第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭法 反不正當(dāng)競爭法概述 不正當(dāng)競爭行為 不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管與救濟(jì) 競爭與不正當(dāng)競爭 競爭，特指市場競爭，是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中同類經(jīng)營者為自身利益最大化，采用各種商業(yè)策略，以獲取有利交易機(jī)會的行為。 常見的、正當(dāng)?shù)母偁幨侄伟▋r(jià)格競爭、質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭等。競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。 不正當(dāng)競爭：在激烈的競爭中，某些經(jīng)營者為獲得競爭優(yōu)勢，有可能采取一些損害競爭對手合法權(quán)益、違反基本商業(yè)道德的不正當(dāng)手段，這就是不正當(dāng)競爭。不正當(dāng)競爭擾亂正常的競爭秩序，損害競爭機(jī)制，應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。 不正當(dāng)競爭行為的概念 不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者違反 反不正當(dāng)競爭法 的規(guī)定，違背自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 （ 1）不正當(dāng)競爭行為的主體是經(jīng)營者，即從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。 （ 2）不正當(dāng)競爭行為要么直接違反了 反不正當(dāng)競爭法 的規(guī)定，采用了法律所列舉的行為方式，要么違背了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，具有不正當(dāng)性。 （ 3）不正當(dāng)競爭行為具有一定的社會危害性，通常是破壞了正常的市場競爭機(jī)制，還有可能損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。 不正當(dāng)競爭行為的類型（ 1） 商業(yè)混淆行為 商業(yè)賄賂行為 虛假廣告行為 侵犯商業(yè)秘密的行為 傾銷 不正當(dāng)競爭行為的類型（ 2） 搭售或附加不合理交易條件 不正當(dāng)有獎銷售 詆毀商譽(yù) 串通招標(biāo)投標(biāo) 具有壟斷行為性質(zhì)的不正當(dāng)競爭行為 商業(yè)混淆行為 經(jīng)營者對他人特有的商業(yè)標(biāo)志進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男瓮蝾愃剖褂?，致使與他人的商品或營業(yè)活動產(chǎn)生混淆，由此獲得市場交易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益的行為。商業(yè)混淆行為主要包括： （ 1）假冒他人注冊商標(biāo)； （ 2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品； （ 3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品； （ 4）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 商業(yè)賄賂行為 商業(yè)賄賂行為，是指經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品的行為。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。 虛假廣告行為 經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為。 廣告的經(jīng)營者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告，也構(gòu)成虛假廣告行為。 侵犯商業(yè)秘密的行為 商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。侵犯商業(yè)秘密的行為，包括以下幾種行為方式： （ 1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密； （ 2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密； （ 3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密 此外，第三人明知或者應(yīng)知上述違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 傾銷 經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。 有下列情形之一的，即使是以低于成本的價(jià)格銷售商品，也不屬于不正當(dāng)競爭行為： （ 1）銷售鮮活商品； （ 2）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品； （ 3）季節(jié)性降價(jià)； （ 4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。 搭售或附加不合理交易 條件 經(jīng)營者違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。 不正當(dāng)有獎銷售 有獎銷售本身并不違法。 獎銷售存在下列情形之一，構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售： （ 1）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售； （ 2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品； （ 3）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元。 詆毀商譽(yù) 經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。 串通招標(biāo)投標(biāo) 串通招標(biāo)投標(biāo)，包括投標(biāo)者之間串通投標(biāo)以抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)，以及投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。 具有壟斷行為性質(zhì)的 不正當(dāng)競爭行為 （ 1）公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。 （ 2）政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。 不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管 縣級以上監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，有權(quán)行使下列職權(quán)： （ 1）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料； （ 2）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料； （ 3）必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。 監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。 不正當(dāng)競爭行為的救濟(jì) 經(jīng)營者從事不正當(dāng)競爭行為，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。 被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。 第二節(jié) 反壟斷法 本節(jié)主要內(nèi)容 反壟斷法概述 壟斷行為 反壟斷實(shí)施 法律責(zé)任 反壟斷法的適用范圍 地域范圍：反壟斷法一般都基于效果原則具有域外適用效力。 效果原則：只要發(fā)生在國外的壟斷行為對國內(nèi)市場產(chǎn)生了影響，就可以對該壟斷行為適用本國反壟斷法。反壟斷法之所以強(qiáng)調(diào)域外適用，是因?yàn)樵谌蚧尘跋?，市場往往并不受制于國界的限制，境外的壟斷行為也會對境?nèi)的市場競爭產(chǎn)生排除和限制影響。 我國 反壟斷法 第二條對域外適用效力也做了明確規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。 反壟斷法適用的主體和行為類型 針對經(jīng)營者實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性壟斷（經(jīng)營者，是從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。） 我國 反壟斷法 對經(jīng)營者的下列經(jīng)濟(jì)性壟斷行為予以規(guī)制： 經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議； 經(jīng)營者濫用市場支配地位； 具有或可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。 行政壟斷：行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力實(shí)施的排除、限制競爭行為 行業(yè)協(xié)會因其身份與職能的特殊性，天然地具有組織行業(yè)內(nèi)各企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議的便利，因此，行業(yè)協(xié)會也成為反壟斷法適用的主體之一。 反壟斷法的適用除外 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用 反壟斷法 ；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用 反壟斷法 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用 反壟斷法 。 國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。 壟斷行為 壟斷協(xié)議 濫用市場支配地位 經(jīng)營者集中 壟斷協(xié)議的概念和分類 壟斷協(xié)議，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者達(dá)成排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。 按照壟斷協(xié)議主體之間關(guān)系的不同，可以將壟斷協(xié)議分為具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議和經(jīng)營者與交易相對人之間達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議。 具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的橫向壟斷協(xié)議 我國 反壟斷法 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（ 1）固定或者變更商品價(jià)格；（ 2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（ 3）分割銷售市場或者原材料采購市場；（ 4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（ 5）聯(lián)合抵制交易；（ 6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 橫向壟斷協(xié)議直接排除、限制了原本具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的競爭，是最為典型的壟斷行為。 經(jīng)營者與交易相對人之間達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議 我國 反壟斷法 禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（ 1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（ 2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；（ 3）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 反壟斷法 之所以禁止縱向壟斷協(xié)議，是因?yàn)槿绻?jīng)營者限定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或最低價(jià)格，就有可能使其所有的交易相對人實(shí)現(xiàn)價(jià)格方面的統(tǒng)一，其最終效果等同與橫向壟斷協(xié)議中的價(jià)格協(xié)議。 壟斷協(xié)議的豁免 經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不予禁止：（ 1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（ 2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；（ 3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的；（ 4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（ 5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（ 6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；（ 7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。 其中上述第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。 市場支配地位的界定 市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。 認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素： 該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況； 該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力； 該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件； 其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度； 其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度； 與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。 市場支配地位的推定 有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位： 一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的； 兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到三分之二的； 三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。 有上述第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。 相關(guān)市場的界定 認(rèn)定經(jīng)營者是否具有市場支配地位的一個關(guān)鍵性因素在于對 “ 相關(guān)市場 ” 的界定。 相關(guān)市場：經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品（服務(wù)）范圍和地域范圍。 在特定個案中，對于 “ 相關(guān)市場 ” 的界定越寬泛，經(jīng)營者具有市場支配地位的可能性就越小，反之，對 “ 相關(guān)市場 ” 的界定越狹窄，經(jīng)營者具有市場支配地位的可能性就越大。 對相關(guān)市場的界定，一般從商品（服務(wù)）、地域和時間三個維度進(jìn)行。 濫用市場支配地位的行為方式 以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品； 沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品； 沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易； 沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易； 沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件； 沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇； 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。 經(jīng)營者集中 經(jīng)營者之間通過合并、取得股份或資產(chǎn)、委托經(jīng)營或聯(lián)營以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。 我國 反壟斷法 規(guī)定的經(jīng)營者集中指下列情形： 經(jīng)營者合并； 經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)； 經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。 經(jīng)營者集中的申報(bào) 經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中： 參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過 100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4億元人民幣； 參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過 20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4億元人民幣。 營業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 經(jīng)營者集中申報(bào)的豁免 經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)： 參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的； 參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。 經(jīng)營者集中的審查程序 經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)集中，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料： 申報(bào)書； 集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明； 集中協(xié)議； 參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告； 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報(bào)的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營者不得實(shí)施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中。 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者。 審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮 下列因素： 參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力； 相關(guān)市場的市場集中度； 經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響； 經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響； 經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響； 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。 經(jīng)營者集中的審查結(jié)果 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定，及時向社會公布。 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，除依照 反壟斷法 規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。 行政壟斷 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，從事的排除、限制競爭的行為。 濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品 濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通 濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。 濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。 濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。 反壟斷機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的行政機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)行政機(jī)構(gòu)。 我國的反壟斷機(jī)構(gòu)包括負(fù)責(zé)反壟斷法行政執(zhí)法的國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作的反壟斷委員會。 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu) 國家工商局內(nèi)設(shè)的反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局，負(fù)責(zé)非價(jià)格壟斷協(xié)議和非價(jià)格濫用市場支配地位以及濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法工作； 國家發(fā)改委內(nèi)設(shè)的價(jià)格監(jiān)督檢查司，負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為； 商務(wù)部內(nèi)設(shè)的反壟斷局，負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。 上述國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，還可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。 反壟斷委員會 國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)： 研究擬訂有關(guān)競爭政策； 組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報(bào)告； 制定、發(fā)布反壟斷指南； 協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作； 國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 國務(wù)院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務(wù)院規(guī)定。 第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 本節(jié)主要內(nèi)容 產(chǎn)品質(zhì)量法概述 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量 產(chǎn)品，即生產(chǎn)出來的物品，與天然存在的物質(zhì)相對區(qū)別。 法律意義上的產(chǎn)品，除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)過加工制作之外，通常還特別要求具備另一要素，即：用于銷售。 產(chǎn)品質(zhì)量，一般是指產(chǎn)品滿足其使用者需求的能力和各種特性的總和 產(chǎn)品質(zhì)量法及其適用范圍 狹義上僅指 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 （以下簡稱 產(chǎn)品質(zhì)量法 ），廣義上則是調(diào)整產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括所有涉及產(chǎn)品質(zhì)量的法律規(guī)范，如 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 、 食品安全法 等。 我國 產(chǎn)品質(zhì)量法 的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于上述規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行制定。因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)與責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 （ 1）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 （ 3）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 （ 4）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 保證內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù) 包裝標(biāo)識符合規(guī)定 不得違反禁止性規(guī)定 保證內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù) 生產(chǎn)者有義務(wù)確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合下列要求： （ 1）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外； （ 3）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。 包裝標(biāo)識符合規(guī)定（ 1） 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并符合下列要求： （ 1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明； （ 2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址； （ 3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料； （ 4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期； （ 5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。 包裝標(biāo)識符合規(guī)定（ 2） 裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明，標(biāo)明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。 不得違反禁止性規(guī)定 （ 1）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。 （ 2）生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 （ 3）生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 （ 4）生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 1. 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。 2. 銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。 3. 銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。 4. 銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合關(guān)于產(chǎn)品包裝標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定。 5. 銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。 6. 銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 7. 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 生產(chǎn)者和銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到法定或約定的標(biāo)準(zhǔn)而承擔(dān)的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 其中，民事責(zé)任包括產(chǎn)品瑕疵責(zé)任和產(chǎn)品缺陷責(zé)任 產(chǎn)品瑕疵責(zé)任 產(chǎn)品瑕疵，包括三種情形：（ 1）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；（ 2）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（ 3）不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。 售出的產(chǎn)品有上述情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。 銷售者依照上述規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。 產(chǎn)品缺陷責(zé)任 產(chǎn)品缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品缺陷責(zé)任，是指因產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事侵權(quán)賠償責(zé)任。 生產(chǎn)者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任： 未將產(chǎn)品投入流通的； 產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的； 將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。 生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任，不以存在過錯為要件，也不以合同關(guān)系的存在為前提，只須具備三個要件，即：產(chǎn)品存在缺陷，存在人身、財(cái)產(chǎn)損害，產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。 從歸責(zé)原則的角度看，生產(chǎn)者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任屬于無過錯責(zé)任；從責(zé)任性質(zhì)的角度來看，生產(chǎn)者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任。 銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任 由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 銷售者只在兩種情形下承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任：其一，銷售者基于過錯導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷；其二，盡管產(chǎn)品缺陷并非由銷售者的過錯所致，但銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者，導(dǎo)致受害人無法向生產(chǎn)者索賠。 受害人的賠償選擇權(quán) 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。 產(chǎn)品質(zhì)量法 賦予受害人賠償選擇權(quán)，是為了方便受害人提出賠償。不論受害人是向生產(chǎn)者還是向銷售者提出賠償，也不論究竟是生產(chǎn)者還是銷售者的責(zé)任，只要是因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者或者銷售者都應(yīng)當(dāng)先向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任，如果確實(shí)不屬于自己的責(zé)任，之后可以向責(zé)任人追償。 產(chǎn)品缺陷責(zé)任的賠償范圍 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。 因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。 產(chǎn)品缺陷糾紛的訴訟時效 與除斥期間 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計(jì)算。 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。 行政責(zé)任和刑事責(zé)任 生產(chǎn)者或銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定而承擔(dān)的行政責(zé)任主要包括責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，罰款，沒收違法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 生產(chǎn)者或銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。 第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 本節(jié)主要內(nèi)容 消費(fèi)與消費(fèi)者 消費(fèi)者的權(quán)利 經(jīng)營者的義務(wù) 消費(fèi)爭議的解決機(jī)制 侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任 消費(fèi)的概念與類型 消費(fèi)，在廣義上包含生產(chǎn)消費(fèi)與生活消費(fèi)兩種類型。 生產(chǎn)消費(fèi)，是生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的運(yùn)用和消耗。 生活消費(fèi)，是自然人通過使用或消耗物質(zhì)財(cái)富、精神產(chǎn)品或者服務(wù)，以滿足自身欲望的一種經(jīng)濟(jì)行為，通俗地說，就是人們?nèi)粘Ｉ钪械囊?、食、住、行、用?消費(fèi)者的界定 消費(fèi)者，顧名思義，即消費(fèi)的人。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中的消費(fèi)者，一般特指生活消費(fèi)的主體，而將生產(chǎn)消費(fèi)的主體排除在外。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 之所以作出這樣的限定，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下生活消費(fèi)的消費(fèi)者較之于經(jīng)營者處于弱勢地位，需要法律的傾斜性保護(hù)，而生產(chǎn)消費(fèi)的主體本身也是經(jīng)營者，與交易相對人相比并不處于劣勢，無須立法的傾斜性保護(hù)，適用一般民商法規(guī)則即可。 消費(fèi)者組織 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會組織。 消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。 消費(fèi)者協(xié)會履行下列 公益性職責(zé) （ 1） 向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式； 參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查； 就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議； 受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解； 消費(fèi)者協(xié)會履行下列 公益性職責(zé) （ 2） 投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見； 就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟； 對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 的適用范圍 我國 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第二條規(guī)定，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。 第五十四條特別規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。 消費(fèi)者的權(quán)利 安全權(quán) 知情權(quán) 選擇權(quán) 公平交易權(quán) 求償權(quán) 結(jié)社權(quán) 受教育權(quán) 受尊重權(quán) 批評監(jiān)督權(quán) 安全權(quán) 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 安全權(quán)，事關(guān)消費(fèi)者的生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，是所有消費(fèi)者權(quán)利中最重要的權(quán)利，受到社會公眾的廣泛關(guān)注。 知情權(quán) 消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。 享有知情權(quán)是消費(fèi)者行使選擇權(quán)的前提條件，也是確保安全、實(shí)現(xiàn)公平交易的基礎(chǔ)。因此，知情權(quán)在消費(fèi)者權(quán)利體系中屬于基礎(chǔ)性權(quán)利。 選擇權(quán) 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。 消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。 公平交易權(quán) 消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。 公平交易權(quán)體現(xiàn)為：（ 1）消費(fèi)者有權(quán)要求商品應(yīng)當(dāng)具備公眾普遍認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)具備的功能；（ 2）消費(fèi)者有權(quán)要求商品或服務(wù)的定價(jià)合理；（ 3）消費(fèi)者有權(quán)要求商品的計(jì)量正確，不得克扣、短斤少兩；（ 4）交易必須基于消費(fèi)者的自由意愿。 求償權(quán) 消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 求償權(quán)，是在消費(fèi)者其他權(quán)利受到侵害時的一種救濟(jì)權(quán)利，在消費(fèi)者權(quán)利體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。 結(jié)社權(quán) 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。 消費(fèi)者作為孤立、分散的個體社會成員，面對具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、龐大組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者，往往處于弱勢地位。為了與經(jīng)營者相對抗，消費(fèi)者需要聯(lián)合起來，形成組織，更好地維護(hù)自己的權(quán)利。 消費(fèi)者協(xié)會就是消費(fèi)者行使結(jié)社權(quán)的結(jié)果 。 受教育權(quán) 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。具體說來，消費(fèi)者有權(quán)獲知消費(fèi)觀念知識、市場基本知識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律和政策、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的途徑等知識。 消費(fèi)者受教育權(quán)作為一種權(quán)利，首先意味著消費(fèi)者有權(quán)通過適當(dāng)方式獲得有關(guān)商業(yè)服務(wù)消費(fèi)知識和消費(fèi)者保護(hù)知識。 作為一種權(quán)利，它還意味著政府、社會應(yīng)當(dāng)努力保證消費(fèi)者能夠接受這種教育。除督促經(jīng)營者充分客觀地披露有關(guān)商品、服務(wù)的信息外，還必須通過各種措施促進(jìn)有關(guān)知識及時傳播，保障消費(fèi)者受教育的權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)。 受尊重權(quán)和隱私權(quán) 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。 受尊重權(quán)，意味著經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。 隱私權(quán)，意味著經(jīng)營者在收集、使用消費(fèi)者個人信息時須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，不得泄露、濫用消費(fèi)者的個人信息。 批評監(jiān)督權(quán) 消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。 消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評、建議。 經(jīng)營者的義務(wù)（ 1） 履行法定或約定的義務(wù) 接受監(jiān)督的義務(wù) 保障商品和服務(wù)安全的義務(wù) 如實(shí)告知義務(wù) 表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù) 出具憑證或單據(jù)的義務(wù) 經(jīng)營者的義務(wù)（ 2） 品質(zhì)保證義務(wù) 退貨、更換、修理義務(wù) 格式條款和單方聲明受限義務(wù) 不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán) 保護(hù)消費(fèi)者個人信息的義務(wù) “非面對面”交易中經(jīng)營者的無條件退貨義務(wù) “非面對面”交易和金融服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)的信息提供義務(wù) 履行法定或約定的義務(wù) 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照 產(chǎn)品質(zhì)量法 和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。 經(jīng)營者的法定的法定義務(wù)來自于法律的強(qiáng)制性規(guī)定，約定義務(wù)來自于與消費(fèi)者的約定或經(jīng)營者的單方承諾。約定義務(wù)可以比法定義務(wù)對經(jīng)營者提出更高的要求，但不得與法定義務(wù)相抵觸。 保障商品和服務(wù)安全的 義務(wù) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。 如實(shí)告知義務(wù) 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。 表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。 租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。 出具憑證或單據(jù)的義務(wù) 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù) 消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。 品質(zhì)保證義務(wù) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。 經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。 退貨、更換、修理義務(wù) 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨 ;七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。 消費(fèi)者依法要求退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。 格式條款和單方聲明受限義務(wù) 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。 經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。 格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有上述內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。 不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán) 經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。 保護(hù)消費(fèi)者個人信息的 義務(wù) 經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。 經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。 “非面對面”交易中經(jīng)營者的無條件退貨義務(wù) 所謂“非面對面”交易，是指經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品。 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。 此外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。 消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。 “非面對面”交易和金融服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)的信息提供義務(wù) 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。 消費(fèi)爭議的解決途徑 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決： (1)與經(jīng)營者協(xié)商和解； (2)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解； (3)向有關(guān)行政部門申訴； (4)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁； (5)向人民法院提起訴訟。 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。 對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。 銷售者的先行賠付義務(wù) 消費(fèi)者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。 銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。 生產(chǎn)者與銷售者的連帶責(zé)任 消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。 屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。 消費(fèi)者在接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。 變更后的企業(yè)仍承擔(dān)賠償責(zé)任 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。 營業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的連帶賠償責(zé)任 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。 展銷會舉辦者、柜臺出租者的 特殊責(zé)任 消費(fèi)者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。 展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的 特殊責(zé)任 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 虛假廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、推薦者的特殊責(zé)任 消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)