應(yīng)如何控制好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的成果質(zhì)量 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的相關(guān)成果是我國城鎮(zhèn)土地管理的重要依據(jù)，控制好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的成果質(zhì)量對我國的土地資源的合理化利用有著重要的作用。本文將從城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的主要內(nèi)容簡介開始，對地籍調(diào)查中的統(tǒng)籌工作進(jìn)行分析，最后給予城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的成果質(zhì)量控制提出優(yōu)化策略。 關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn) 地籍調(diào)查 質(zhì)量控制 P272 文獻(xiàn)碼 B 1000-405X（ 2014） -8-164-2 0 引言 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。成果質(zhì)量控制對確保調(diào)查工程的順利完成有著重要的作用。近年來，湖南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作開展有序，取得了重大的成果。去年，湖南省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，為切實(shí)解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的一系列技術(shù)難題，湖南省相繼開展了權(quán)屬調(diào)查階段過程檢查，權(quán)屬調(diào)查階段成果預(yù)檢，召開集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)座談會(huì)和蒼穹農(nóng)村集體土地確權(quán)建庫系統(tǒng)培訓(xùn)班，對宗地統(tǒng)一代碼編制實(shí)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，有效解決了 城鎮(zhèn)地籍土地的相關(guān)技術(shù)難題。 1 簡介城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的主要質(zhì)量控制內(nèi)容 一般情況下，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查可以分為六大環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，一旦忽略或缺失其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)直接影響到工作的整體質(zhì)量。下面我將簡要介紹一些具體環(huán)節(jié)。 1.1 工作準(zhǔn)備 工作準(zhǔn)備主要包括合理選擇使用已有成果，充分做好技術(shù)準(zhǔn)備的，完善技術(shù)設(shè)計(jì)書等。 1.2 控制測量 控制測量主要包括各等級平面控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石，平面及高程控制網(wǎng)的布設(shè)、觀測以及觀測成果的記錄、整理、檢驗(yàn)和計(jì)算等 過程的質(zhì)量監(jiān)控。 1.3 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查主要包括對調(diào)查區(qū)的劃分、申請表、地籍調(diào)查表、宗地草圖、指界手續(xù)，界址標(biāo)志設(shè)置、地籍編號、地類調(diào)查、界址邊長與有關(guān)距離等。 1.4 地籍測量 地籍測量主要包括對圖根點(diǎn)布設(shè)的密度、位置、精度、界址點(diǎn)、地物點(diǎn)測量等。 1.5 地籍信息系統(tǒng)建設(shè) 地籍信息系統(tǒng)建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)的格式、編碼、分層和數(shù)據(jù)交換和對其儲(chǔ)存的保密性和安全性建設(shè)。 1.6 成果整理 成果整理一是圖件整理，主要有地籍圖、控制網(wǎng)點(diǎn)圖、宗 地圖、矢量數(shù)據(jù)等；二是文字材料的整理，主要有地籍變更調(diào)查工作總結(jié)、地籍變更調(diào)查技術(shù)總結(jié)和質(zhì)量檢查報(bào)告等 . 2 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的統(tǒng)籌工作 2.1 精心制定工期 這也是最主要的準(zhǔn)備工作，在調(diào)查之前充分做好宣傳發(fā)動(dòng)群眾工作，然后要提前做好試點(diǎn)工作，這樣才能掌握切實(shí)可行的工作方法。通過試點(diǎn)掌握工作方法，將其統(tǒng)一規(guī)范，然后再大范圍地開展調(diào)查工作。另外，在開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中，要將宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)調(diào)查、控制測量這三項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行。從在著手開展碎部測量時(shí)，各項(xiàng)工作要緊密開展，要將調(diào)查定界和界址勘丈同 時(shí)進(jìn)行，界址點(diǎn)坐標(biāo)采集和地籍圖測繪也要同時(shí)進(jìn)行。 2.2 合理安排人員 目前，由于在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中人員眾多，技術(shù)參差不齊，給成果質(zhì)量帶來了很大的影響。這就需要合理統(tǒng)籌安排各方面的技術(shù)人員，做好調(diào)查與測量的銜接工作，使外業(yè)和內(nèi)業(yè)、作業(yè)和檢測合理統(tǒng)籌安排。工程項(xiàng)目可專設(shè)一個(gè)臨時(shí)質(zhì)檢組，由一位技術(shù)能力強(qiáng)的人負(fù)責(zé)各方面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，這樣對于調(diào)查中出現(xiàn)的一些糾紛和一些技術(shù)問題及時(shí)進(jìn)行處理。在調(diào)查與測量不同區(qū)域時(shí)，調(diào)查組和測量組要基本保證一個(gè)區(qū)域內(nèi)調(diào)查和測量能有同一人參加，這樣就有利于采集界址點(diǎn)坐標(biāo) 和測繪地籍圖。另外，在人手充足的時(shí)候，可以將其它環(huán)節(jié)里一些綜合素質(zhì)高的人員進(jìn)行互換，這樣在對進(jìn)行建庫時(shí)就能得心應(yīng)手，大大提高工作效率。 2.3 充分使用設(shè)備 對于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中投入的設(shè)備要進(jìn)行充分使用。這些設(shè)備主要包括 GPS 儀器、全站儀、水準(zhǔn)儀、測距儀等測量儀器，另外還包括鋼卷尺和車輛等輔助設(shè)備。由于設(shè)備有限，所以在使用時(shí)間上要進(jìn)行充分地協(xié)調(diào)，各作業(yè)組要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，充分合理利用儀器設(shè)備，這也是提高效率、保證工期的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 2.4 有力保障質(zhì)量 要想有力地保障城 鎮(zhèn)地籍調(diào)查的質(zhì)量，就要對各道工序進(jìn)行充分地了解，通過建立各級檢查制度來對質(zhì)量進(jìn)行控制?？刂瞥晒|(zhì)量關(guān)鍵就是按照先調(diào)查后測量的順序統(tǒng)籌、合理安排工序不僅能提高效率，也是質(zhì)量的有力保障。正確的順序是先調(diào)查勘丈，后界址點(diǎn)及地籍圖測量，對比檢查界址距離。 2.5 成本最大控制 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是一項(xiàng)范圍廣、周期長的工作。在這個(gè)過程中國家大量的人力、物力進(jìn)行投入，我們的工作也要充分保障這些投入能夠用到最好的地方，要力爭獲得在允許范圍內(nèi)的最佳效益，最大限度地節(jié)約成本。 3 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的質(zhì)量 控制 3.1 準(zhǔn)備工作 在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的準(zhǔn)備工作中，要運(yùn)用跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督等方法，對人員、設(shè)備、物資的進(jìn)行充分檢查，另外，人員培訓(xùn)的全面性：技術(shù)準(zhǔn)備的充分性；技術(shù)設(shè)計(jì)書的規(guī)范性、合理性以及細(xì)致程度，施工計(jì)劃的合理性等都要進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。 3.2 控制測量 在對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的控制測量中，我們可以采用多種方式進(jìn)行通知，如進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、內(nèi)業(yè)檢測和外業(yè)檢測等，我們主要要檢查起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠和使用前是否進(jìn)行了外業(yè)復(fù)核?？刂茰y量過程中應(yīng)對點(diǎn)位埋設(shè)作好現(xiàn)場記錄。進(jìn)行檢驗(yàn)控制 網(wǎng)的坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇是否符合要求；控制網(wǎng)設(shè)計(jì)、埋石、布設(shè)、外業(yè)觀測記錄（包括電子記錄）、檢驗(yàn)、計(jì)算等是否符合要求，各項(xiàng)誤差有無超限，成果精度是否符合規(guī)定等等。 3.3 土地權(quán)屬調(diào)查 要對城鎮(zhèn)土地建制內(nèi)部的每宗土地的地類、面積和權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，要對每宗土地的使用權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，對于它們的位置和利用現(xiàn)狀也要充分掌握。各小組要對自己的區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)摸排，主要調(diào)查有，街坊和宗地編號的正確性，懸掛點(diǎn)、重復(fù)點(diǎn)現(xiàn)象，地籍圖分幅接邊是否完整等。在確認(rèn)土地權(quán)屬、地類用途的基礎(chǔ)上實(shí)地設(shè)定界址范圍并勘丈距離，確定 每個(gè)地籍要素的空間位置。在外業(yè)工作基礎(chǔ)上，室內(nèi)進(jìn)行地籍資料整理，填寫地籍調(diào)查表格，繪制宗地圖，整理地籍檔案資料等。 3.4 地籍測量 地籍測量的內(nèi)容主要包含界址點(diǎn)、居民地、房屋結(jié)構(gòu)及層次、道路、河流等地籍點(diǎn)進(jìn)行測量。在城鎮(zhèn)地籍測量中又有一定的順序，要先控制后碎部、從高級到低級、從整體到局部。地籍圖要具有正確性和協(xié)調(diào)性。正確測繪界線街坊和宗地調(diào)查，圖式符號運(yùn)得當(dāng)圖廓外整飾應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。另外，要確保了界址點(diǎn)的精確，因?yàn)橹挥写_保界址點(diǎn)的精確才能確保了宗地量算面積的準(zhǔn)確，從而給測量工作后續(xù)的土地管理 和維護(hù)提供了精確的地理數(shù)據(jù)。 3.5 地籍管理信息系統(tǒng) 要對地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查核實(shí)。檢查內(nèi)容是否齊全，檢查工作流程是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)。對地籍要素的分類、分層、編碼與屬性結(jié)構(gòu)也要按照國際相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。可采用跟蹤指導(dǎo)、內(nèi)業(yè)上機(jī)檢查、輸出數(shù)據(jù)外業(yè)核查等方法進(jìn)行控制，具體檢查數(shù)據(jù)分層與屬性結(jié)構(gòu)是否具有擴(kuò)展性，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)是否一致，數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保密是否符合要求，數(shù)據(jù)與其他標(biāo)準(zhǔn)交換格式是否可相互轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)要素內(nèi)容是否正確、完整，精度是否符合規(guī)程要求等。 3.6 成果整理 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的成果整理主要包括兩種，第一種是對圖件和文字材料的整理，檢查它們的規(guī)范性和完整性，可采用業(yè)內(nèi)檢查的方法，其中圖件檢查包括對地籍圖、網(wǎng)點(diǎn)圖、宗地圖等的檢查；文字材料檢查包括對地籍變更調(diào)查工作總結(jié)、地籍變更調(diào)查技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢查報(bào)告等的檢查。第二種檢查是對電子數(shù)據(jù)的完整性檢查。包括對電子目錄、數(shù)據(jù)格式、屬性數(shù)據(jù)的正確性、完整性、出圖數(shù)據(jù)要素表達(dá)正確性及圖幅整飾的正確性等方面進(jìn)行控制檢查。如圖 1。 4 結(jié)束語 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我國重要的民生工程，其結(jié)果對我國城鎮(zhèn)土地的合理化利用 起到了保障作用。因此，在工作中，我們要對自身的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)管理，切實(shí)提升城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作質(zhì)量，為我國的土地資源合理化建設(shè)作出一份努力。 參考文獻(xiàn) 1劉寶華，鄢芳 .城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中應(yīng)引入測量監(jiān)理 J.甘肅農(nóng)業(yè)科技， 2012（ 6）： 26. 2詹長根 .地籍測量學(xué) M2 版 .武漢：武漢大學(xué)出版社， 2012： 34-35 3第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案，國土資源部，2012. 文檔資料：應(yīng)如何控制好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的成果質(zhì)量 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費(fèi)閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :MapGis 技術(shù)在地質(zhì)繪圖中的應(yīng)用 淺談數(shù)字化地圖測繪技術(shù)的應(yīng)用 探析陶土板幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析 江門臺(tái)山市大江鎮(zhèn)木業(yè)一條街網(wǎng)山邊坡治理工程勘查 概述高速鐵路無砟軌道施工控制測量技術(shù)要求 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