第二章危險化學品安全生產管理 2 1危險化學品安全生產管理概述危險化學品生產具有易燃 易爆 易中毒 高溫 高壓 有腐蝕性等特點 為確保生產安全 危險化學品生產 經營 運輸 儲存企業(yè)必須認真貫徹 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 做好企業(yè)安全生產管理的各項工作 企業(yè)安全生產管理的任務是認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準 為生產提供符合安全要求的物質條件和工作秩序 防止事故和職業(yè)病的發(fā)生 保護職工生產過程中的安全和健康 保護企業(yè)財產的安全 2 1 1危險化學品安全管理的內容 1 建立完善的安全生產管理機構 2 建立完備的安全生產規(guī)章制度 3 積極開展安全生產宣傳教育 4 進行常規(guī)安全生產檢查 5 制定切實可行的安全技術措施計劃 2 1 2危險化學品事故管理的原則四不放過原則即事故原因沒有查清楚不放過 事故責任者沒有受到處理不放過 群眾沒有受到教育不放過 防范措施沒有落實不放過 2 2安全生產管理的組織機構及職責 安全生產管理機構指的是生產經營單位中專門負責安全生產監(jiān)督管理的內設機構 其工作人員都是專職安全生產管理人員 安全生產機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī) 組織開展安全生產檢查活動 及時整改各種事故隱患 監(jiān)督安全生產責任制的落實等等 它是生產經營單位安全生產的重要組織保證 生產經營單位應按照 安全生產法 的規(guī)定要求設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員 按照 安全生產法 第十九條規(guī)定 礦山 建筑施工和危險化學品的生產 經營 儲存單位 應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員 具體是否設置安全生產管理機構或者配備多少專職安全生產管理人員 則應根據生產經營單位危險性的大小 從業(yè)人員的多少 生產經營規(guī)模的大小等因素確定 企業(yè)的安全生產管理組織一般包括三級 廠級領導決策層 如安全生產領導小組或者安全生產委員會 安全生產管理職能部門 管理層 如 安全處或者安全科 和車間班組專職或兼職安全員組成的群眾性安全管理網絡 執(zhí)行層 1 安全生產領導小組組成 企業(yè)法人或其指定的分管企業(yè)安全生產的企業(yè)負責人任企業(yè)安全生產領導小組主任 小組成員包括各職能管理部門和各生產車間的主要負責人 安全員和工人代表 職責 領導 規(guī)劃 協(xié)調全企業(yè)的安全生產工作 主要包括 1 保證國家的安全生產法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標準在企業(yè)內得到認真貫徹執(zhí)行 保證安全生產投入的有效實施 危險化學品生產企業(yè)特別要認真執(zhí)行 危險化學品安全管理條例 2 審定有關職能部門提出的企業(yè)安全技術措施計劃 安全生產工作計劃及總結 企業(yè)安全生產規(guī)章制度 事故應急救援預案和危險化學品生產 儲存設施的定期安全評價報告 3 定期召開會議 聽取 審查有關職能部門關于企業(yè)生產工作報告和安全技術措施計劃執(zhí)行情況的匯報 分析安全生產形勢 研究并確定重大危險源安全管理和防范重大安全事故的具體措施 對存在的重大安全問題和重大安全隱患作出整改決定 并責成有關部門執(zhí)行 4 聽取重大傷亡事故 設備事故 危險化學品事故和職業(yè)病危害事故的調查處理情況 決定企業(yè)安全生產方面的重大獎懲 2 安全處 科 的任務和職責 1 安全技術處 科 由廠長直接領導 并在生產副廠長的具體領導下開展工作 是廠長 生產副廠長在安全工作中的助手 負責督促 檢查 匯總情況 并做好協(xié)調工作 對職責范圍內因工作失誤而造成的傷亡事故負責 2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的政策 法令 規(guī)程 標準和規(guī)章制度 并經常檢查貫徹執(zhí)行情況 3 負責組織制定 修改本單位安全生產責任制 經廠長批準后發(fā)布執(zhí)行 4 負責組織各種安全生產檢查 對查出的事故隱患和塵毒危害問題 有權下達行政指令 限期整改 并督促實施 在生產中 遇有重大險情時 有權下令停止作業(yè) 并立即上報 5 負責組織各種安全生產的宣傳教育工作 組織好安全教育室的工作 充分發(fā)揮電化教育的作用 協(xié)同有關部門做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術教育 6 組織推廣目標管理 安全系統(tǒng)工程 標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全 衛(wèi)生技術和設施 不斷改善勞動條件 預測 預防事故的發(fā)生 7 參加各種生產會議 提出職業(yè)安全 衛(wèi)生方面的建議與要求 8 參加新建 改建 擴建以及大 中 小修工程的初步設計和方案的審查及竣工驗收 9 負責編制并組織中長期安全生產規(guī)劃 年度安全技術措施計劃及年 季 月職業(yè)安全 衛(wèi)生工作計劃的實施 制定企業(yè)安全技措經費的使用意見 10 負責職業(yè)衛(wèi)生工作歸口管理 組織對塵 毒 高溫 噪音及其它物理性危險作業(yè)崗位的檢測 組織研究并督促檢查防塵 防毒 防物理性危害技術措施的實施 11 負責鍋爐 壓力容器的安全監(jiān)督 監(jiān)測工作 12 參加重傷 死亡事故的現(xiàn)場勘察 調查 分析與處理 13 負責傷亡事故統(tǒng)計 分析 報告和建立傷亡事故數據庫 14 督促檢查承包 聯(lián)營 技術協(xié)作項目中的安全工作 15 按國家有關規(guī)定 制定個人防護用品 保健津貼發(fā)放標準 督促有關部門按規(guī)定及時發(fā)放 檢查個人防護用品使用情況 16 督促有關職能部門按照 危險化學品安全管理條例 的要求在各自職能范圍內做好危險化學品的各項安全管理工作 主要包括 危險化學品登記申報和生產 經營許可證申領的管理 危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理 危險化學品安全技術說明書的采購 重復使用 質量檢驗等方面的管理 危險化學品的倉儲 出入庫管理 危險化學品銷售 劇毒化學品產品流向管理 危險化學品裝卸 托運和運輸管理 危險化學品運輸工具的安全管理 17 組織有關部門制定重大危險源和重大事故隱患的安全監(jiān)控措施 組織實施并對實施情況進行監(jiān)督檢查 組織制定事故應急救援預案 組建應急救援組織 督促檢查應急救援人員 器材 設備的落實和維護保養(yǎng) 并定期組織救援演練 發(fā)生危險化學品事故時 協(xié)助企業(yè)負責人組織救援工作 18 指導車間 班組的安全管理工作 指導車間 班組安全員的工作 總結和推廣安全生產先進經驗 組織安全生產的先進評比表彰工作 19 建立 管理企業(yè)安全生產檔案 做好信息管理 及時收集職工對安全生產工作的意見和建議 對從事有職業(yè)危害的作業(yè)的職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案 20 定期向企業(yè)安全領導小組報告工作 3 車間專 兼 職安全員的職責車間專 兼 職安全員工作在生產第一線 熟悉生產情況 了解生產中的危險有害因素 聯(lián)系著生產崗位上的工人 對強化班組生產管理和現(xiàn)場管理起著重要的作用 他們的主要職責 1 在車間主任領導下 協(xié)助貫徹執(zhí)行有關安全生產的規(guī)章制度 并接受上級安全部門業(yè)務指導 2 負責組織對新職工 含實習 代培 調轉 參觀人員等 和復工人員進入車間的安全教育和考試 定期對職工進行安全生產宣傳教育 做好每年的普測 考核 登記和上報工作 3 協(xié)助領導開展定期的職業(yè)安全 衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查 對查出的問題進行登記 上報 并督促按期解決 4 負責組織車間內的安全例會 安全日活動 開展安全競賽及總結先進經驗等 5 協(xié)助領導修訂車間管理細則 崗位操作細則 安全確認制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等 了解安全生產情況 提出改進安全工作的建議 6 經常檢查職工對安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況 制止違章作業(yè)和違章指揮 對于危及工人生命的重大隱患 有權停止生產 并立即報告領導 7 發(fā)生事故及時搶救傷員 保護現(xiàn)場并及時報告 參加傷亡事故的調查 分析 處理 提出防范措施 負責傷亡事故和違規(guī) 違紀的統(tǒng)計上報 8 根據上級規(guī)定 督促檢查個體防護用品 保健食品 清涼飲料的正確使用 9 維護管理安全防護設施 滅火器材 保障安全通道與出口暢通 2 3安全生產規(guī)章制度 安全生產規(guī)章制度是以安全生產責任制為核心的 它指引和約束人們在安全生產方面的行為 是安全生產的行為準則 其作用是明確各崗位安全職責 規(guī)范安全生產行為 建立和維護安全生產秩序 2 3 1安全生產規(guī)章制度制定的原則 1 依法制定 結合實際 2 有章可循 銜接配套 3 科學合理 切實可行 4 簡明扼要 清晰具體 2 3 2安全生產規(guī)章制度的內容安全生產規(guī)章制度包括安全生產責任制 安全操作規(guī)程和基本的安全生產管理制度 2 3 2 1安全生產責任制安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心 也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度 安全生產責任制是按照 安全第一 預防為主 綜合治理 的安全生產方針和 管生產的同時必須管安全 的原則 將各級負責人員 各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業(yè)安全健康方面應做的整改和應負的現(xiàn)任加以明確規(guī)定的一種制度 其實質就是 安全生產 人人有責 建立安全生產責任制的要求要建立起一個完善的生產經營單位安全生產責任制 需要達到如下要求 1 建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策 方針的要求 并應適時修訂 2 建立的安全生產責任制體系要與生產經營單位管理體制協(xié)調一致 3 制定安全生產責任制要根據本單位 部門 班組 崗位的實際情況 明確 具體 具有可操作性 防止形式主義 4 制定 落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障 5 在建立安全生產責任制的同時建立相應的監(jiān)督 檢查等制度 特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用 以保證安全生產責任制得到真正落實 安全生產責任制的主要內容1 生產經營單位主要負責人生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者 對安全生產工作全面負責 其職責為 1 建立 健全本單位安全生產責任制 2 組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 3 保證本單位安全生產投入的有效實施 4 督促 檢查本單位的安全生產工作 及時消除生產安全事故隱患 5 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案 6 及時 如實報告生產安全事故 2 生產經營單位其他負責人生產經營單位其他負責人在各自職責范圍內 協(xié)助主要負責人搞好安全生產工作 3 生產經營單位職能管理機構負責人及工作人員職能管理機構負責人按照本機構的職責 組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實 對本機構職責范圍的安全生產工作負責 職能機構工作人員在本人職責范圍內做好有關安全生產工作 4 班組長班組安全生產是搞好安全生產工作的關健 班組長全面負責本班組的安全生產 是安全生產法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者 貫徹執(zhí)行本單位對安全生產的規(guī)定和要求 督促本班組的工人遵守有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 切實做到不違章指揮 不違章作業(yè) 遵守勞動紀律 5 崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產責任負直接責任 要接受安全生產教育和培訓 遵守有關安全生產規(guī)章和安全操作規(guī)程 不違章作業(yè) 遵守勞動紀律 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓 經考試合格取得操作資格證書 方可上崗作業(yè) 2 3 2 2安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程應包括以下內容 1 作業(yè)前安全檢查的內容 方法和安全要求 2 安全操作的步驟 要點和安全注意事項 3 作業(yè)過程中巡查設備運行的內容和安全要求 4 故障排除方法 事故應急處理措施 5 作業(yè)場所 作業(yè)位置 個人防護的安全要求 6 作業(yè)結束后現(xiàn)場的清理 7 特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求 2 3 2 3基本的安全管理制度例如 職工安全守則 安全生產教育制度 安全生產檢查制度 危險化學品生產 儲存裝置安全評價制度等等 2 3 2 4安全生產規(guī)章制度的實施1 教育先行 提高執(zhí)行自覺性 2 檢查督促 嚴格執(zhí)行 3 違章必究 獎懲結合 4 總結經驗 不斷完備 3 5安全生產教育 安全生產宣傳教育工作是企業(yè)安全生產管理的重要組成部分 是提高生產經營單位負責人 生產管理人員和生產工人安全素質從而防止不安全行為的重要途徑 是預防事故和職業(yè)病 保護勞動者在生產過程中的安全與健康的重要措施 是企業(yè)安全生產管理的一項基礎性工作 3 5 1安全生產教育的目的 作用事故的直接原因 一 人的不安全行為 例如 圖省事故意違反操作規(guī)程 在作業(yè)過程中嬉戲打鬧 麻痹大意違章指揮等等 二 物的不安全狀態(tài) 例如 設備有缺陷 使用不符合國家標準或者不合格的設備 設備安全裝置失靈 應該維修而沒有及時維護帶病作業(yè)等等 事故的間接原因 管理上的缺陷 例如 規(guī)章制度或者操作規(guī)程不完善等 環(huán)境因素的影響 例如 作業(yè)條件差 視線模糊不清晰等等 其中70 以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定 違章操作 指揮等人的不安全行為造成的 提高生產經營單位負責人 生產管理人員和生產工人 統(tǒng)稱生產者 的安全素質就顯得極為重要 安全素質包括 思想素質 技術素質安全教育的目的就是使生產者具備良好的安全素質并得到不斷的提高 當生產者的素質普遍得到提 高 人人在思想上重視安全生產 又懂得如何安全地進行生產時 就可避免由于對安全的忽視或無知而產生的不安全行為 減少人為失誤而導致的事故 安全生產法 對安全教育培訓的規(guī)定 第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力 危險物品的生產 經營 儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員 應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職 第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識 熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 第二十二條生產經營單位采用新工藝 新技術 新材料或者新設備 必須了解 掌握其安全技術特性 采取有效的安全防護措施 并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓 第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施以及事故應急措施 第五十條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓 掌握本職工作所需的安全生產知識 提高安全生產技能 增強事故預防和應急處理能力 3 5 2安全生產教育培訓的形式和內容 3 5 2 1生產經營單位主要負責人的安全生產教育培訓培訓基本要求 A 危險物品的生產 經營 貯存單位 礦山 建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓 經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職 B 其它單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓 C 所有單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓 培訓的主要內容 A 國家有關安全生產的方針 政策 法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章 規(guī)程 規(guī)范和標準 B 安全生產管理的基本知識 方法與安全生產技術 有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識 C 重大事故防范 應急救援措施及調查處理方法 重大危險源管理與應急救援預案編制原則 D 國內外先進的安全生產管理經驗 E 典型事故案例分析 培訓時間的要求危險物品的生產 經營 貯存單位主要負責人培訓時間不少于48學時 每年再培訓時間不得少于16學時 其他單位主要負責人培訓時間不得少于24學時 每年再培訓時間不得少于8學時 3 5 2 2對安全生產管理人員的培訓 基本要求 A 危險的生產 經營 貯存單位安全生產管理人員必須進行安全資格培訓 經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職 B 其他單位安全生產管理人員按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓 C 所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓 培訓的主要內容 A 國家有關安全生產的方針 政策 法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章規(guī)程 規(guī)范和標準 B 安全生產管理知識 安全生產技術 安全衛(wèi)生知識和安全文化知識 有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識 C 工傷保險的政策 法律法規(guī) D 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計 報告及調查處理方法 E 事故現(xiàn)場勘驗技術 以及應急處理措施 F 重大危險源管理與應急救援預案編制 G 國內外先進的安全生產管理經驗 H 典型事故安全分析 對培訓時間的要求危險物品的生產 經營 貯存單位 礦山 建筑施工單位安全管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時 每年再培訓時間不得少于16學時 其他單位安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于24學時 每年再培訓時間不得少于8學時再培訓的主要內容再培訓的主要內容是新知識 新技術和新本領 包括 A 有關安全生產的法律 法規(guī) 規(guī)章 規(guī)程 標準和政策 B 安全生產的新技術 新知識 C 安全生產管理經驗 D 典型事故案例 3 5 2 3新入廠員工的三級安全教育廠級安全教育廠級安全教育由分管安全生產工作的企業(yè)領導負責 由企業(yè)安全生產管理部門組織實施 內容包括 1 安全生產方針和安全生產的意義 2 安全生產法和危險化學品安全管理方面的法律法規(guī) 3 本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律 4 安全生產基本知識 包括 通用安全技術 職業(yè)衛(wèi)生基本知識 防火防爆 火災撲救和火場逃生 防塵防毒 電氣安全 機械安全 觸電與中毒現(xiàn)場急救等 5 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施及事故應急措施 6 有關事故案例等 車間級安全教育車間級安全教育由車間負責人組織實施 內容包括 1 本車間 工段 區(qū) 隊 安全生產狀況和規(guī)章制度 2 車間安全生產狀況 生產工藝及其特點 生產中的危害因素及安全防護措施和安全防護的重點部位 3 車間發(fā)生事故時的應急救援措施 事故案例等 班組級安全教育班組級安全教育由班組長組織實施 內容包括 1 本班組的安全生產制度 崗位安全職責 勞動紀律 2 崗位安全操作規(guī)程 生產設備 安全裝置 勞動防護用品 用具 的正確使用方法 3 危險化學品泄漏 外溢 著火 爆炸時的具體應變措施 包括報警 防止事故擴大 災害撲救 傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救 4 事故案例等 3 5 2 4變換工種或離崗后復工的安全教育從業(yè)人員調整工作崗位或離崗 病假 產假 時間較長 重新上崗時 應進行相應的班組級安全生產教育培訓 跨車間調整工作崗位的 還要先進行車間安全教育 3 5 2 5變化生產條件時的安全生產教育單位實施新工藝 新技術或使用新設備 新材料時應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育培訓 以上三種形式的安全教育均屬于上崗前的安全教育 危險化學品企業(yè)的工人必須經過上崗前的安全教育 并考核合格方可上崗作業(yè) 新從業(yè)人員安全教育培訓時間不得少于24學時 危險性較大的行業(yè)和崗位 教育培訓時間不得少于48學時 3 5 2 6特種作業(yè)人員安全教育 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故 對操作者本人 尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè) 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員的范圍包括 電工作業(yè) 金屬焊接 切割作業(yè) 起重機械 含電梯 作業(yè) 企業(yè)內機動車輛駕駛 登高架設作業(yè) 鍋爐作業(yè) 含水質化驗 壓力容器作業(yè) 制冷作業(yè) 爆破作業(yè) 礦山通風作業(yè) 礦山排水作業(yè) 礦山安全檢查作業(yè) 礦山提升運輸作業(yè) 采掘 剝 作業(yè) 礦山救護作業(yè) 危險物品作業(yè) 經國家有關部門批準的其它作業(yè) 特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前 必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育 增強其安全生產意識 并獲得證書后方可上崗 特種作業(yè)人員的培訓推行全國統(tǒng)一培訓大綱 統(tǒng)一考核教材 統(tǒng)一證件制度 特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分 以實際操作技能考核為主 特種作業(yè)人員操作證 由國家統(tǒng)一印制 地 市級以上行政主管部門負責簽發(fā) 全國通用 離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員 應當重新進行實際操作考核 經確認合格后方可上崗作業(yè) 取得 特種作業(yè)人員操作證 者 每2年進行1次復審 連續(xù)從事本工種10年以上的 經用人單位進行知識更新教育后 每4年復審1次 復審的內容包括 健康檢查 違章記錄 安全新知識和事故案例教育 本工種安全知識考試 未按期復審或復審不合格者 其操作證自行失效 3 5 2 7危險化學品企業(yè)中從事生產 經營 儲存 運輸 包括駕駛員 船員 裝卸管理人員 押運人員 使用危險化學品或處置廢棄危險化學品活動的人員的安全教育按照 危險化學品安全管理條例 規(guī)定 這些人必須接受有關法律 法規(guī) 規(guī)章和安全知識 專業(yè)技術 職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓 并經考核合格 方可上崗作業(yè) 培訓的內容 1 危險化學品安全管理的法律 法規(guī) 規(guī)章和標準 以及本企業(yè)的有關制度 2 危險化學品的危險特性及其他物理 化學性質 安全標簽及安全技術說明書所提供的信息的含義 3 危險化學品安全使用 儲存 搬運 操作處置 運輸和廢棄的程序及注意事項 崗位安全職責和安全操作規(guī)程 4 作業(yè)場所的安全要求 正確識別安全標志 5 危險化學品進入人體的途徑及對人體的危害 作業(yè)人員的安全防護措施 個人防護用品的性能作業(yè) 正確使用方法及維護保管 6 危急情況和危險化學品事故應急措施與程序 傷員現(xiàn)場救護處理 3 5 3安全生產教育的形式和方法 安全教育培訓方法和一般教學方法一樣 多種多樣 各有特點 在應用中要針對培訓內容和培訓對象 靈活選擇 安全教育可采用講授法 實際操作演練法 讀書指導法 宣傳娛樂法等 經常性安全培訓的形式有 每天的班前班后會上說明安全注意事項 安全活動月 安全生產會議 各類安全生產業(yè)務培訓班 事故現(xiàn)場分析會 張貼安全生產招貼畫 宣傳標語及標志 安全文化知識競賽等 安全教育的方法主要有營造安全生產氛圍 組織安全活動和安全培訓三大類 1 營造安全氛圍墻報 廣播 標語 張掛警示性標志和標語 2 組織安全活動安全知識比賽 安全操作技能競賽 消防體育運動會 安全文藝晚會 班組或車間之間的安全競賽等 3 安全培訓課堂講授安全技術知識和管理知識 分析典型事故案例 生產現(xiàn)場示范操作 指導學員實際操作 3 5安全生產檢查 3 5 1安全生產檢查的目的和作用安全生產的核心是預防事故 安全檢查就是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患 有害與危險因素 缺陷等進行查證 以確定隱患或有害與危險因素 缺陷的存在狀態(tài) 以便制定整改措施 消除隱患和有害與危險因素 確保生產安全 3 5 2安全生產檢查的內容1 查物的不安全狀態(tài) 2 查人的不安全行為 3 查安全管理是否完善 到位 3 5 3安全檢查的類型生產崗位日常檢查 1 日常的安全檢查安全員日常檢查 2 定期綜合性安全檢查 3 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 4 專業(yè) 項 安全檢查 5 不定期的職工代表巡視安全檢查 3 5 4安全生產檢查的方法 安全檢查表法 安全檢查表 SCL 是為了系統(tǒng)的找出系統(tǒng)中的不安全因素 事先把系統(tǒng)加以剖析 列出各層次的不安全因素 確定檢查項目 并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 以便進行檢查或評審 這種表就叫做安全檢查表 安全檢查表是進行安全檢查 發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患 監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具 安全檢查表應列舉需查明的所有會導致事故的不安全因素 每個檢查表均需注明檢查時間 檢查者 直接負責人等 以便分清責任 安全檢查表的設計應做到系統(tǒng) 全面 檢查項目應明確 檢查表編制的依據 A 有關標準 規(guī)程 規(guī)范及規(guī)定 B 國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗 C 通過系統(tǒng)分析 確定的危險部位及防范措施 都是安全檢查表的內容 檢查表的種類按檢查的種類劃分 檢查安全管理狀況的檢查表 檢查安全技術防護狀況的檢查表 按檢查范圍劃分 全廠的檢查表 車間 班組 崗位的檢查表 按檢查周期劃分 日常檢查表和定期檢查表 3 5 5安全生產檢查的工作程序 安全檢查工作一般包括下列幾個步驟 1 安全檢查準備準備內容包括 確定檢查對象 目的 任務 查閱 掌握有關法規(guī) 標準 規(guī)程的要求 了解檢查對象的工藝流程 生產情況 可能出危險危害的情況 制定檢查計劃 安排檢查內容 方法 步驟 編寫安全檢查表或檢查提綱 準備必要的檢測工具 儀器 書寫表格或記錄本 挑選和訓練檢查人員 并進行必要的分工等 安全檢查的實施 實施安全檢查表就是通過訪談 查閱文件和記錄 現(xiàn)場檢查 儀器測量的方式獲取信息 訪談 與有關人員談話來了解相關部門 崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況 查閱文件和記錄 檢查設計文件 作業(yè)規(guī)程 安全措施 責任制度 操作規(guī)程等是否齊全 是否有效 查閱相應記錄 判斷上述文件是否被執(zhí)行 現(xiàn)場觀察 到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素 事故隱患 事故征兆等 儀器測量 利用一定的檢測檢驗儀器設備 對在用的設施 設備 器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進行測量 以發(fā)現(xiàn)隱患 通過分析作出判斷掌握情況 獲得信息之后 就要進行分析 判斷和檢驗 可憑經驗 技能進行分析 判斷 必要時可以通過儀器 檢驗得出正確結論 及時作出決定進行處理作出判斷后應針對存在的問題作出采取措施的決定 即通過下達隱患整改意見和要求 包括要求進行信息的反饋 實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)通過復查整改落實情況 獲得整改效果的信息 以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán) 安全檢查表的優(yōu)點 a 檢查項目系統(tǒng) 完整 基本上可以做到不遺漏任何能導致危險的關鍵因素 因而能保證安全檢查的質量 b 可以根據已有的規(guī)章制度 標準 規(guī)程等 檢查執(zhí)行情況 得出準確的評價 c 安全檢查表采用提問的方式 有問有答 給人的印象深刻 能使人知道如何做才是正確的 因而可以起到安全教育的作用 d 編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程 使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻 更便于發(fā)現(xiàn)危險因素 安全檢查表的缺點 針對不同的需要 需要事先編制大量的檢查表 有的安全檢查表 需要不同專業(yè)的技術和管理人員共同參與完成 工作量比較大 安全檢查表的質量受編制人員的知識和經驗的限制 3 5 6安全生產事故管理1 事故管理的原則事故管理要堅持 四不放過 的原則2 事故報告事故報告的內容包括 1 事故發(fā)生的時間 地點 單位和傷亡情況 2 事故發(fā)生的簡要過程和直接經濟損失 3 事故發(fā)生原因的初步診斷 造成危害的危險化學品的名稱 化學成分 主要理化性質和危害性 4 事故發(fā)生后所采取的措施和事故控制情況 5 報告人姓名 所屬單位及聯(lián)系電話 3 事故調查 處理事故調查的原則 1 事故是可以查清楚的 這是事故調查的最基本原則 2 實事求是 尊重科學 3 四不放過 原則事故調查的目的就是了解事故情況 掌握事實 查明事故原因 分清事故責任 擬定防范措施 防止同 類事故的發(fā)生 事故調查由事故調查組負責 事故調查組人員的條件 1 具有事故調查所需要的某一方面的專長 2 與事故沒有利害關系 有則回避 事故調查組的職責和權利 1 查明事故發(fā)生的原因 過程 人員傷亡和經濟損失等 2 確定事故責任人 3 提出事故處理的意見和防范措施建議 4 寫出事故調查報告 林州 1 29 煙花爆竹爆炸事故 年 月 日下午 時 分 河南省林州市臨淇鎮(zhèn)已停產整頓的梨林花炮有限公司庫房發(fā)生爆炸 導致附近的老君廟倒塌 造成 人當場死亡 之后在現(xiàn)場清理和救治過程中 又相繼有 人死亡 死亡人數達到 人 另有 人受傷 其中 人重傷 事故原因 據介紹 這家花炮公司是一個已停產整頓的企業(yè) 倉庫里仍存有部分花炮 月 日是正月初一 下午 時左右 臨淇鎮(zhèn)張健芳等3名男童一起到梨林花炮有限公司附近的老君廟玩耍 其中一人購買了兩支被稱為 怪炮 的鞭炮 燃放了一支后 走到梨林花炮有限公司倉庫門前 將另一支 怪炮 點燃后從該倉庫的通風口扔入庫房 引燃了庫內存放的鞭炮成品和半成品 之后庫房發(fā)生爆炸 爆炸的氣浪震塌了小廟 在廟內的部分群眾被壓在瓦礫下 事故的間接原因 1 倉庫違規(guī)存放了大量的易燃易爆品 2 倉庫的安全距離不夠 距離老君廟21米 嚴重不符合國家標準 河南許昌制藥廠過氧化苯甲酰爆炸 1991年12月6日14時15分 許昌制藥廠一分廠干燥器內烘干的過氧化苯甲酰發(fā)生化學分解 強力爆炸 死亡4人