迎接 APEC 區(qū)縣在行動 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 2014 年北京 APEC 峰會相關區(qū)域可概括為 “ 三區(qū) ” 、“ 八線 ” 、 “ 四周邊 ” 。 “ 三區(qū) ” 即懷柔城區(qū)及雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，天安門地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等； “ 八線 ” 即長安街四惠橋至公主墳橋段，機場高速路沿線，二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)等環(huán)路沿線，京承高速沿線三環(huán)路至懷柔段，京密路沿線三環(huán)路至懷柔段等途經(jīng)沿線； “ 四周邊 ” 指APEC 會議住地周邊、會場周邊、主要旅游景區(qū)周邊和進京第一印象周邊區(qū)等。圍繞 北京市委、市政府 “ 以奧運標準全面做好 APEC 會議環(huán)境保障工作 ” 的總體要求，會議涉及的相關區(qū)縣都在積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境建設及沿線美化行動。 朝陽區(qū)：打造宜居環(huán)境 7 月底，朝陽區(qū)新建成的望和公園與周邊的太陽宮公園、北小河公園等一系列公園銜接起來，形成 “ 望京綠道公園環(huán) ” ，成為京承高速沿線的一道生態(tài)風景線。望和公園分北園和南園，北園以 “ 靜 ” 為主，主要結(jié)合周邊北湖渠天仙圣母廟、東湖關帝廟、南湖渠興隆寺等文化背景及景觀，在主體水面上設置環(huán)形堤壩，形成 “ 堤環(huán)水繞，堤水相依 ” 的情境；南園以 “ 動 ” 為主，如戶 外運動、休閑娛樂、觀光旅游等。公園設計和建設過程中，針對北京市缺水的特點，充分運用綠色生態(tài)、節(jié)能節(jié)水技術，將雨水利用與排水、蓄滯和生態(tài)景觀建設結(jié)合起來，形成雨水花園、表流濕地和湖，既能涵養(yǎng)地下水源，又可提升生態(tài)品質(zhì)。公園北建有慢行健身步道、環(huán)湖健康跑道、攝影花園、數(shù)字花園等多種形式的主題花園。公園結(jié)合地形起伏建設的 “ 高大密厚 ” 的綠色屏障以及利用秋色葉樹種形成的彩葉林帶，既為周邊 25 萬居民提供一片天然氧吧，也為 APEC 會議途徑沿線增加一道靚麗景觀。 這座占地約 40 公頃、高標準建成的望和公園正是朝陽區(qū) 六公主墳棚戶區(qū)拆遷改造后的成果。北京市朝陽區(qū)六公主墳自然村位于北四環(huán)望河橋東側(cè)，緊鄰京承高速，是北京市典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，因毗鄰四元橋汽配城、北四環(huán)燈具市場、廣龍家具市場等三大市場，住在里面的多數(shù)是商戶和他們的員工，這些房子多為平房，年久失修， “ 低矮殘破、臟亂不堪 ” 向來是六公主墳在望京人心里的形象，望和公園的建成治愈了當?shù)鼐用竦囊粔K “ 心病 ” 。 2014 年，朝陽區(qū)對涉及京承高速、機場南線沿線的 6個重點區(qū)域進行了拆遷整治，累計疏解拆遷六公主墳地區(qū)、崔各莊奶東村、黃港橋區(qū)、來廣營北湖渠村等地 223 萬平 方米的占地面積，居全市之首。以六公主墳為例，朝陽區(qū)在拆遷整治過程中，突出理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，按照“ 用地最少、聚集人口最少、成本最低 ” 的基本要求，結(jié)合首都非核心功能調(diào)整和疏解方向，本著拆多建少、拆大建小、拆低級次市場建高品質(zhì)綠地、不占用規(guī)劃綠地的原則，對原有規(guī)劃方案進行大幅度調(diào)整，實現(xiàn)了用最少資源取得最大效益的工作實效。 一是強化政策集成和手段創(chuàng)新。創(chuàng)新和調(diào)整房屋征收方式、規(guī)劃建設方案、土地出讓形式等，集成資源、簡化流程，將科學合理的征收方案與深入細致的群眾工作相結(jié)合，將綜合執(zhí)法與適度補償 相結(jié)合，將簡化手續(xù)與優(yōu)化流程相結(jié)合，有力推進了拆遷建設，并同步啟動實施住宅房屋征收、非住宅拆除和安全隱患執(zhí)法檢查、回遷安置房建設、綠化建設，各項工作整體推進。 二是在住宅房屋征收過程中，將拆遷與建設相結(jié)合。一方面，詳細了解被征收人的情況和意愿，科學合理制定征收方案和補償標準；另一方面，突破原有方式，直接授權(quán)區(qū)屬國有企業(yè)昆泰集團作為回遷安置房項目開發(fā)主體，提前參與回遷安置房地塊手續(xù)辦理和建設方案設計，使居民在獲得征收補償?shù)耐瑫r，也全面了解回遷安置后的住房情況。最終，在先期采取預簽約的基礎上，用 30 天 時間實現(xiàn)了征收簽約率 100%。 三是在非住宅拆除騰退過程中，將適度補償與打擊違法經(jīng)營行為相結(jié)合。一方面，充分考慮市場經(jīng)營多年的實際情況，制定非住宅拆遷補助方案，確保政策落得實、工作推得動；另一方面，堅決打擊非法經(jīng)營、非法出租行為，整合公安、城管執(zhí)法、安監(jiān)、消防、工商等部門和屬地街道力量，在春節(jié)前后持續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成了震懾，促成了非住宅的拆遷騰退。 四是在房屋征收的同時，同步啟動安置房建設和綠化建設。特別是在綠化建設中，創(chuàng)新理念，將排水、蓄滯和水資源循環(huán)利用有效結(jié)合，建設雨洪利用系 統(tǒng)，取得了綜合生態(tài)效益。在項目實施過程中，通過企業(yè)先行墊付、銀行貸款等方式，保障資金到位，減輕了財政負擔。在項目推進過程中，無論是征收方案設計，還是拆遷騰退、后續(xù)建設階段，每個環(huán)節(jié)都充分聽取群眾意見建議，扎實細致做好解釋、發(fā)動和服務工作。在征收方案征求意見期，通過現(xiàn)場會、入戶查等方式，反復征求、尊重每戶家庭的愿望和需求。 順義區(qū)：美化沿線環(huán)境 圍繞 APEC 峰會環(huán)境保障工作，北京市順義區(qū)也在全力做好相關工作。若途徑機場高速或來到順義，你會眼前一亮，更加享受此地的順暢與美麗。 2014 年，以市民生活區(qū)、進京第一印象區(qū)、重點區(qū)域、薄弱地區(qū)為重點地區(qū)，順義區(qū)重點開展了市區(qū)兩級臺賬、國家衛(wèi)生區(qū)復審、鐵路沿線、校園周邊、背街小巷、垃圾亂倒等多項專項整治任務。集中開展綠化美化、修建圍墻、整治圍擋、粉刷外立面、硬化道路、清除垃圾、清理亂堆亂放、拆破舊建筑等 14 個方面的整治內(nèi)容。采用先進的保潔工藝，提升清掃保潔水平，實現(xiàn)城區(qū)道路機掃率 85%，實現(xiàn)公共綠地全天候保潔，落實農(nóng)村地區(qū)街坊路保潔責任，城市干凈指數(shù)不斷攀升，群眾環(huán)境滿意度不斷提升。 多年來，順義區(qū)在環(huán)境建設工作中始終以長效治理為立 足點，堅持 “ 建設與管理并重 ” 的理念，形成了 “ 政府主導、部門聯(lián)動、社會參與 ” 的環(huán)境保障工作格局，建立了綜合協(xié)調(diào)部門協(xié)調(diào)，行業(yè)管理部門指導、屬地政府實施、執(zhí)法部門督查、日常拉練檢查、公開曝光通報、綜合考核評價“ 六位一體 ” 的環(huán)境建設管理機制。 2014 年，順義區(qū)將環(huán)境建設作為政府第一重點工作，在以往工作機制的基礎上，不斷健全環(huán)境建設基礎管理工作，環(huán)境建設長效管理機制得到健全和強化。順義區(qū)委、區(qū)政府針對環(huán)境建設存在的主要問題，結(jié)合 APEC 峰會環(huán)境整治工作，確定了 2014 年全區(qū)環(huán)境建設工作思路和目標，制定了順義區(qū)進一 步加強環(huán)境建設工作意見、順義區(qū) 2014 年環(huán)境整治實施方案、順義區(qū)環(huán)境建設考核評價辦法、順義區(qū)環(huán)境建設問責辦法（試行）。實行