- 1 - 山東省 *市 *縣 2010 年 農村飲水安全工程實施方案 編制單位： *縣 水利勘測設計室 編制時間：二 一 年 二 月 - 2 - 目 錄 第一章 綜合說明 4 第二章 項目區(qū)基本情況及農村飲水現狀 7 然、社會、經濟和水資源概況 7 村飲水不安全現狀及分布 11 村飲水安全工程建設的主要經驗 12 在的主要問題 14 第三章 工程設計 15 程建設任務 15 程總體設計 16 型工程設計 21 工程量 32 第四章 施工 組織 設 計與 工程 進度 34 工條件分析和施工總體布置 34 要工程施工方法分析 34 工進度安排 39 第五章 投資概算及資金籌措 40 資概算 40 金籌措 41 方投資與農民自籌能力分析 41 第六章 工程建設管理 42 織管理 42 金管理 42 量、進度管理 42 第七章 建后管理 44 行管理 44 源保護 44 術服務 44 程供水應急預案 45 - 3 - 第八章 經濟評價 46 會效益分析 46 民經濟評價 46 務評價 50 第九章 環(huán)境影響評價 52 環(huán)境的有利影響 52 環(huán)境的不利影響 53 境保護設計 53 防設計 55 動保護 55 能措施設計 57 第十章 水土保持 58 制依據 58 成水土流失的因素分析 58 成水土流失的類型 59 土流失現狀 59 土流失防治措施 59 土保持監(jiān)測 61 土保持方案實施措施 62 第十一章 結論 63 附表 附圖 - 4 - 山東省 *市 *縣 2010 年 農村飲水安全工程實施方案 第一章 綜合說明 一、項目的編制依據和任務 本著 “ 科學、合理、經濟、安全 ” 的原則，根據 關于 抓緊開展 2010 年 農村飲水安 全 項目前期工作 的通知 (魯發(fā)改 農經 2010 38 號 )（山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳） ，按照 村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范 有關要求，編制了 *縣 2010 年 農村飲水安全工程實施方案。 *縣 2010 年 農村飲水安全工程 ， 計劃解決飲 水不 安全人口 人，項目安排在 張汪、 南沙河、 *鎮(zhèn) 實施。本期 計劃 新 建 管網延伸 供水工程 3 處，涉及飲水不安全村莊 33 個。工程預算總投資 2955 萬元，其中 申請 中央投資 985 萬元，省 級配套 591萬元，地方 配套 及鎮(zhèn)村自籌 1379 萬元。工程建成后 不僅 使 項目區(qū)內 農村飲 水安全問題得到改善， 也一步到位解決了項目區(qū)域內所有村莊飲水問題， 項目 的實施 有利于解放生產力，促進 農 民增收，提高 農 民生活質量，降低水污染性疾病對 農 民的生命威脅，體現黨和政府對 群眾 生活疾苦的關心，促進農村和諧社會建立和社會主義新農村建設。 二、項目設計標準、建設方案 1、項目設計標準 設計用水量標準：每人每天 50 升； 供水水質：供水水質滿足國家生活飲用水衛(wèi)生標準（ 求； 管材與供水壓力： 輸水主管道使用 球墨鑄鐵管道，支管道 管材使用 管材，工作壓力村外管道 內管 道 水管網中用水點的最大壓力水頭超過 40m 時，采取減壓設施； 供水方式： 24 小時供水，供水保證率 97%以上； 工程設計年限及標準：工程設計年限為 30 年，工程設計人數以 15 年設計，主要建筑物防洪標準為 20年一遇，抗震烈度為 7 度； 有關設計系數：管網漏失水量和未預見水量，按用水量之和的 10%取值，管網最高用水量日變化系數取 變化系數取 - 5 - 2、工程建設方案 *縣 2010年 農村飲水安全工程 共涉及 3個鎮(zhèn) 飲水不安全村莊 33個 ， 工程實施完 成后可解決 93個村 本次方案為實施 城市管網延伸 供水工程 2處，實施集中聯片延伸供水工程 1處 ， 并 改造 部分 村內管網與村外管網相聯接，工程所用管道 輸水主管道為球墨鑄鐵管道，支管道 采用 程設計年限 30年。 三、工程主要建設內容及工程量 *縣 2010 年 農村飲水安全工程共涉及 3 個鎮(zhèn) 飲水不安村莊 33個村 人，本次方案計劃 一是 以我市已建成城市自來水管網向城區(qū)西部供水工程主管道為基礎，繼續(xù)向下游延伸實施管網延伸供水工程，在 *鎮(zhèn) 千佛閣村西建設加壓水廠，滿足 *鎮(zhèn) 及周邊農村 供水要求 ，同時建設五里屯至大彥管網聯接工程，解決城區(qū)向西部農村供水瓶頸問題 ；二是在 *鎮(zhèn) 已建成城區(qū)周邊環(huán)網的基礎上，建設一道支管道解決該鎮(zhèn)飲水不安全村莊飲水問題，并與城區(qū)主管網相聯接，增加供水保證率；三是在已建成 *鎮(zhèn)集中供水一期工程基礎上，繼續(xù)向下游延伸供水，并形成環(huán)狀供水格局，解決 *鎮(zhèn) 全鎮(zhèn)所有村莊飲水安全問題 ，同時建設村內管網工程與主管網相聯接，達到戶戶通自來水，工程主管道管徑設計時將區(qū)域內所有村莊統(tǒng)一考慮，材質為 鑄鐵管材，支管道為塑料管材，工程設計年限 30 年，我們將同時實施信息化管理工程 建設，城鄉(xiāng)供水中心設立總控室，在管道沿線設置超聲波測壓、測流量裝置，實時監(jiān)測管網運行狀況。 *鎮(zhèn) 管網延伸供水 工程 共 需 建設加壓水廠 1處，安裝各類設備 17臺套， 鋪設設 63 250道 設村內管道 設閘閥、水表井 等 72座，工程總投資 *鎮(zhèn) 管網與城區(qū)主管網聯接工程共需鋪設 設閥井池 39座， *鎮(zhèn) 北街村管網延伸工程共需鋪設 管道 設閥井池 51座，工程總投資 *鎮(zhèn) 集中管網延伸供水工程共需鋪設 250設支管道 63 125設村內管道 設閘閥、水表井 63座，工程總投資 - 6 - 四、工程投資和資金籌措方案 *縣 2010 年農村飲水安全 工程 項目預算總投資 2955 萬元，資金籌措方案是： 中央 投資 985 萬元，省級補助資金 591萬元， 地方 配套 及鎮(zhèn)村自籌 1379 萬元。 五、國民經濟評價結果 根據國民經濟評價，可得出社會折現率 率 12%時， 經濟內部收益率 14%， 經濟凈現值 元，經濟效益費用比 認為本項目在國民經濟評價上是合理的。 六、項目的運行管理模式和進度安排 建設是基礎，管理是關鍵。為使農村飲水安全工程真正成為德政工程、民心工程、富民工程、甘露工程，必須加強農村飲水工程的管理工作。 工程建成后 將全部交由我市城鄉(xiāng)供水中心公司化管理，由城鄉(xiāng)供水中心負責對各村主水表前管道工程的維護保養(yǎng)，并收取各村主水表計量水費，各村管水員負責管理各村內支管道及水費的收取，同時在水費中設立一定比例的工程維修基金，確保水費的收入能夠 支付日常管理及設備維修更新的費用。 工程管理及運行情況由市水務局負責監(jiān)督，保證工程正常運轉和收取費用的合理開支，保證供水工程走向以水養(yǎng)水的良性運營軌道。 根據項目的總體時間安排， *縣 2010 年 農村飲水安全 工程 實施計劃 2010 年 4 月開工， 2010 年 12月完工，計劃工期 9 個月。 4 月 組織進行項目施工圖設計， 5 月 進行施工準備 ， 材料、施工單位招標等， 6 月至 11月同時進行村內及村外管溝開挖及管道安裝， 12 月進行設備安裝調試 及 管道試壓沖洗并正式通水驗收 。 - 7 - 第二章 項目區(qū)基本情況及農村飲水安全現狀 然、社 會、經濟和水資源概況 理和地形地貌 *縣 位于山東省南部、微山湖畔，北與鄒城市毗鄰，南與薛城區(qū)接壤，東依山亭區(qū)，西瀕獨山湖、昭陽湖。地處北緯 34 50 35 17，東徑 116 49 117 24。東西長 45公里，南北長 46 公里，總面積 1485 平方公里。地勢東高西低，北高南低，由東北向西南傾斜；市內東部、東北部為丘陵山區(qū)，總面積 方公里，占全市總面積的 中、南、西部為沖洪積平原區(qū)，占全市總面積的 全市海拔最高點為東郭鎮(zhèn)蓮青山（海拔 ），最低點為濱湖 鎮(zhèn)湖東村（海拔 ）。境內有京福高速公路、京滬鐵路穿過，交通位置十分優(yōu)越。全市資源豐富，商賈云集，是魯南地區(qū)重要的區(qū)域性中心市。 候 *縣 地處暖溫帶半濕潤地區(qū)南部，季風型大陸性氣候明顯，四季分明，光照充足，春季少雨多風易旱，夏季炎熱多雨易澇，秋季天高氣爽，晚秋多旱，冬季寒冷干燥。多年平均氣溫 年平均最高氣溫 最低氣溫 1966 年 7 月 19 日），年極端最低氣溫 1957 年 1 月 18 日）。年平均無霜期 198 天，最大凍土深 30 厘米 ，多年平均蒸發(fā)量（ 20厘米口徑） 米，年平均日照 時，日照百分率為 54%，年均總輻射量 1179 千卡 /平方厘米，年平均氣壓 巴，最高氣壓 巴，最低氣壓 巴，巴，最大絕對濕度 巴，最小絕對濕度 巴，年平均相對濕度 69%，年平均風速為 2米 /秒，全年最多風向為東南風，頻率 10%，最少風向為西風，頻率 2%，最大風速 20 米 /秒（ 1962 年 4 月 16日北風），年平均大風日數 。 *縣 降水受地形地貌影響較為明顯，降水區(qū)域 分布由東南向西北遞減，多年平均降水量 米，主要集中在 6 9 月份，約占全年的 據 1956 年 1999 年的降水資料統(tǒng)計，最大降水量為 米（ 1958 年），最小降水量為 米（ 1981年）。年際變化的特征是連枯年經常發(fā)生，旱多于澇。 流 *縣 地處淮河流域，南四湖東岸，全市有大小河流近 100 條，有的自成體系，單 - 8 - 獨出境，流域面積 100 條，由南至北依次為十字河、郭河、 城河、北沙河、界河，城河與郭河在 *鎮(zhèn) 北滿莊后匯流后入湖，其它 3條單獨入湖； 202 條。 域水文地質 根據 *縣 地質構造特征及水文條件，全市分為滕西平原區(qū)、鳧山斷塊區(qū)、荊泉斷塊區(qū)、官橋斷塊區(qū)和羊莊盆地區(qū) 5 個水文地質單元?，F將各區(qū)水文地質情況分述如下： 滕西平原區(qū)位于 *縣 的中西部，嶧山斷裂以西，鳧山斷裂以南，屬山前傾斜平原，地勢東北高，西南低，地面坡降 1/600 1/1200，總面積 方公里，多年平均降水量 米。該區(qū)第四系松散沉積物較為發(fā)育，地下水富存于第四系松散巖類孔隙中，主要為孔隙水。巖性以粘土、亞粘土及砂礫石為 主，厚度由東部的 15 米左右向西部的 120 米遞增，顆粒也由粗變細，單位涌水量一般 50 60m3/m d ，沖洪積扇區(qū)大于 80 100m3/m d，孔隙水主要為 水，礦化度一般為 l 左右， 溫 16左右。主要補給水源為大氣降水，也有河流及灌溉水回歸補給。排泄主要是人工開采和自然排泄兩種。地下水徑流方向與地形傾斜方向基本一致；地下水位隨著降水和人工開采而變化，區(qū)域水位年變幅一般 。 鳧山斷塊區(qū)位于 *縣 西北部，滕西平原以北，是鳧山單斜的的外圍部分。南部以鳧山 斷裂為界、東部以嶧山斷裂為界，面積 方公里，多年平均降水量 米。由于局部地表分水嶺的存在以及東部、南部不透水斷裂帶的阻擋，使其具有獨立的補給、徑流、排泄條件。含水巖組有第四系松散巖類孔隙含水巖組和中、下寒武系碳酸鹽類含水巖組。前者單井涌水量一般小于 100m3/m d；后者由于富水性差異較大，一般單井涌水量在 100 300m3/m d，個別地段涌水量可達 5918m3/m d。 該區(qū)地下水化學類型主要為 化度在 l 之間，地下水主要補給來源為大氣降水，排泄以人工 開采為主，地下水徑流沿裂隙由北向南流動，受斷裂阻擋，又沿鳧山斷裂帶向西南流動，地下水位變化較大。 荊泉斷塊區(qū)位于本市東北部的嶧山斷裂以東，桑村窟窿以北，總面積 1126 平方公里。 *縣 境內的部分是荊泉斷塊巖溶水系統(tǒng)的下游富集區(qū)，面積 方公里，區(qū)內多年平均降水量 米，區(qū)內有馬河、巖馬兩座大型水庫，對地下水有明顯的補給作用。 - 9 - 荊泉區(qū)有較清晰的水文地質邊界，西部南部為阻水邊界，北部為隔水邊界，東部為補給邊界。區(qū)內主要有四種含水巖組，一是第四系松散巖類孔隙含水巖組，二是碎屑巖類孔隙含水巖組，三是碳 酸巖類、碎屑巖類溶隙裂隙含水巖組，四是碳酸鹽巖類裂隙溶隙含水巖組及變質巖類裂隙含水巖組。其中第二種富水性弱，單井涌水量很小，無供水意義。其余三種均具有較好的供水能力。 荊泉地下水化學類型主要為 化度在 質良好。該區(qū)具有大面積補給、集中賦存、集中排泄的特點。巖溶水徑流方向為北東南西向，水力坡度沿徑流方向漸小。全區(qū)補給來源主要為大氣降水入滲，其次是庫水、河流滲漏。排泄方式主要為人工開采排泄和自然排泄兩種方式，其中供水中心開采量較大，目前開采量 4 6 萬 m3/d。地下水動態(tài)特征具有明顯的規(guī)律性，水位變幅由東向西由大變小，東部可達 30米，西部則小于 5米。以前泉水涌騰，近年由于開采量增加，泉水流量漸小。 官橋斷塊區(qū)位于市東南部，嶧山斷裂和化石溝斷裂之間，面積 方公里。地形北高南低，北部為剝食丘陵，基巖大面積裸露，南部為沖洪積、坡積平原。多年平均降水量 780 毫米。區(qū)內主要有三種含水巖組，一是第四系松散巖類孔隙含水巖組，二是碎屑巖類裂隙含水巖組，三是碳酸鹽巖類裂隙巖溶含水巖組。其中第二種一般發(fā)育深度小于 50 米，單井涌水量小于 10 m3/m d，由于 采煤影響，含水層基本無水。其余二種在部分區(qū)域富水性較強，具有供水意義。 該區(qū)地下水化學類型主要為 水，礦化度在 l 之間， ，水質良好。地下水主要補給來源為大氣降水，主要排泄方式為人工開采。 羊莊盆地區(qū)位于本市東部，屬十字河流域，面積 方公里，其中 *縣 境內面積 方公里。該區(qū)四周具有明顯的分水嶺，向斜構造與盆地地貌完全吻合。只有西部的三山頭龍山頭之間有一狹窄低洼地帶，成為整個盆地地表水和地下水的唯一出口。區(qū)域多年平均降水量 米。 區(qū)內廣泛分布著碳酸鹽巖類地層，巖層均傾向盆地腹地，盆地的邊緣地帶為剝食丘陵，裸露面積 *縣 境內有 方公里。盆地腹地較為平坦，普遍為第四系地層覆蓋。區(qū)內地質條件復雜，斷裂構造發(fā)育，巖性差異大，含水層分布很不均勻。含水巖組有兩種類型：一是第四系松散巖類孔隙含水巖組，二是奧陶系、寒武系碳酸鹽巖類裂隙含水巖組。主要富水地段在羊莊、魏莊、 - 10 - 后石灣和龍山頭等地，單井涌水量大于 500 m3/m d，其它地段也有供水意義。 該區(qū)地下水化學類型主要為 化度在 l 之間，水質良好。羊莊 盆地第四系孔隙水和巖溶水具有統(tǒng)一的補給、徑流和排泄系統(tǒng)，大氣降水是主要補給來源，其次是十字河和水庫等攔蓄工程的滲漏、灌溉補給。巖溶水的排泄主要是人工開采和自然排泄。人工開采主要集中在羊莊斷塊排泄區(qū)，自然排泄包括河川徑流、巖溶泉水和地下徑流三種方式。地下水總體流向為東北西南方向，呈扇形分布，具有統(tǒng)一的匯聚徑流場。盆地巖溶水動態(tài)相對穩(wěn)定，變幅一般為 5 10 米，富水地段年變幅一般為 2 5 米。 目區(qū)農村社會經濟情況等狀況 *縣 共轄 21個鎮(zhèn)街（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn) 17個，街道辦事處 4個）， 1291個自然村，總人口 50萬戶，其中農村人口 125萬人，農村勞動力 均使用房屋面積 鎮(zhèn) 人口 末耕地總面積 頃 ，地區(qū)生產總值 方財政收入 方財政支出 業(yè)總產值 食總產量 屬工業(yè)增加值 鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14320元，農民人均年純收入 6231元。 項目區(qū)位于 *縣 *鎮(zhèn) ， 該鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村 人口 積 7886公頃，總戶數 22624戶，總人口 村 勞動人口 區(qū)生產總值 財政收入 ，實有耕地 5047公頃，糧食總產量 74696噸。 *縣 *鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 積 8547公頃，總戶數 25810戶，總人口 村勞動人口 區(qū)生產總值 財政收入 3172萬元，實有耕地 4915公頃，糧食總產量 52441噸。 *縣 *鎮(zhèn) ，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口 積 4622公頃，總戶數 12410戶，總人口 村勞動人口 區(qū)生產總值 財政收入 2801萬元，實有耕地 4257公頃，糧食總產量 25764噸。 項目區(qū)水文地質上屬于官橋斷塊區(qū)，該區(qū)域多年平均地下水可開采量為 域內農業(yè)、工業(yè)開采量分別為 橋斷塊 *鎮(zhèn) 集中聯村供水工程全部建成后工程供水量 m3/d（ ），該區(qū)供水量滿足項目要求，取水方式為打巖石深井取地下水 。 荊泉斷塊多年平均可利用地下水資源量為 5420萬 m3/d），可開采量為 - 11 - m3/d，現狀 條件下實際年開采量主要為農業(yè)、城市供水，其中城鄉(xiāng)供水中心 m3/d，當地工業(yè) m3/d，農業(yè) 5萬 m3/d，人畜用水 m3/d，總開采量為 d，剩余可開采量 m3/d。農村供水工程建成后，加上人畜用水 m3/d，可供水 m3/d，該區(qū)供水量滿足項目要求 。 村飲水 不 安全現狀及分布 *縣 2009年底 調查 農村飲水不安全人口 本次項目擬解決飲 水不安全人口 體見下表： *縣 飲水安全 工程 人口統(tǒng)計表 單位： 萬 人 鎮(zhèn)街 2009年底普查飲水不安全的人口數 本次擬解決人口數 備注 規(guī)劃內 新增 全縣合計 * * * * * * * * * * * * * * * * 村飲水安全工程建設的主要經驗 - 12 - 2009年我市共批復 四批飲水安全項目，涉及 農村飲水不安全人口 共建設城市 管網延伸供水工程 5處 ， 集中聯村供水工程 1處， 全部完成了上級批復的飲水 安全 項目建設 ，在工程建設過程中，我市高度重視飲水安全工程建設，嚴格按照水利工程“四制”管理要求，細化明確責任分工，健全工作機制，快速啟動，強力推進，嚴格督查調度，促進了工程建設依法有序、扎實有效地開展。 （一）領導重視，責任落實。 *縣 委、市政府歷來對農村 飲 水安全 工作高度重視，市先后多次召開會議，安排部署工程建設工作，專門成立了 *縣 農村自來水工程建設領導小組和 *縣 農村自來水工程建設管理處，具體負責全市農村自來水工程建設工作的綜合協(xié)調、技術指導和督查考核等工作，實行領導幫包責任制和工程技術負責制。為保證工程的順利實施，市政府與各鎮(zhèn)街簽定了目標責任狀，對各鎮(zhèn)街的建設任務細化量化，層層分解，落實到村，并納入政府目標考核體系對各鎮(zhèn)街和有關部門進行考核。 （二）因地制宜，科學規(guī)劃。我們在逐村充分調查研究的基礎上，以保障農村飲水安全為目標，以提高供水質量和標準為重點， 本著“先急后緩、分期實施、注重實效”的原則，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌解決農村吃自來水問題。科學制訂了工程建設規(guī)劃，將全市分為山地丘陵、平原、水質污染、城市近郊四個區(qū)域。山地丘陵區(qū)以單井、單村集中供水方式建設單項吃水工程；平原區(qū)村莊相對集中，水文地質條件較好，規(guī)劃以 2 3眼機井并聯，多村集中聯片供水為主；在水質污染區(qū)采用借地打井或打巖石深井，取深層地下水，也以多村聯網為主；城市近郊區(qū)以城市自來水管網為基礎，發(fā)展城區(qū)管網延伸工程解決城市近郊村民吃水問題 ； 在管材選擇上為保證工程長期運行，工程主管道采用鑄件管道，支 管道及村內管網采用 主干管網設計上為未來增加供水人口預留出一定的發(fā)展空間，有效保證了工程長期發(fā)揮效益。為確保規(guī)劃任務目標科學實施、保質保量完成，在工程開工建設前，市水務部門專門抽調 15名工程技術人員，對工程村逐村進行規(guī)劃設計，按照省水科院編制的水力計算程序，科學論證計算，優(yōu)化選取管徑，精心規(guī)劃設計；同時聘請了具有豐富理論和實踐經驗的找水定井地質專家，對需要打井的村逐村進行地質勘探、找水定井，為工程實施提供了有力的技術保障。 （三）強化宣傳，營造氛圍。為推進 農村 自來水工程建設又快、又好的發(fā)展 ，充分調動廣大基層干部群眾建設自來水工程的積極性和主動性，取得干部群眾的擁護和 - 13 - 支持，在工程實施過程中，我市深入開展了對農村自來水對實施自來水工程的重要意義、方案措施的宣傳，重點強調了機遇意識、政績意識、健康意識、生活質量意識四個方面的教育。宣傳部門和新聞單位充分利用新聞媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳，跟蹤報道，使農村 飲水安全 工程建設這一“德政工程”家喻戶曉，深入人心，在全市上下形成支持工程建設的濃厚氛圍，推動了全市 農村 飲水安全 工程的順利開展。 （四）落實政策，加大投入。農村 飲水安全 工程建設任務能否完成，資金是 關鍵。為解決工程建設投資問題，全市各級不斷完善受益負擔、分級負擔、以獎代補等政策，多渠道、多層次、多元化籌措工程建設資金。在爭取 上級 扶持資金足額到位的同時，*縣 財政列支專項資金，用于扶持農村 飲水安全 工程建設，并以市政府文件出臺了獎補辦法，決定對干支管道、水泵、變頻器等主要材料設備按總投資的一定比例進行補助。各鎮(zhèn)街也都根據各自實際，積極多方籌資，制定落實了具體的獎補措施，采取鎮(zhèn)財政拿一點、幫扶單位籌一點、村級集一點、群眾投入一點的辦法，千方百計籌措落實工程建設資金 ， 有力地支持了工程的順利實施。 （五）嚴格程 序，確保質量。在工程具體實施過程中，我們始終堅持“百年大計、質量第一”的思想，嚴格執(zhí)行工程法人制、工程監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制“四制”管理，嚴把工程建設規(guī)劃設計關、施工監(jiān)督關和竣工驗收關。圍繞合理開發(fā)利用地下水資源，杜絕盲目開采和過量開采，在科學選定井位的前提下，把成井質量和水質作為衡量解決農村飲水工作的重要環(huán)節(jié)， 大力推行城市管網延伸供水， 加強對飲水水源的水質監(jiān)測，為供水村群眾提供符合衛(wèi)生標準的飲用水；對工程建設所需的管材、管件及供水設備等，由市政府采購中心統(tǒng)一公開招標采購，選取規(guī)模大、質量好的生產企 業(yè)，有效地保證了材料、設備質量，降低了工程造價。在統(tǒng)一把好材料、設備質量關的同時，我們精心制定了工程實施意見、施工管理辦法、驗收標準等一系列規(guī)章制度，擇優(yōu)選定具備一定資質的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂工程施工合同，在工程具體施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師全程跟蹤監(jiān)理，深入施工現場，進行技術指導，嚴格質量進度控制，保證了工程建設質量 ， 確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。 （六）建章立制，加強管理。建是基礎，管是關鍵。為確保自來水工程充分發(fā)揮效益，我們堅持建管并重、以管促建，完善管理制度，不斷強化已建工程的管理工作。一 是從工程規(guī)劃開始，我們就著手研究制定科學的管理體制，并把管理貫穿工程建設的全過程，讓供水管理員全程參與工程建設，了解工程情況，提高管理的針對性和實 - 14 - 效性；二是按照市場經濟規(guī)律辦事，既科學合理地確定供水價格，也充分考慮到群眾的承受能力，最大限度地維護好群眾利益，制定科學合理的供水價格，讓投資管理者收益，農戶得實惠，并對水價、用水量定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓群眾真正用上放心水、明白水，逐步建立起了“有償供水，以水養(yǎng)水”的機制，保證了工程長期發(fā)揮效益，造福于民。三是因地制宜落實管護措施，積極探索新的管理模式， 大 力推行城鄉(xiāng)供水一體化建設，城市管網延伸供水由城鄉(xiāng)供水中心統(tǒng)一實行專業(yè)化管理，集中聯村供水工程成立供水協(xié)會管理， 明確 了 工程產權和管理方式，制定落實切實可行的工程管護辦法，切實做到管理人員、制度、經費、責任落實到位，確保了工程建成正常運行、長期發(fā)揮效益。 （七）加強水源保護，保障水質安全。在全力搞好農村自來水工程建設的同時，我們不斷加強水源地管理保護工作，科學劃定了荊泉水源地、羊莊水源地保護區(qū)范圍，委托魯南地質勘測研究院編制完成了 *縣 荊泉水源地飲用水水源保護區(qū)調整及羊莊水源地飲用水水源保護區(qū)劃分技術報告， 并通過了國家級專家評審，達到國內領先水平，為加強荊泉水源地、羊莊水源地管理保護工作提供了科學依據，切實加強水源地管理保護工作，保障荊泉、羊莊水源地水質安全，為全市城鄉(xiāng)人民群眾提供可靠的安全供水保障。 在的主要問題 盡管我們在農村飲水安全工程建設方面取得一定成效，但還存在一些問題和不足。實施飲水安全工程建設任務比較繁重，村外主管道建設任務量多，協(xié)調工作難度大，占地賠青工作進展較慢，一定程度上延誤了工程進展 通過村村通自來水工程的實施，導致部分工程進展與上級要求有一定差距； 在 2005年 以 前通自來水的村莊 中，由于使用的管材質量差，工程運行時間長，目前工程老化較為嚴重，有的村供水工程已不能正常運行，也有些村莊由于其他原因，群眾集資建設起來的供水工程成了擺設，不能為運行為群眾造福。有些村莊由于地理位置及水文地質條件的限制，仍有部分村莊存在飲水安全問題，特別是近年來隨著經濟的發(fā)展，一些有污染的工業(yè)項目的陸續(xù)上馬，造成了一些新的飲水不安全問題，這些飲水不安全村莊大都沒有合適的水源可供使用，必須通過遠程調水才能從根本上解決這些村莊的飲水安全問題，這就需要建設長距離的供水主管道，大大增加了工程的投資，增加了施工難度。 - 15 - 第 三 章 工程設計 程建設任務 根據 省發(fā)改委、省水利廳 關于抓緊開展 2010 年農村飲水安全項目前期工作的通知 (魯發(fā)改農經 2010 38 號 )， *縣 2010 年 農村飲水安全項目 建設計 劃涉及 3 個鎮(zhèn)，33 個村， 人，計劃 以 已經建成的 管網為基礎 ， 建設管網延伸供水工程， 鋪設 輸水管道供水 至項目村，同時 統(tǒng)籌考慮區(qū)域內所有 村莊吃水問題 ， 廣泛 征求工程所在地群眾的意見，并盡量予以 采納，用水方便程度上均采取自來水入戶 ，工程全部建成后將解決 93個村 人的飲水問題 。具體工程建設任務見下表： 序號 工程 編號 工程 名稱 設計供水能力(m3/d) 水源類型 水處理方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自然村 受益人口(人 ) 各類飲水不安全人口（人） 新建人口 改建人口 合計 含氟 含鹽 缺水 污染 其它 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15 16 17 合計 3 32 56902 56902 56902 1 370481 *鎮(zhèn)管網延伸供水工程 8989 深井 綜合處理 級 索 鎮(zhèn) 郝屯 1388 1388 1388 小韓莊 237 237 237 前泉 1208 1208 1208 董莊 1818 1818 1818 龍莊 786 786 786 顏莊 952 952 952 水磨莊 1953 1953 1953 港溝崖 1347 1347 1347 道溝 850 850 850 南孔 579 579 579 級索村 6445 6445 6445 前牛集 1860 1860 1860 東田 433 433 433 潘樓 809 809 809 劉莊 1419 1419 1419 前王晁 5860 5860 5860 翟莊 1108 1108 1108 后王晁 4758 4758 4758 西趙 1400 1400 1400 西田 672 672 672 西孔 506 506 506 彭莊 1038 1038 1038 趙坡 3041 3041 3041 北趙 520 520 520 東龍崗 4530 4530 4530 - 16 - 2 北街村管網延伸工程 210 深井 綜合處理 南沙河 北街 2479 2479 2479 3 370481 *鎮(zhèn)管網延伸工程 2887 深井 消毒 *鎮(zhèn) 大宗村 3301 3301 3301 朱莊 260 260 260 小宗村 674 674 674 前許樓 743 743 743 孟倉 876 876 876 皇殿崗 1431 1431 1431 周樓 1621 1621 1621 程總體設計 （ 1）設計 依據 關于抓緊開展 2010 年農村飲水安全項目前期工作的通知 (魯發(fā)改農經 201038號 )（山東省發(fā)展和改革委員會、山東省水利廳） 山東省村村通自來水工程建設與管理技術要點 (省水利廳農水處 2005 年 4 月 ) 村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范 2004 村鎮(zhèn)供水站定崗標準 農村生活飲用水量衛(wèi)生標準 農村自來水工程技術標準選編（山東省水利廳農水處 2004 年 11 月 11 日） 生活飲用水衛(wèi)生標準 1985 生活飲用水水源水質標準 1993 農村實施生活飲用水水源水質標準準則準則 飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定（國家環(huán)保局、水利部等 1989 年頒發(fā)） 地下水質量標準 14848 1993 地表水環(huán)境質量標準 1999 給排水管道工程施工及驗收規(guī)范 97 *縣 農村自來水發(fā)展規(guī)劃（ 2008） *縣 農村飲水安全項目“十一五”規(guī)劃（ 2007） - 17 - （ 2） 工程總體建設方案 *縣 2010 年農村飲水安全工程共涉及 3 個鎮(zhèn) 33 個村 次方案計劃一是以我市已建成城市自來水管網向城區(qū) 西部供水工程主管道為基礎，繼續(xù)向下游延伸實施管網延伸供水工程，在 *鎮(zhèn) 千佛閣村西建設加壓水廠，滿足 *鎮(zhèn) 及周邊農村供水要求，同時建設五里屯至大彥管網聯接工程，解決城區(qū)向西部農村供水瓶頸問題；二是在 *鎮(zhèn) 已建成城區(qū)周邊環(huán)網的基礎上，建設一道支管道解決該鎮(zhèn)飲水不安全村莊飲水問題，并與城區(qū)主管網相聯接，增加供水保證率；三是在已建成 *鎮(zhèn) 集中供水一期工程基礎上，繼續(xù)向下游延伸供水，并形成環(huán)狀供水格局，解決 *鎮(zhèn) 全鎮(zhèn)所有村莊飲水安全問題，同時建設村內管網工程與主管網相聯接，達到戶戶通自來水，工程主管道管徑設計時將區(qū)域 內所有村莊統(tǒng)一考慮，材質為鑄鐵管材，支管道為 塑料管材，工程設計年限 30 年，我們將同時實施信息化管理工程建設，城鄉(xiāng)供水中心設立總控室，在管道沿線設置超聲波測壓、測流量裝置，實時監(jiān)測管網運行狀況。 *鎮(zhèn) 集中供水工程水文地質上屬于官橋斷塊區(qū)，該區(qū)域多年平均地下水可開采量為 域內農業(yè)、工業(yè)開采量分別為 區(qū)域年可供水量為 橋斷塊 *鎮(zhèn) 集中聯村供水工程全部建成后工程供 m3/d（ ），該區(qū)供 水量滿足項目要求，取水方式為打巖石深井取地下水。 目前城市供水水源水文地質上屬荊泉斷塊區(qū)， 荊泉斷塊多年平均可利用地下水資源量為 5420 萬 m3/d），可開采量為 m3/d，現狀條件下實際年開采量主要為農業(yè)、城市供水，其中城鄉(xiāng)供水中心 m3/d，當地工業(yè) m3/d，農業(yè) 5 萬 m3/d，總開采量為 m3/d，剩余可開采量 m3/d， 該區(qū)供水量滿足項目要求。 消毒方式為加氯消毒，水質綜合合格率達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準，并且每天都對供水水質進行常規(guī)化驗，每月 進行一次全分析化驗，能有效保證飲用水水質安全，供水保證率 97%以上，是解決農村飲水安全的最好水源。 （ 3）說明本項目采用的設計標準。 用水量標準 1、居民生活用水量 包括農戶散養(yǎng)畜禽用水量和農業(yè)機械用水量，根據技術標準要求，選取我市正常 - 18 - 年人均用水量為 50L/人 d。 2、畜禽用水量 畜禽用水量根據當前飼養(yǎng)情況和發(fā)展情況確定。主要畜禽用水量定額：奶牛 95L/d，育肥牛 24 L/d，母豬 75 L/d，育肥豬 24 L/d，羊 10L/d，雞 ，馬 45 L/d。 3、企業(yè)用水量 本批項目不涉及大型用水企 業(yè)，個別村內小型用企業(yè) 僅 考慮 生活用水 。 4、消防用水量 按照村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范 (關規(guī)定，消防用水屬于非正常情況用水，在確定設計供水規(guī)模時暫不考慮，實際供水能力高于消防用水量。 5、其它用水量 包括管網漏失量和其它未預見用水量，按居民生活用水量的 10%考慮。 6、 時變化系數、日變化系數選擇 根據本集中供水工程供水規(guī)模，管網最高用水量日變化系數取 供水水質 生活飲用水水質要符合生活飲用水衛(wèi)生標準 (要求。 供水管網管材與供水壓力 輸水主 管道 直徑 300 毫米以上 選用鑄鐵管道，村外供水 支 管網管材選用 力的 材及管件， 村內管網 選用 工作壓力 材 ， 過河工程選用同管徑鋼管 ，供水水壓保證入村水頭不低于 內供水管網最不利用水點的最小服務水頭，單層建筑按 5筑物每增加一層應增加 居住相對較集中及距離最遠的區(qū)域作為最不利點進行設計。地形變化較大的村莊，用戶水龍頭的最大靜水頭不宜超過 40m。 供水水源的保證率， 供水水源為 地下水 ， 保證率 達到 97%。 （ 3） 說明本項目工程設計主要方法。 工程設計的總體思路 實現一個目標：安全供水；圍繞一個核心：工程長期發(fā)揮效益；突出四個重點：一是水源選擇與水質處理，二是規(guī)?；┧?，投資合理，運行成本低，三是適應市場要求的經營管理體制，四是標準化建設。 - 19 - 在工程實施過程中做好以下結合：一是做好生活用水與生產用水的結合，擴大供水規(guī)模，提高效益，二是做好飲水安全與農村自來水改造及村村通自來水工程的結合，整合資源，避免重復建設，三是做好供水與排水及污水處理的結合，全面考慮，科學發(fā)展，四是做好水資源利用與保護的結合，確保水源的可持續(xù)利用。 工程水源選擇原則和方法 水量滿足供水工程覆蓋范圍內所有供水人口及生產用水量需求，水質符合 生活飲用水衛(wèi)生標準 (要求。 管網水力計算公式選擇 最高日用水量計算公式： 1+ +1=( 中 : 生活最高日用水量（ m3/d） 人平均日用水量（ m3/d） 大牲畜平均日用水量（ m3/d） 小牲畜平均日用水量（ m3/d） 設計人口數量 設計大牲畜數量 設計小牲畜數量 日變化系數，取 2 企業(yè)用水量、公 共建筑用水量、管網漏失量和其它未可預見水量等。 配水管網設計流量計算公式： k 時 4 式中： 配水管網設計流量（ m3/h） k 時 時變化系數，取 徑計算公式： D= Q/V） 1/2 式中： D 管徑， Q 流量， m3/h； - 20 - V 流速， m/s，取平均經濟流速 s，輸水主管道選用 1.0 m/s。 沿程水頭損失公式： 式中： 沿程水頭損失， m； L 計算管段的長 度， m； i 單位管長水頭損失， m/m； 位管長水頭