泉州交警移動(dòng)信息化解決方案 福建移動(dòng)信息化應(yīng)用創(chuàng)新大賽申報(bào)材料 泉州交警支隊(duì) 二零零八年五月二十二日 目錄 一、方案背景 . 3 （一）交警概況 . 3 （二）企業(yè)信息化問(wèn)題 . 3 二、泉州交警信息化解決方案 . 4 （一）方案概述 . 4 （二 ）功能描述 . 4 1、移動(dòng)綜合警務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng) . 4 2、道路交通管理及現(xiàn)場(chǎng)處罰系統(tǒng) . 5 （三）應(yīng)用情況： . 6 1、項(xiàng)目應(yīng)用請(qǐng)客 . 6 2、項(xiàng)目應(yīng)用效果 . 6 三、項(xiàng)目評(píng)價(jià) . 7 （一）經(jīng)濟(jì)效益 . 7 （二）社會(huì)效益 . 7 一、 方案 背景 （一） 交警 概況 隨著 泉州 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約占全 省 的 1/5，達(dá)到70 萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理任務(wù)十分繁重，迫切需要通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段來(lái)提高管理效率和力度。通過(guò)電話(huà)線(xiàn)等有線(xiàn)方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò) 接入和信息查詢(xún)非常不方便，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上也具有很大的局限性，不能滿(mǎn)足交警系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)展的需要，因此無(wú)線(xiàn)解決方案的實(shí)施成為必然。 泉州市交警支隊(duì)加快實(shí)施 “ 政治建警、 素質(zhì)興警、科技強(qiáng)警、法制治警 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，首要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是交警支隊(duì)和轄區(qū)各個(gè)地段有效的信息溝通。在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，能夠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，這樣才能有效控制交通狀況，提高處理交通違章事故率。 泉州交警希望以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為依托，建立地市級(jí)公安信息移動(dòng)接入及應(yīng)用系統(tǒng)，以無(wú)線(xiàn)通信方式為泉州市公安交警部門(mén)提供移動(dòng)的信息服務(wù)，提高泉州市公安交警部門(mén)的警務(wù)工作效 率和實(shí)戰(zhàn)能力。一期工程將完成移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，整個(gè)系統(tǒng)調(diào)試試運(yùn)行，在試運(yùn)行范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單、現(xiàn)場(chǎng)處罰、銀聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的取證，以提升泉州交警信息化程度。 （二） 企業(yè)信息化問(wèn)題 1、 城市交通工具的不斷增多和交通網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，給城市的交通管理帶來(lái)很大的管理難度 ； 2、 隨著車(chē)流量的增加，交通擁堵、違章和事故發(fā)生量也呈現(xiàn)猛增態(tài)勢(shì)。而 用于決策的大量數(shù)據(jù)信息還主要靠人工形式采集統(tǒng)計(jì)，影響了 信息的及時(shí)發(fā)布 。 3、 執(zhí)法人員之間，以及執(zhí)法人員與用戶(hù)之間及時(shí)傳遞交通信息的手段極為 有限，造成信息的不對(duì)稱(chēng) 和資源的浪費(fèi) 。 4、 種類(lèi)繁多且相互獨(dú)立的執(zhí)法系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)給執(zhí)法人員的工作帶來(lái)極大的不便 ； 5、車(chē) 輛、執(zhí)法人員、事故地點(diǎn)的位置信息的采集和跟蹤，在數(shù)量和質(zhì)量上都還未能達(dá)到交通管理 全面 的需求 ，迫切需要智能管理技術(shù)的支撐 ； 6、 隨著公安系統(tǒng)信息化建設(shè)的不斷深入，提高民警執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確率，并實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，成為交通信息發(fā)展的主要需求。 二、 泉州交警 信息化 解決方案 （一） 方案概述 移動(dòng)智能交通管理 系統(tǒng) 解決方案，是中國(guó)移動(dòng)針對(duì)目前城市道路交通狀況，以及交管系統(tǒng)執(zhí)法的需求，適時(shí)推出的整套解決方案。該方案依托中國(guó)移動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)， 一期工程實(shí)現(xiàn)了 移動(dòng)綜合警務(wù)信息查詢(xún) 、 道路交通管理 、 違法行為現(xiàn)場(chǎng)處罰 的信息化需求。 （二） 功能描述 1、 移動(dòng)綜合警務(wù)信息查詢(xún)系統(tǒng) 1）功能描述 民警可以通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行查詢(xún)、查證（包括對(duì)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢(xún)，也可以是對(duì)整合過(guò)的中心數(shù)據(jù)的綜合性的查詢(xún)、查證）。主要包括?？诓樵?xún)、暫口查詢(xún)、重口查詢(xún)、駕駛員查詢(xún)、在逃人員查詢(xún)、旅館住宿人員查詢(xún)、境外人員查詢(xún)、機(jī)動(dòng)車(chē)查詢(xún)、被盜車(chē)查詢(xún)、車(chē)輛違法罰單查詢(xún) 、布控信息查詢(xún)等。輸入的查詢(xún)條件包括姓名、條碼、證件號(hào)碼、身份證號(hào)碼或者車(chē)牌號(hào)碼等，系統(tǒng)應(yīng)能夠返回人員、車(chē)輛的詳細(xì)信息（條件成熟時(shí)包含彩色照片信息）及其引出各類(lèi)周邊信息。 2）拓?fù)鋱D 2、 道路交通管理及現(xiàn)場(chǎng)處罰系統(tǒng) 1）功能描述 為了提高道路交通管理的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息核對(duì)，縮短現(xiàn)場(chǎng)處理的時(shí)間，進(jìn)一步方便群眾，系統(tǒng)需要支持交警對(duì)道路交通違法的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集錄入、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作；當(dāng)出現(xiàn)需要取證情況時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)拍照或錄像與錄音同步的資料，并且與錄入的違法記錄數(shù)據(jù)可同步查詢(xún)、回放。功能主要有以下： 交 通違法的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集錄入：執(zhí)勤交警通過(guò)移動(dòng)終端在現(xiàn)場(chǎng)將違法行為錄入系統(tǒng)，避免以往開(kāi)單回去錄入可能產(chǎn)生的錯(cuò)誤 。 交通違法現(xiàn)場(chǎng)取證 ： 執(zhí)勤交警可利用移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)拍照或錄象與錄音同步的資料，并且與錄入的違法記錄數(shù)據(jù)可同步查詢(xún)、回放 。 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)單、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作：對(duì)交通違法行為，執(zhí)勤交警可在現(xiàn)場(chǎng)取證和錄入后直接開(kāi)具處罰單，并可讓違法人員使用銀聯(lián)銀行卡刷卡繳納處罰金。 2)拓?fù)鋱D （三） 應(yīng)用情況： 1、項(xiàng)目應(yīng)用請(qǐng)客 該方案從 2007 年 9 月開(kāi)始投入建設(shè)，至 2007 年 11 月建設(shè)完畢并進(jìn)行測(cè)試。于 2007 年 11 月正式投入使用。整體方案時(shí)間為 3 個(gè)月。 交通管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用 為執(zhí)法人員進(jìn)行違章現(xiàn)場(chǎng)處理、解決事后糾紛等問(wèn)題提供準(zhǔn)確事實(shí)參考依據(jù) ，也 提高 了 交警執(zhí)法人員違章現(xiàn)場(chǎng)辦案效率，提供一站式服務(wù)。 截至目前，全市交警執(zhí)法系統(tǒng)已經(jīng)全部應(yīng)用了該信息化解決方案，并得到了交警人員的好評(píng)。 2、 項(xiàng)目應(yīng)用效果 1、 通過(guò)對(duì)移動(dòng)信息化項(xiàng)目產(chǎn)品的應(yīng)用，公司在業(yè)務(wù)及管理上取得了一定的效果： 覆蓋面積大，基本不存在通訊的盲區(qū)，方便全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。 2、 交警在值勤時(shí)就完成違章信息的實(shí)時(shí)錄入，大大降低了值勤民警和違章處理部門(mén)的工作強(qiáng) 度。 3、 交警能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處駕駛員記分滿(mǎn) 12 分、假牌、無(wú)證或假證等違章情況，打擊機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶等犯罪，提高工作效率和打擊違章的力度。 4、 提供駕駛員、車(chē)輛、黑名單等信息的實(shí)時(shí)檢驗(yàn)和追查，有利于針對(duì)性地加強(qiáng)管理。 三、 項(xiàng)目評(píng)價(jià) （一）經(jīng)濟(jì)效益 1、 交警移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的實(shí)施減少了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員 往返 交警總局的 頻次 ，大大減少交警人工和車(chē)輛的 成本 開(kāi)支； 2、 實(shí)施該交警信息化解決方案后，泉州交警 可現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)客戶(hù)進(jìn)行處罰扣費(fèi)， 每年可 為客戶(hù) 節(jié)約大量的 交通 費(fèi)用 ，獲得客戶(hù)的一致認(rèn)同 。 3、 系統(tǒng)軟件平臺(tái)一次性投入， 系統(tǒng)可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 的發(fā)展、交警業(yè)務(wù)的拓展實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)， 同時(shí)， 后期只需根據(jù)各大隊(duì)需要增加 PDA 的數(shù)量即可。避免了系統(tǒng)的重復(fù)投資和系統(tǒng)資源的浪費(fèi)。 （二 ） 社會(huì)效益 1、 實(shí)現(xiàn)了科技強(qiáng)警的目的，方便公安部門(mén)的外警辦公效率與管理水平，有效的緩解了交警車(chē)輛違規(guī)的處理效率，并減輕了違規(guī)人員的繁瑣流程。 2、 移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)同樣適合于公安局的巡查系統(tǒng)、 110 應(yīng)用、流動(dòng)人口管理應(yīng)用等，在交警支隊(duì)?wèi)?yīng)用成熟的情況 下，市公安局將利用交警支隊(duì)的網(wǎng)閘為所有公安干警提供基本信息查詢(xún)，