統(tǒng)籌并進(jìn) 打造發(fā)展大平臺(tái) 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 今年上半年，在全省市（州）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)中，貴陽(yáng)市白云區(qū)獲得 80.16 分，在 31 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排名第一。 根據(jù)貴州省市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)辦法，此次測(cè)評(píng)將全省 88 個(gè)縣分為 “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” 和 “ 非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” 兩類，測(cè)評(píng)經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步與就業(yè)、財(cái)政稅收、居民收入、生態(tài)環(huán)境、群眾滿意度等 8 個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r。 在 “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ” 類的測(cè)評(píng)中，貴陽(yáng) 市白云區(qū)并未拿到單項(xiàng)第一，卻在綜合評(píng)比中脫穎而出，原因在于 “ 找到精準(zhǔn)突破點(diǎn)、統(tǒng)出發(fā)展大平臺(tái) ” 。 三區(qū)統(tǒng)籌共同發(fā)力 “ 這一成績(jī)，是對(duì)三區(qū)統(tǒng)籌、融合發(fā)展思路的必要性、重要性和正確性的最好證明。 ”2014 年 7 月 29 日，在高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨第二季度項(xiàng)目建設(shè)觀摩總結(jié)會(huì)上，高新區(qū)黨工委書記、綜保區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記楊明晉表示。 2013 年 9 月，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)成立后，高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)三區(qū)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的思路便被確定下來(lái)，并制定了 “ 兩年初見成效、三年整體亮相 ” 的 目標(biāo)。 12 月 30 日，三區(qū)出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)文件，正式成為一個(gè)整合優(yōu)勢(shì)資源、協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)展的聯(lián)合體。高新區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)、綜保區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和白云區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)，相得益彰，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力打造 “ 兩核三區(qū)十五園 ” 的空間布局。 借力高新區(qū) “ 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū) ” 、綜保區(qū) “ 開放的橋頭堡 ” 的帶動(dòng)作用，白云區(qū)發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破點(diǎn)，全力發(fā)展 “ 兩高一實(shí) ” ，即高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成包括云服務(wù)帶、生態(tài)旅游服務(wù)帶及休閑農(nóng)業(yè)科技園、大健康產(chǎn)業(yè)園、文化教育產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥綠色食品產(chǎn)業(yè)園和鋁精 深加工產(chǎn)業(yè)園的 “ 兩帶六園 ” ，并大力發(fā)展大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2014 年上半年，白云區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已完成60.95 億元，增速為 17.4%；固定資產(chǎn)投資完成 183.41 億元，增長(zhǎng) 18.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 44.24 億元，增長(zhǎng)20.8%。 “ 三區(qū)統(tǒng)籌實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了三區(qū)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了三區(qū)共同加快，產(chǎn)生了 聚核引爆 的效應(yīng)。 ” 白云區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃昌祥說(shuō)。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和招商引資方面，三區(qū)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的大平臺(tái)為白云區(qū)帶來(lái)了很多機(jī)遇。圍繞大數(shù)據(jù)、食品醫(yī)藥、高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，白云區(qū)在落實(shí)三區(qū)統(tǒng)籌機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)、重要工作、招商安商的工作調(diào)度，成立招商專班、安商專班及以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的招商服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)招商引資工作。 截至 6 月 30 日，白云區(qū)累計(jì)洽談企業(yè) 603 家，簽約項(xiàng)目 117 個(gè)，投資 494.5 億元，引進(jìn)各類投資 1 千萬(wàn)元以上項(xiàng)目 185 個(gè)，引進(jìn)省外到位資金 134.75 億元，增長(zhǎng) 38.2%。值得一提的是，在 1 千萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目中， 10 億元以上的項(xiàng)目有 6 個(gè)；同時(shí)，白云區(qū)吸引了 12 家企業(yè)進(jìn)入首都科技條件平臺(tái)貴陽(yáng)合作站、北 京技術(shù)市場(chǎng)貴陽(yáng)服務(wù)平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 比重達(dá) 25.6%，全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到 71.2%。 產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌逆勢(shì)攀升 在生物醫(yī)藥綠色食品產(chǎn)業(yè)園，貴陽(yáng)娃哈哈生產(chǎn)基地五期項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，工地上一片熱火朝天。 在休閑農(nóng)業(yè)科技園，不少貴陽(yáng)市民驅(qū)車來(lái)到 “ 蓬萊仙界 ” 景區(qū)，摘瓜擷果，悠然度假。 在鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園，華科高性能鋁合金項(xiàng)目銑床進(jìn)口生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。高效運(yùn)行的生產(chǎn)線，與中鋁貴州分公司 5臺(tái)停產(chǎn)的氧化鋁燒成窯形成了對(duì)比。 這三個(gè)鏡頭，既是白云區(qū)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的 縮影，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果的體現(xiàn)。 鋁工業(yè)曾經(jīng)是白云區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。然而，今年上半年，面臨中鋁貴州分公司大幅停減產(chǎn)、鋁加工下游企業(yè)因鋁水供應(yīng)不足導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重不足等不良因素，白云區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)攀升，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)， 16 月完成工業(yè)投資 65.93 億元，新增規(guī)模以上工業(yè) 9 家，總數(shù)達(dá)到了 141家，繼續(xù)保持全市第一位。 從 “ 一鋁獨(dú)大 ” ，到 “ 統(tǒng)籌并進(jìn) ” ，白云區(qū)努力沖出傳統(tǒng)發(fā)展方式的 “ 重圍 ” ，迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的 “ 新生 ” 。 近年來(lái)，白云區(qū)圍繞 “ 做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ” 的目標(biāo)，積極調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一方面大力發(fā)展新材料、電子信息、裝備制造、綠色食品及醫(yī)藥加工等特色產(chǎn)業(yè)，升級(jí)發(fā)展鋁精深加工業(yè)，使工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。 值得關(guān)注的是，以貴州拜特制藥、貴陽(yáng)娃哈哈、燕京啤酒、康師傅等為代表的綠色食品醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。今年上半年，生物醫(yī)藥綠色食品產(chǎn)業(yè)園已有貴陽(yáng)娃哈哈五期等 5 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，引進(jìn)沁園食品、富迪制藥、方朝偉業(yè)等 10 個(gè)新建項(xiàng)目，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 45 億元 。 “ 食品及醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期短、見效快、能耗小、污染少，發(fā)展?jié)摿薮?，目前已?jīng)在白云區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)三分之一的份額，與鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)。 ” 白云區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)楊友榮介紹，與此同時(shí)，白云區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，也成為白云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破點(diǎn)。 今年上半年，白云區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 16.78 億元，同比增長(zhǎng) 15.1%； “ 從零起步 ” 的旅游業(yè)總收入為 14.97億元，同比增長(zhǎng) 21.1%，共接待游客 252.90 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 50.2%。 精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)， 追求創(chuàng)新。白云區(qū)統(tǒng)籌同步發(fā)展第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局更為優(yōu)化。通過(guò)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、加大固定資產(chǎn)投資、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共贏 作為曾經(jīng)的工業(yè)大區(qū)，白云區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài) “ 兩條底線 ” ，以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，加快綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，取得了意想不到的效果。 “ 正是因?yàn)槲覀?守得住 ，才在集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率等測(cè)評(píng)指標(biāo)上得了 高分 ，甚至是 滿分 。 ” 黃昌祥表示，生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，為白云區(qū)取得綜合測(cè)評(píng)第一奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 今年上半年，白云區(qū)深入實(shí)施 “ 藍(lán)天守護(hù) ” 、 “ 碧水治理 ” 、 “ 綠地保衛(wèi) ” 三大生態(tài)計(jì)劃，新增公共綠地 12.37萬(wàn)平方米，完成白云中路 7000 平方米、云環(huán)西路 1.7 萬(wàn)平方米綠化景觀提升改造工程，加快建設(shè)曹關(guān)濕地公園、白云第二污水處理廠、麥架河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。截至 6 月，全區(qū)空氣優(yōu)良率為 86%，城區(qū)綠地率為 43.38%，森林覆蓋率為43.61%。 良好的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了連帶效應(yīng)，一方面吸引了來(lái)自世界各地的客商，利用得天獨(dú)厚的環(huán)境， 投資發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)身業(yè)；另一方面，推進(jìn)了白云區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使全區(qū)面貌煥然一新。今年上半年，按照 “ 兩城六片區(qū)十八鎮(zhèn) ” 的規(guī)劃，白云區(qū)在交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得明顯成效， “ 兩城 ” 中的生態(tài)白金城和生態(tài)科技城更將帶來(lái)廣闊的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。 “ 讓生態(tài)文明和大數(shù)據(jù)的理念落地生根，這既是堅(jiān)守 兩條底線 的具體要求，是跨越工業(yè)化和信息化 兩道門檻 、走新型城鎮(zhèn)化的必由之路，也是 跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè) 、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的重要選擇，更是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升 級(jí)的重要抓手。 ” 楊明晉說(shuō)，白云區(qū)將 “ 按照 1+3 的思路，以高科技為龍頭，