市場主導(dǎo)與政府主導(dǎo)創(chuàng)新模式的比較研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】 硅谷模式與筑波模式在很長的時間里都是被當(dāng)作成功創(chuàng)新模式的典范而被大力推廣。但是，進入到了二十世紀九十年代以后，這兩種模式的實踐成效卻有天壤之別。硅谷模式的形成以市場為主導(dǎo)，而筑波模式則完全以政府為主導(dǎo)。本文通過分析這兩種模式的成功與失敗因素，總結(jié)創(chuàng)新模式的經(jīng)驗，為我國創(chuàng)新模式的選擇提供借鑒。 【關(guān)鍵詞】 硅谷模式 筑波模式 市場主導(dǎo) 政府主導(dǎo) 創(chuàng)新模式 經(jīng)驗的總結(jié)往往需要經(jīng)過時間的檢驗。硅谷模式與筑波模式在很長的時間里都是被當(dāng)作成功的創(chuàng)新模式的典范而被大力推廣。但是，到了二十世紀九十年代以后，這兩種模式的實踐成效卻有天壤之別。以市場為主導(dǎo)的硅谷模式取得了巨大的成功，而以政府為主導(dǎo)的筑波科技城卻淪為 “ 現(xiàn)代科技的烏托邦 ” 。本文通過分析這兩種模式的成功與失敗因素，總結(jié)創(chuàng)新模式的經(jīng)驗，為我國創(chuàng)新模式的選擇提供借鑒。 一、硅谷模式與筑波模式簡介 1、硅谷模式 硅谷坐落在美國加利福尼亞州舊金山以南到圣何塞的縱深約五十英里的平坦 谷地上，毗鄰著名的斯坦福大學(xué)。硅谷一詞最早是由美國記者唐 霍伊夫勒在 1971 年提出，被用于每周商業(yè)報紙電子新聞的一系列文章的題目。名字當(dāng)中有一個 “ 硅 ” 字是因為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)多數(shù)是與高純度硅制造的半導(dǎo)體及電腦行業(yè)相關(guān)的。而 “ 谷 ” 字則是來自于圣塔克拉拉谷。硅谷的崛起與斯坦福大學(xué)是密不可分的。 20 世紀 40 年代末，斯坦福大學(xué)提出了建立高科技工業(yè)園區(qū)的構(gòu)想，并且于 1951 年創(chuàng)立了 “ 斯坦福研究園 ” 。 “ 斯坦福研究園 ” 是美國最早的科技工業(yè)園，主要的研究與開發(fā)領(lǐng)域涉及電子、航空與宇航、制藥和化學(xué)等高新技術(shù)部門?！?斯坦福研究園 ” 的建立得益于富有創(chuàng)造精神的斯坦福工學(xué)院院長、被喻為 “ 硅谷之父 ” 的弗雷德 特曼教授的倡議。他說服校方將校園中尚未開發(fā)的土地租給工業(yè)公司，以便在為大學(xué)增加經(jīng)費收入的同時，具體實踐他過去提出的 “ 技術(shù)專家社區(qū) ” 的設(shè)想，即將科研力量雄厚的大學(xué)和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合起來，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促使最新科技成果產(chǎn)業(yè)化。 “ 斯坦福研究園 ” 的建立及成功發(fā)展，促進了整個地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，帶動了美國西海岸高新技術(shù)的發(fā)展，并為全球最大的電子工業(yè)基地 “ 硅谷 ” 奇跡般的崛起奠定了基礎(chǔ)。作為全球第一個科技工業(yè)園區(qū)，它為美國乃至 整個世界科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展樹立了典范。 2、筑波模式 筑波科學(xué)城位于日本東京東北約 60 公里和成田國際機場西北約 40 公里處，由 6 個城鎮(zhèn)組成，現(xiàn)有人口十余萬人。筑波科學(xué)城是日本政府嘗試建立的第一個科學(xué)城，完全由中央政府資助，以基礎(chǔ)科研為主，屬于國家級研究中心。有國家級研究與教育院所 48 個，分別隸屬于多個政府部門和機構(gòu)。 筑波科學(xué)城的建設(shè)啟動于上個世紀日本的 “ 技術(shù)立國 ” 戰(zhàn)略發(fā)展思想。 1958 年，日本政府在東京的大都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃中設(shè)想建設(shè)東京的一個衛(wèi)星城，并且決定城區(qū)的所有國家研究和教 育機構(gòu)及其人員由東京遷來。 1963 年 9 月，政府批準了條件較好的筑波這一選址。自 20 世紀 80 年代末以來，日本全國 30%的國家研究機構(gòu)及 40%的研究人員都集聚在筑波。國家研究機構(gòu)將全部預(yù)算的 50%左右投資在這里。 10多年來，日本政府在這里投入的資本已達兩萬多億日元。但是，由于筑波的科研不講究與工業(yè)界聯(lián)系，不追求其成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，也不太關(guān)心經(jīng)濟，因此筑波科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值并不高。這里的私人公司發(fā)展緩慢，并且私人研究機構(gòu)只能充當(dāng)研究的輔助力量。 二、硅谷模式與筑波模式的比較分析 硅谷模式和 筑波模式嚴格來說都是通過科技園的形式推動創(chuàng)新，但結(jié)果卻大相徑庭，究其原因，兩種模式的主要差別表現(xiàn)在是市場主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)。硅谷的形成不是由政府的計劃造出來的，硅谷里的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的一切行為均以市場為導(dǎo)向，硅谷就是在市場機制的推動下不斷向前發(fā)展。而筑波科技城從誕生之日起就是在政府的包辦下，一切活動均被納入政府的管理體制之下。形成機制的不同導(dǎo)致兩個科技園在諸多方面存在差異。 1、文化差異 硅谷模式成功之后，世界上許多其他國家和地區(qū)紛紛效仿，但是到目前為止還沒有哪一個科學(xué)園區(qū)真正可以與美國硅 谷相提并論，甚至包括美國其他依托名校建立起來的科學(xué)園區(qū)。不少人把硅谷的成功歸因于 “ 硅谷文化 ” ，但 “ 文化 ” 一詞又太虛泛了，它可以把我們尚不理解的因素都裝在里面。然而，有一點大家可以達成共識，那就是 “ 硅谷文化 ” 的重要內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)文化。硅谷是一個創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的國際性場所，創(chuàng)新的氛圍完全靠內(nèi)在的創(chuàng)新環(huán)境形成，這種創(chuàng)新氛圍不斷地吸引著來自世界各地的淘金者。正因如此，硅谷聚集了一大批具有創(chuàng)新精神的人，形成了創(chuàng)新的觀念和風(fēng)氣，建立起了創(chuàng)新的文化和環(huán)境。創(chuàng)新文化鼓勵和提倡個人奮斗，創(chuàng)新的環(huán)境和機會對每個人都是平等的，創(chuàng)業(yè)者們敢冒風(fēng)險，敢于制勝。 “ 硅谷文化 ” 的形成和發(fā)展完全來源于市場機制的生機和活力。 筑波的形成和發(fā)展完全依靠政府的指令，從規(guī)劃、審批、選址到科研等整個過程和運行完全是政府決策，甚至連科研機構(gòu)和科研人員也都由政府從東京派來，并且分屬于各個行政部門。各種設(shè)施都需經(jīng)行政審批配備，私人機構(gòu)和企業(yè)也由計劃限制發(fā)展，整個園區(qū)缺乏自我生存機制和造血功能，更不可能產(chǎn)生敢于冒險的創(chuàng)業(yè)文化。在這里，個人的意志只能體現(xiàn)在政府的計劃之中，雖然個人也有某種積極性，但從根本來說，整個國立機構(gòu)和機構(gòu)個人都存在著一種惰性?？茖W(xué)城研究人員 依賴于政府資金的支持，他們的目標更多的是為了滿足于個人研究成果的發(fā)表，很少考慮讓科技產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化。另外，作為個人，他們更樂意在一家國立研究機構(gòu)或大公司工作到退休，而不愿意從事有風(fēng)險的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 2、投融資機制差異 硅谷的騰飛離不開風(fēng)險資本的支持和良好的融資環(huán)境。據(jù)對硅谷的一項調(diào)查表明， 20 世紀 70 年代以后在硅谷成立的高科技企業(yè)中，有 30%的企業(yè)把風(fēng)險資本作為主要創(chuàng)業(yè)資金來源， 15%的企業(yè)則表示在頭 5 年中，風(fēng)險資本是他們最主要的資金支持。在硅谷，只要有一個高科技成果出來，周圍很快就有 至少 10 個投資基金找上門來投資。風(fēng)險投資的作用不僅限于資金供給方面，更重要的是改進公司的管理水平。世界上比資本更為缺乏的是好的公司管理團隊。在美國，現(xiàn)在有許多家大公司的 CEO 找不到合適的人選。硅谷的風(fēng)險投資家們不但為創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入資金支持，而且在經(jīng)營計劃和戰(zhàn)略方面為企業(yè)家出謀劃策，幫助尋找共同的投資者，招募重要的經(jīng)營管理人員，并在董事會中供職。因此，尋求優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人也成為風(fēng)險投資者的重要職能。哪個風(fēng)險投資家這方面能力強，它所投資的公司上市的時候市場價值也高。風(fēng)險公司、資本市場、投資銀行、風(fēng)險基金的發(fā)育和發(fā) 展不斷給硅谷注入新的活力。 而這種狀況在筑波是看不到的，因為筑波長期以來躺在政府的懷里，不用考慮風(fēng)險，也沒有激勵機制。政府每年給他們大量撥款，不需要靠競爭和出賣研究成果來生存。他們投資靠國家，吃飯靠政府，自我感覺良好、穩(wěn)妥，所以冒風(fēng)險自然就成為多余的了。 3、人才培養(yǎng)和激勵機制差異 硅谷有著健全的人才激勵機制。在硅谷，技術(shù)同資金等生產(chǎn)要素一樣享有價值索取權(quán)。硅谷的很多技術(shù)人員就是靠技術(shù)起家，以技術(shù)、知識投資入股，成為擁有巨額財富的創(chuàng)業(yè)資本家。而且，硅谷的絕大多數(shù)企業(yè)都建立了期權(quán)、期股制度，能持有企業(yè)股份是對員工的一個巨大誘惑。這不僅解決了技術(shù)開發(fā)的激勵問題，而且將普通技術(shù)人員與企業(yè)成敗榮辱聯(lián)系在一起。此外，硅谷也是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的地方。硅谷的一些大學(xué)為了培養(yǎng)更多更好的人才，專門為教師和科研人員的創(chuàng)業(yè)制定了積極政策。當(dāng)然，培養(yǎng)和使用人才并不是沒有競爭，相反，這里的人才競爭是非常激烈的，不管是企業(yè)還是個人，優(yōu)勝劣汰在這里體現(xiàn)得最充分。 而在筑波，一切人員管理隸屬政府直接調(diào)控，導(dǎo)致研究成果創(chuàng)造的價值與研發(fā)人員本身的收入并無直接的聯(lián)系，研發(fā)人員缺乏激勵關(guān)心其成果的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用價 值。筑波在人才培養(yǎng)方式方面也比較封閉，科技人員在質(zhì)和量上都不及硅谷。筑波的研究人員靠政府配備，相互之間沒有真正的競爭，更不是從世界各地吸引人才。各部門的大學(xué)培養(yǎng)人才的目的，主要是為了本部門和機構(gòu)補充人力，而不是為了走向社會，走向?qū)嵺`，走向創(chuàng)新。 三、對我國創(chuàng)新模式選擇的啟示 硅谷與筑波的比較是市場主導(dǎo)與政府主導(dǎo)的比較。從中我們看到了市場與計劃的力量對比，也看到了成功與失敗的對比。通過對硅谷與筑波成敗體制原因的分析，對我國創(chuàng)新模式選擇的啟示主要有以下幾點。 1、改革科研創(chuàng)新體制， 以市場為主導(dǎo)，減少政府干預(yù) 目前，我國的科研創(chuàng)新體制還是以政府主導(dǎo)為主。創(chuàng)新流程基本上還是按照政府立項、政府撥款、政府組織科研、組織成果鑒定等環(huán)節(jié)進行，其結(jié)果導(dǎo)致科研效率低下。我國改革科研創(chuàng)新體制最現(xiàn)實的問題就是要讓科技創(chuàng)新真正由政府主導(dǎo)走向由市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮其自我創(chuàng)新的主動性和積極性。政府的主要職責(zé)在于宏觀指導(dǎo)，制定科學(xué)研究發(fā)展的規(guī)劃，為公平的市場競爭制定法律、規(guī)定，保障科研人員、科研企業(yè)的合法權(quán)益，為他們提供開展科研必要的工作條件。 2、發(fā)展資本市場，完善風(fēng)險投資機制，鼓勵民間風(fēng)險投資 近年來，中國吸引的風(fēng)險投資規(guī)模不斷增長，但本土的風(fēng)險投資公司數(shù)量十分有限，外資風(fēng)險投資主導(dǎo)著我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)。此外，我國缺少風(fēng)險投資基金運行的法律環(huán)境，尚未制定風(fēng)險投資相關(guān)法律，對成立科技公司、中小企業(yè)的門檻要求過高，一些風(fēng)險投資基金得不到法律的保護。因此，我們可以從高新技術(shù)發(fā)展的實際需要入手，積極發(fā)展非政府創(chuàng)辦的風(fēng)險投資公司，發(fā)展和規(guī)范各類非政府風(fēng)險投資基金和投資銀行，形成靈活多樣的投入和退出機制，為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 3、完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立科技創(chuàng)新 人才的激勵機制 近年來，隨著國家經(jīng)濟實力的日益增強，我國的科研物質(zhì)條件和環(huán)境得到了長足改善，但由于體制與社會環(huán)境等一系列深層次問題尚未解決，科技人才的自由探索和創(chuàng)新發(fā)展還受到諸多方面的制約。因此，在我國建立讓創(chuàng)新人才脫穎而出的激勵機制變得十分重要。要建立和完善多種、多層次的獎勵制度和收入分配制度，對于優(yōu)秀的科技人才，應(yīng)允許他們以技術(shù)入股或享有優(yōu)先認股權(quán)，使他們的知識產(chǎn)權(quán)能夠得到安全和有效保護。 （注：基金項目：遼寧省高等教育學(xué)會 “ 十二五 ” 高等教育項目（編號： GHYB110014）；沈陽化 工大學(xué)教研基金項目（編號： 2011B018）。） 【參考文獻】 1 胡德巧：硅谷與筑波成敗的體制分析 J.中國改革， 2000（ 9） . 2 錢穎一：硅谷的故事 J.經(jīng)濟社會體制比較，2000（ 1） . 3 青木昌彥：硅谷模式的信息與治理結(jié)構(gòu) J.經(jīng)濟社會體制比較， 2000（ 1） . 4 鐘堅：日本筑波科技城發(fā)展模式分析 J.經(jīng)濟前沿， 2001（ 9） . （責(zé)任編輯：胡婉君） 文檔資料：市場主導(dǎo)與政府主導(dǎo)創(chuàng)新模式的比較研究 完 整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費閱讀及下載 閱讀相關(guān)文檔 :新形勢下高職院校校企合作機制探索 對云南核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的思考 城投債務(wù)對商品房價格的影響分析 現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理的創(chuàng)新和發(fā)展 降低服裝企業(yè)高庫存風(fēng)險的對策 信息化環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制模式探討 淺析綠色消費的發(fā)展趨勢及營銷策略 2008 年金融危機對我國房地產(chǎn)行業(yè)股價的影響 淺談汽車外觀設(shè)計重要性及專利保護策略 湖北運輸