建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證 許 可 程 序 一、申請事項 建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證 二、法定依據(jù) （一）中華人民共和國行政許可法 （二）中華人民共和國城市規(guī)劃法第 29 、 30 、 31 條 （三）湖北省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法第 28 、 29、 33 、 35 、 36 、 37 條 （四）建設部、國家計委關(guān)于印發(fā)建設項目選址規(guī)劃管理辦法的通知（建規(guī) 1991583 號） （五）建設部關(guān)于加強國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知（ 建規(guī)2002270 號） 三、申請材料 （一）建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證申請表（簽章） ( 二 ) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（驗原件、留存復印件） ( 三 ) 國有土地使用權(quán)證（僅限于擴大用地的項目） ( 四 ) 經(jīng)批準的項目建議書（政府投資建設項目） ( 五 ) 國有土地使用權(quán)出讓合同（以出讓方式取得建設用地）或國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（以轉(zhuǎn)讓方式取得建設用地） ( 六 ) 建設項目規(guī)劃選址可行性研究報告或建設用地規(guī)劃咨詢報告 ( 七 ) 經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批通過的環(huán)境影響評價文件（國家環(huán)保總局公布的 建設項目環(huán)境保護分類管理名錄中需要編制環(huán)境影響報告書的） ( 八 ) 文物行政主管部門的選址意見（限于重點文物埋藏地區(qū)的建設項目） ( 九 ) 1/500 基礎測繪成果電子文檔、紙質(zhì)圖各一份 四、規(guī)劃行政許可的實施程序 （一）申請 申請人到市行政服務中心市城市規(guī)劃管理局“窗口”申請。 （二）受理 1、依法不需要規(guī)劃行政許可或不屬于市城市規(guī)劃管理局職權(quán)范圍的，應當即時告知申請人不予受理，并發(fā)放規(guī)劃行政許可不予受理通知書 ; 2、申報材料不齊全或不符合法定形式的，應當場或五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并發(fā)放規(guī)劃 行政許可補正材料告知書，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理 ; 3、申報材料齊全符合法定形式的，受理規(guī)劃行政許可申請，發(fā)放規(guī)劃行政許可受理通知書，由“窗口”負責將申請材料錄入辦公自動化系統(tǒng)，發(fā)送至用地規(guī)劃管理科或工程規(guī)劃管理科（市政類項目）。 （三）審查與決定 1、審查依據(jù) （ 1）襄樊市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃以及城市道路交通、風景名勝區(qū)、綠地系統(tǒng)、市政工程、防災、歷史文化名城及文物古跡保護等專項規(guī)劃； （ 2）建設項目所在區(qū)域的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃； （ 3）國家頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 2、審查及決定程序 局長決定 用地 (工程 )規(guī)劃管理科初審 (含聽證 ) 分管局長復審 局業(yè)務會決定 （重大事項） 3、決定 規(guī)劃行政許可決定作出后由局長簽發(fā)、綜合科頒發(fā)。 （ 1）不予規(guī)劃行政許可的申請發(fā)放不予規(guī)劃行政許可決定書，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利； （ 2）準予規(guī)劃行政許可的申請發(fā)放準予規(guī)劃行政許可決定書，并向申請人頒發(fā)建設項目選址意見 書、建設用地規(guī)劃許可證及附件、附圖。 4、公開 將發(fā)出的規(guī)劃行政許可決定在報紙、網(wǎng)站、局辦事窗口予以公開。 五、聽證 （一）依法或者我局認為需要聽證的涉及公共利益的重大規(guī)劃行政許可事項須向社會公告，并舉行聽證會； （二）涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的規(guī)劃行政許可事項，在作出規(guī)劃行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，我局在二十日內(nèi)組織聽證會。 （三）應當根據(jù)聽證筆錄，作出規(guī)劃行政許可決定。 六、期限 （一）自受理規(guī)劃行政許可申請之日起二十日內(nèi)做出規(guī)劃行政許可決定。特殊情況經(jīng)局長批準，可延長十日，但須將延長期限的理由告知申請人。 （二）按規(guī)劃行政許可權(quán)限上報省建設廳審查的市城市規(guī)劃管理局在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申報材料直接上報。上報審查時間另行計時。 （三）自做出準予規(guī)劃行政許可決定之日起十日內(nèi)由綜合科向申請人頒發(fā)規(guī)劃行政許可證件。 （四）作出規(guī)劃行政許可決定需要聽證的，所需時間不計算在期限內(nèi)。 七、變更與延續(xù) （一）變更 1、市城市規(guī)劃管理局依法制定并事前公布有關(guān)變更規(guī)劃行政許可事項的規(guī)定。 2、程序：申請 -受理 -審查 -決定。 3、審查后依法作出準予變更或不準予變更規(guī)劃行政許可的決定。 4、變更決定作出后，應同時收回最初核發(fā)的規(guī)劃行政許可證件并注明廢止。 （二）延續(xù) 1、被許可人應當在其取得的規(guī)劃行政許可有效期屆滿三十日前，向市城市規(guī)劃管理局提出延續(xù)申請。 2、審查后并在規(guī)劃行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)規(guī)劃行政許可的決定。 3、在被許可人依法提出申請，而逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。 八、規(guī)劃行政許可證件 按建設項目的具體情況分別頒發(fā)： （一） 須進行可行性研究的政府投資建設項目選址，先取得具有相應審查權(quán)限的規(guī)劃行政機關(guān)頒發(fā)的建設項目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設項目選址規(guī)劃用地范圍圖；待建設項目取得立項批復后，再頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規(guī)劃紅線圖。 （二）對擬收購土地，對市土地儲備供應中心出具建設項目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設項目選址規(guī)劃用地范圍圖。 （三）國有土地使用權(quán)出讓前，先對市土地儲備供應中心出具規(guī)劃設計（土地使用）條件及附圖區(qū)位圖、建設項目選址規(guī)劃用 地范圍圖；出讓的受讓方持國有土地使用權(quán)出讓合同，經(jīng)核準后，換發(fā)建設項目選址意見書及附圖區(qū)位圖、建設項目選址規(guī)劃用地范圍圖和建設用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規(guī)劃紅線圖。 （四）以轉(zhuǎn)讓方式取得建設用地的，轉(zhuǎn)讓的受讓方持國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓地塊原建設用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規(guī)劃紅線圖，經(jīng)核準后換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證及附件規(guī)劃設計（土地使用）條件、附圖建設用地規(guī)劃紅線圖。 （五）市政工程 (道路、管線 )建設項目，只頒發(fā)規(guī)劃設計條件及附圖市政工程規(guī)劃定位圖。 （六）其他建設項目一并頒發(fā)建設項目選址意見書及附圖區(qū)位圖和建設用地規(guī)劃許可證及附