縣糾風(fēng)工作實施意見 縣糾風(fēng)工作實施意見 為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、州、縣政府廉政工作會議精神，確保今年糾風(fēng)工作任務(wù)得到落實，現(xiàn)就全縣糾風(fēng)工作提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想，全縣糾風(fēng)工作以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府工作大局和群眾反映的熱點、難點問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)群眾利益，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出制度建設(shè)，更加有效地推進(jìn)糾風(fēng)工作，為促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實施和推動趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。二、 主要任務(wù)及責(zé)任分解 (一 )圍繞縣委政府中心工作開展重點督查，確保政令暢通 1、對重大投資建設(shè)項目開展監(jiān)督檢查。將今年全縣擴(kuò)大內(nèi)需、保增長的重點項目、民生工程、重點招商引資項目列為主要督查內(nèi)容，確保項目順利實施，優(yōu)質(zhì)高效，按時完成。資金使用和建設(shè)項目的安排做到公開透明、科學(xué)決策，建設(shè)資金按照規(guī)定及時撥付到位，嚴(yán)防截留、挪用、滯留建設(shè)資金。及時糾正不規(guī)范的問題和苗頭性問題，嚴(yán)肅查處項目實施中發(fā)生的各類違規(guī)違法行為。責(zé)任單位：縣發(fā)改委協(xié)辦單位：縣財政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣國土資源局、縣政府糾風(fēng) 辦 2、對抗旱、抗震救災(zāi)工作開展監(jiān)督檢查。對相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱、抗震救災(zāi)工作全面開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)抗旱、抗震救災(zāi)工作及時、高效運作。對抗旱、抗震救災(zāi)資金實行跟蹤問效監(jiān)督，對救災(zāi)物資發(fā)放實行全程責(zé)任監(jiān)督，確保受災(zāi)群眾及時得到政府幫扶，解決好生活、生產(chǎn)中的困難。對抗旱、抗震救災(zāi)工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要嚴(yán)肅查處截留、挪用、貪污、騙取抗旱、抗震救災(zāi)資金、物資的違規(guī)違法行為和違反抗旱、抗震救災(zāi)工作紀(jì)律的行為。責(zé)任單位：縣監(jiān)察局協(xié)辦單位：縣政府辦、縣民政局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3、 對烤煙生產(chǎn)收購工作開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植交售等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把國家對烤煙生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策措施落實到位，確保群眾獲得實惠和利益，真正實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅的目標(biāo)。加強(qiáng)對煙葉收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化收購紀(jì)律和收購秩序，嚴(yán)禁收購過程中出現(xiàn)壓級壓價、提級上調(diào)、短斤少兩等坑害煙農(nóng)的行為。責(zé)任單位：縣政府辦協(xié)辦單位：縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣煙草公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (二 )圍繞改善民生政策的落實情況開展重點督查，保障群眾權(quán)益。 1、加強(qiáng)對落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施工作的督查。加強(qiáng)對涉農(nóng)資金 運行和項目建設(shè)、集體土地征用補(bǔ)償及分配、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、村級財務(wù)收支情況為重點的農(nóng)村改革發(fā)展重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收中的違法違紀(jì)行為；做好“ 家電下鄉(xiāng) ” 、 “ 農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng) ” 、 “ 汽車、摩托車下鄉(xiāng) ” 工作，督促用好中央財政補(bǔ)助資金，確保農(nóng)民得到實惠；加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范有效；進(jìn)一步完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法，嚴(yán)格實行經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和變相套取惠農(nóng)補(bǔ)貼后 收取群眾惠農(nóng) “ 一折通 ” 提現(xiàn)、強(qiáng)行收取群眾惠農(nóng) “ 一折通 ” 抵扣集資款等違紀(jì)違規(guī)行為。責(zé)任單位：縣財政局協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動和社會保障局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 2、加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的督查。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，報刊征訂限額制和責(zé)任追究制 ” ，進(jìn)一步完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 籌資籌勞管理制度，嚴(yán)肅糾正利用 “ 一事一議 ” 名目超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)集資的違規(guī)行為。加強(qiáng)涉農(nóng)收費監(jiān)督檢查，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；堅決維護(hù)農(nóng)民工合 法權(quán)益；積極推進(jìn)村干部任期和離任專項審計工作，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督，避免村級資產(chǎn)流失。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局協(xié)辦單位：縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、各涉農(nóng)收費部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 3、加強(qiáng)對食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督查。完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，逐步建立健全食品藥品安全責(zé)任體系和預(yù)警、處置體系，加強(qiáng)對食品藥品全過程的監(jiān)管；深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，切實保障人民群眾生命健康安全。責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān) 督管理局協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府糾風(fēng)辦 4、加強(qiáng)對開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的督查。認(rèn)真開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策措施落實情況檢查，加強(qiáng)對涉及環(huán)保問題的企業(yè)、建設(shè)項目的監(jiān)管，切實保證水源地安全，避免大規(guī)模環(huán)境污染和破壞， 嚴(yán)肅糾正處理部門和企業(yè)違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，侵害群眾利益的行為。責(zé)任單位：縣環(huán)保局協(xié)辦單位：縣經(jīng)委、縣水利局、縣國土局、縣政府糾風(fēng)辦 5、加強(qiáng)對征地拆遷建設(shè)項目工作的監(jiān)督。認(rèn)真開展征地拆遷政策措施落實情況檢查，加強(qiáng)對涉及征地拆遷問 題的建設(shè)項目監(jiān)管。嚴(yán)肅糾正查處違反國家征地拆遷相關(guān)規(guī)定，違背大多數(shù)群眾意愿強(qiáng)征強(qiáng)拆，貪污、截留、擠占、挪用、騙取應(yīng)兌現(xiàn)給群眾的征地拆遷補(bǔ)償款，未按要求合理安置失地群眾，保障其基本生產(chǎn)生活等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為。責(zé)任單位：縣國土局協(xié)辦單位：縣財政局、縣建設(shè)局、縣移民開發(fā)局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、各涉及征地拆遷部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 6、加強(qiáng)對企業(yè)減負(fù)工作的督查。全面清理涉及企業(yè)的各種收費，取消不合理收費項目，對國家明令取消的收費，一律不得繼續(xù)收取，或者另立 名目變相收取。堅決糾正和查處面向企業(yè)的亂收費、亂罰款及各種攤派問題，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。責(zé)任單位：縣經(jīng)委協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣招商局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦 7、加強(qiáng)對市場價格監(jiān)管工作的督查。采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實，加強(qiáng)對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施。嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為，堅決糾正不顧大局、不執(zhí)行、不落實中央加強(qiáng)價格監(jiān)管措施，哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，確保 中央的政策措施落到實處，保障群眾的基本生產(chǎn)生活需要。責(zé)任單位：縣發(fā)改委協(xié)辦單位：縣工商局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦 8、加強(qiáng)對治理公路 “ 三亂 ” 工作的督查。嚴(yán)格規(guī)范涉路部門及其上路檢查執(zhí)法人員的收費、檢查、罰款行為，積極探索推進(jìn)執(zhí)法改革等源頭治理措施，鞏固好全縣所有公路無 “ 三亂 ” 成果。責(zé)任單位：縣交通局協(xié)辦單位：縣公安局、縣交警大隊、縣林業(yè)局、縣政府糾風(fēng)辦 (三 )繼續(xù)規(guī)范教育收費，切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)禁擠占、挪用、 虛報冒領(lǐng)、套取教育經(jīng)費。嚴(yán)格執(zhí)行楚雄州切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量實施辦法，積極推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，從源頭上治理教育亂收費。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生 “ 三限 ” 政策，推進(jìn)校務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費，學(xué)校不能強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策落實兌現(xiàn)和學(xué)校公用經(jīng)費開支使用情況的監(jiān)督檢查力度，確保財政轉(zhuǎn)移支付資金落實到位。繼續(xù)保持對教育亂收費查處的高壓態(tài)勢，對違規(guī)收費的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對違規(guī)違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行責(zé)任追究。責(zé) 任單位：縣教育局協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦（四）繼續(xù)糾正醫(yī)療行業(yè)中的不正之風(fēng)，保證群眾方便就醫(yī)深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和對藥品和醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督。督促醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)院務(wù)公開，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生用藥和治療行為，堅決糾正醫(yī)務(wù)人員收 “ 紅包 ” 等問題，堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的做法，通過規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善服務(wù)環(huán)境，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地方便患者就醫(yī)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中藥品回扣、開單提成等妨礙公平競爭，造成惡劣影響的商業(yè)賄賂案件。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局協(xié)辦單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣人事勞動和社會保障局、縣政府糾風(fēng)辦（五）加強(qiáng)重大資金的安全監(jiān)管，確保管理使用規(guī)范 1、強(qiáng)化對社保基金的監(jiān)管。規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用， 加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，實現(xiàn)專戶存儲，專款專用。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。責(zé)任單位：縣人事勞動和社會保障局協(xié)辦單位：縣地稅局、縣財政局、縣審計局、縣政府糾風(fēng)辦 2、強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管。健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處違規(guī)運作、擠占、挪用住房公積金等行為；加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，方便群眾提取使用，切實維護(hù)廣大職工依法享有的權(quán)益。責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心協(xié)辦單位：縣財政局、縣審計局、縣建設(shè)局、縣政府糾風(fēng)辦3、強(qiáng)化對扶貧專 項資金的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧專項資金等行為，確保扶貧專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。對滯留、浪費、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任單位：縣扶貧辦協(xié)辦單位：縣財政局、縣審計局、縣政府糾風(fēng)辦 4、強(qiáng)化對救災(zāi)救濟(jì)專項資金的監(jiān)管。確保救災(zāi)專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取救災(zāi)專項資金等行為。責(zé)任單位：縣民政局協(xié)辦單位：縣財政局、縣審計局、縣政府糾風(fēng)辦 (六 )加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾和企業(yè)利益的問題 1、整頓規(guī)范公共服務(wù)行業(yè)。堅決糾 正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、制定霸王條款、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費和亂收費、高收費、價格欺詐等損害消費者權(quán)益的問題。責(zé)任單位：縣工商局協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣商務(wù)局、縣政府糾風(fēng)辦 2、整頓規(guī)范社團(tuán)和行業(yè)協(xié)會組織。進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)以及各類行業(yè)協(xié)會服務(wù)、收費行為，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費、違規(guī)收費等問題。督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施，嚴(yán)肅查處社團(tuán)以及各類行業(yè)協(xié)會違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。責(zé)任單位 ：縣民政局協(xié)辦單位：縣發(fā)改委、縣公安局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣政府糾風(fēng)辦 (七 )推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，樹立法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府形象 1、提高政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)水平。繼續(xù)堅持 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合部門實際，以基層窗口單位為重點，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立便民、惠民的服務(wù)思想，著力糾正以權(quán)謀私、與民爭利、辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等侵害群眾利益問題，維護(hù)好人民群眾的切身利益；要牢固樹立過緊日子、勤儉干工作的觀念，堅決抵制奢侈浪費之風(fēng)。對違反 “ 公務(wù)員 八條禁令 ” 和 “ 法治政府 ” 、 “ 責(zé)任政府 ” 、 “ 陽光政府 ” 、 “ 效能政府 ” 相關(guān)制度的行為，將根據(jù)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法嚴(yán)肅問責(zé)。責(zé)任單位：縣政府辦協(xié)辦單位：縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣人事勞動和社會保障局、縣政府糾風(fēng)辦、各涉及部門 2、提升投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實力。加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治工作，切實解決辦事效率不夠高、服務(wù)質(zhì)量不夠好、工作節(jié)奏不夠快的問題，推動部門廉政勤政建設(shè)。針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，切實保護(hù)好企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。繼續(xù)開展投資企業(yè)評議縣級窗口服務(wù)部門工 作，認(rèn)真抓好企業(yè) “ 減負(fù)治亂 ” 工作，著力創(chuàng)建寬松良好的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。責(zé)任單位：縣政府辦協(xié)辦單位：縣招商局、縣經(jīng)委、縣政府糾風(fēng)辦、各涉及部門 3、深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。要普遍開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，積極開展評議縣級機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，以評促糾、以評促建，進(jìn)一步完善部門行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，整改突出問題，努力為群眾辦實事、辦好事。建立民主評議結(jié)果向社會公開制度，創(chuàng)新評議形式，提高評議質(zhì)量，力求解決問題更加有效、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更上臺階、人民群眾更加滿意 。責(zé)任單位：縣政府糾風(fēng)辦協(xié)辦單位：各涉及評議部門（八）加強(qiáng) “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ”工作，堅決維護(hù)群眾合法權(quán)益充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，重視新聞媒體輿論監(jiān)督，發(fā)展群眾監(jiān)督。依托州 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 、縣政風(fēng)行風(fēng)民主評議以及特邀監(jiān)察員、行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和涉農(nóng)收費監(jiān)測戶等已構(gòu)建的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以關(guān)注民生為主線，從解決具體問題入手，擴(kuò)大糾風(fēng)工作的覆蓋面和群眾的參與面，努力提高反映問題的辦結(jié)率和滿意度，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，確保群眾反映的問題得到及時有效的解決。責(zé)任單位：縣政府糾風(fēng)辦協(xié)辦單位：各 涉及部門三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實糾風(fēng)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把糾風(fēng)工作作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點工作，結(jié)合實際，盡快作出工作部署，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要把糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓緊抓好。各專項治理工作的責(zé)任單位要按照要求制訂工作方案，各協(xié)辦單位要按照職責(zé)分工抓緊組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的年度糾風(fēng)工作實施意見。各單位制定的工作方案或?qū)嵤┮庖娬堄?4 月 30 日前報縣政府糾風(fēng)辦。（二）強(qiáng)化督查，確保工作取得實效。要認(rèn)真落實縣糾風(fēng)工作督 查通報制度，堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，深入基層、深入實際