在三項治理推進會講話稿 安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、社會治安綜合治理是州委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的工作，也是人民群眾十分擁護的工作。去年以來，我們針對性地開展了許多工作，取得了一定的成效，就在今年1 月 7 日，我們組織召開了城市綜合治理工作推進會議，對工作提出了明確要求。今天，按照云龍書記的指示要求，又組織大家召開全市“三項治理”工作推進會議，就是要對工作進行再部署、再加壓、再落實，就是要大家在思想上進一步警醒，在責任上進一步落實，在措施上進一步強化，推動城市綜合治理工作深入開展，確保取得明顯成效。 下面，我講三點意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強“三項治理”工作的責任感和緊迫感 第一，開展專項治理工作，是堅持以人為本，為民興辦實事的具體行動。目前，城區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、社會治安秩序等問題已成為群眾關(guān)注的熱點、難點問題。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，就是要從群眾最關(guān)心、最迫切的事情做起，切實解決影響群眾生產(chǎn)、生活的熱點、難點問題，為群眾的衣食住行提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正改善和提高市民的生活質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量。我們開展專項治理工作，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式 主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事。“三分建設(shè)，七分管理”，我們要堅持建管并重原則，突出管理的制度化和常態(tài)化，要在“常、長”二字上下功夫，形成抓日常、抓平常、抓經(jīng)常的工作態(tài)勢。各級各部門要把這次專項治理工作作為全心全意為人民服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系的一種有效形式，充分調(diào)動方方面面的主動性、積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。 第二，開展專項治理工作，是提升城市形象，改善投資環(huán)境的客觀要求。城市形象是一個城市經(jīng)濟、文化和市民素質(zhì)的綜合反映，是城市經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會面貌的集中 體現(xiàn)。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強城市環(huán)境整治，就是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。哪個城市的景色優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)周到，哪個城市就能對人才、技術(shù)、資本、信息等經(jīng)濟資源形成強大的吸引力，并進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。通過努力，我們已經(jīng)成功申報為省級文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市，但離全國文明城市目標還有很大差距，市委常委會已經(jīng)研究提出到 2017 年爭創(chuàng)全國文明城市，并以此作為一個載體和平臺，積極打造“三七之都魅力文山”城市名片。因此，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環(huán)境整治為抓手，努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán) 境、民主公道的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便捷的生活環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好載體。 第三，開展專項治理工作，是提升公民素質(zhì)、提振發(fā)展信心的有效途徑。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。但是，目前全市的城市環(huán)境面貌與突飛猛進的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭還不相適應(yīng)。我們迫切需要通過創(chuàng)造一個安全舒適的環(huán)境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的向往和信心。希望大家以此次專項治理工作為契機，廣泛發(fā)動和組織全市人民積極參與，既要 創(chuàng)造良好人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，更要以此提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、提振民眾信心，以打造和諧的城市綜合環(huán)境來展示全市干部群眾艱苦奮斗、樂觀拼搏的良好精神風貌。 二、突出重點、標本兼治，以“三項治理”為契機深入推進城市綜合治理工作 當前，正值歲末年初，各項工作任務(wù)十分繁重，這次專項治理工作是我們開展城市綜合治理工作的再深入、再推進，希望大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著重從以下幾個方面積極開展工作。 第一，重點加強安全生產(chǎn)隱患排查。中央、省、州和市的安全生產(chǎn)工作會議都已經(jīng)相繼召開，對做好安全生產(chǎn)工作進行了 安排部署。各級各部門一定要高度重視，進一步強化“紅線”意識，認真落實安全生產(chǎn)工作職責，抓好隱患排查工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。特別是春節(jié)臨近，要突出重點行業(yè)、領(lǐng)域安全專項整治，突出抓好礦山企業(yè)、消防安全、道路交通、煙花爆竹、人員密集場所等安全隱患排查整治，有效防范各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定。 第二，重點加強城區(qū)社會治安整治。以整治突出治安問題為突破口，以平安建設(shè)為載體，以加強社會管理、夯實基層基礎(chǔ)、建立長效機制為重點，以提升人民群眾安全感為著力點，努力達到排查整治 工作全面深入、治安混亂地區(qū)和突出治安問題底數(shù)清、情況明；各類突出治安問題得到有效整治，治安狀況混亂的地區(qū)、部位和場所面貌明顯改觀；綜合治理手段不斷創(chuàng)新，社會管理工作長效機制建立健全；治安防控體系健全完善，動態(tài)管控能力明顯增強。 第三，重點加強違法建設(shè)行為治理。全面正確運用法律資源，整合行政管理手段，優(yōu)化查處工作機制，完善拆除違法建筑的執(zhí)法流程。要強化綜合管理，加強執(zhí)法聯(lián)動，依法立即拆除在建違法建筑。集中整治一批社會矛盾突出、安全隱患大、群眾反響強烈的違法建筑，逐步清除存量違法建筑。 第四，重點加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全面抓好城鄉(xiāng)“臟、亂、差”綜合整治，特別是要加大城區(qū)亂占亂建、亂停亂放、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂堆亂放等行為。依法查處各類交通違法行為，加強城區(qū)交通秩序管理；加強城市公交、出租車的管理，重點打擊出租車拒載、亂收費等行為；加強對易堵路段的指揮疏導(dǎo)，做好分析研究，合理制定方案。這里需要明確的是城區(qū)河道的治理，今后就以各街道為主，水務(wù)部門配合，形成管控的常態(tài)化。 第五，重點加強矛盾糾紛調(diào)處特別是農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛排查化解。要加強信訪接訪工作，深入排查化解社會 不穩(wěn)定因素，特別是加大農(nóng)村山林土地權(quán)屬糾紛排查化解工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。 第六，重點加強農(nóng)民工工資清欠工作。春節(jié)臨近，要加大農(nóng)民工工資清欠工作力度，加強對企業(yè)的排查監(jiān)控，重點檢查招用農(nóng)民工較多的建筑領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等勞動密集型用人單位，對用人單位勞動合同簽訂情況、農(nóng)民工工資支付情況進行詳細核查，對檢查中發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)加大懲處力度，切實維護社會穩(wěn)定。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，確保專項治理工作取得實實在在的成效 第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成高 效有力的運轉(zhuǎn)體制。為了強化專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，按照各自方案，都明確了相應(yīng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和協(xié)助單位，相關(guān)工作人員也是由市級各部門抽調(diào)的一批優(yōu)秀干部組成。希望各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)要真正擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責，及時研究和解決行動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實推進專項行動有效開展。要堅持“一把手抓兩手”，突出主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，把“兩手抓、兩手都要硬”落到實處。要建立責任追究制度，各工作人員要明確任務(wù)和職責，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將各項工作分解落實到責任人，層層建立責任制 ，加大檢查督辦力度，確保相關(guān)工作圓滿完成。要認真學(xué)習貫徹云南省城市管理條例和文山壯族苗族自治州貫徹 實施辦法，統(tǒng)籌抓好各項工作落實，做到不推諉、不扯皮。 第二，要加大宣傳教育力度，形成全民參與的行動自覺。宣傳部門和新聞單位要積極配合這項活動，唱響主旋律，打好動員仗，為專項行動鳴鑼開道。要與文山日報、文山電視臺等州級新聞單位做好銜接工作，擴大宣傳范圍，每周、每月、每季度按時報道文山市城市綜合治理所取得的成績。要加大全社會宣傳力度，通過多種形式、多種途徑，不斷提高廣大市民的 參與意識，形成全員上陣、全民動手的強大聲勢。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市治理有機結(jié)合起來，探索多種行之有效的教育形式，幫助廣大群眾陶冶思想情操，增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。 第三，要加強督促檢查力度，確保治理工作落到實處。市委督查室、市政府督查室要對這次專項治理工作全程參與督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。每個階段的督查結(jié)果要進行通報，主動加強與州委督查部門的匯報銜接工作。督查工作人員要深入實際、深入一線、深入基層，不怕得罪人，嚴督不落實的事，嚴查不落實的 人。對先進典型要大力進行表揚和獎勵，對落實不力造成工作被動或造成失誤的要進行通報批評；對因工作落實不力，造成重大失誤或嚴重后果的要按照規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?！叭椫卫怼惫ぷ鏖_展情況實行日報制度，安監(jiān)、公安、綜合執(zhí)法等部門以及三個街道辦，每天要把前一天工作開展情況報送到市委督查室和政府督查室，由督查室匯總后以手機短信和信息平臺的方式編報市級主要領(lǐng)導(dǎo)及州級相關(guān)部門。 同志們，全市招商引資、項目建設(shè)工作正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項任務(wù)十分繁重。在這種形勢下，