某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 1 第一章 總論 一、項(xiàng)目名稱 某 街道辦事處 便民服務(wù)中心 二、項(xiàng)目承建單位及法人代表 項(xiàng)目承建單位： 某 街道辦事處 法人代表： * 三、項(xiàng)目承建單位概況 某 街道辦事處籌備組 位于市區(qū)西部，緊鄰 *景區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有 6個(gè)行政村、 3 個(gè)社區(qū)，居民 2.3 萬人 。街道辦事處 籌備組 主要科室設(shè)置包括：經(jīng)濟(jì)管理中心、 社會保障服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、 新農(nóng)合服務(wù)中心、社會管理服務(wù)中心、 綜治服務(wù)中心、 再就業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心等。 四、 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 南臨 *，西臨 *，東北臨 *景區(qū)。 五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 擬建設(shè)一座三層磚混樓， 總建筑面積 1460 平方米 。 六、投資 估 算與資金來源 項(xiàng)目投資包括建 安 工程費(fèi)用、 設(shè)備購置費(fèi)、 工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等， 估 算總投資為 *萬元， 其中 某 區(qū)政府支持 *萬元， *街道辦事處 自籌 *萬元 。 七、項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工、竣工驗(yàn)收 幾 個(gè)階段。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃， 建設(shè)周期為 7 個(gè)月 。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 2 主技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序 號 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 1 占地面積 平方米 4737.57 2 建筑面積 平方米 1460 3 容積率 0.31 4 建筑密度 10.27% 5 綠化率 40% 6 總投資 萬元 260 八、社會效益分析： *街道辦事處 便民服務(wù)中心 項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn) 某 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施的重要舉措： 體制改革邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化改革開放。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強(qiáng)城市活力。構(gòu)建和諧社會。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題 。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。 按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實(shí)解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。 同時(shí)， *街道辦事處便民服務(wù)中心 項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)市長 *同志 2009 年 1 月 5 日在市委七屆八次全會上的講話精神：“ 民生工程扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題 ,“十大實(shí)事”全某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 3 面落實(shí)。必須把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。越是困難的時(shí)候 ,越要關(guān)注民生。要把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生、推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來 ,圍繞提升人民群眾幸福指數(shù) ,集中力量辦好今年“十大實(shí)事” ,努力把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的過程 ,變成群眾不斷得到實(shí)惠、享受改革發(fā)展成果的過程。 九、研究結(jié)論 該 項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著的社會效益，是符合廣大人民利益的民心工程， 研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 一、項(xiàng)目背景 1、 某 市概況 某 市位于 *中部，是國家重要的能源原材料工業(yè) 基地、中國優(yōu)秀旅游城市和 *城市群 9 個(gè)中心城市之一。 1957 年建市，現(xiàn)轄 2 市4 縣 4 區(qū)，土地面積 7882 平方公里，總?cè)丝?498 萬，中心城區(qū)人口95 萬。 這是一個(gè)歷史悠久的城市。原始社會新石器時(shí)代的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化遺址在此均有考古發(fā)現(xiàn)。史籍最早見于公元前1324 年，論語、詩經(jīng)、左傳、史記等著作對 某 均有記載。西周時(shí)期為武王宗室應(yīng)侯封地，應(yīng)國以鷹為圖騰，古漢語“ *”、“ *通假，因此 某 市又稱 *城。 2、 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 2.1 某 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 綱要 2.2中華人民共和國建筑法 2.3中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2.4中華人民共和國消防法 2.5中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 2.6中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 2.7中華人民共和國政府采購法 2.8中華人民共和國防震減災(zāi)法 2.9民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 2.10 建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料 2.11 其他專業(yè)有關(guān)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)定 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 5 3、項(xiàng)目提出的背景 便民服務(wù)中心就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效率，降低單位 成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能 , 打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ,也是提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力的重要措施。 黨 的十 七 大提出 ： 要 “ 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政 企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。 ” 這是為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目 標(biāo)，對行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措 ,實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。 二、場址條件： *街道辦事處 便民服務(wù)中心 所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越，某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 6 南臨景區(qū)路，西臨平 *，東北臨 *景區(qū)，屬于山丘地 ，場地內(nèi)無保留物 。 三、項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性與可行性 1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1.1 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是貫徹落實(shí)行政許可法，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。 目前，我們正處于改革的攻堅(jiān)階段，改革行政管理體制，建立服務(wù)政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由 “ 抓事務(wù)、抓管理 ” ，向 “ 抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù) ”上轉(zhuǎn)移；如何進(jìn)一步整合服務(wù)項(xiàng)目，集中人力資源，建設(shè)以為群眾服務(wù)為中心的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；如何實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點(diǎn)。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要 求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體的實(shí)施辦法，通過對相關(guān)機(jī)構(gòu)的撤并和職能的整合，組建統(tǒng)一辦事的平臺和公共服務(wù)的窗口，實(shí)現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)，使行政審批初步實(shí)現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時(shí)、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時(shí)間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度 。 1.2 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是當(dāng)今農(nóng)民群 眾在新形勢下的迫切某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 7 要求。 如今的形勢是，農(nóng)民群眾對政府服務(wù)需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息基地、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道的平臺，需要政府切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民、提高機(jī)關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ， 實(shí)行 “一站式 ”辦公，陽光操作，規(guī)范運(yùn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決機(jī)關(guān)一定程度上存在的 “ 門難進(jìn)、事難辦，臉難看，話難 聽 ” 的現(xiàn)象，群眾由過去 “ 進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事 ” 變?yōu)?“ 進(jìn)中心接受服務(wù) ”， 初步找回了 “ 上帝 ” 的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。 1.3 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務(wù)環(huán)境的競爭。誰的 服務(wù)質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個(gè)切入點(diǎn)。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服 務(wù)的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù)，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 8 國務(wù)院總理溫家寶 在 2009 年國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出： 過去一年，政府自身改革和建設(shè)取得了新的成績，但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高，形式 主義、官僚主義比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。深入貫徹行政許可法，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項(xiàng)，特別要減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)的投資主體地位。促進(jìn)公平競爭，消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，組織調(diào)動各種社會資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通過全面正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資的 信心，增強(qiáng)社會消費(fèi)的信心，增強(qiáng)人民群眾對國家發(fā)展的信心。 實(shí)行科學(xué)民主決策。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。政府重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規(guī)律，提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。要推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工 程”，絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 9 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級政府要堅(jiān)定地貫徹中央的決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，使中央的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā) 有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱。 加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。我們一定要勤勉盡責(zé)，以實(shí)際行動和工作業(yè)績，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意。 某 街道辦事處籌備組 便民服務(wù)中心 項(xiàng)目 的建設(shè)及 投入使用 將 極大 改善 *街道辦事處 辦事科室不集中，辦事手續(xù)繁瑣，辦事效率低下的不良局面 ； 是農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，對提高基層行政效能，方便群眾 生活，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。 綜上所述， *街道辦事處 便民服務(wù)中心 項(xiàng)目的建設(shè)符合各方 面發(fā)展的需要，是必要可行的。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 10 第三章 建筑設(shè)計(jì)方案 一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)滿足 為人民服務(wù) 的需 要 ，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則： 1、人性化 設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足 便民服務(wù) 需 要 。充分考慮 轄區(qū)實(shí)際情況 ，以解決 服務(wù)轄區(qū)居民 需要，構(gòu)建社會主義和諧社會。 2、可持續(xù)化 尊重地方文化和塑造社區(qū)文化，充分考慮該地區(qū)和周圍環(huán)境特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特色和地域城市風(fēng)貌。 3、現(xiàn)代化 規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高 服務(wù) 質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場地，進(jìn)一步提高室外公共設(shè)施水平。 4、生態(tài)化 規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 5、網(wǎng)絡(luò)化 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識，開闊 服務(wù) 人員視野，開創(chuàng)新思維。 二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ：（ 1）用地面積： 4737.57 平方米 （ 2）容積率： 0.31（ 3）建筑密度： 10.27%（ 4）綠化率： 40%（ 5）建筑規(guī)模：總建筑面積 1460 平方米； 三、建筑方案 1、建筑單體設(shè)計(jì) 建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求 簡潔、大方 、流暢的建筑造型。為突出 便民服務(wù)中心 的特性，以清雅的 白色 或淡黃色 為主色調(diào)，既時(shí)尚又不失雅致，充分體現(xiàn)現(xiàn)代感。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 11 2、綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑理念 ， 在項(xiàng)目地塊內(nèi) 中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的 辦公 與休閑環(huán)境。 四、結(jié)構(gòu)方案 1、設(shè)計(jì)依據(jù) 1.1建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 1.2建筑地基基礎(chǔ) 設(shè)計(jì)規(guī)范 1.3民用建筑設(shè)計(jì)通則 1.4外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程 1.5 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 1.6 現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 2、設(shè)計(jì)條件 抗震等級：按抗震設(shè)防烈度 6 度設(shè)防；耐火等級為 II 級； 3、 結(jié)構(gòu)類型 ：三層磚混結(jié)構(gòu) 五、配套設(shè)施 1、給排水方案 1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范及依據(jù) 1.1.1建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50015 2003） 1.1.2污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8798-1996） 1.1.3室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50013 2006） 1.1.4室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB50014 2006） 1.1.5 建設(shè)單位設(shè)計(jì)要求 1.2 設(shè)計(jì)內(nèi)容 室內(nèi)外給排水及消防用水設(shè)計(jì)。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 12 1.3 系統(tǒng)方案 1.3.1 室外給水系統(tǒng) 水源由 *大道 給水管網(wǎng) 或者附近 *提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置 ，管網(wǎng)環(huán)狀布置。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防用水量。 1.3.2 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理 后 進(jìn)入下水管網(wǎng)。雨水有組織排入雨水管網(wǎng)。 1.3.3 室內(nèi)生活給排水系統(tǒng) 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。水壓滿足最不利點(diǎn)自由水頭 2.0 米，水質(zhì)為一般生活用水。 2、電氣專業(yè) 2.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 2.1.1供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50052-96） 2.1.2民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（ JGJ16-2008） 2.1.3低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50054-95） 2.1.4建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB50034-2004） 2.1.5建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50057-2000） 2.1.6 建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)要求 2.1.7 國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2.1.8 相關(guān)專 業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料 2.2 設(shè)計(jì)內(nèi)容 2.2.1 本設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容 :變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 13 2.2.2 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220 380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓 內(nèi) 電纜連接柜。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。 2.2.3 電話寬帶系統(tǒng)：樓 內(nèi) 設(shè)置電話寬帶網(wǎng)絡(luò)交接箱。 3、建筑消防 該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級二級。 3.1 該項(xiàng)目按國家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施。 室外 設(shè)置 兩 個(gè)消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確 保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120 米。另外在消防通道上設(shè)置環(huán)形道路，消防通道寬度大于 4 米。 3.2 建筑物每層設(shè)置消防栓 一 個(gè)。走道和樓梯寬度均根據(jù)民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。 4、防雷與接地 該建筑為三級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷 帶作防雷接閃器 。避雷 帶 、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。接地電阻不大于 1 歐姆。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 14 第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 一、項(xiàng)目選址 1、項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目 南臨 景區(qū)路，西臨 *，東北臨 *景區(qū)。 2、項(xiàng)目周邊環(huán)境 本項(xiàng)目 所在地 交通便利 ，周邊無標(biāo)志性或特殊建筑。 項(xiàng)目 建成后將與周邊環(huán)境 及 已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡 。 3、項(xiàng)目地質(zhì)條件 3.1 地質(zhì)資源 某 市地下資源豐富。已查明各類礦產(chǎn) 57 種。原煤總產(chǎn)量 103億噸，保有儲量 80 多億噸，占 *省總儲量的 51%，素有中原煤倉之稱；鐵礦總儲量 6064 億噸，占 *省總儲量 60.5%， 是全國十大鐵礦區(qū)之一；鈉鹽預(yù)測總儲量為 2300 億噸，可采儲量 10.8億噸，平均品 位 89%，單層厚度平均達(dá) 27 米，鹽田的開發(fā)及深加工 已成為 *省的重要產(chǎn)業(yè) ， 被中國礦業(yè)協(xié)會授予 “ *” 。 3.2 水文地質(zhì)條件 某 境內(nèi)水資源十分豐富，共有大中型水庫 174 座，其中大型水庫 4 座，總?cè)萘繛?20 億立方米。地上地下水總量 32 億立方米，充沛的水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水提供了良好的條件。 二、用地方案 1、土地權(quán)屬及占地面積 該地塊原歸屬于 *區(qū) *街道辦事處 *村，項(xiàng)目承建單位已和該村達(dá)成協(xié)議 ，按每畝 2 萬元進(jìn)行補(bǔ)償 。項(xiàng)目總用地面積 約 7.1 畝，合 4737.57 平方米。 2、土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 15 2.1 土地利用現(xiàn)狀 該項(xiàng)目總用地面積 7.1 畝，約 合 4737.57 平方米。該地塊原為 山丘地，地面無附屬物 ，交通便利。 2.2 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會條件 該項(xiàng)目位于 *區(qū)管轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)卣o予了許多優(yōu)惠條件，得到了 發(fā)改委、 城建、環(huán)保、土地等有關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為 便民服務(wù)中心 建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。 2.3 合理性 本項(xiàng)目對該地塊的開發(fā)利用合理，項(xiàng)目選址符合 相關(guān) 要求 及 相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。 3、公用設(shè)施條件 電力：該項(xiàng)目緊鄰 景區(qū)路 ，電源由 景區(qū)路 電網(wǎng)直接接入使用，電力供給充裕。 供水： 水源由 *大道給水管網(wǎng)或者附近 十一礦提供 ，水源有保障。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 16 第五章 征地拆遷 一、總述 對已有建筑物的拆遷是為了保證國家公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國設(shè)置了城市房屋拆遷相關(guān)法律制度。 2001 年，我國出臺了城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，這是拆遷所遵循的法律依據(jù)。 本次拆遷的法律依據(jù)有：國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例；建設(shè)部城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見； *省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例； 某 市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法。 二、原則 1、評估原則 在征地拆遷過程中應(yīng)做到客觀、公正，在具體評估時(shí)作業(yè)應(yīng)遵循下 列原則： 1.1合法原則，即要求評估應(yīng)以估價(jià)對象的合法權(quán)益為前提進(jìn)行，其中合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)，合法使用，合法處分等； 1.2 最佳使用原則最佳使用原則，即指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行，經(jīng)過充分合理的論證，能使估價(jià)對象的價(jià)值達(dá)到最大的一種最可能的使用； 1.3 替代原則，即要求評估結(jié)果不得明顯偏離類似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價(jià)格； 1.4 估價(jià)時(shí)點(diǎn)原則，即要求評估結(jié)果應(yīng)是對象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)時(shí)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值； 1.5 公平原則，即要求評估應(yīng)站在中立的立場上，提出一個(gè)對各方當(dāng)事人都相公平的價(jià)格。 2、征地拆遷 原則 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 17 在征地拆遷時(shí)應(yīng)遵守以下基本原則： 2.1 符合城市規(guī)劃的要求； 2.2 有利于縣區(qū)改造； 2.3 合理補(bǔ)償； 2.4 有利于環(huán)境的改善； 三、補(bǔ)償 本項(xiàng)目用地面積 約 7.1 畝， 合 4737.57 平方米，項(xiàng)目承建單位已和 *區(qū) *街道辦事處 *村 達(dá)成協(xié)議，按 2 萬 元 /畝進(jìn)行補(bǔ)償。 四、影響分析 本項(xiàng)目補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均符合國家相關(guān)規(guī)定，并且符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)了土地的合理利用。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 18 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能 節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水 資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)。人類活動的無限擴(kuò)大和土地資源的無節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機(jī) 溫室效應(yīng)、酸雨、能源危機(jī)、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯種種觸目驚心的生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)擺在我們面前。我國建筑消耗已占全國總消耗的 25%，建筑每平方米能耗是同等條件下發(fā)達(dá)國家的 3 倍，而且我國是一個(gè)缺少水資源的國家，人均水資源不足世界平均水平的四分之一，北方水短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重。中國已有300 座城市被聯(lián)合國列為缺水城市，長此以往必將給中國的城市發(fā)展和人民健康帶來憂患。 現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)法、中國節(jié)水技術(shù)政策大綱等相關(guān)法規(guī)，要求實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，要求項(xiàng)目建設(shè)必須充分評估水資源的承受能力和合理利用水資源。因此，本項(xiàng)目建設(shè)擬采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，以達(dá)到最少的能源和水資源消耗。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑 ，提高能源利用率。 1、設(shè)計(jì)依據(jù) 國家頒布實(shí)施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；各相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 19 2、建筑設(shè)計(jì)節(jié)能措施 2.1 屋面采用 60mm 聚苯板保溫層， SBS 防水層；平屋面鋪油氈瓦，上人屋面鋪水泥磚。 2.2 外墻采用 50 厚聚苯板保溫層，聚合物砂漿打底抹面，刷外墻涂料； 2.3 窗戶為雙層中空玻璃塑鋼窗，空氣層厚度為 10mm，氣密性不低于 3 級，傳熱系數(shù)為 2.7。 2.4 門窗三道密封保溫、隔熱、隔音。 3、安裝工程設(shè)計(jì)節(jié)能措施 3.1 給排水部分：給水管暗管采用 PP R 管，地溝內(nèi)及立管采用熱鍍鋅鋼管，排水明管采用 UPVC 管，暗管采用離心式鑄鐵排水管。 3.2 電氣部分：采用合理的配電方式，電氣及照明設(shè)備選用節(jié)能產(chǎn)品，以節(jié)約能源。 三、節(jié)約用水的原則及要求 1、節(jié)水工作要實(shí)現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合的“三個(gè)相結(jié)合”原則。 2、大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。 3、加強(qiáng)用水管理，高效合理利用水資源。 4、堅(jiān)持開源節(jié)流并重，把節(jié)水放在突出位置的方針，提高水資源的重復(fù)利用率。 5、新 建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目在實(shí)行“三同時(shí)、四到位”制度（即節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。用水單位要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過程中，應(yīng)積極采用中國節(jié)水技術(shù)政策大綱推薦的節(jié)水技某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 20 術(shù)。 6、采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復(fù)利用率，減少取水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏” 現(xiàn)象 。 7、優(yōu)先選用列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備目錄中的設(shè)備。 四、節(jié)水措施 1、強(qiáng)制推行節(jié)水型設(shè)備和器具，如推廣陶瓷片密封水嘴和升以下坐便器。降低水資源的無效消耗，達(dá)到 節(jié)約用水的目的。室外綠地、樹木、花卉必須采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。 2、應(yīng)盡量配套中水設(shè)施，推廣中水技術(shù)，提高用水回收率和重復(fù)利用率。 人們?nèi)粘Ｉ钣盟景ㄏ礈煊盟蜎_洗用水兩部分。目前我國大部分地區(qū)人們的生活洗滌用水都直接排入污水管道 ,這種傳統(tǒng)做法對水資源造成極大地浪費(fèi)，已經(jīng)與水資源短缺的現(xiàn)狀發(fā)生極大地沖突。建筑中水技術(shù)就是將生活用水系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。洗滌用水使用后經(jīng)管道排入污水處理設(shè)施中，經(jīng)過沉淀、除色等技術(shù)工藝處理后，經(jīng)加壓送入專門的沖洗給水系統(tǒng)，用于便后沖洗，使部分 生活用水重復(fù)使用。 建筑中水技術(shù)會增加一定的投資，但節(jié)水效果顯著，就貫徹可持續(xù)發(fā)展思路而言，意義十分重大。 3、供水系統(tǒng)應(yīng)采取防滲、防漏措施。要定期對公共供水管網(wǎng)漏損進(jìn)行檢查，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，加強(qiáng)出廠計(jì)量和用戶水表精度調(diào)查，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴(yán)格漏損控制，降低管網(wǎng)漏失率。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 21 第七章 環(huán)境分析 一、污染物分析 依據(jù) 某 市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，我市生活垃圾有機(jī)組成分為 75.22%，無 機(jī) 組分 13.36%，紙類 6.64%，金屬 0.73%，塑料 1.2%，玻璃 1.38%，布料 0.79%。該項(xiàng)目為 便民服務(wù)中心 ，所產(chǎn)生的污染物主要為生活垃圾和生活污水?，F(xiàn)將該項(xiàng)目產(chǎn)生生活垃圾分類如下： 1、生活垃圾類別 可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。 電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。 紙類：包括書報(bào)紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙。 瓶罐：各類瓶罐物品，包括塑料的、金屬的、玻璃的等，不包括陶瓷的。 其它垃圾：指可回收物和有害垃圾之外的垃圾，如灰土、磚瓦和陶器等。 2、生活污水 生活污水指生活中排出的受過不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。 二、設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 2、 *省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例 3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996） 4、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB8978-1996） 5、建筑施工場界噪聲限值（ GB12523-90） 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 22 6、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996） 7、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T14848-93） 8、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3838-2002） 9、生活飲用水水 源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ GJ3020-93） 10、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB14554-93） 三、項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響及防治措施 本項(xiàng)目在施工及使用過程中，應(yīng)注重室內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)行環(huán)保和污染治理并行的管理措施，使之符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。 1、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則 1.1 區(qū)位選址合理，充分利用土地資源； 1.2 建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量； 1.3 交通便利，房間日照和采光充足，通風(fēng)良好 ； 1.4 有足夠的戶外活動空間； 1.5 無噪聲污染； 1.6 綠化率 30%，其中，硬質(zhì)景觀面積 20%綠地總面積，無裸露地面。 2、建設(shè)期對環(huán)境的影響及治理措施 本項(xiàng)目建設(shè) 期間 各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響。 2.1 噪聲 施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。針對項(xiàng)目周圍環(huán)境特點(diǎn)，本工程擬采取的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工機(jī)械和其作業(yè)時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械，并對施工機(jī)械進(jìn)行潤滑和保養(yǎng)；盡量使某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 23 施工噪聲對噪聲源 40 米以外區(qū)域的人群不造成影響等。 2.2 廢水 施工場地的生活污水 以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會對周圍環(huán)境和水體造成一定的污染?？刹扇〉念A(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護(hù)和加蓋棚布等措施，防止流失。 2.3 大氣 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。應(yīng)采取的預(yù)防措施是：在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運(yùn)輸路面上散落的土、石屑；運(yùn)輸車輛加裝棚布。 2.4 廢棄物 施工期固體廢棄物主要來 自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場妥善堆放。 在拆遷建造過程中鼓勵(lì)分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運(yùn)輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。 2.5 土方開挖 施工期間工程土方在開挖堆放時(shí)易被雨水沖刷，造成水土流失。在施工時(shí)應(yīng)采取以下措施： 2.5.1 土方開挖時(shí)應(yīng)避開雨季施工。 2.5.2 采取建擋土圍墻、護(hù)砌、設(shè)置排水溝等措施。 2.5.3 對施工場地及料場進(jìn)行圍護(hù)，多余土、石方應(yīng)妥善處置，臨時(shí)堆放時(shí)，應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，并采取 防護(hù)措施。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 24 3、使用期對環(huán)境影響及治理措施 3.1 污水治理 實(shí)行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于 20%，回水率不低于 10%。按照清污分流的原則進(jìn)行排放，雨水與污水分流。糞便污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。 3.2 固體廢棄物治理 在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收集環(huán)節(jié)對環(huán)境質(zhì)量無損害；通過將生活垃圾分為有機(jī)物、無機(jī)物、玻璃 、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城 鎮(zhèn) 固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。 生活垃圾從源頭開始分類，實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。為了維護(hù) 該 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，共同營造“文明、衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)雅、有序”的生活、工作環(huán)境 。 3.3 噪音治理 選擇低噪音設(shè)備，同時(shí)采取必要的減振措施，使噪聲降到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)以下，以確保良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。 3.4 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡潔適用、空氣物理性指標(biāo)和生物性指標(biāo)、化學(xué)污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標(biāo)；室內(nèi) 90%以上空間實(shí) 現(xiàn)自然通風(fēng)。 3.5 綠化 本項(xiàng)目的建設(shè)要通過綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。為了保護(hù)和美化環(huán)境，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，在總體規(guī)劃中考慮某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 25 了充分的綠化面積， 在 建筑 周圍及部分空地上，采用點(diǎn)、線、面的方法，設(shè)計(jì)綠化帶，養(yǎng)花植草，根據(jù)實(shí)際情況， 建設(shè)一個(gè)環(huán)境適宜的 辦公服務(wù) 區(qū)。 四、環(huán)境評價(jià)原則 1、符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境規(guī)劃的要求。 2、堅(jiān)持污染排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 3、堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 4、力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一， 在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。 5、注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案。 五、環(huán)境評價(jià) 本項(xiàng)目的場址選擇合適，環(huán)境空間設(shè)計(jì)遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然的和諧為核心，其建設(shè)不會影響 該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 在建設(shè)期和使用期間，應(yīng)科學(xué)有效地利用自然資源和高新技術(shù)成果，使建筑物對資源的消耗及對環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。 六、環(huán)境影響及措施 本項(xiàng)目建設(shè)及建成后產(chǎn)生的垃圾不會對環(huán)境形成明顯的影響，且在項(xiàng)目實(shí)施過程中及建成后均采取相關(guān)處理措施，從而最大程度上實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境的保護(hù)。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 26 第八章 招標(biāo)方案 一、招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國建筑法、 *省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 辦法、國家部委有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章及建設(shè)部第 107 號建筑工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理辦法、七部委工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法（第 30 號令）、七部委工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)方法（第 27 號令）、 *省發(fā)展和改革委員會“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（ *發(fā)改法規(guī)2009322 號）等 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ， 遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則； 并應(yīng)當(dāng)接受 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施 的 監(jiān)督 。 二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理； 室外工程的施工、監(jiān) 理。 招標(biāo)全部采用委托招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，面向全社會公開招標(biāo)。 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 分項(xiàng) 內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 投資 估算 （萬元） 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 施工 監(jiān)理 重要設(shè)備材料 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 27 招標(biāo)公告發(fā)布媒介 *省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、 某 建設(shè)信息網(wǎng)、 某 日報(bào)、 某 政府采購網(wǎng) 等 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（委托招標(biāo)方式） 待定 需要說明的問題： 項(xiàng)目法人（印章） 年 月 日 三、招標(biāo)組織 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，因此該項(xiàng)目的招標(biāo)活動應(yīng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，具體程序如下： 1、本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 2、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（國家計(jì)改委第 4 號令）招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的 性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 3.1 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)面向全 市 公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 28 為乙級及乙級以上。 3.2 施工招標(biāo) 建設(shè)工程施工招標(biāo)， 是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。依據(jù)工程的需要，擬采用總承包方式選擇施工企業(yè)。企業(yè)資質(zhì)按照建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法執(zhí)行。 3.3 材料設(shè)備采購招標(biāo) 建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設(shè)備的法律行為。依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且 有可靠的售后服務(wù)。 四、開標(biāo)、評標(biāo)組織 開標(biāo)由業(yè)主或招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)， 邀請所有投標(biāo)人參加。 根據(jù)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法（國家發(fā)改委第 29號令）、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定（七部委第 12 號令）等規(guī)定。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有 關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 29 關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 中標(biāo)單位確定并公示后，招標(biāo)人應(yīng)向中 標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 五、招標(biāo)監(jiān)督 根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知（國辦發(fā) 200034 號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市 場若干意見的通知（國辦發(fā) 200221 號）、建設(shè)部、國家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于請國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部、國家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范建設(shè)工程交易中心的若干意見的請示（建市 20022 號）等規(guī)定。發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同法制工作機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的招標(biāo)方案依法進(jìn)行審查，提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見，標(biāo)明項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容，并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為 。 某 街道辦事處便民服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 *工程管理有限公司 30 六、招標(biāo)方案的基本內(nèi)容及要求 主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、總投資、資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。 1、項(xiàng)目法人資格 項(xiàng)目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或項(xiàng)目法人組建文件復(fù)印件）。 2、招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目擬在施工（建筑工程、安裝工程）、監(jiān)理、主要設(shè)備及材料的采購等過程進(jìn)行招標(biāo)。 3、招標(biāo)方式 本項(xiàng)目擬在全國范圍內(nèi)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，確定公開招標(biāo)的范圍。 七、招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書 （復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績狀況說明。 八、評標(biāo)專家情況 本項(xiàng)目評標(biāo)委員會人數(shù)擬定為 7 人，由招標(biāo)人和評標(biāo)專家組成，擬從 某 市招標(biāo)辦設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會成員應(yīng)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家及招標(biāo)人的代表組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 九、招標(biāo)公告發(fā)布媒體（公開招標(biāo)方式） 依據(jù)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法、“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（ *發(fā)改法規(guī) 2009322 號）等法規(guī)，本項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在中國