬貨 物后運(yùn)抵外國港口中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，取得無船承運(yùn)業(yè)務(wù) 經(jīng)營資格。該條說明，一些擁有船舶、經(jīng)營船舶的干線船經(jīng)營人在我國港口到國 外或境外港口的支線上并不擁有、經(jīng)營船舶，而是以無船承運(yùn)人的身份進(jìn)行經(jīng)營 活動(dòng)，在支線運(yùn)輸業(yè)務(wù)上其無船承運(yùn)人的身份與其在于線上擁有、經(jīng)營船舶并不 矛盾。同時(shí)，“不經(jīng)營海運(yùn)船舶卻提供海運(yùn)服務(wù)”也使無船承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人 在承運(yùn)人的強(qiáng)制履行義務(wù)方面和責(zé)任承擔(dān)等方面有明顯區(qū)別。實(shí)際承運(yùn)入應(yīng)當(dāng)履 行的某些義務(wù)，如適航、合理速遣、禁止不合理繞航等，無船承運(yùn)人則不用承擔(dān)。 實(shí)際承運(yùn)人的不完全過失責(zé)任，如航行過失、管船過失、謹(jǐn)慎處理仍未發(fā)現(xiàn)的船 舶潛在缺陷等，無船承運(yùn)人因本身不經(jīng)營船舶，所以不存在不完全過失責(zé)任。如 果在運(yùn)輸過程中，無船承運(yùn)人因自身行為有過失而造成貨物滅失、損壞或其他損 失，應(yīng)承擔(dān)完全責(zé)任，即所謂的嚴(yán)格責(zé)任?！?+ 第四，有法律規(guī)定和監(jiān)管措施。我國把無船承運(yùn)人和國際貨運(yùn)代理人劃歸政 府的兩個(gè)一級(jí)職能部門管理并分別頒布法規(guī)體系。依據(jù)我國的海運(yùn)條例，交 通部對(duì)無船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)管，并從立法的高度界定了無船承運(yùn)人與國際貨 運(yùn)代理人的經(jīng)營界線與責(zé)任劃分，并且規(guī)定了無船承運(yùn)人提單登記制度、繳納注 冊(cè)保證金制度、運(yùn)價(jià)報(bào)備制度等相應(yīng)的管理措施。 應(yīng)該說，無船承運(yùn)人的出現(xiàn)，對(duì)貨主和船東均有好處。對(duì)前者而言，原本既 要和貨代打交道，又要和船東打交道，因?yàn)榈┌l(fā)生貨損、貨差，貨代并不承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任，而現(xiàn)在僅需找到一個(gè)合適的無船承運(yùn)人即可；而對(duì)于后者來說， 情況亦然，因?yàn)闊o船承運(yùn)人就是托運(yùn)人，所有問題與之處理即可解決。 廿潘進(jìn)關(guān)于無船承運(yùn)人制度的立法分析福建萬石律師事務(wù)所網(wǎng)，h u p j w w w w a n s l a w c o m “吳瓊，無船承運(yùn)人制度的法律研究中國海事，2 0 ，3 ：3 2 1 0 關(guān)于克船承運(yùn)人法律問題的研究 第二章我國的無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)管理制度 第一節(jié)我國對(duì)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管 我國海運(yùn)條例借鑒其他國家( 主要是美國) 立法、根據(jù)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的自 身特征以及我國航運(yùn)市場的發(fā)展需求，建立了我國對(duì)無船承運(yùn)人的監(jiān)督管理制 度。主要包括以下內(nèi)容： 第一，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格的取得。海運(yùn)條例第7 條規(guī)定：“在中國境內(nèi)經(jīng) 營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人。”即只有取得無船承運(yùn)業(yè) 務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)法人才可以在中國開展無船承運(yùn)業(yè)務(wù)。海運(yùn)條例對(duì)從事無 船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)注冊(cè)資本未作具體要求。但并不是說對(duì)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng) 營者的企業(yè)注冊(cè)資本就沒有限制。由于其必須首先具有企業(yè)法人資格，故無船承 運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)的最低注冊(cè)資本受公司法調(diào)整?！?第二，保證金制度。海運(yùn)條例第7 條要求：經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向交 通主管部門交納保證金，保證金金額為8 0 萬元人民幣：并且每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)， 增加保證金2 0 萬元人民幣。無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者設(shè)立的保證