工程編號： 深圳市建設工程 施工招標文件 (適用于資格后審固定 單價招標 且 采用 計算機 評標系統(tǒng)評標 工程 ) 工程名稱： 工程地點： 招標人： 法定代表人或其委托代理人： 招標代理機構： 法定代表人或其委托代理人： 二 九 年 二 月 一日 試行 使 用 說 明 一、為了規(guī)范工程施工招標投標活動，保 障招標人和投標人的合法權益，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法、深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例、工程建設項目施工招標投標辦法（國家七部委令第 30 號）、建設工程工程量清單計價規(guī)范以及深圳市人民政府關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定 (深府 200886 號 )等有關規(guī)定，結合我市建設工程施工招標投標活動的實際，我局對深圳市建設工程施工招標文件示范文本進行了修訂。本示范文本自2009 年 02 月 01 日起發(fā)布試行。 二、本施工招標文件示范文本適用 于深圳市人民政府關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定 (深府 200886 號 )中規(guī)定的采用資格后審 、 實行建設工程工程量清單計價規(guī)范 (GB50500-2003)并 采用計算機評標系統(tǒng)評標 的 施工招標工程。采用資格預審、總價包干、設計施工總承包招標 或因特殊原因不采用計算機評標系統(tǒng)評標 的工程 ，招標人需對本招標文件進行修改后方可使用。 三、本施工招標文件示范文本的主要編寫依據(jù)： 1中華人民共和國建筑法； 2中華人民共和國招標投標法； 3中華人民共和國合同法； 4深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招 標投標條例； 5、工程建設項目施工招標投標辦法 (國家七部委 30 號令 ) 6建設工程工程量清單計價規(guī)范 (GB50500-2003)； 7房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本 (建設部 )； 8深圳市人民政府關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定 (試行 ) (深府200886 號 ) 9其他有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件； 四、有關問題的說明 1. 招標文件中的所有空格招標人必須按實填寫， 無內(nèi)容者或不采用者應填寫“無” 。對本招標文件（含合同）示范文本進行補充、刪除或修改的內(nèi)容， 應統(tǒng)一寫入本招標文件的第十一章。同時，應明確注明是對招標文件示范文本何部分的何章何節(jié)何條何款進行的補充或修改。第十一章內(nèi)容與其他部分有沖突時，以第十一章內(nèi)容為準，但與相關法律、法規(guī)、政策相沖突的除外。建設行政主管部門將在招標文件備案時對招標人填寫內(nèi)容及第十一章內(nèi)容進行重點審查。 2招標文件前附表 1第 3 項建設規(guī)模應描述整個建設項目的規(guī)模情況和使用功能。 3招標文件前附表 1第 4 項招標范圍，應詳細說明本次招標工程的具體項目、結構類型等定量規(guī)模和項目特征。 4分段招標的，招標文件前附表 1第 4項招標范圍，應詳細 說明每個標段的內(nèi)容、數(shù)量等。 5招標文件前附表 1第 6 項資金來源，應注明建設資金落實情況，并符合深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例第十三條第四款的規(guī)定要求。 6招標文件前附表 1第 8 項中的工程承包方式目前主要有兩種，一是“包工包料”承包，二是“包工不包料”承包。 7招標文件前附表 1第 17 項投標擔保：投標擔?？刹捎媚甓韧稑吮ＷC金或投標保函，投標擔保至投標有效期滿后 28 天內(nèi)有效。根據(jù)深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例第 37 條規(guī)定的投標擔保金額應不高于投標總價的 2%且不超過 80 萬元。 8招標文件前 附表 1第 18 項投標人的替代方案：如招標人需要投標人提交替代方案的則應明確“將考慮投標人提交的替代方案或將允許投標人提交替代方案”；如果招標人不要求投標人提交替代方案則應明確“投標人提交的替代方案不予考慮”。 9招標文件前附表 1第 20 項評標方法：在招標文件中必須明確評標方法和標準，確保評標委員會按己確定的方法進行評審。對評標方法和標準的規(guī)定應當詳細具體，能夠滿足評標的需要。 采用本示范文本以外的評標方法應經(jīng)建設行政主管部門批準，并且必須在招標文件的評標方法中進行詳細描述。 10招標文件前附表 1 第 21 項履約擔 保和第 22 項支付擔保：招標人在要求中標人提交履約擔保的同時也應當向投標人提供相應的支付擔保，承包商履約擔保采用差額擔保的方式，即履約擔保的金額不得低于中標價與標底或投標報價上限（無標底招標的）的差額， 且不得低于中標價的 15%。承包商履約擔保采用差額擔保后，業(yè)主支付擔保金額不作相應調整，即為中標價的 15%。 11招標文件前附表 2第 6 項投標有效期是指從投標截止之日起的一段時間內(nèi)投標文件保持有效，投標有效期不宜過短，因在這段時間內(nèi)要保證開標、評標、定標、招標投標結果備案、簽訂合同等，一般投標有效期在 90 120 天之間。 五、本工程招標文件的解釋權屬于招標人，招標人對招標文件示范文本的內(nèi)容存在異議時，可向建設行政主管部門申請解釋。 六、本招標文件示范文本試行版在原示范文本基礎上有較大變動，由于水平和時間有限，難免存在不妥之處，請各編制單位和使用單位在試行過程中，將意見、建議、以及遇到的問題，及時向深圳市建設局建筑市場管理處書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預致謝忱。 “建設工程計算機評標系統(tǒng)”相關說明 一、 什么是“建設工程計算機評標系統(tǒng)” 建設工程計算機評標系統(tǒng)是利用先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術，以商務標 自動評審為核心，以電子標書編制系統(tǒng)和招標文件備案系統(tǒng)為基礎，以 “ 深圳市 建設局金建工程”數(shù)字證書 （以下簡稱數(shù)字證書） 為安全保障工具，實現(xiàn)商務標的自動評審、技術標的輔助評審、資信標自動（或輔助）評審的計算機評標系統(tǒng)。系統(tǒng)采用的評標模型為國內(nèi)首創(chuàng)。 二、 采用“建設工程計算機評標系統(tǒng)”的意義 在建設工程施工招標投標中全面推行計算機評標系統(tǒng)，是落實市委、市政府“陽光政府工程”的具體措施。計算機自動評標系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，可靠性高，提高評標效率，減少人為因素的干擾，評審結果符合“合理低價”和“擇優(yōu)”的要求。隨著計算機評標 工作的進一步深化，建設工程招標投標工作必將迎來一個嶄新的局面。 三、 采用“建設工程計算機評標系統(tǒng)”的目的 采用計算機自動評審，減少評標專家主觀因素對評標公正性的干擾，限制專家的自由裁量權； 通過對代碼識別、標書編制機器特征檢查、雷同性分析等手段，捕獲圍標、串標行為； 通過對清單報價數(shù)據(jù)一致性檢查、不平衡報價分析、雷同性分析等清標措施，發(fā)現(xiàn)異常投標報價； 通過設置投標報價上、下限，遏制抬標和惡意低價中標現(xiàn)象； 通過選擇科學的數(shù)學模型，對各標書報價進行分析，選擇合適的中標人，達到擇優(yōu)的目的； 通過全過程采用 計算機和網(wǎng)絡技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質標書，減少浪費，達到節(jié)約資源、環(huán)保目的； 采用計算機自動或輔助評標，降低評標專家的工作強度，使評標過程快速高效，節(jié)省時間。 四、 “建設工程計算機評標系統(tǒng)”的功能 A 自動或輔助評標 1. 商務標自動評審： 針對建設工程項目評標中商務標主要由數(shù)字構成的特點，在制訂數(shù)據(jù)交換規(guī)范后，形成統(tǒng)一格式的清單，便于計算機分類、計算、統(tǒng)計和分析，由計算機作出定量或定性結論。具體做法是，分析和計算商務標總價、所有清單子項及其構成報價，采用數(shù)理統(tǒng)計“以 N分之一概率求合理報價置信區(qū)間”（其中 N為有 效投標人數(shù)量）的數(shù)學原理，計算出合理的基準值，然后計算各標書總報價以及所有清單子項及其構成報價與相應基準值的偏差 ， 再將偏差折算成評標價或分值，最后通過對評標價或分值進行排序 ， 直接確定商務標評審結果，從而實現(xiàn)評審結果的科學性、合理性、確定性和不可預見性。商務標評審適用于經(jīng)評審最低價法、綜合評估法等多種評標方法。 2. 技術標輔助評審： 針對技術標涉及的專業(yè)技術可變因素較多，屬于文字性內(nèi)容，許多指標無法由計算機處理的特點，計算機評標系統(tǒng)為專家提供了一個標書文件瀏覽、橫向比較的平臺，并提供一個滿足招標文件要求的技術 標評審項目的打分系統(tǒng)，輔助專家完成評審，自動匯總專家評審結果。 3. 資信標自動或輔助評審： 對于采用預選承包商名錄的工程，評審系統(tǒng)直接應用預選承包商系統(tǒng)評審時評定的企業(yè)得分作為企業(yè)的資信標得分，實現(xiàn)自動評審。對于未采用預選承包商名錄的工程，由評標專家根據(jù)投標人提交的標書內(nèi)容與資信標評分細則評審得出分值，系統(tǒng)進行自動匯總。 B 電子標書編制 1.“招標文件編制系統(tǒng)”，包括技術、商務（工程量清單）兩大部分，商務標招標文件編制系統(tǒng)作為招標人編制工程量清單的主要工具，為投標人提供標準的、規(guī)范的清單數(shù)據(jù)，也是評標系 統(tǒng)重要的評審依據(jù)；技術標編制系統(tǒng)是招標人依據(jù)深圳市建設工程招標文件示范文本進行招標文件編制的主要工具。 2.“投標文件編制系統(tǒng)”，包括技術、商務（工程量清單報價）兩大部分，商務標投標文件編制系統(tǒng)作為投標人編制投標報價的主要工具，通過導入招標人提供的規(guī)范的電子招標清單，在完成報價過程之后，系統(tǒng)自動檢驗數(shù)據(jù)的合法性、一致性，并生成標準的符合評標系統(tǒng)要求的投標文件，技術標投標文件編制系統(tǒng)作為投標人編制技術 標 的主要工具，通過導入技術標招標文件的內(nèi)容，根據(jù)評審項目的要求自動生成符合技術標投標要求的標準章節(jié)，投標人在相 應的章節(jié)中編寫相應的技術標具體內(nèi)容。 其中，技術標編制系統(tǒng) 還提供投標函、資格審查文件、 資信標 文件的編制和標書 生成 功能。 C 招標文件備案 作為電子招標文件的合法性、數(shù)據(jù)一致性檢驗并進行文件備案的工具。備案系統(tǒng)可以查看招標文件的技術、商務兩部分內(nèi)容，并自動進行數(shù)據(jù)的對比、檢查。通過將招標文件上傳到交易中心網(wǎng)站發(fā)布后，各投標人可以下載該招標文件，確保了招標文件的一致性和唯一性，為招標、投標、評標活動奠定了公平、科學、嚴謹、無可爭議的基礎； D 標書快速導入和自動開標 該系統(tǒng)通過與交易系統(tǒng)的整合，在開標會上獲取 已截標的工程，并自動導入已經(jīng)備案的招標文件，同時自動獲取與評標方法相關的重要信息。在現(xiàn)場讀取投標文件之后，完成自動唱標，并根據(jù)投標限價和預選承包商等要求，對不合格的標書 作出 廢標判斷。開標系統(tǒng)實現(xiàn)了復雜的評標流程的參數(shù)配置，并在快速導入標書方面取得了極好的效果，一般工程的標書導入時間會控制在“秒”級范圍之內(nèi)。 五、 商務標計算機自動評審規(guī)則簡要說明 （一）、 評審原理 計算機評標系統(tǒng)對所有投標數(shù)據(jù)進行全面掃描分析，針對各項標書數(shù)據(jù)組成要素計算出相對合理的數(shù)值作為基準值，以各投標數(shù)據(jù)相對基準值的偏離度作為評審標 準，通過價值規(guī)律法、一定競爭法、完全競爭法統(tǒng)計各標書的總體偏離度，在此基礎上計算出各 標書 的綜合偏離度并進行評分或者排名。 （二）、 計算方法 1、 價值 規(guī)律法、一定競爭法、完全競爭法 的 總體偏離度 。 1.1 計算各個評審要素的單項偏離度。 計算公式：偏離度 P = |評審要素數(shù)值 基準值 | / 基準值。 各單項偏離度為： A、總報價偏離度； B、清單單項偏離度； C、措施費偏離度； D、其他費偏離度。 其中，清單單項偏離度通過其構成要算來計算，清單單價構成要素為：人工單價、材料單價、機械單價、設備單價、管理費單價、利潤單 價。如果某清單單價有構成要素的數(shù)量大于 3，則將清單各構成要素偏離度折算為相對本清單的偏離度，清單單項偏離度為各構成要素的相對偏離度之和。否則，清單單項偏離度為清單單價本身的偏離度； 其他費是除了清單、措施之外的其他費用，其偏離度按照總報價偏離度 20%考慮。 1.2 將各清單的單項偏離度折算到基于總報價的偏離度中 清單偏離度 Pi = 清單單項偏離度 P * 清單項合計占總報價的比重 n 1.3 匯總總體偏離度 總體偏離度 i = ( 清單偏離度 Pi) + 措施偏離度 + 其他偏離度 2、根據(jù)上述三種排序法的總體偏離 度，計算綜合偏離度 設 價值規(guī)律法、一定競爭法、完全競爭法 所對應的總體偏離度分別為 1, 2, 3，各自所占的權重分別為 x, y, z, 則 : 綜合偏離度 = 1 * x + 2 * y + 3 * z 注：權重 x,y,z 根據(jù) 招標人在 招標文件 中規(guī)定 的參數(shù) 設置。 3、關于基準值的計算 3.1 價值規(guī)律法 的基準值為標底的數(shù)值； 3.2 一定競爭法、完全競爭法 的基準值計算方法如下： 3.2.1 當評審要素的數(shù)量小于等于 5 時，計算評審對象的平均值作為基準值； 3.2.2 當評審要素的數(shù)量大于 5 但小于等于 20 時，去掉最高、最低數(shù)值之后的平均值作為基準值； 3.2.3 當評審要素的數(shù)量大于 20 時，采用正態(tài)分布模型法擬合分布曲線，剔除奇異點，計算期望值作為基準值。 先計算各標書的標準差，以樣本值與平均值誤差大于 2為滿足奇異點判定條件，剔除奇異點之后，重算標準差。 再將任意的正態(tài)總體轉化為標準正態(tài)分布 F(x) = (x-u)/ )，基于標準正態(tài)分布表，區(qū)間取值概率 P(x1 BS , 評標價iBSPBJ= iBS* (1 + 綜合iBSP),否則iBSPBJ= iBS* (1 - 綜合iBSP) 二、經(jīng)評審的最低投標價法： iBSPBJ= iBS* (1 + 綜合iBSP) 評標方法附件 2： 資信分 評分規(guī)則 規(guī)則一：（適用于采用預選承包商名錄的工程） 評標委員會應當按照下列公式計算投標人的日常履約評價得分： X = F * K / M * 100 X 投標人日常履約評審得分 F 投標人在評標時最新公示的預選承包商名錄中的綜合評分得分 M 評標時最新公示的預選承包商綜合評分得分滿分值 K 當投標人在預選承包商名錄的招標對應專業(yè)中所在組別為組時， K取值為 1；當投標人在預選承包商名錄對應招標專業(yè)中所在組別為組時， K取值為 0.85；當投標人在預選承包商名錄對應招標專業(yè)中所在組別為組時， K 取值為 0.72 投標人的日常履約評價得分最低分為 0 分，取值保留到小數(shù)點后兩位。 規(guī)則二：（適用于不采用預選承包商名錄的工程） 由招標人在招標文件中另行制定 投標人 資信標 評審評分表 ，建議對列入對應招標專業(yè)預選承包商名錄的投標人適當加分。 評標方法附件 3： 由招標人參照技術標評審表范本編制具體招標工程的技術標評審表。 技術標評審表（定量） 投標人： 序號 評分項目 評分內(nèi)容及 評分要素 滿分 扣分標準 合理分值 評分 評分理由 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 合 計 分 100 說明： 1. 本技術標評審表用于定量評審。 2.招標人必須明確每項評審內(nèi)容的權重和合理分值范圍， 合理分值范圍 一般為權重的 70-90%，評標專家以此對每項評審內(nèi)容進行打分。 3、評標專家對任何一項非客觀性評審內(nèi)容的評分超過合理分值范圍，應當說明理由。完全客觀性評審內(nèi)容，可以不說明理由。 4.其他： 專家簽名： 注 :該表內(nèi)容為空，詳細內(nèi)容參見技術標招標文件編制系統(tǒng)中的“技術標評審項目”。 技術標評審表（ 定性） 投標人： 序號 評審項目 評審內(nèi)容 是否合格的標準 評審結果 不合格理由 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 技術標是否合格 說明： 1.本技術標評審表用于定性評審。 2.招標人必須明確每項評審內(nèi)容是否合格的判定標準，評標專家以此對每項評審內(nèi)容進行定性評審，并在投標人評審空格內(nèi)用“”、“”表示。 3、評標專家對任何一項評審內(nèi)容判定 為不合格的，應當說明理由。 4、合格標準 項以上合格即為技術標合格。 5、其他： 。 專家簽名： 注 :該表內(nèi)容為空，詳細內(nèi)容參見技術標招標文件編制系統(tǒng)中的“技術標評審項目”。 技術標評審表范本 在此提供了一般房建總承包工程的技術標評審范本，請招標人參照該范本，結合招標工程實際，編制具體工程的技術標評審表。各項評審內(nèi)容須具體，評分權重科學合理，評審標準應 具有一定的客觀評判性。 附件：施工技術標書評分細則范本 序號 評分項目 評分內(nèi)容及評分要素 滿分 實際 評分 扣分標準 評分理由 一 技術標篇幅、正文字體和行距 本次招標工程技術標篇幅限值為 頁；正文字體為仿宋體小四號，一、二、三級標題的字體分別為加粗的宋體三、小三、四號；正文行距一律為單倍行距。 0 扣 技術標篇幅（含正文、正文中插圖、插表以及附圖、附表，不含封面、扉頁、目錄、封底以及相關人員和業(yè)績的證明材料）不符合規(guī)定的扣 3至 5分；正文的字體或行距不符合規(guī)定的，各扣 1 2 分。 二 施工管理 重點、難點分析及應對措施 對施工管理的重點與難點分析準確；有簡明、扼要的應對措施。 10 重點與難點有錯、漏的，每一處扣 1 分；應對措施不合理的，每一處扣 1 分； 能在招標文件指定內(nèi)容以外發(fā)現(xiàn)難點的，加 1 分。 三 項目管理班子人員配備表及 相關說明 10 3.1 項目經(jīng)理（注冊建 造師） 職稱、專業(yè)、工作經(jīng)歷與個人業(yè)績符合要求，有相應證書、有社保證明（原件） (4) ( ) 資格或業(yè)績不符合要求的，扣 2分；有業(yè)績但未提供充分證據(jù)的，扣 1分； 缺社保證明原件扣 2分（投標期間從政府網(wǎng)站下載打印 、留有網(wǎng)址供核查、加蓋投標人公章的材料可視作原件，下同）。 3.2 項目技術負責人 職稱、專業(yè)、工作經(jīng)歷與個人業(yè)績符合要求，有相應證書、有社保證明（原件） (3) ( ) 資格或業(yè)績不符合要求的，扣 1.5分；有業(yè)績但未提供充分證據(jù)的，扣 0.5 1分； 缺社保證明原件扣 1.5分。 3.3 項目管理機構設置 及其他人員配備 職稱、專業(yè)符合要求，有相應證書、有社保證明（原件） (3) ( ) 每一人的資格不符合要求的，扣 0.5 1分； 每一人缺社保證明原件扣 0.5 1 分。 四 施工總體部署、施 工資源需求計劃表及相關說明 20 4.1 施工總體部署、施工總平面布置圖及相關說明 施工總體部署應包括：對施工標段進行合理的分片分區(qū)安排； 對各片區(qū)的主要人員及機械設備進行配置。對各片區(qū)的主要施工方法和施工工藝進行簡要說明；對應工期安排和場地布置，簡要說明總的施工流向、施工程序及施工順序。 施工總平面布置圖應包括主要機械設備、堆場、加工場、臨時道路、臨時供水供電、臨時排水排污設施等的布局；主要施工階段總平面圖齊全合理。 (5) ( ) 施工總體部署應合理，不合理的酌情扣分。 施工總平面布置圖要求 主要機械設備布局經(jīng)濟、合理且有補充措施；生活區(qū)、辦公區(qū)、材料加工堆場分設明顯，水、電接駁點布置合理，消防通道和設施符合要求，施工機械布置滿足施工要求。有下列偏差之一的各扣 1 分：食堂與衛(wèi)生間間距不符合要求；材料堆場混設；垂直運輸機械布置不合理，覆蓋面有明顯的盲區(qū)盲角、又無補充措施；宿舍明顯不夠用。 4.2 施工進度網(wǎng)絡圖或帶關鍵線路的橫道圖及相關說明 工期目標明確、有明確的里程碑；時標雙代號型、工序時間參數(shù)安排正確 合理、關鍵線路明確且合理。 (5) ( ) 要求有網(wǎng)絡圖或帶關鍵線路的橫道圖之 一即可，要求做到“業(yè)外人能看懂，業(yè)內(nèi)人能看清”。有下列偏差之一的各扣 1 分：所列工序不全或太繁；工序搭接明顯不合理；各交叉作業(yè)工序插入時間明顯不合理；時標計算或標注不準確。無關鍵線路的，扣 5 分。 4.3 主要機械設備需求計劃表及相關說明 主要機械設備配置數(shù)量合理且性能恰當 (4) ( ) 有下列偏差之一的，各扣 1分： 機具設備配置不能滿足施工需要；不需的機具設備盲目配置； 與總施工平面圖明顯不符 ；機具設備計劃表未做“用電功率統(tǒng)計”。 4.4 勞動力需求計劃表 及相關說明 主要施工階段各工 種人數(shù)合理且勞動力用工動態(tài)曲線變化規(guī)律合理 (3) ( ) 有下列偏差之一的，各扣 1分：主要工種配備不齊；未做勞動力動態(tài)曲線；對勞動力數(shù)量、不同階段勞動力配置明顯不合理。 4.5 周轉材料需求計劃 表及相關說明 主要周轉材料品種、數(shù)量滿足施工要求 (3) ( ) 主要周轉材料品種、數(shù)量不滿足施工要求的 酌情扣分。 五 招標人要求編制的專項施工技術方案 30 方 案 A 招標人可以選用下列評審內(nèi)容，也可根據(jù)工程實際情況另行制訂： A1B1C1D1E1、方案 的施工流向、施工程序、施工順序合理。 A2B2C2D2E2、方案的施工工藝技術成熟、先進合理且可靠、施工方法要點突出，可操作性強（對施工方法的過細描述不予評分）；響應招標文件要求的材料、設備及施工技術要求。 A3B3C3D3E3、確保“綠色（含環(huán)保）建筑”、“節(jié)能建筑”功能性質量的措施可行，但專項施工技術方案與此關系不大的，可不作要求；確保工程質量、安全文明施工的技術與組織措施得當；如為擬分包工程，應有總承包管理措施；軌道交通工程要求有“風險分析和對策、應急預案”的內(nèi)容。 A1 (3) ( ) 招標人可以選用下列評分細則，也可根據(jù)工程實際情況另行制訂： 1、施工布置和主要施工方法有下列偏差之一的扣 1 1.5 分：施工布置明顯不合理；不必要的常規(guī)施工措施、照抄式的描述；大型施工機具的選型明顯不合理；鋼筋的連接未說明施工方法；該強調執(zhí)行強制性條文或深圳市地方標準的項目而未強調的。 2、針對細部構造和細部構件的內(nèi)容應結合本次招標工程的實際，有下列情形的應扣分：細部構造或構件列舉明顯不全，扣 0.5 1分；針對細部構造或構件未提出可行的施工方案，扣 0.5 1 分。 3、投標人未響應招標文件 要求的材料、設備及施工技術要求的，酌情扣分。 4、確?！熬G色（含環(huán)保）建筑”、“節(jié)能建筑”功能性質量的措施不可行的，或確保工程質量、安全文明施工的技術與組織措施不得當?shù)?，或擬分包工程無總承包管理措施的，每項酌情扣分。 5、軌道交通工程無“風險分析和對策、應急預案”內(nèi)容的，每項扣 1 分。 A2 (4) ( ) A3 (3) ( ) 方 案 B B1 (3) ( ) B2 (4) ( ) B3 (3) ( ) 方 案 C C1 (3) ( ) C2 (4) ( ) C3 (3) ( ) 六 合理化建議 針對本次招標工程提出合理化建議，以利于確保質量、加快進度或節(jié)省投資；建議與國家和省、市所倡導的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟的政策相符，能體現(xiàn)淘汰落后的、有污染的原材、產(chǎn)品及施工工藝的有關規(guī)定。 5 無針對性不得分，針對性不強酌情扣分；投標人承諾在招標工程中采用的材料設備、施工技術及標準、安全文明施工等方面明顯優(yōu)于招標文件及國家技術規(guī)范的有關規(guī)定，視對工程的有利 程度給予適當加分 ，但本項得分不超過 5 分。 評標專家： 評標日期： 年 月 日 注： 1、施工招標人要求投標人編制技術標書的，應參照該范本制訂技術標評分細則，作為招標文件的組成部分。 2、評分項目共分為八大項，各項分值由招標人根據(jù)工程實際情況和該范本自行設定，但第七項（同類工程業(yè)績及各類工程獲獎情況）、第八項（建造師 項目經(jīng)理 和項目技術負責人答辯）的分值不 得超過本范本推薦的分值。 3、技術標篇幅限值一般不得超過 50 頁，但軌道交通工程和市建筑工務署開發(fā)的重大項目，經(jīng)建設行政主管部門同意后，可放寬到80 至 100 頁。 4、“招標人要求編制的專項施工技術方案”中，一般由招標人自選 0 至 3 個專項方案，但軌道交通工程、市建筑工務署建設的重大項目可適當增加，但不應超過 5個。評標專家只對招標文件要求編寫的內(nèi)容進行評分，多編寫的不得額外加分。 5、答辯應按下列程序和要求進行： （ 1）投標人須按招標人規(guī)定的時間和地點接受答辯，建造師（項目經(jīng)理）未參加答辯的，答辯得分為零分。 （ 2）參加答辯的人員僅限于投標文件載明的建造師（項目經(jīng)理）和項目技術負責人，非以上人員不得參加答辯。 （ 3）參加答辯人員須攜帶有效的身份證明文件，供交易中心工作人員核對身份；不得攜帶紙質文件材料和電腦、手機、計算器等用具進入答辯室。 （ 4）評標委員會根據(jù)擬招標工程的重點和難點，準備二至三個問題。 答辯人不得透露本人姓名和本單位名稱等能夠明顯判定本單位名稱的任何信息。 對答辯人違反隱標規(guī)定的，如評標委員會無法直接判斷是哪個投標人的，作扣分處理；如可以直接判斷是哪個投標人的， 作廢標處理（答辯作 0 分處理） 。 （ 6）評標 委員會各評標專家對答辯進行獨立評分，在所有評分中去掉一個最高分和一個最低分后，計算其算術平均值，作為該投標人的答辯得分。 6、評分表使用要求： （ 1）評分時必須先在帶（ ）號的小項中打分，任一（ ）號中未打分的評分表為無效評分表。 （ 2）每個小項的評分可從 0分 該項滿分，專家打分精確到小數(shù)點后一位，匯總分值取小數(shù)點后兩位數(shù)。 （ 3）每個小項的亮點評高（滿）分或偏差評低（零）分時，或第一次有扣分的，必須在“評分理由”欄中寫出評分理由，供復審查閱。若有評滿分或評零分而未填寫評分理由（記錄）的小項，則該評分表為無 效評分表。 七 同類工程業(yè)績及各類工程獲獎情況 10 7.1 同類工程業(yè)績 3 年內(nèi)有 1 項得滿分； 3 年外、 5 年內(nèi)有 1 項得3 分。證明材料為 。 (5) ( ) 沒有 同類工程業(yè)績 的不得分。 判斷標準：以工程竣工日期為準。 注： 7.1與 7.2涉及的工程為同一工程的，得分可累加。 7.2 各類工程獲獎情況 3 年內(nèi)有 1 項魯班獎、詹天佑獎得滿分；省優(yōu)得4 分；市優(yōu)得 3 分。 3 年外、 5 年內(nèi)有上述獎項的分別得 3、 2、 1 分。證明材料為 。 (5) ( ) 判斷標準： 以工程獲獎日期為準；獎項以承建單位為準，參建單位不予加分；同一工程按最高獎項計分同一工程有兩家及以上承建單位共同獲獎的，比一家單位獨自獲獎的少 1 分。 注： 7.1與 7.2涉及的工程為同一工程的，得分可累加。 八 建造師（項目經(jīng)理）和項目技術負責人答辯 評標委員會根據(jù)本次招標工程的重點和難點，準備二至三個問題。要求回答正確、有針對性。 15 答辯題目理解正確、所答內(nèi)容針對性強、能充分體現(xiàn)自身的專業(yè)知識、經(jīng)驗和解決問題能力的，得滿分。回答問題出現(xiàn)錯誤或針對性不強的，酌情扣分。建造師（項目經(jīng)理）未參加答 辯的，本項得分為零分。 總分 100 附件五： 資格后審程序 一、發(fā)布招標公告和招標文件 1、招標公告和招標文件的發(fā)布內(nèi)容 招標人須按照招標公告、招標文件示范文本，結合招標工程實際編制招標公告和招標文件。并按有關規(guī)定在主管部門完成招標公告和招標組織形式備案及招標文件備案后，方可發(fā)布。 2、招標公告和招標文件的發(fā)布時間 招標公告與招標文件（含圖紙、工程量清單等）須同時在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)” （ ）發(fā)布。發(fā)布截止之日應至截標時間，且一般不得少于 20日。 二、投標人的確定 采用資格后審方式招標，不再設報名環(huán)節(jié)，也不進行截標前的資格審查。各投標人應當在截標當日截止時間前遞交投標文件。 三、招標文件的獲取及收費 招標人不再組織招標會，投標人自行在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”下載招標文件，招標文件工本費在截標后向所有提交投標文件的投標人收取。 四、答疑和踏勘 1、招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)上答疑。投標人對招標事宜的質疑以不署名的形式在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”提出，截標前 10 日停止質疑。招標人應在投標截止日期 5 日前解答招標文件的疑問，并形成補遺文件報建設行政主管部門或者有關行政管 理部門備案后在網(wǎng)上發(fā)布。補遺文件作為招標文件的補充，是招標文件的組成部分，須在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”向所有投標人公示。 2、招標人不集中組織投標預備會（答疑會）和現(xiàn)場踏勘，但應在招標文件中明確告知招標工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設置足以識別的相應標識或提供足以表明工程具體位置的文字或圖片。投標人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘。 五、標底、投標報價上限、下限的公示 招標人應在截標前 5日之前，公示標底、投標報價上限和投標報價下限。 六、開標會、評標會會議安排 1、招標人在安排開標會、評標 會前須完成：招標文件（含補遺文件）已備案，標底、投標報價上限和投標報價下限已按規(guī)定公示。 2、招標人應在公示標底、投標報價上限和投標報價下限之日到 11、 12 號窗口申請安排會議； 3、變更截標時間，招標人須按以下程序辦理：到主管部門辦理招標文件補遺備案，經(jīng)備案人員修改招標公告截止時間并重新公示后，到 11、 12 號窗口變更截標時間和會議時間。 七、截標 1、投標人遞交投標文件時，由投標員持企業(yè)投標信息卡并進行指紋驗證，或由法定代表人直接持企業(yè)投標信息卡辦理。若因投標人未帶齊相關資料而導致無法辦理截標手續(xù)，責 任由投標人自負。 2、在 11、 12 號窗口進行刷卡并指紋驗證，同時遞交投標文件。 3、遞交投標文件時，應將投標文件中該工程擬派的項目經(jīng)理（建造師）的姓名告知11、 12 號窗口（該項目經(jīng)理或建造師須已在深圳市建設局業(yè)務辦理中心 8 號窗口登記備案）。該工程擬派的項目經(jīng)理（建造師），不得已經(jīng)承擔其他在建工程。 八、資格審查和開標 1、資格審查由招標人組成的資格后審委員會負責，在截標的同時進行。交易中心工作人員負責全程監(jiān)督和服務。 2、 資格后審委員會由 3 名以上單數(shù)的招標人代表組成。 3、資格后審委員逐個開啟投標人遞交 的資格審查文件，并嚴格對照招標公告中要求的投標人資格條件，審核判斷投標人是否滿足該資格條件。 4、審查過程中如出現(xiàn)疑問，資格后審委員可要求投標人進行澄清說明，并根據(jù)招標公告設置的條件要求進行判斷；如出現(xiàn)投標人資格不符合招標公告設置條件的，應當向投標人說明情況，并允許投標人答辯，記錄有關情況。 5、全部投標人的資格審查材料審查完畢后，資格后審委員會出具資格審查報告。 并按規(guī)定對資格審查業(yè)績材料進行公示。 資格審查合格投標人少于 3家的，招標投標失敗，不再進行后續(xù)招標投標程序。 6、招標人邀請所有投標人參加開標會。在 開標會開始時，招標人向參會的投標人宣 布資格審查報告。 7、資格審查合格的投標人，方可進入后續(xù)開標程序；資格審查不合格的投標人，投標文件不予受理。 8、后續(xù)開標程序同資格預審工程。 九、評標 開標審查合格的投標人的投標文件，方可進入評標環(huán)節(jié)進行后續(xù)評審。 十、投標擔保的繳納 1、繳納投標擔?？蛇x擇以下兩種方式之一： 投標保函： 投標人隨投標文件提交 掃描件， 原件 在開標會現(xiàn)場 由招標人收取 ； 年度投標保證金：按規(guī)定預先向交易中心交納年度投標保證金，由交易中心出具收訖證明，投標人隨投標文件提交 掃描件 。 2、年度投 標保證金的交納 投標人自愿按法律規(guī)定的最高限額 80 萬元人民幣向交易中心一次性交納年度投標保證金后，交易中心將出具收訖證明。投標人憑收訖證明可參加交存期內(nèi)各項工程的投標。年度保證金存期一年，到期后可續(xù)存，也可收回本金利息。本金利息執(zhí)行國家銀行有關規(guī)定，按同期活期存款利率，分段計算。投標保證金被沒收的，投標人須立即補足年度投標保證金 80 萬元人民幣，否則，交易中心將收回保證金收訖證明。 特別說明： 以上程序為一般情況下資格后審工程的通用要求，對于特定工程，應以特定工程的招標公告和招標文件要求為準。 附件六： 招標投標分段限時投訴的規(guī)定 為提高招標投標活動效率，本工程招標投標各階段的投訴處理按“分段限時投訴”原則進行。投訴人在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起 10 日內(nèi)未提出書面投訴或超過本規(guī)定要求投訴時效的，主管部門可以不受理該投訴。 一、對招標公告內(nèi)容的投訴時限：公告發(fā)布首日起五日內(nèi)。 二、對招標文件內(nèi)容的投訴時限：招標文件發(fā)布后五日內(nèi)；補遺或答疑文件發(fā)出后的下一個工作日內(nèi)。 三、 若未設置資格后審業(yè)績公示環(huán)節(jié)的，對 資格后審結果 的投訴應 于 開標 前當場向交易中心現(xiàn)場監(jiān)管人員提出 ；設置資格后審業(yè)績公示環(huán)節(jié)的，對 資 格后審結果 的投訴應 于業(yè)績公示期間提出 。 四、 對 開標結果 的投訴應 于開標結束前當場向交易中心現(xiàn)場監(jiān)管人員提出，可以口頭方式 投訴 。 五 、對評標結果投訴時限：中標結果公示結束之 前 。 六 、對合同簽訂過程的投訴時限：合同簽訂前。 二、投標須知 (一 )總則 1.工程說明 1.1 工程名稱見前附表 1第 1項所述。 1.2 工程地點見前附表 1第 2項所述。 1.3 工程規(guī)模和特征見前附表 1第 3項所述 (詳見第六章 -圖紙、第七章 -工程量清單 )。 2.招標范圍： 2.1 本次招標的工程項目見前附表 1 第 4 項所述 (詳見第六章 -圖紙、第 七章 -工程量清單 )。 2.2 工程總包人拒絕按第三章合同專用條款 28.10 款確定的價格承包暫定金額工程的，應執(zhí)行第三章 -合同專用條款 28.11 款所述規(guī)定。 3.資金來源 3.1 本工程立項計劃已得到深圳市有關部門的批準，工程資金通過前附表 1第 6 項所述的方式獲得。 4.承包方式 4.1 本工程的承包方式見前附表 1 第 8 項所述。 5.工程質量 5.1 本工程的質量標準見前附表 1 第 9 項及第五章標準、規(guī)范和技術要求所述。 6.工期要求 6.1 本工程的工期要求見前附表 1 第 10 項所述。 7.合格的投標人 7.1 投標人資 質、投標人項目經(jīng)理資格見前附表 1 第 11項、第 12 項所述。 7.2 本次招標采用資格后審方式，資格后審程序詳見投標須知前附件四。 7.3 由兩個或兩個以上法人組成一個聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標時，除符合7.1、 7.2 款的要求外，還應符合以下要求： 7.3.1 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體每一成員均具法律約束力； 7.3.2 聯(lián)合體的各成員應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協(xié)議隨投標文件一并遞交給招標人； 7.3.3 聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與招 標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任； 7.3.4 聯(lián)合體的各成員應當共同推薦一聯(lián)合體代表人，由聯(lián)合體的各成員提交一份授權書，證明其代表人資格，該授權書作為投標文件的組成部分一并提交給招標人； 7.3.5 聯(lián)合體代表人應被授權作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔責任和接受指令，并負責整個合同的全面履行； 7.3.6 參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標。出現(xiàn)上述情況者，其投標和與其有關的聯(lián)合體的投標 均做無效標處理 ； 7.3.7 除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標人” 一詞亦指聯(lián)合體各成員。 8.投標費用 8.1 投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結果如何，招標人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。 9.踏勘現(xiàn)場 9.1 招標人不集中組織投標現(xiàn)場踏勘，投標人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘。 踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔，地點見前附表 2第 2項所述。 10.標底的編制和公布 10.1 招標人將在截標前 5日之前，公示標底、投標報價上限和投標報價下限。 公示的時間、網(wǎng)址見前附表 2 第 4 項 。 (二 )招標文件 11.招標文件的組成 11.1 招標文件包括下列內(nèi)容： 第一章 致投標人 第二章 投標須知 一、投標須知前附表 二、投標須知 第三章 合同條款 通用條款 專用條款 第四章 合同文件格式 協(xié)議書 第五章 標準、規(guī)范和技術要求 一、一般標準和技術規(guī)范 二、特殊標準和技術規(guī)范 三、工程技術要求 第六章 圖紙 一、圖紙清單 二、標準圖集清單 第七章 工程量清單 一、 工程量清單的說明及投標報價要求 二、工程量清單格式 第八章 投標文件格式 資格審查文件 投標函部分 商務標部分 技術標部分 第九章 中標通知 書 第十章 擔保書格式 第十一章 招標人對招標文件及合同范本的補充 /修改 11.2 除 11.1 款內(nèi)容外， 招標人按前附表二第 7項的規(guī)定時限在 “深圳建設工程交易服務網(wǎng)” （ ）發(fā)布 的招標文件的澄清 (答疑 )紀要、修改 (補充 )函件，均是招標文件的組成部分，對招標人投標人起約束作用。 11.3 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容。 投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、條款、格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文 件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔，并且根據(jù)有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。 12.招標文件的澄清 12.1 招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)上答疑。 投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以澄清， 應以不署名的形式在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”提出。 按前附表二第 7項的規(guī)定時限 停止質疑。 12.2 招標人將 按前附表二第 7 項的規(guī)定時限 前在網(wǎng)上解答招標文件的疑問，并形成補遺文件。補遺文件將在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”向所有投標人公示。 12.3 不論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投 標人的要求對招標文件做出澄清， 補遺文件 作為招標文件的組成部分，具有約束力。 13.招標文件的修改 13.1 招標文件發(fā)布后，在 前附表二第 7 項規(guī)定時限 的任何時候，確需要變更招標文件內(nèi)容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，并同時報建設行政主管部門備案 。招標人對工程量清單無論做出何種變更，都要重新制作商務標電子招標文件并重新備案，同時發(fā)布補遺文件進行說明以保證各投標人都能重新下載最新的商務標電子招標文件用于編制商務標電子投標文件。 13.2 招標文件的修改將 在“深圳建設工程交易服務網(wǎng) ”發(fā)布 ，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約束力。投標人應 在截標時間前隨時查看“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”（ ）中有關該工程招標文件的答疑、補遺內(nèi)容。否則，由此引起的投標損失自負。 13.3 招標文件、招標文件澄清 (答疑 )紀要、招標文件修改 (補充 )文件內(nèi)容均 以網(wǎng)上發(fā)布的 為準。當招標文件、澄清 (答疑 )紀要、修改 (補充 )函件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的為準。但是澄清 (答疑 )紀要、修改 (補充 )函件中存在否決性條款時，須由招標人重新編寫投標文件否決性條款摘要，將所增加的否 決性條款列入該摘要。否則，仍應以先前發(fā)出的投標文件否決性條款摘要為準，新增加的否決性條款無效。 13.4 招標人保證招標文件澄清 (答疑 )紀要、招標文件修改 (補充 )文件在 前附表二第7 項的規(guī)定時限 前 在“深圳建設工程交易服務網(wǎng)”發(fā)布 。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改 (補充 )部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改 (補充 )文件中明確。 (三 )投標文件的編制 15.投標文件的語言及度量單位 15.1 投標人與招標人之間與投標有關的所有往來文件和投標文件均應使 用中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，并且，為了解釋投標文件，應以中文為準。 15.2 除工程建設標準及技術要求另有規(guī)定外，投標文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 16.投標文件的組成 16.1 投標文件 全部采用 只讀光盤形式的 電子文檔， 一式兩份（正、副本）。 由 資格審查文件、 投標函部分、商務標部分、技術標部分組成 。 16.2 資格審查文件主要包括下列內(nèi)容 （掃描件） ： 16.2.1 投標人營業(yè)執(zhí)照； 16.2.2 投標人資質證書； 16.2.3 投標人安全 生產(chǎn)許可證證明以及擬派項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)考核合格證證明； 16.2.4 投標人擬派出的項目經(jīng)理的項目經(jīng)理證 或 注冊建造師的 注冊建造師證 ； 16.2.5 招標人要求提供的與投標人條件審查有關的其他資格證明材料：（必須詳細、明確、足以證明資格條件） 16.3 投標函部分主要包括下列內(nèi)容 （掃描件） ： 16.3.1 投標函； 16.3.2 投標保函 （ 原件 由招標人在開標會現(xiàn)場收取 ） 或交易中心出具的年度投標保證金收訖證明； 16.3.3 施工投標承諾書； 16.3.4 招標文件要求投標人提交的其他投標資料： 16.4 商務標部分主要包括下列內(nèi)容： 16.4.1 工程量清單報價表的說明； 16.4.2 工程量清單報價表； 16.4.3 招標文件要求提交的其它資料： 16.5 對技術標部分的要求： 投標人應按照招標人提供的“技術標編寫目錄及要求”編制技術標書。（選擇此項的，招標人必須在第八章投標文件格式的“技術標編寫目錄及要求”中填寫相關內(nèi)容。） 技術 標部分不超過 頁（不含證明材料） 。 本工程不要求編制技術標，但 投標人中標后應當在 日內(nèi)根據(jù)施工組織設計編寫規(guī)范 (試行 )編制相應的施工組織設計 ， 并經(jīng)招標人認可后組織實施。 招標人要求提供的 資信 證明材料；（采用預選承包商名錄的無須提