提升全民終身技能的丹麥策略 -權(quán)威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實(shí)習(xí)報告 單位總結(jié) 丹麥具有優(yōu)良的終身學(xué)習(xí)傳統(tǒng)， 2006 年丹麥政府制定了進(jìn)步、創(chuàng)新和融合 丹麥全球經(jīng)濟(jì)策略，其主要目標(biāo)是使丹麥成為具有高度競爭力和社會融合的知識領(lǐng)先社會，同時認(rèn)為發(fā)展高度國際化的教育、提升公民的終身技能、加強(qiáng)研究和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，丹麥制定了全民教育和 提升全民終身技能，開展了廣泛的教育改革。 一、體系架構(gòu) 在丹麥，終身學(xué)習(xí)是一種全方位的模式，堅(jiān)持 “ 從搖籃到墳?zāi)?” 的學(xué)習(xí)理念。無論是學(xué)術(shù)教育還是職業(yè)和成人教育，終身學(xué)習(xí)已融入到教育體系的各個層次，同時顧及正規(guī)和非正規(guī)學(xué)習(xí)。 （一）學(xué)前教育 學(xué)前教育的對象是 0 至 6 歲兒童。這一類教育主要在三種機(jī)構(gòu)實(shí)施：一是接收 0 至 2 歲兒童的托兒所，分為公立和私立，私立的要接受權(quán)威部門的認(rèn)證和檢查。二是接收 3 至 5 歲兒童的幼兒園，為公共機(jī)構(gòu)，提供玩和學(xué)的教育項(xiàng)目（ Play-and-learning Programmes）。三是 6 歲兒童的語法學(xué)校，是學(xué)前教育和小學(xué)教育的橋梁，進(jìn)行一些基本的讀寫算教育。大約有 99%的丹麥兒童都接受學(xué)前教育。 （二）小學(xué)和初中教育 在丹麥，國民學(xué)校是一種涵蓋了小學(xué)和初中教育的綜合學(xué)校。強(qiáng)制實(shí)行 9 年義務(wù)教育（ 7 16 歲或 6 15 歲），這一教育設(shè)有 1 9 年級或 1 10 年級兩種類型。 9 年義務(wù)教育分為小學(xué)和初中兩個階段，完全由公立學(xué)校來完成，全程免費(fèi)。有些人在完成 9 年義務(wù)教育后想獲得額外的學(xué)歷或想對進(jìn)一步的學(xué)習(xí)機(jī)會有一個更清楚的認(rèn)識， 10 年級就提供這種 教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹麥 2008-2009 學(xué)年有 53%的學(xué)生進(jìn)入 10 年級學(xué)習(xí)。 同時在這一階段，丹麥還有不同類型的私立學(xué)校和繼續(xù)學(xué)校供學(xué)生選擇。私立學(xué)校的教育是基于不同的哲學(xué)意識形態(tài)、教學(xué)路線和宗教信仰的。私立學(xué)校是自我管理機(jī)構(gòu)，收取費(fèi)用，但它們要接受市政當(dāng)局的檢查并要求達(dá)到公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)學(xué)校是一種私立寄宿學(xué)校，為 8 10 年級學(xué)生提供特殊教育。除法定課程外，這類學(xué)校重點(diǎn)開設(shè)社會學(xué)習(xí)和諸如運(yùn)動、音樂、自然、生態(tài)等領(lǐng)域的課程。 國民學(xué)校實(shí)行綜合全面的教育，不對兒童按能力或社會背景進(jìn)行分類，而 是面向所有適齡兒童。在課程設(shè)置上，根據(jù)國民義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)校必須為學(xué)生提供作為一個民主社會公民必備的廣泛的預(yù)備知識教育。其教學(xué)組織強(qiáng)化開發(fā)學(xué)生的興趣，有針對性地開發(fā)學(xué)生的合作技能與協(xié)作技巧。 在 2008 2009 學(xué)年，丹麥有 81%的學(xué)齡兒童進(jìn)入公立小學(xué)和初中接受教育， 13%進(jìn)入私立學(xué)校， 4%進(jìn)入私立寄宿學(xué)校， 1%進(jìn)入特殊學(xué)校。 （三）高中教育 在丹麥，高中教育（ 10 12 年級）主要是為 17 19 歲人群提供的一種教育，稱為 “ 青年教育計(jì)劃 ” （ Youth Education Programmes）。這一階段的教育形式包括下述兩類計(jì)劃。 普通高中教育計(jì)劃（ General Upper Secondary Education Programmes）。主要為高等教育作準(zhǔn)備。普通高中教育計(jì)劃側(cè)重加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立和分析技能，使他們將來成為具有全球視野的、具有民主和社會意識的公民。其課程設(shè)置在不同年級包括不同的強(qiáng)制性科目和選修性科目。課程與考試必須遵照國家標(biāo)準(zhǔn)，同時服從外部評估。 職業(yè)高中教育與培訓(xùn)計(jì)劃（ Vocation Upper Secondary Education and Training Programmes）。主要是為學(xué)生進(jìn)入勞動力市場做準(zhǔn)備，針對某些特定行業(yè)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。一部分職高也針對高等教育作準(zhǔn)備。職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃學(xué)制為1.5 5.5 年不等，最典型的是 3.5 4 年。職業(yè)教育與培訓(xùn)采用雙元制原則，其中，職業(yè)學(xué)校的理論教育約占 1/3 的時間，在核定的公司或組織接受實(shí)踐培訓(xùn)的時間約占 2/3。這種雙元培訓(xùn)原則是為了確保培訓(xùn)者獲得勞動力市場所需要的理論的、實(shí)踐的、綜合的個人技能。通常，學(xué)生必須完成作為一個熟練工人的測試或是一個類似的職業(yè)技能、知識和態(tài)度的測試。 2008 年，丹麥有 24.1 萬名適齡學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，其中 49%進(jìn)入普通高中， 51%進(jìn)入職業(yè)高中。 （四）高等教育 在丹麥，有四種機(jī)構(gòu)提供高等教育： 高等專科學(xué)校（ Academies of Professional Education）是一種兩年制大專職業(yè)教育計(jì)劃，其主要側(cè)重對應(yīng)在商業(yè)、技術(shù)和 IT 等行業(yè)。學(xué)生接受理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式，其中，實(shí)習(xí)計(jì)劃不少于 3 個月。 大學(xué)學(xué)院（ University Colleges）和專業(yè)學(xué)院提供3 4 年的專業(yè)學(xué)士計(jì)劃，專業(yè)包括商業(yè)、 教育、工程、護(hù)理等。這些計(jì)劃注重學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和學(xué)生理論知識的應(yīng)用。大多數(shù)計(jì)劃也為學(xué)生提供在相同領(lǐng)域進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會。 大學(xué)（ Universities）屬于研究機(jī)構(gòu)，宗旨是以最高的國際水平開展教學(xué)和研究。大學(xué)提供三年制的學(xué)士學(xué)位計(jì)劃（ BSc/BA）、兩年制的碩士學(xué)位計(jì)劃和三年制的博士學(xué)位計(jì)劃。學(xué)士學(xué)位計(jì)劃使學(xué)生具備職業(yè)化的需要及進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需要，并使大多數(shù)學(xué)生能夠繼續(xù)接受碩士學(xué)位教育；碩士學(xué)位計(jì)劃必須包括一、兩個學(xué)士學(xué)位計(jì)劃研究的主要領(lǐng)域，而且要求學(xué)生具備獨(dú)立的研究能力和合格的碩士學(xué)位論文。碩士學(xué) 位計(jì)劃能讓學(xué)生符合職業(yè)化需要和科研工作的需要；博士學(xué)位計(jì)劃包括 3 年的研究、參與課題研究及教學(xué)，還要完成學(xué)位論文并進(jìn)行公開答辯，最后才能獲得博士學(xué)位。 大學(xué)水平的教育機(jī)構(gòu)（ University Level Institutions）由丹麥文化部管理，提供如音樂、美術(shù)、表演藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)位項(xiàng)目，學(xué)生在完成相應(yīng)的課程，并獲得規(guī)定的學(xué)分后，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位。如電影制作在完成 4 年的學(xué)習(xí)并獲得 240 學(xué)分才能獲得高等教育學(xué)位。 （五）成人教育和繼續(xù)培訓(xùn) 各級水平的成人教育和培訓(xùn)包括如下 幾種形式：一是成人預(yù)備教育（ Preparatory Adult Education， FVU），主要是為那些沒有足夠資格進(jìn)行教育和培訓(xùn)或沒有足夠資格應(yīng)對工作生活需要的成人提供提高讀寫算等基本技能的機(jī)會。二是成人普通教育（ General Adult Education， AVU），屬于初中水平的普通教育。主要是為 18 歲以上的成人提供一系列的普通課程，以充實(shí)和提升他們的知識。成人普通教育的教學(xué)主要由單學(xué)科科目構(gòu)成，可以同時參與學(xué)習(xí)幾個不同的科目。三是高等預(yù)備考試（ Higher Preparatory Examination， HF），屬于高中水平的普通教育。四是成人職業(yè)培訓(xùn)（ Adult Vocational Training， AMU），主要對象是勞動力市場中需要提高能力的技工和非技工。該項(xiàng)目是按照勞動力市場的需求設(shè)置的。五是基礎(chǔ)成人教育（ Basic Adult Education， GVU），在參與者個人先前經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充的職業(yè)培訓(xùn)。參與者在職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中選擇課程，最終達(dá)到與完成青年教育計(jì)劃學(xué)生相同的水平，并參加相同的測試。六是繼續(xù)成人教育（ Further Adult Education， VVU），是與學(xué)院 專業(yè)水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。七是文憑項(xiàng)目（ Diploma Programmes），是與本科水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。八是碩士項(xiàng)目（ Master Programmes），是與碩士研究生水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)教育。 非正規(guī)成人教育。早在 19 世紀(jì)，丹麥就實(shí)施了非正規(guī)成人教育。在非正規(guī)成人教育框架內(nèi)，有很多學(xué)校實(shí)施成人教育。最有名的就是民眾高等學(xué)校，它是一種提供普通和非正規(guī)教育的寄宿學(xué)校。課程從 2 周到 1 年不等，各個年齡階段的成人都可以參加，不頒發(fā)資格證書。其辦學(xué)目的是拓寬和培養(yǎng)學(xué)生廣泛的社會和民主技能。丹麥成人 教育協(xié)會（ Danish Adult Education Association， DAEA）也提供非正規(guī)成人教育，現(xiàn)今，已有 33 個成員組織，并合作開展成人非正規(guī)教育。此外，大學(xué)校外進(jìn)修部（ University Extramural Departments）也提供非正規(guī)成人教育。它是一個全國范圍的體系，由在哥本哈根、奧胡斯、歐登塞和奧爾堡大學(xué)城的 4 個部門組成，此外還有 100 個校外進(jìn)修委員會分布在各地。 二、總體目標(biāo) 丹麥政府的全民教育和全民終身技能提升戰(zhàn)略涵蓋了教育和學(xué)習(xí)的所有形式，旨在促進(jìn) 個人發(fā)展、就業(yè)和公民的社會參與，主要包括以下九個目標(biāo)： 通過一個從學(xué)齡前到高等教育的連貫教育體系，為每個人獲得優(yōu)秀的基本技能、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提供均等的機(jī)會和空間。 教育必須是世界一流的。教育系統(tǒng)不僅應(yīng)培養(yǎng)人才而且應(yīng)該更加適應(yīng)弱勢群體的需要，并確保教育質(zhì)量。教育必須與勞動力市場和社會需要相適應(yīng)。 為勞動力市場中的所有人提供與之相適應(yīng)的、相關(guān)的、高質(zhì)量的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)，重點(diǎn)放在低教育水平者終身技能的提升上，各個部門共同承擔(dān)責(zé)任以確保勞動力市場中的每 個人都能進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。 加強(qiáng)公共部門和私有企業(yè)中工作場所系統(tǒng)能力的開發(fā)。在雇員的繼續(xù)培訓(xùn)和能力開發(fā)方面增加公共投資和私人投資，以提高個人能力以及增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展。 增加指導(dǎo)和咨詢的機(jī)會，確保為學(xué)齡人口和成人選擇教育項(xiàng)目和參與終身學(xué)習(xí)提供最好的條件。 所有形式的教育和學(xué)習(xí)都應(yīng)建立在個人知識、技能和能力發(fā)展的基礎(chǔ)上。在成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域創(chuàng)造新的和更好的機(jī)會，以提升對個人先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可。 教育體系中各種渠道相互貫通并增加透明度，有助于達(dá)到教育目標(biāo)、提升終身 技能和更好地利用公共資源。 所有的教育活動必須具有全球視野，以加強(qiáng)教育國際化和國際合作。 創(chuàng)造更好的高等教育環(huán)境，以便形成更高質(zhì)量的教育和知識的發(fā)展，為教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他相關(guān)參與者之間的互動制定更好的框架及創(chuàng)造更好的條件。 三、行動和措施 丹麥政府認(rèn)為，完善的指導(dǎo)、對先前學(xué)習(xí)的認(rèn)證、教育體系更好的銜接與溝通、教育質(zhì)量的提升對于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)發(fā)揮著重要的作用，據(jù)此，丹麥政府重點(diǎn)采取了以下行動。 （一）指導(dǎo)和咨詢 為加強(qiáng)對青年人和企業(yè)員工開 展專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢，丹麥政府采取了以下措施：一是加強(qiáng)各級水平指導(dǎo)，包括基礎(chǔ)義務(wù)教育、高中教育、高等教育及相關(guān)的成人教育和培訓(xùn)。二是在教育和職業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)士學(xué)位。三是采取新措施加強(qiáng)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，特別注重那些需要接受最低水平正規(guī)教育的成年人的需要，讓他們得到更多來自企業(yè)的指導(dǎo)和建議。 目前，丹麥建有青年指導(dǎo)中心、地區(qū)指導(dǎo)中心、國家指導(dǎo)門戶網(wǎng)站和成人教育中心等，由兒童和教育部，科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，為公民提供指導(dǎo)和咨詢。 2010年，丹麥又成立了 13 所新的成人教育和培訓(xùn)中 心（ VEU-centres），加強(qiáng)合作，重點(diǎn)是在中小型企業(yè)工作場所中開展指導(dǎo)、咨詢和對話。 （二）先前學(xué)習(xí)認(rèn)證 先前學(xué)習(xí)認(rèn)證能使公眾在任何地點(diǎn)獲得的知識、技能和能力都得到評估和認(rèn)證。這將提高成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中成人的參與率，并增加他們在勞動力市場上的就業(yè)機(jī)會。為此，丹麥政府采取了以下措施：一是對有關(guān)先前學(xué)習(xí)認(rèn)證立法，立法涵蓋了從普通成人教育到文憑水平的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)。二是通過一些教育機(jī)構(gòu)確保先前學(xué)習(xí)能力評估和認(rèn)證的質(zhì)量。包括在該領(lǐng)域引進(jìn)上訴的權(quán)利。三是開發(fā)一種使用簡單方便的文檔工具， 個人可利用其鑒定、闡明和描述在工作和閑暇時間獲得的先前學(xué)習(xí)情況。該工具可在互聯(lián)網(wǎng)上公開和使用。四是開展全國性的宣傳活動，讓移民尤其是雙語者有機(jī)會在新的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中認(rèn)證其先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷。 自 2007 年 8 月開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)證信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動以來，丹麥先前學(xué)習(xí)認(rèn)證取得了重要成果，包括：開發(fā)在線技能包（ online skill portfolio）（ .minkompetencemappe.dk）用于評估先前學(xué)習(xí)成績；開發(fā)成人和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)使用的先前學(xué)習(xí)手冊；建立先前學(xué)習(xí)認(rèn)證國家知識中心（ National Knowledge Centre for Validation of Prior Learning，NVR）；建立提供先前學(xué)習(xí)知識咨詢的門戶網(wǎng)站。 （三）教育體系的銜接與透明 為加強(qiáng)各級教育的溝通和銜接，提升透明度，丹麥建立了義務(wù)教育、高中教育和高等教育之間有效銜接與溝通的橋梁。讓教育體系中有更好的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)會，促進(jìn)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)對先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)證，引入對有關(guān)學(xué)分和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的決定上訴的權(quán)利等事項(xiàng)。從 2007 年起，丹麥開發(fā)和執(zhí)行了終身學(xué)習(xí)資格框架，使得教育體系更加透明和靈活，同 時也能與其他國家進(jìn)行溝通和學(xué)分轉(zhuǎn)換。 （四）增強(qiáng)教育的全球視野 丹麥政府認(rèn)為，所有的青年人都應(yīng)該完成具有全球視野的教育計(jì)劃，讓更多的青年人出國學(xué)習(xí)。其目標(biāo)是使青年人具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力和國際視野。為此，丹麥采取了以下措施：一是在高中階段加強(qiáng)英語教學(xué)，中小學(xué)生要參與具有國際視野的教學(xué)項(xiàng)目和計(jì)劃。二是在高等教育中為青年人引入出國留學(xué)的新的獎學(xué)金體系。三是高等教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)立教育計(jì)劃國際化的目標(biāo)。四是推出完善的自由場所和獎學(xué)金計(jì)劃，以吸引更多有才華的外國學(xué)生到丹麥。 2008 年 7 月，丹麥開 始實(shí)施國外學(xué)習(xí)國家獎學(xué)金政策。據(jù)估計(jì)，有 16%的高等院校學(xué)生至少有 3 個月以上的國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，設(shè)立了 “ 交換和實(shí)習(xí) ” 、 “ 合作和項(xiàng)目 ” 、 “ 能力提升與學(xué)習(xí)參觀 ” 等項(xiàng)目，大多數(shù)受訓(xùn)者選擇到德國、荷蘭、北歐其他國家實(shí)習(xí)。此外，丹麥政府還制定了 “ 國外實(shí)習(xí) ” （ PIU）國家方案，目的是讓學(xué)徒和受訓(xùn)者具備日益全球化的世界所需要的國際能力。 2011 年 5 月，丹麥議會還做了 “ 青年流動 提升青年人的學(xué)習(xí)流動性 ” 提案。 （五）成立高水平的專業(yè)教育機(jī)構(gòu) 丹麥政府努力建立高水平的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取 的主要措施有：鼓勵大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)部門自愿合并。將所有的高等教育循環(huán)計(jì)劃集中在 6 到 8 個多學(xué)科地區(qū)大學(xué)學(xué)院。在高等教育計(jì)劃中引入國家認(rèn)證系統(tǒng)。在成人和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域的地區(qū)能力中心執(zhí)行試點(diǎn)項(xiàng)目。 2007 年 3 月，丹麥通過高等教育認(rèn)證法案，宣布所有大學(xué)教育計(jì)劃都必須按照與質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。2008 年，丹麥實(shí)施高等教育機(jī)構(gòu)改革，要求教育部與各個機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展契約上達(dá)成一致，發(fā)展契約包括四個關(guān)鍵目標(biāo)：高質(zhì)量的教育、為更多的學(xué)生提供教育、機(jī)構(gòu)導(dǎo)向的發(fā)展以及建立有效的機(jī)構(gòu)。 （六）加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和 終身技能提升中的伙伴關(guān)系 在建立伙伴關(guān)系方面，丹麥的目標(biāo)是國家、地區(qū)和地方參與者都有責(zé)任確保所有策略在社會中得到廣泛實(shí)施?；锇殛P(guān)系應(yīng)包括有關(guān)企業(yè)和組織應(yīng)就如何參與和實(shí)施合作項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。丹麥成立了全球化委員會，政府和全球化委員會已經(jīng)簽訂了有關(guān)約束伙伴關(guān)系的框架協(xié)議，這有助于將策略轉(zhuǎn)化為具體的行動。 丹麥的教育和培訓(xùn)建立在有高度組織性的勞動力市場和社會伙伴相互作用的基礎(chǔ)之上。如丹麥國家資格框架就是由教育部、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部、文化部、經(jīng)濟(jì)商業(yè)部、丹麥評估研究所、國家教育和培訓(xùn)國際化機(jī)構(gòu)組成的跨 部門委員會共同構(gòu)成。同時教育部與丹麥工會聯(lián)合會（ LO）、丹麥雇主聯(lián)合會（ DA）、丹麥專業(yè)聯(lián)合會（ FTF）和丹麥管理者與執(zhí)行者協(xié)會相互合作，就教育與培訓(xùn)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證等達(dá)成協(xié)議。這種教育和能力發(fā)展領(lǐng)域中的伙伴關(guān)系有助于加強(qiáng)教育、成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的質(zhì)量和對其的需求，同時也有助于地區(qū)水平的機(jī)構(gòu)和組織作出努力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展。 四、未來展望 丹麥強(qiáng)調(diào)教育對所有年齡層次的重要性。其教育通道，不存在單一線性的 “ 死胡同 ” ，每個人可以在體系內(nèi)任何層次，繼續(xù)或者補(bǔ)足自己所需要的教育。早期已經(jīng)選 擇職業(yè)教育路徑的人，仍然可以沿著學(xué)術(shù)路徑來繼續(xù)，反之亦然。同時，這種制度的靈活性也為早期人生階段已脫離教育活動的成年