2015 年第 14 個安全生產(chǎn)月活動方案 市安委會各成員單位： 為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照全國、全省以及本市安全生產(chǎn)工作會議的部署， 2015 年 6 月，我市將組織開展第十四屆“全國安全生產(chǎn)月”活動，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下。 一、指導(dǎo)思想。 以黨的十八屆三中全會、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，以落實安全責(zé)任、傳播安全法治文化、普及安全應(yīng)急知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點，強化依法治安、強化正面引導(dǎo)、強化宣傳推動、強化末梢到位，為本市爭創(chuàng)“四個全面”新業(yè)績提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、活動主題。 加強安全法治，保障安全生產(chǎn)。 三、活動時間。 “安全生產(chǎn)月”活動于 2015 年 6 月 1 日至 30 日在全市各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位同時開展。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)。 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市安委辦負責(zé)全市 2015 年“安全生產(chǎn)月”活動的總體部署和協(xié)調(diào)工作。市安委會各成員單位要緊緊圍繞活動主題，按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，認真組織開展本轄區(qū)、本領(lǐng)域的各項活動。 五、主要活動安排。 2015 年本市“安全 生產(chǎn)月”活動主要圍繞“安全法治先行”、“安全責(zé)任落實”、“安全文化浸潤”、“安全公眾參與”四個主題板塊開展。 （一）主題活動板塊一 “安全生產(chǎn)法治先行”。 1.開展宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法的專題活動。通過專題輔導(dǎo)講座、開展在線訪談、座談交流體會、撰寫學(xué)習(xí)體會等方式，掀起“學(xué)安法、知安法、守安法”的熱潮。市安委辦將邀請專家舉辦一場專題報告會；各區(qū)（新區(qū)）要緊緊抓住新安全生產(chǎn)法貫徹落實這個重要抓手，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)聲，要積極組織講師團深入基層，與企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員面對面宣講新安法，積極 推進“依法治安”。 2.大力宣傳近期出臺的相關(guān)政策法規(guī)。各區(qū)（新區(qū)）、各有關(guān)部門要認真領(lǐng)會國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā) 2015 20 號）精神，充分認識進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要意義，厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題；同時，要將安全監(jiān)管總局制定的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定、勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定廣而告之，力爭做到本 轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的宣傳教育“全覆蓋、無遺漏”。相關(guān)成員單位也要利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，大力開展本行業(yè)、本領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳普及。 3.積極開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)（新區(qū)）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際情況，建立完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）暗查暗訪安全檢查制度，進一步加強部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法嚴(yán)肅查處突出問題，并通過暗訪暗查、專家會診、警示教育等方式督促整改，在“安全生產(chǎn)月”期 間，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅決予以曝光。 （二）主題活動板塊二 “安全生產(chǎn)責(zé)任落實”。 1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭參與活動。各區(qū)（新區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)至少要參加一次、分管領(lǐng)導(dǎo)至少要參加兩次、各級安監(jiān)部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)至少要參加三次“安全生產(chǎn)月”的具體活動，帶動基層、企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與到活動中來。 2.加強安全生產(chǎn)事故警示教育。要通過組織播放安全生產(chǎn)案例教育片、事故警示教育展板巡展、組織事故警示案例座談會等專題活動，全面剖析典型事故原因，深刻汲取慘痛事故教訓(xùn)，用教訓(xùn)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落 實五到位規(guī)定。 3.組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要充分重視應(yīng)急預(yù)案演練工作，要以油氣管線、危險化學(xué)品、軌道交通、建筑施工、地面塌陷、危險邊坡、特種設(shè)備、人員密集場所、臺風(fēng)暴雨等為重點，開展多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練，將預(yù)案中的職責(zé)通過演練落實到位。 （三）主題活動板塊三 “安全生產(chǎn)文化浸潤”。 1.持續(xù)推進“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。各區(qū)（新區(qū)）要將“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)月”各項活動有機融合，整合轄區(qū)資源，廣泛開展各類安全促進項目，營造社區(qū)良好安全文化氛圍。各區(qū)（新區(qū)）、市國資委要積極利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，指導(dǎo)企業(yè)深化安全文化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全行為，提升企業(yè)安全水平，發(fā)揮理念文化的核心引領(lǐng)作用，促進紅線意識、安全發(fā)展理念在廣大企業(yè)落地生根。 2.加強安全生產(chǎn)公益宣傳。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要創(chuàng)新理念、開拓陣地、豐富載體，充分利用廣播、電視、報紙和戶外 廣告等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)站、微博、微信、應(yīng)用軟件等新媒體，形成優(yōu)勢互補，大力開展安全生產(chǎn)公益宣傳，積極發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、知識傳播、文化支撐和警示教育作用，強化正面導(dǎo)向、傳播正能量。 3.推進安全文化建設(shè)。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要結(jié)合實際，通過組織開展安全主題演講比賽、知識競賽、展覽展示、文藝演出、攝影比賽、征文大賽以及安全主題文藝作品、微電影、微視頻、動漫創(chuàng)作等活動，組織和發(fā)動廣大一線員工和市民參與安全文化建設(shè)。 （四）主題活動板塊四 “安全生產(chǎn)公眾參與”。 1.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。 從 2014 年起，國務(wù)院安委會辦公室將每年的 6 月 16 日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。各區(qū)（新區(qū)）、有關(guān)單位要通過現(xiàn)場咨詢解答、發(fā)放宣傳資料、互動模擬演練等多種方式，吸引公眾主動參與，為企業(yè)從業(yè)人員、市民群眾提供安全生產(chǎn)的各類最新資訊，廣泛普及安全應(yīng)急常識。 2.積極開展富有行業(yè)特點的宣教活動。市安委會相關(guān)成員單位要按照年度安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合自身實際，積極開展具有行業(yè)領(lǐng)域特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)動從業(yè)人員、廣大市民自發(fā)參與。如：市總工會、市安監(jiān)局聯(lián)合開展“安康杯”競賽、“安全隨手拍”手機攝影大賽活 動；市住建局舉辦“燃氣安全知識知多少”網(wǎng)絡(luò)有獎答題及燃氣安全隱患有獎舉報活動，并組織人員奔赴工地現(xiàn)場開展送安全教育、義工咨詢等一線從業(yè)人員喜聞樂見的活動；市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局組織中小學(xué)生前往深圳市特種設(shè)備安全教育體驗館參觀學(xué)習(xí)。 3.大力加強與社會公眾的良性互動。利用廣場社區(qū)宣傳咨詢活動和開展網(wǎng)絡(luò)在線互動溝通，向社會公眾大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，同時廣泛發(fā)動公眾對安全生產(chǎn)建言獻策；積極調(diào)動社會各種資源尤其是專業(yè)創(chuàng)作機構(gòu)，著力打造一批具有強大影響力和感染力的安全文化精品力作，用優(yōu)秀的作品感染人、激勵人 主動關(guān)注、參與安全生產(chǎn)；依托全市各類安全教育基地、安全主題公園、安全文化廣場等陣地，開展各類安全教育活動，吸引市民自發(fā)參與并寓教于樂；持續(xù)發(fā)揮 12350 公共安全隱患與事故有獎舉報熱線作用，暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道。 六、活動要求。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員和必要的經(jīng)費，精心策劃，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動與全年的各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。 （二）圍繞主題，注重實效。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要緊緊圍繞“加強安全法治， 保障安全生產(chǎn)”活動主題，認真開展好本轄區(qū)、本部門、本單位各項活動，大力營造依法守法、關(guān)注安全的社會氛圍，努力擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響。 （三）突出重點，強化末梢。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要充分發(fā)動基層企業(yè)單位落實主體責(zé)任，重點對高危行業(yè)企業(yè)、外來務(wù)工人員集中的行業(yè)企業(yè)及非公企業(yè)加強動員，引導(dǎo)更多的企業(yè)主動開展安全教育活動。 （四）落實責(zé)任，做好總結(jié)。各區(qū)（新區(qū)）、各部門、各單位要加強活動信息的跟蹤反饋，做好相關(guān)資料的搜集、整理、報送工作。市安委辦將適時對各