016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 為了認(rèn)真貫徹落實市供銷社關(guān)于印發(fā) 2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知（ 2016 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā) 016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知（ 辦發(fā) 2016 10 號）精神，根據(jù)國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例、國家安監(jiān)總局煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法（ (以下簡稱條例）和 以下簡稱辦法）精神，為了切實 做好 2016 年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 2016 年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，要充分體現(xiàn)為民、便民、利民、環(huán)保的城市管理理念，按職責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹銷售網(wǎng)點布點、貨源采購和銷售工作，嚴(yán)格煙花爆竹儲存庫房安全管理，規(guī)范完善煙花爆竹專營配送機(jī)制，配合公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，加強(qiáng)煙花爆竹市場管理，確保 2016 年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹市場供應(yīng)和經(jīng)營安全、燃放安全。 二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 為了加強(qiáng)對 2016 年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)供銷社成立燃放 煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由黨委書記、主任瞿學(xué)敏任組長，分管煙花爆竹專營工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權(quán)任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)科，辦公室主任由譚明權(quán)同志兼任，調(diào)配 4名干部（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員登記表見附件），集中開展燃放煙花爆竹安全管理工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作；研究解決煙花爆竹專營管理工作中的重大問題。 辦公室主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào) 全區(qū)供銷社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實條例和專營辦法，研究制定煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作方案；督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責(zé)；檢查督促城區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作；組織協(xié)調(diào)各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。 基層社職責(zé)：基層社受區(qū)供銷社的委托負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專營零售網(wǎng)點布點工作，并將煙花爆竹專營零售網(wǎng)點布點方案報區(qū)供銷社審定；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全經(jīng)營管理；研究協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專營工作中的問題；配合相關(guān)部門整頓和規(guī)范煙花爆竹市場；配合區(qū)供銷社對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專營工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 德厚煙花爆竹公司職責(zé)：協(xié)助配合各基層社做好煙花爆竹專營零售網(wǎng)點布點工作，按照“專營”要求做好煙花爆竹貨源采購、配送、存儲和安全管理等工作，配合有關(guān)職能部門開展煙花爆竹市場“打非”工作。 三、工作措施 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管理新特點和全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營燃放管理面臨的嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項工作措施落到實處。并成立煙花爆竹安全經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防死守，確保全區(qū) 2016年煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全。 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，我社已經(jīng)順利完成了全區(qū) 2016 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹專營零售網(wǎng)點布點工作。同時，按照區(qū)政府關(guān)于 2016年春節(jié)期間城區(qū)煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點布點方案的請示的批示精神，通過“公開、公平、公正”的方式確定了 10個 2016年春節(jié)期間城區(qū)煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點（以下簡稱城區(qū)臨時銷售網(wǎng)點）。 （三）安全配送，確保貨源。煙花爆竹屬于危險品，德厚煙花爆竹公司一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)把煙花爆竹采購、配送關(guān)。貨源統(tǒng)一由德厚煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合易燃易爆物品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。 2016 年春節(jié)期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為 C 級和 D 級產(chǎn)品中的噴花類、旋轉(zhuǎn)類、玩具類（煙霧型、摩擦型產(chǎn)品除外）、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類（火箭、旋轉(zhuǎn)煙花產(chǎn)品除外）和組合煙花類 6大類。配送產(chǎn)品包裝箱上要粘貼市安監(jiān)局、市供銷總社統(tǒng)一制作的防偽監(jiān)封標(biāo)識；各城區(qū)臨時銷售網(wǎng)點未銷 售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定處理，不得私自儲存；德厚煙花爆竹公司要合理調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時組織適銷對路的貨源品種，引導(dǎo)市場消費，確保市場供應(yīng)。采購產(chǎn)品在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，要優(yōu)先從市內(nèi)合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，支持本地企業(yè)發(fā)展，避免長途運輸引發(fā)安全隱患。城區(qū)煙花爆竹配送時間： 2016 年 2月 2 日至 2月 22日；銷售時間： 2016 年 2 月 5 日（農(nóng)歷十二月二十七）至 2 月22日（農(nóng)歷正月十五）。 （四）落實措施，確保安全。要牢固樹立安全第一思想，按照專營辦法要求，認(rèn)真落實煙花爆竹經(jīng)營 各個環(huán)節(jié)安全措施，確保安全經(jīng)營。 存、配送管理。必須在取得生產(chǎn)資質(zhì)的合法生產(chǎn)廠家采購貨源，堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；必須有專門的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品必須加貼 花爆竹展品一律采用無藥樣品；必須與基層社和城區(qū)臨時銷售網(wǎng)點簽訂安全經(jīng)營合同，制定安全經(jīng)營守則。 禁直接從生產(chǎn)廠家或其他渠道進(jìn)貨（ 或代銷）；必須按照專人、專柜、專庫的方式進(jìn)行銷售；統(tǒng)一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標(biāo)識，張貼警示標(biāo)識和安全燃放標(biāo)識，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材；銷售人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)并合格。 3. 德厚煙花爆竹公司天臺倉庫和城區(qū)、龍?zhí)杜渌忘c是安全工作的重要環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發(fā)生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設(shè)備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標(biāo)志要醒目；煙花爆竹專用庫房要有專門的值班人員并堅持 24 小時值守，有嚴(yán)格的保管制度、消防制度、出 入庫制度和保衛(wèi)制度；對保管人員實行崗位責(zé)任制；嚴(yán)格控制進(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員操作。 4. 加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查和監(jiān)管。在銷售旺季來臨前，區(qū)供銷社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量，對煙花爆竹銷售網(wǎng)點、倉儲設(shè)施、設(shè)備開展一次專項檢查，要加強(qiáng)對城區(qū)臨時銷售網(wǎng)點“除夕夜、初一、元宵夜”等重點時段的安全守護(hù)；要積極配合公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經(jīng)營產(chǎn)品要 依法沒收并統(tǒng)一銷毀。 四、加強(qiáng)信息搜集和報送工作 為了加強(qiáng)煙花爆竹專營工作信息收集，區(qū)供銷社已指定