煤 礦 安 全 管 理 與 安 全 檢 查 煤礦安全管理與安全檢查 一、安全管理基礎(chǔ)知識 （一）安全管理的定義 在企業(yè)管理系統(tǒng)中，含有多個具有某種特定功能的子系統(tǒng)，安全管理就是其中的一個。這個子系統(tǒng)是由企業(yè)中有關(guān)部門的相應(yīng)人員組成的。該子系統(tǒng)的主要目的就是通過管理的手段，達到控制事故，消除隱患，減少損失的目的，是整個企業(yè)達到最佳的安全水平。為勞動者創(chuàng)造一個安全舒適的工作環(huán)境。因而，我們可以給安全管理下這樣一個定義， -即以安全為目的，進行有關(guān)決策， 計劃，組織和控制方面的活動。 控制事故可以說是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實施事故預(yù)防，即通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制不安全行為，保障勞動者安全。這也是“預(yù)防為主”本質(zhì)所在。 根據(jù)事故的特性可知，由于受技術(shù)水平，經(jīng)濟條件等各方面因素的限制，有些事故是不可能發(fā)生的。因此控制事故的第二手段就是應(yīng)急措施，即通過搶救，疏散仰制等手段，在事故發(fā)生后控制事故的蔓延，把事故的損失減小到最小。 既然有事故發(fā)生，必須有經(jīng)濟損失。對于一個企業(yè)來講，一個重大事故在經(jīng)濟上的打擊是相當沉重的，有時甚至是致命的，因而在實施事故預(yù)防和應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，通過購買財產(chǎn)，工傷，責任等保險，以保險補償?shù)姆绞?，保證企業(yè)的經(jīng)濟平衡和在發(fā)生事故后和恢復(fù)生產(chǎn)的基本能力，也是控制事故的手段之一。 所以，我們也可以說，安全管理就是利用管理的活動，將事故預(yù)防，應(yīng)急措施和保險補償三種手段有基底節(jié)合在一起，以達到保障的目的。 （二）安全管理在企業(yè)中的地位和作用 企業(yè)安全管理的基本任務(wù)是紡織生產(chǎn)過程中的工傷事故和職業(yè)方面，保障勞動者的安全于健康保護企業(yè)的勞動對象和勞動手段，保護國家財產(chǎn)不受損失，保障企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營順利進行。因此，安全管理在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。 目前，從企業(yè)性質(zhì)看，不論是公有制為基礎(chǔ)的，或者其他性質(zhì)的企業(yè)，必須提高黨和國家對職工群眾的關(guān)心和愛護。“改善勞動條件，加強勞動保護”以在如我國憲法，作為社會主義企業(yè)必須將其作為經(jīng)營管理的基本原則之一。 從職工的主人翁地位看，工人是國家的主人，也是企業(yè)的主人。隨著人民生活的不斷提高，廣大職工必須產(chǎn)生更高的安全要求，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，滿足職工的這種尋求，也是對其主人翁地位的保障。因此不論從職工對安全需求，還是從穩(wěn)定職工情緒的角度考慮，企業(yè)必須把安全管理擺到重要位置上。 從企業(yè)的經(jīng)濟效益看，企業(yè)的經(jīng)濟效益可以理解為以較低的成本消耗，獲得較高的價值。成本包括物質(zhì)消耗和勞動消耗。其中勞動消耗指工時消耗和因公傷亡，職工 生病使職工喪失原來的勞動能力而使勞動生產(chǎn)率降低的消耗。在安全方面的技術(shù)似乎只有投入不見產(chǎn)出，然而它卻可以從負效益的減少來體現(xiàn)安全生產(chǎn)的作用。 從穩(wěn)定職工隊伍看，安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要，是文明進步的必然趨勢。近年來人們把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件作為擇業(yè)的重要標準就充分說明這一關(guān)。 安全管理在事故控制中起著極其重要的作用，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是有各種原因一起的，而這些原因中的 85%左右都與管理 緊密相關(guān)。也就是說，如果我們改進安全管理，就可以有效地控制 85%左右的事故原因。 通過管理手段控制事故是最有效，最經(jīng)濟的一種方式。所以安全管理在企業(yè)中處于十分重要的地位，各級領(lǐng)導(dǎo)必須以對科學(xué)和國家高度負責，對人民的利益高度負責的態(tài)度，堅持以人為本切實抓好安全生產(chǎn)工作。 （三）安全管理的基本特性 任何一個煤礦企業(yè)，都是社會系統(tǒng)。自然系統(tǒng)和工程系統(tǒng)所組織的綜合系統(tǒng)，這一基本構(gòu)成和管理所擔負的基本任務(wù)決定了它具有的特性： （ 1）安全管理的政策性 安全管理必須貫徹黨 和國家的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，執(zhí)行安全生產(chǎn)政策，靠政策管理。 （ 2）安全管理的法規(guī)性 安全法規(guī)是人們生產(chǎn)過程中的行為準則，也就是說安全法規(guī)是安全管理的依據(jù)和準則。 （ 3）安全管理的思想性 生產(chǎn)系統(tǒng)有“人、財、 物、環(huán)境”所組成，安全管理的重中之重關(guān)鍵 是做好人的思想工作，樹立安全意識，并養(yǎng)成 安全生產(chǎn)的自覺性，主動性。 （ 4）安全管理的權(quán)威性 根據(jù)“安全具有否決權(quán)”的原則和“強制”的觀點。安全管理必須在實際工作中占主動權(quán)威，做到有令則行，有禁則止，確保安全管理的效果。 （ 5）安全管理的科學(xué)性 安全管理必須按照客觀規(guī)律辦事，才能獲得成功，達到預(yù)期效果。如瓦斯爆炸必須具備三個條件在同一時集合，否則就不會發(fā)生，這句是科學(xué)性。 （ 6）安全管理的全面性 安全管理是一個動態(tài)的管理工作，忽視任何一個方面都不行。 （ 7）安全管理的復(fù)雜性 安全管理對一個有自然、社會工程三大系統(tǒng)所組成的復(fù)雜而龐大的人造系統(tǒng)工作，涉及到方方面面。安全 管理工作具有復(fù)雜性，但有規(guī)律可循，有規(guī)章可依。 （ 8）安全管理的長期性 安全的長期性決定了安全管理的長期性，所以說安全管理絕不是一時一事的工作，而是長期的工作。 （ 9）安全管理的連續(xù)性 煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性，決定了安全管理的連續(xù)性，必須隨時隨地不間斷的為實現(xiàn)安全生產(chǎn)做好工作。 （ 10）安全管理的應(yīng)急性 任何事故的發(fā)生都具有隨機性和偶然性，隨時隨地發(fā)生問題時都必須有相應(yīng)的措施加以妥善處理。 （四）安全管理的基本原則 根據(jù)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，煤礦安全管理的基本原則是： （ 1）“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。 這既是我國的安全生產(chǎn)方針，也是安全管理的原則。 （ 2）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。這一原則體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了安全與生產(chǎn)是一個有機統(tǒng)一的整體。各級領(lǐng)導(dǎo)和組織者在計劃布置，檢查總結(jié)，評比生產(chǎn)工作的同時，要計劃，布置，總結(jié)，評比安全工作。 （ 3）“專管群治，全員管理”的原則 安全生產(chǎn) 是一項綜合性，群眾性工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理及民主管理，監(jiān)督相結(jié)合的原則，做到安全生產(chǎn)大家管理，各個重視，人人自覺，互相監(jiān)督，制止“三違”消除隱患。 （ 4）“安全管理具有否決權(quán)”的原則。 -安全管理是貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)，的監(jiān)督性工作，安全工作是衡量企業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容。必須放在首位，應(yīng)具有否決權(quán)。 （ 5）“管理，裝備，培訓(xùn)并重”的原則。 -這項 原則是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的三大支柱，缺一不可。 （五）安全管理的基本原理 安全管理的基本原理，就是研究勞動生產(chǎn)過程中的自然條件物的狀況，人的行為和管理工作方面的不安全因素與勞動生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和對立統(tǒng)一的規(guī)律，以便適應(yīng)這些規(guī)律來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要原理有： （ 1）人本原理 即一切為了人，依靠人為根本原理，尤其在煤礦生產(chǎn)過程中，人是最寶貴的，把職工的生命與健康放在第一位。 （ 2）系統(tǒng)管理 即把管理的對象看成一個有機 的“人、財、物、環(huán)境”系統(tǒng)，對問題的各個方面和各種聯(lián)系進行全面和系統(tǒng)的綜合分析和研究，采取相應(yīng)的對策，體現(xiàn)在全企業(yè)，全部門，全過程，全面和全員工管理。 （ 3）整層次各負其職，下一層次要服從上一層次的領(lǐng)導(dǎo)，下一層次不能解決的問題，要有上一層次來協(xié)調(diào)解決，體現(xiàn)上下左右大家分工合作，為一個共同的目標而奮斗。如圖： 1 決策層 礦領(lǐng)導(dǎo) 管理層 科室、工區(qū) 執(zhí)行層 區(qū)、隊、班 操作層 組、作業(yè)者 （ 4）反饋原理 即將安全管理工作的產(chǎn)出傳輸因素必須及時做相應(yīng)調(diào)整，使工作達標。 （ 5）封閉原理 即任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)的封閉回路，才能進行有效的管理活動。如圖： 礦安全科 井區(qū)安全組 安全員 （ 6）統(tǒng)一管理 即在一定條件下，工作內(nèi)容，法規(guī)，標準，制度等必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能有效工作。 （ 7）彈性原理 即對待不同條件有不同的措施，達到安全管理的目的，在保證安全的條件下解決工作的問題。 （ 8）動力原理 即安全管理要用一些動力去推動工作有效地進行下去，如開展安全檢查，競賽活動，嚴格獎勵等。 （六）煤礦本質(zhì)安全管理 現(xiàn)代安全管理的發(fā)展進程可分經(jīng)驗管理。 -制度管理 -預(yù)控管理三個階段。 預(yù)控管理 是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運用風險管理的技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險源來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外可避免”，“一切風險皆可控制”的風險管理目標。 1、煤礦本質(zhì)安全管理的意義 長期以來，煤礦 企業(yè)被認為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然 的，不發(fā)生事故偶然的。這種觀念不僅存在與煤礦行業(yè)之外，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中。對于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對改善煤礦安全，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識有著重要的意義。 煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行深入分析，科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，即是科學(xué)發(fā)展在安全生產(chǎn)工作，煤礦安全領(lǐng)域的具體運用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇。 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，本質(zhì)安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員，機器，設(shè)備。安全型環(huán)境和保障措施落實到位。 建立煤礦本質(zhì)安全管理體系是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)性和競爭力的必然措施。煤炭企業(yè)必須實現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在市場競爭中立于不敗。在經(jīng)濟上，安全狀況直接決定著煤炭企業(yè)的生死從亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營 規(guī)模大小，經(jīng)濟效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少事故甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全壞境，更好的保證企業(yè)的建康穩(wěn)定發(fā)展。 2、煤礦本質(zhì)安全管理的內(nèi)容 煤礦本質(zhì)安全管理是以危險源辨識管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼奌，從本質(zhì)安全型人員、機器設(shè)備系統(tǒng)、安全環(huán)境、安全管理四個方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素來實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。與傳統(tǒng)的安全管理的根本區(qū)別是，不是靠經(jīng)驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，煤礦各類事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理，即變被動的事故分析與事 故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價，把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動的超前管理，其實質(zhì)是本質(zhì)安全。 煤礦本質(zhì)安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本質(zhì)安全的支撐平面是：本質(zhì)安全型人員，本質(zhì)安全型設(shè)備，本質(zhì)安全型壞境，配套的實施保障措施，具有故障動能的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)。 3、煤礦本質(zhì)安全管理的基本特點 從總體出發(fā)，實現(xiàn)人、機、環(huán)境，制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實行系統(tǒng)安全管理以風險管理為領(lǐng)導(dǎo)，對系統(tǒng)進行預(yù)先安全分析與評價， 主動管理，全體員工主動參加與自覺執(zhí)行。 二、煤礦安全檢查員的職責，權(quán)利與義務(wù) （一）煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)工作的一部分，其安全檢查機構(gòu)是屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門，是有各級安全第一責任者直接領(lǐng)導(dǎo)的。因此，煤礦安全檢查員首先是安全檢查機構(gòu)的執(zhí)行者，他的一言一行都體現(xiàn)著國家保障煤礦職工在生產(chǎn)，建設(shè)過程中的安全與健康，安全檢查員工作的好與壞，對安全生產(chǎn)起著決定性的作用，其次，安全檢查員又是安全生產(chǎn)方針，政策和法律，法規(guī)的宣傳員，貫徹落實的監(jiān)督員，對煤礦安全和執(zhí) 法工作可以起到強有力的推動作用。其三，煤礦安全檢查員也是職工生命安全和國家財產(chǎn)的保護神，只要他們心系礦山，性 x 在礦工，盡職盡責，必須對保障礦工生命安全與健康，保護國家財產(chǎn)不受損失發(fā)揮著重要作用。煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。 安全檢查員的作用有以下： （ 1）及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。 -人的操作有很大的自由性，常常受心理因素和生理因素影響，尤其是繁重，毒害，單調(diào)重復(fù)的作業(yè)，最易違反規(guī)定，即使危險作業(yè)，在安全生產(chǎn)一段時間后，麻痺大意，疏忽僥幸的 思想也會增長形成自由操作。安全檢查就是通過監(jiān)督檢查，了解取證，及早發(fā)現(xiàn)不安全行為，并通過提醒，說服，勸告，批評，警告，直至處分等手段。消除不安全行為，提高安全生產(chǎn)的可靠性。 （ 2）及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高本質(zhì)安全程度。 -由于腐蝕，老化，磨損等原因，設(shè)備易發(fā)生故障，作業(yè)環(huán)境溫度，濕度，整潔情況等因時而變，設(shè)施的損壞，材料變化等也會產(chǎn)生各種各樣的問題。安全檢查員就是通過安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，保證安全生產(chǎn)。 （ 3）及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷。 -計劃管理，生產(chǎn)管理，技術(shù)管理和安全管理等缺陷，都會影響安全生產(chǎn)。安全檢查員就是要直接查找或通過分析判斷去發(fā)現(xiàn)管理缺陷，并及時予以糾正彌補。 （ 4）發(fā)現(xiàn)潛在危險，制定防范措施。 -按照事故發(fā)生規(guī)律進行判斷，觀察，研究，分析能否發(fā)生重大事故，發(fā)生重大事故的條件，可能波及范圍及遭受的損失和傷亡，進而制定防范措施和緊急對策，這是安全檢查員從系統(tǒng)，全局出發(fā)，發(fā)揮著宏觀指導(dǎo)的作用。 （ 5）及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。 -安全檢查員日常檢查活動中，既是為了查問題又可通過實地調(diào)查研究，比較分析，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)先進典型，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。 （ 6）結(jié)合實際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針，政策和法律，法規(guī)。 -安全檢查員也是黨和國家安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)的宣傳員，由于在運用安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)的過程中，結(jié)合安全生產(chǎn)實際 ，容易深入人心，做倒實效。 （二）煤礦安全檢查員應(yīng)具備的條件和職責 1、煤礦安全檢查員應(yīng)具備的條件 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備”。安全生產(chǎn)人員主要包括承擔安全管理，安全檢查，安全培訓(xùn)任務(wù)的人員。 根據(jù)工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍可大致分為：一是負責安全管理業(yè)務(wù)和監(jiān)督檢查安全機構(gòu)內(nèi)的安全管理干部；二是專職負責對現(xiàn)場安全檢查任務(wù)的安全員。具備條件： （ 1）熱愛煤礦安全檢查工作，愛崗敬業(yè)，堅持 原則，實事求是。 （ 2）井下現(xiàn)場工作滿 5年以上； （ 3）對檢查現(xiàn)場和專業(yè)熟悉了解，并能掌握煤礦“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程，各工種操作規(guī)程，工作面作業(yè)規(guī)程）等有關(guān)安全法規(guī)。 （ 4）具有初中以上文化程度或中專； （ 5）身體健康，能夠勝任井下安全檢查工作； （ 6）必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，資格考核合格才能上崗。 2、煤礦安全檢查員的職責 （ 1）依照國家礦山安全法律法規(guī)和煤炭行業(yè)安 全規(guī)程，規(guī)定，技術(shù)標準及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。 （ 2）檢查煤礦生產(chǎn)責任制，業(yè)務(wù)保安責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 （ 3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對查出的問題進行登記，上報，并監(jiān)督落實整改。 （ 4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定，修改安全管理規(guī)章制度和臨時性危險作業(yè)的安全措施。 （ 5）負責組織安全列會，安全活動日，開展安全競賽和總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。 （ 6）制止“三違”對于危害及職工生命安全緊急情況，可以采取臨時處理措施。 （ 7）參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和工程竣工驗收。 （ 8）參加煤礦事故調(diào)查，分析，處理和提出防范措施。 （ 9）負責事故和“三違”行為的統(tǒng)計，上報。 （ 10）法律，法規(guī)規(guī)定的其他職責。 （三）煤礦安全檢查員的職業(yè)道德 （ 1）遵守勞動和工作紀律，堅持原則，盡職盡責，努力做好本職工作。 （ 2）堅持照章辦事以理服人。所查隱患和“三違” 行為都要符合規(guī)程，制度，質(zhì)量標準和有關(guān)安全文件的規(guī)定，并耐心地與被查單位和有關(guān)人員詳細講解清楚，是檢查活動即能避免事故發(fā)生，又能宣傳安全生產(chǎn)方針政策和規(guī)章制度。 （ 3）所有檢查意見都做好文字記錄，把隱患地點，內(nèi)容，整改措施，處理期限，負責人或“三違”內(nèi)容，“三 ”人員的姓名等記錄清除，并要求被查單位現(xiàn)場負責人或“三違”人員簽字確認。 （ 4）遇有緊急情況和重大隱患，要大膽采取相應(yīng)措施，立即停止作業(yè)和撤離人員。安全檢查員應(yīng)于負責，不準優(yōu)柔寡斷或推脫逃避。 遇到停工撤人 受阻情況，要緊急匯報并采取應(yīng)急措施，盡最大努力避免事故發(fā)生。 （ 5）安全檢查應(yīng)尊重被查單位和個人，以禮待人，心平氣和，文明檢查，不訓(xùn)斥謾罵，惡語傷人，當被查對象情緒失控時，更應(yīng)冷靜對待，有理有節(jié)，盡量避免矛盾激化。 （ 6）不準接受被查單位和個人的任何饋贈，不準參加被查對象的宴請和消費娛樂活動。 （ 7）不準要求被查對象為自己和親朋好友辦理私事等，更不準借機索要錢物和報銷單據(jù)等。 （四）煤礦安全檢查員的權(quán)利 （ 1）實地檢查權(quán) 安全檢查員在所管轄范圍 內(nèi)，根據(jù)工作需要，有權(quán) 隨時進入任何作業(yè)場所進 行安全檢查。任何單位和 個人不得拒絕阻擾。 （ 2）詢問權(quán) 安全檢查員有權(quán)向受查單位包括 領(lǐng)導(dǎo)和職工詢問與安全生產(chǎn)有 關(guān)情況。 （ 3）查閱資料權(quán) 安全檢查員認為必要時，有 權(quán)查閱，復(fù)制受查單位的 有關(guān)安全資料，如內(nèi)部規(guī) 章制度，事故記錄，檢修 記錄，職業(yè)病記載和作業(yè) 環(huán)境檢測結(jié)果等。 （ 4）處置權(quán) 安全檢查員有權(quán)制止違章指揮， 違章作業(yè)，違反勞動紀律的行 為，并按有關(guān)規(guī)定，有權(quán)給責 任者一定的經(jīng)濟處罰。 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)令有關(guān)人員糾正或停止作業(yè)，撤離人員，并通知單位領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理或限期改整。 （ 5）上告權(quán) 對煤礦領(lǐng)導(dǎo)拒不接受正確意見， 堅持違章指揮，冒險生產(chǎn)或因 工作單位因打擊報復(fù)，安全檢 查員有權(quán)越級上告。 （五）煤礦安全檢查員的義務(wù) （ 1）開展安全檢查活動時出示證件，向被檢查證實自己的身份。 （ 2）遵守有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。 （ 3）不得向他人泄露案情及企業(yè)及有關(guān)保密資料。 （ 4）為檢舉和舉報人保密。對檢舉，舉報人以及反映了不宜公開情況的被詢問人姓名等有關(guān)情況，要嚴守秘密。 （ 5）不得利用職權(quán)牟取私利，要公正廉潔，克己奉公。 （六）煤礦安全檢查員的素質(zhì) 煤礦安全檢查員肩負著監(jiān)督檢查，宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，保證礦工安全健康，保衛(wèi)國家財產(chǎn)不受損失以及促進煤炭生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此，安全檢查員樹立全心全意為煤炭服務(wù)的思想，培養(yǎng)良好的工作作風，掌握過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)是十分必要的。同時，要做到以下： 1、安全檢查員的思想建設(shè) 安全檢查員應(yīng)成為有思想，有道德，有文化，有紀律的“安全衛(wèi)士”，堅定不移地執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立主人翁思想，增強責任感和事業(yè)心，熱愛本職工作，努力完成工作任務(wù)。并應(yīng)做到 ： （ 1）積極宣傳并認真執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，政策，法律，法規(guī)。 （ 2）熱愛安全檢查工作，敬業(yè)進取，忠于職守，專研業(yè)務(wù)精益求精。 （ 3）遵守社會公德，舉止文明，儀表端正，堅持原則以理服人。 （ 4）秉公執(zhí)法，不越權(quán)，不瀆職，廉潔自律，不徇私情。 （ 5）嚴格執(zhí)行對責任者的處罰規(guī)定，不自作主張?zhí)岣吆徒档吞幜P標準。 2、安全檢查員的作風建設(shè) 安全檢查員有沒有一種良好的工作作風，是安全檢查人員能否順利開展工作的關(guān)鍵。具體應(yīng)該做到： （ 1）認真嚴肅的工作作風，嚴肅對待自己從事的工作，不馬虎，不粗心大意，善于細心觀察，細心分析。 （ 2）實事求是的工作作風。安全檢查員在檢查工作中，反映匯報問題要真實準確，不報成見，不帶框 子，沒有“水分”，不說假話，說話辦事可靠，信得過。 （ 3）雷厲風行的工作作風。安全檢查員決策需果斷，行動要迅速，工作不拖拉，工作講究高速度，高效率，高質(zhì)量。 （ 4）密切聯(lián)系群眾的工作作風。首先要接近群眾，依靠群眾，了解和反映群眾對安全生產(chǎn)的愿望，深入現(xiàn)場，保障職工群眾在安全生產(chǎn)中的民主權(quán)力和安全健康。充分發(fā)揮煤礦群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的作用。 3、安全檢察員的業(yè)務(wù)建設(shè) 煤礦安全檢查員工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，不僅要求安全檢查員具有較高的政 策水平。一定的組織，決策，協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且須掌握煤炭多方面的專業(yè)技術(shù)知識，具有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗。因此，加強煤炭安全檢查員的業(yè)務(wù)建設(shè)，是煤礦生產(chǎn)特殊條件要求，必須做到兩點： （ 1）掌握與煤礦有關(guān)的法律，法規(guī)。既有全國人大頒布的有關(guān)勞動安全方面的法律，（如 ）由國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)勞動安全方面的條例，命令，決議等； （如 . ）由國務(wù)院頒布，要指定的規(guī)程規(guī)范。標準，指令。決策等； （如 ）由煤礦企業(yè)及主管部門制定的行 政規(guī)章制度。（如 ） （ 2）學(xué)習有關(guān)煤礦安全的專業(yè)知識。尤其要做到熟知本專業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識和生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問題，必須有針對性的進行檢查和采取相應(yīng)的措施。重點應(yīng)掌握了解： A.了解井田開拓和采煤系統(tǒng)； B.了解礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程，熟悉采掘工作面作業(yè)組織； C.了解井下主要機電設(shè)備的基本性能； D.掌握煤礦采區(qū)工程質(zhì)量標準； E.掌握煤礦各種災(zāi)害的發(fā)生原因，預(yù)兆，規(guī)律 預(yù)防措施及災(zāi)害發(fā)生時的處理方法； 5、 掌握安全檢查本專業(yè)的基本理論知識，學(xué)習和掌握一些安全管理方面的新理論，新知識，了解和熟悉與煤礦安全生產(chǎn)檢查有關(guān)的其他知識。 三、煤礦安全檢查的內(nèi)容、種類與重點 （一）煤礦安全檢查的內(nèi)容，包括查領(lǐng)導(dǎo)思想，查制度，查安全設(shè)置，查隱患，查事故處理。 查領(lǐng)導(dǎo)思想 是在檢查一個單位的安全生產(chǎn) 工作時 ，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對全 生產(chǎn)是否有正確 的認識，是否 真正關(guān)心職工的安全健康，是 否重視安全工作，并納入重要議事日程，是否能正確處理安全與生產(chǎn)，效益的關(guān)系；指揮人員有無違章指揮，職工群眾是否人人關(guān)心安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)中是否有不安全行為和不安全操作等。 查制度 就是檢查企業(yè)各項制度和操作規(guī)程 是否建立健全，內(nèi)容是否正確，完 善，并能否嚴格執(zhí)行。 查安全設(shè)施 查隱患主要是深入現(xiàn)場，檢查 勞動條件和作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)設(shè) 備 以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施。 如查采掘工作面支護，“一通三防”，安全出口，機電設(shè)備的漏防爆等。 查事故處理 主要檢查單位和部門對工傷事 故以及重大非傷亡生產(chǎn)事故和 未遂事故；是否按規(guī)定及時上 報，認真調(diào)查，嚴肅處理，是 否做到了“四不放過”的原則。 （二）煤礦檢查的種類 （ 1）專業(yè)人員檢查 指專業(yè)安全人員和有關(guān)技 術(shù)專業(yè)人員的安全檢查。 （ 2）業(yè)務(wù)保安檢查 只有安全管理部門牽頭組 織有關(guān)處室，對業(yè)務(wù)處室 保安責任內(nèi)容進行檢查 監(jiān)督。 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查 指是企業(yè)，單位，部門 安全第一責任者或主要領(lǐng) 導(dǎo)人帶隊進行的一種安全 檢查。 （ 4）崗位安全檢查 對崗位的安全檢查活動也 叫“查崗”是有值班領(lǐng)導(dǎo)，班 組長或安全人員進行檢查。 （ 5）定期安全檢查 即安全大檢查。如年、季、 月、節(jié)日的檢查。 （ 6）監(jiān)督性的檢查 是由國家安全監(jiān)察機關(guān)或行 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織的安全檢 查活動。 （ 7）特殊的檢查 指特定的環(huán)境和條件下進行的 針對性安全檢查。 （三）煤礦安全檢查的工作基本要求 （ 1）安全監(jiān)察必須有檢查單位的安全第一責任者在現(xiàn)場接受檢查。 （ 2）每次檢查