最新監(jiān)督管理局年終工作總結(jié) ， 工商局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)工商行政管理能力建設(shè)，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化工商隊(duì)伍建設(shè)、提升工商執(zhí)法形象等方面都取得了一定的成績(jī)。 一、增添服務(wù)舉措，優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。以舟山群島新區(qū)建設(shè)與 麗海島建設(shè)為機(jī)遇，積極推進(jìn)行政審批制度改革，成功向市工商局申請(qǐng)到 7 項(xiàng)審批權(quán)限，按照 “流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu) ”的要求，實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一受理工作機(jī)制，推行多 證聯(lián)辦、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、遠(yuǎn)程審批制度，努力提高行政審批時(shí)效。窗口全年共受理各類登記 2204 戶，其中新設(shè)個(gè)體戶 329 戶、企業(yè) 140 戶；辦理食品流通許可證 433 件；為 50 萬(wàn)以下企業(yè)冠市名 2 家；開展并聯(lián)審批登記 90 戶；辦理一照多址 1 戶、籌建登記 3 戶；開展網(wǎng)上登記 7 戶；使用驗(yàn)資通 2 戶；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記 16 件，主債權(quán)金額 元；為 9 家漁企單位融資 2435 萬(wàn)元。截止 10 月底 ,全縣共有各類經(jīng)濟(jì)主體 4563 戶，其中各類企業(yè) 895 戶、個(gè)體工商戶 3668 戶。 （一）凝心聚力，全面推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企工作。將 “個(gè)轉(zhuǎn)企 ”工作作為年度 重點(diǎn)工作加以落實(shí)。一是組織 25 位相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開全縣 “個(gè)轉(zhuǎn)企 ”及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)工作會(huì)議，成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是多次牽頭召開支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)稅、地稅、社保、國(guó)土等部門就優(yōu)惠政策進(jìn)行答疑解惑；三是與國(guó)稅、地稅和統(tǒng)計(jì)部門建立四部門間信息溝通交流通道，以聯(lián)席會(huì)議明確各部門任務(wù)，并建立個(gè)轉(zhuǎn)企聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組；四是部門聯(lián)動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi) “擬轉(zhuǎn)企 ”個(gè)體工商戶進(jìn)行摸排，將 106 家個(gè)體戶納入 “個(gè)轉(zhuǎn)企 ”培育庫(kù)；五是加強(qiáng)個(gè)轉(zhuǎn)企工作宣傳力度，由責(zé)任區(qū)干部在日常巡查中開展送政策上門服務(wù)，營(yíng)造公眾知 曉、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍；六是在窗口及時(shí)開通 “個(gè)轉(zhuǎn)企 ”工商登記綠色通道，由專人提供登記咨詢、指導(dǎo)及辦理 “一條龍 ”服務(wù)；七是及時(shí)出臺(tái)以縣政府發(fā)文的關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)和小微企業(yè)提升發(fā)展的實(shí)施意見及以縣局發(fā)文的 工商局關(guān)于個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的登記指導(dǎo)意見；八是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂個(gè)轉(zhuǎn)企及小微企業(yè)提升發(fā)展工作責(zé)任狀，將 “個(gè)轉(zhuǎn)企 ”任務(wù)全面分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)；九是找準(zhǔn)眼鏡業(yè)、海水產(chǎn)品加工業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)等行業(yè)突破口，主動(dòng)傳達(dá)個(gè)轉(zhuǎn)企相關(guān)優(yōu)惠政策，采用倒逼機(jī)制促轉(zhuǎn)型升 級(jí)；十是及時(shí)開展轉(zhuǎn)型企業(yè)后續(xù)跟蹤回訪工作。截止 10 月底，全縣共完成個(gè)轉(zhuǎn)企 81 家，已完成全年目標(biāo)數(shù)的 125%。 （二）創(chuàng)設(shè)載體，凸顯商標(biāo)品牌效應(yīng)。 新上報(bào)集體商標(biāo)注冊(cè) 5 件，變更商標(biāo)申請(qǐng)人名義地址 1 件，商標(biāo)續(xù)展 1 件，轉(zhuǎn)讓 1 件，累計(jì)各類注冊(cè)商標(biāo) 83 件。一是聯(lián)合科技部門舉辦以知識(shí)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)猜、品牌倡議、侵權(quán)商品展覽為主要內(nèi)容的 “界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日 ”宣傳活動(dòng)，期間共現(xiàn)場(chǎng)接收群眾咨詢和互動(dòng)服務(wù)420 人次，發(fā)放 “關(guān)于品牌發(fā)展與科技創(chuàng)新的獻(xiàn)言 ”倡議書 300 余份，展出牌匾 20塊，發(fā)放獎(jiǎng)品 180 份；二是推出以 “思想倡議、分類指導(dǎo)和計(jì)劃對(duì)接 ”為內(nèi)容的品牌 “壓縮包 ”上門服務(wù)活動(dòng)，共有 23 家企業(yè)參與并相繼制訂企業(yè)品牌發(fā)展提升計(jì)劃，其中 8 家企業(yè)提出創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)或省市著名商標(biāo)的意愿；三制訂并實(shí)施以 “滿意 策劃 ”、 “專項(xiàng)特色服務(wù) ”、 “行業(yè)標(biāo)桿記實(shí) ”為主要內(nèi)容的 “品牌發(fā)展微計(jì)劃 ”，有效促進(jìn)漁企單位對(duì)品牌工作的作用認(rèn)知度、注冊(cè)滿意度和宣傳透明度；四是以 6 月至 8 月為商標(biāo)發(fā)展推進(jìn) 月，組成 “紅盾商標(biāo)服務(wù)隊(duì) ”、 “駐企指導(dǎo)小組 ”等隊(duì)伍幫助漁企單位深度了解商標(biāo)發(fā)展政策、著名商標(biāo)申報(bào)程序及具體要求，形成政府重推、工商主抓和供銷聯(lián)助的良好發(fā)展氛圍；五是采用 “多單位助推 ”、 “多方面測(cè)試 ”、 “多渠道溝通 ”的 “疊加法 ”商標(biāo)培育模式，促使 “嵊盟 ”、 “嵊發(fā) ”、 “弄潮人 ”等一批帶 “漁 ”字號(hào)特色的商標(biāo)加入了 “舟山市著名商標(biāo) ”申報(bào)的行列；六是對(duì)全縣 4 家使用 “舟山大黃魚 ”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范證明商標(biāo)使用。 （三）夯實(shí)基礎(chǔ)，加快市場(chǎng)升級(jí)步伐。一是在 流感爆發(fā)階段，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)活禽宰 殺點(diǎn)在防疫監(jiān)控范圍、消毒技術(shù)指導(dǎo)、抽樣檢驗(yàn)、市場(chǎng)索證索票、宰殺行為監(jiān)控等 7 個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)，與縣農(nóng)林、衛(wèi)生等部門緊密協(xié)作，細(xì)化活禽宰殺禽流感監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處置的程序，建立由企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)、市場(chǎng)舉辦單位日查日?qǐng)?bào)和工商人員問(wèn)詢急報(bào)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)程序，期間共上報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禽流感動(dòng)態(tài)信息 68 次，正確率達(dá)到 100%，為當(dāng)?shù)卣块T提供了第一手動(dòng)態(tài)信息資料。 6月份牽頭啟動(dòng) 中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易解禁評(píng)估程序，縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一活禽交易攤點(diǎn)于 8 月份順利通過(guò)活禽風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組驗(yàn)收工作；二是適時(shí)召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)度調(diào)研會(huì)、政府主導(dǎo)的 發(fā)展落實(shí)會(huì)和當(dāng)?shù)毓ど虪款^的細(xì)節(jié)指導(dǎo)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)消防和日常管理三大重要瓶頸進(jìn)行商討，并促成縣政府和洋山政府簽訂責(zé)任狀，并于 9 月份開展以 “全查、突查、特查 ”為主要內(nèi)容的組合助推活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)洋山集貿(mào)市場(chǎng)的省文明示范市場(chǎng)創(chuàng)建工作；三是通過(guò)對(duì)社區(qū)單位的走訪了解、經(jīng)營(yíng)戶的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、舉辦單位的創(chuàng)建匯報(bào)、星級(jí)評(píng)委的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、目標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和星級(jí)評(píng)委的署名表決等 6 個(gè)環(huán)節(jié)的程序運(yùn)作，順利通過(guò)對(duì)嵊山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一星級(jí)文明規(guī)范申報(bào)和 海商場(chǎng)一星級(jí)文明規(guī)范延續(xù)創(chuàng)建工作。 （四）激活要素，服務(wù)新漁農(nóng)村建設(shè)。相繼開 展春節(jié)訪貧慰問(wèn)、學(xué)雷鋒便民服務(wù)、第十次就業(yè)再就業(yè)服務(wù)周、非公經(jīng)濟(jì)人士迎中秋、 “八一 ”擁軍等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際采取多形式開展十八大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)、新設(shè)企業(yè)年檢培訓(xùn)、小微企業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)、餐飲住宿娛樂行業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等各項(xiàng) “1+3”培訓(xùn)工程，截止 10 月底，共開展各類培訓(xùn)、講座 10 期，參訓(xùn)會(huì)員達(dá) 580人次。為 “漁家民宿 ”提供現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、即時(shí)辦結(jié)的一站式注冊(cè)登記服務(wù)，允許經(jīng)營(yíng)戶在字號(hào)名稱上使用 “漁家民宿 ”，并實(shí)行工商、旅游、衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保 “聯(lián)合會(huì)審制 ”，提高審批效率，有效 扶持漁民增收、海島旅游發(fā)展。新增首家貽貝中介組織，解決專業(yè)合作社和養(yǎng)殖漁民貽貝銷售難問(wèn)題，增加產(chǎn)業(yè)收益。在貽貝養(yǎng)殖戶中開展 “評(píng)先爭(zhēng)優(yōu) ”活動(dòng)，共有 9 家單位成為 “守重 ”農(nóng)（漁）戶。結(jié)合轄區(qū)漁農(nóng)實(shí)情，先后開展以紅盾護(hù)農(nóng)為主題的宣傳活動(dòng) 2 次，發(fā)放漁資經(jīng)營(yíng)戶守法自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書 80 余份，受教育農(nóng)（漁）戶達(dá) 100 余人次。有 20家企業(yè)與 126 家漁戶開展了漁業(yè)訂單簽訂工作，全年訂單份數(shù) 244 份，簽訂金額達(dá) 9597 萬(wàn)元，訂單履行率 100%。 （五）深化指導(dǎo)，推進(jìn)信用體系建設(shè)。將信用公示、信用認(rèn)定工作作為服務(wù)企業(yè)、普法宣傳的 主要抓手，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管與責(zé)任區(qū)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。一是穩(wěn)步推進(jìn)東海路餐飲行業(yè)信用一條街創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái) 東海路餐飲行業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施方案，從 11 月起歷時(shí)半年，通過(guò)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用反饋、信用公示等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)進(jìn)入、存續(xù)、退出全過(guò)程進(jìn)行信用監(jiān)管，評(píng)選出菜園鎮(zhèn)名軒海鮮酒樓等五家 “東海路餐飲行業(yè)信用 a 級(jí) ”單位，進(jìn)一步提升東海路餐飲一條街的服務(wù)檔次；二是有效開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)。分兩批對(duì)泗礁、嵊山地區(qū) 44 名代表進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社備案工作培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳申報(bào)備案制度、電腦演示 申報(bào)程序、現(xiàn)場(chǎng)疑問(wèn)解答相關(guān)資料填寫事宜，積極幫助合作社通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)備案，聯(lián)合農(nóng)林部門、農(nóng)村信用合作社對(duì)全縣 52家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了信用評(píng)級(jí)，篩選出 合作社 1 家， a 級(jí)合作社 15 家。 二、突出綜治成效，加強(qiáng)基礎(chǔ)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)日?；A(chǔ)監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案 “素質(zhì)更強(qiáng)、力度更大、質(zhì)量更高 ”為基本目標(biāo)，立足海島實(shí)際，勇于探索，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 ，共檢查各類市場(chǎng)主體 3090 戶（次），立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件 113 件，總案值 元，罰沒款 元，涉案類型有假冒偽劣、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等。 （一）以驗(yàn)照年檢為基礎(chǔ)，確保日常監(jiān)管有效落實(shí)。一是采用差別化驗(yàn)照手段，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)科學(xué)安排驗(yàn)照時(shí)段，落實(shí)備案登記制度及痕跡化后續(xù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。截止 10 月底，已驗(yàn)照 3276 戶，實(shí)地驗(yàn)照率 85%以上，驗(yàn)照期間共查辦各類違法案件 5 起，發(fā)放責(zé)令改正書 55 份，對(duì)未在法定期限辦理驗(yàn)照的 120 戶個(gè)體工商戶發(fā)出催驗(yàn)通知；二是認(rèn)真落實(shí)年檢 “三項(xiàng) ”制度，在年檢各環(huán)節(jié)發(fā)出短信提示 1000 余條，為企業(yè)提供咨詢 40 人次，問(wèn)詢 財(cái)務(wù)人員 8 人次，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人 3 人次，將信用良好的非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)作為一般年檢對(duì)象，確定 15 家年檢備案企業(yè)，對(duì)偏遠(yuǎn)小島采取年檢上門服務(wù) 0 月底，已參檢企業(yè) 678 家，參檢率 與貸款公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行三方年檢信息披露會(huì)談， 匯鑫小額貸款公司順利通過(guò)度年檢；三是開展 “走進(jìn)網(wǎng)商、幫促網(wǎng)商 ”和以 “雙打 ”、 “非法網(wǎng)站清理 ”為主要內(nèi)容的清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔4323 戶。 （二）以無(wú)照查處為手段，形成齊抓共管良好氛圍。一是繼續(xù)將查處規(guī)范無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工 作納入縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，就相關(guān)部門職責(zé)明晰及信息溝通情況、重大無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件的查處及效果情況、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容進(jìn)行重新修訂；二是各部門齊抓共管，形成合力，與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、藥監(jiān)、城管等部門協(xié)同作戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升。按照 各部門之間初步實(shí)行了規(guī)范無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督管理抄告制度，完成抄告 9 件；三是開展黑網(wǎng)吧整治、安全生產(chǎn)大排查大整治、 “三改一拆 ”行動(dòng)等專項(xiàng)整治工作，把無(wú)證無(wú)照從事網(wǎng)吧、餐飲、食品、賓館、棋牌等的 關(guān)系民生的行為作為整治重點(diǎn)，并對(duì)縣城 8 家廢品收購(gòu)站發(fā)出限期整改搬遷通知書，目前已有 5 家搬離的原場(chǎng)地，有 2 家已在平整新的場(chǎng)地。截止 10 月底，新發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng) 67 戶，其中引導(dǎo)轉(zhuǎn)化 28 戶、取締 4 戶，立案查處 22 起，涉案金額 98 萬(wàn)元，罰沒金額 元，發(fā)出責(zé)令改正通知書 38份，尚有無(wú)照經(jīng)營(yíng)存量 58 戶。 （三）以專項(xiàng)整治為突破，確保經(jīng)營(yíng)秩序有效運(yùn)作。自今年 3 月初起，在全縣范圍內(nèi)開展 “大米清劣 ”行動(dòng)，對(duì) 2 家銷售過(guò)期大米、米粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案查處，查扣過(guò)期大米 770 公斤、過(guò)期米粉 100 公斤；積極開展以機(jī)械設(shè)備、漁機(jī)配件、船用油等為主要對(duì)象的 “漁資打假保安全 ”、 “ 漁資打假保漁業(yè) ”護(hù)漁維權(quán)執(zhí)法檢查，借助與企業(yè)聯(lián)手打假、漁資商品抽檢等形式加大對(duì)漁資市場(chǎng)執(zhí)法力度，查獲假冒“軸承 415 套、不合格軸承 99 套，共計(jì) 514 套，奠定了漁資打假良好基礎(chǔ)；探索挖掘旅游、工程建設(shè)、酒類行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案源線索，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂違法行為，于 5 月初對(duì)啤酒批發(fā)商胡某與當(dāng)?shù)囟嗉?簽訂青島啤酒小瓶酒合作協(xié)議、采用 10 箱送 1 箱并約定合作對(duì)象只能專賣該品牌小瓶啤酒的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處；結(jié)合海島旅游實(shí)際，集中開展旅游市場(chǎng) “反欺詐、護(hù)權(quán)益、 保形象 ”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以查處短斤缺兩、以假充真、以次充好等欺詐消費(fèi)者行為為重要內(nèi)容，相繼查獲 3 起所售活蟹短斤缺兩案件；于 8 月初集中開展為期一個(gè)月的酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查獲各類假冒酒 147 瓶；以裝修涂料、實(shí)木地板、復(fù)合板材等裝修材料為檢查重點(diǎn)，對(duì)全縣近 30 家從事經(jīng)銷裝潢材料經(jīng)營(yíng)戶集中開展專項(xiàng)整治，共查獲不合格裝潢油漆 309 罐；開展打擊 “傍名牌 ”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，與廣州寶潔（中國(guó)）有限公司聯(lián)合打假，查獲假冒 “飄柔 ” 、 “海飛絲 ”洗發(fā)乳等共計(jì) 50 瓶。 三、強(qiáng)化務(wù)實(shí)理念，致力維護(hù)消費(fèi)環(huán)境安全。以高度的工作責(zé)任感，強(qiáng)化維權(quán) ，加強(qiáng)過(guò)渡期食品安全監(jiān)管，努力營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境。 ，共檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體 4760 戶（次），立案查處食品安全案件 45 起，查獲不合格食品 1050公斤，罰沒款 元。 “12315”申訴舉報(bào)中心共受理消費(fèi)投訴、舉報(bào)案件 52件，調(diào)解率 100%；投訴金額 元，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 元；通過(guò) 12315 系統(tǒng)舉報(bào)分流轉(zhuǎn)辦案源線索 2 起。 （一）民生為本，保證食品安全工作平穩(wěn)化。一是針對(duì)今年熱點(diǎn)問(wèn)題，分別開展肉類市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、即食魚干排查、散裝粉絲專項(xiàng)整治、熟食現(xiàn)場(chǎng)制售規(guī)范等行動(dòng)，確保流通環(huán) 節(jié)食品安全；二是開展流通環(huán)節(jié) “強(qiáng)網(wǎng)清源 ”專項(xiàng)執(zhí)法月行動(dòng)，期間共立案查處案件 8 起，罰沒款 元，查獲過(guò)期食品 60 余公斤；三是以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)為契機(jī)，對(duì)菜園城區(qū)及中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的熟食經(jīng)營(yíng)戶從證照、制度建設(shè)、著裝、衛(wèi)生要求規(guī)范進(jìn)行全面督查，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者未配齊消毒設(shè)施，垃圾桶未進(jìn)行封閉處理及證照、制度及經(jīng)營(yíng)人員健康證亮證不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)令改正。統(tǒng)一制作證照、制度牌、 “流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引 ”及 “進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度 ”等七項(xiàng)制度，使店容店貌煥然一新；四是圍繞 “社會(huì)共治 同心攜手維護(hù)食品安全 ”年度食品安全主題，相 繼開展食品從業(yè)人員始業(yè)教育培訓(xùn)、講座、上街宣傳、文藝演出、縣科普節(jié)活動(dòng)等多種形式的宣傳活動(dòng)，累計(jì)共發(fā)放宣傳資料 1260余份，解答消費(fèi)者食品安全方面咨詢 50 余人次；五是相繼開展嬰幼兒奶粉、烹調(diào)佐料、禽蛋制品、腌制品、米面制品、豆制品、水產(chǎn)制品等定量定性抽檢工作，共開展食品定性檢測(cè) 9530 批次，檢測(cè)出不合格食品 16 批次，總合格率 退市或銷毀各類食品數(shù)量 斤。 （二）積極作為，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作社會(huì)化。一是開展 “讓消費(fèi)者更有力量 ” 場(chǎng)發(fā)放宣傳資料 3500 余份，接受消費(fèi)者咨詢 100 余人次，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴 5 起、展示主題展板 26 塊，并舉辦 “電信杯 ”、 “移動(dòng)杯 ”消費(fèi)知識(shí)有獎(jiǎng)竟答，在 電視臺(tái)的 “島城會(huì)客廳 ”欄目直播宣傳維權(quán)知識(shí)，解讀消費(fèi)熱點(diǎn)；二是組織 20 余位消費(fèi)者代表參觀縣自來(lái)水廠、污水處理廠，開展以 “安全飲水 ”為主題的消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)信心；三是建立 費(fèi)維權(quán) ，實(shí)行專人專管，把消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)義工加入維權(quán)群，增進(jìn)維權(quán)信息化聯(lián)動(dòng)，形成互動(dòng)平臺(tái)；四是強(qiáng)化維權(quán)知識(shí)日常培訓(xùn)和宣傳，以多次開展社區(qū)講座、上門指導(dǎo)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、集中培訓(xùn)等形式充實(shí)社會(huì)化消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍， 提升維權(quán)隊(duì)伍綜合水平；四是健全全縣消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。 10 月底，經(jīng)企業(yè)自主申請(qǐng)，舟山市新茂超市有限公司（ ）消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站正式掛牌成立，目前全縣已有各類服務(wù)站 11 家，對(duì)促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)具有積極意義。 （三）攻堅(jiān)克難，助動(dòng)海島維權(quán)工作特色化。一是啟動(dòng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。與中國(guó)人民銀行 支行共同參與擬定 金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦法，并舉行 金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)對(duì) 金融消費(fèi)者維權(quán)中心進(jìn)行授牌；二是啟動(dòng) 貝消費(fèi)維權(quán)工作。開展貽貝行業(yè)狀況調(diào)查，對(duì)初步分析消費(fèi)侵 權(quán)隱患，與貽貝經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政約談，提出維權(quán)經(jīng)營(yíng)規(guī)范建議，維護(hù) 貝主特產(chǎn)品銷售形象；三是啟動(dòng) 運(yùn)票務(wù)陽(yáng)光監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)海上客運(yùn)服務(wù)業(yè)在節(jié)假日、旅游旺季、因天氣影響停航等因素導(dǎo)致票務(wù)緊張的情況，對(duì) 運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出票務(wù)陽(yáng)光監(jiān)督建議函，建議推行客運(yùn)票務(wù)預(yù)訂、銷售陽(yáng)光告知機(jī)制、被訴無(wú)票因素陽(yáng)光答復(fù)機(jī)制，并要求客運(yùn)部門如出現(xiàn)旅客正常購(gòu)票卻無(wú)票情況，必須采用電子屏、通告等方式告知原因，并進(jìn)行事件記錄備案；四是深入開展美容美發(fā)行業(yè)回頭看活動(dòng)。開展為期一個(gè)月的美容美發(fā)服務(wù)行業(yè)回頭看行動(dòng)，檢查美容美發(fā) 店 35 家，發(fā)放責(zé)令改正通知書 6 份；五是開展通信行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)治理行動(dòng)。一方面先后對(duì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通 公司的營(yíng)業(yè)廳內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合同進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)有侵害消費(fèi)權(quán)益的霸王條款，另一方面開展曝光手機(jī)核查工作，并召開通信行業(yè)消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)治理行政約談會(huì)，與各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署舟山市通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益自律公約、 務(wù)行業(yè)自律公約。 四、固本強(qiáng)基，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，緊緊圍繞 “內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象 ”的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng) ，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。 （一）防范為先，推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行 “八項(xiàng)規(guī)定 ”、 “六個(gè)嚴(yán)禁 ”，由監(jiān)察室組織對(duì)全縣工商系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別同志上班遲到等問(wèn)題通過(guò)召開黨委專題工作會(huì)議及隊(duì)伍行風(fēng)整肅會(huì)議等形式及時(shí)予以通報(bào)，強(qiáng)化效能建設(shè)；二是繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí) “一崗雙職 ”、廉政談話更制度，利用會(huì)議、教育培訓(xùn)等形式深入開展廉政教育；三是認(rèn)真落實(shí)三改一拆工作，在全局干部職工中開展違法建筑自查行動(dòng)，填寫并回收黨員干部等違法建筑自查登記表 79 份，自查結(jié)果不存在違法建筑現(xiàn)象 ；四是制定下發(fā) “平安 設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、內(nèi)部治安安全保衛(wèi)工作要點(diǎn)，把 “平安 設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、內(nèi)部治安安全保衛(wèi)工作列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行治安安全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和 “一票否決制 ”，縣局榮獲 度市級(jí)治安安全單位的榮譽(yù)稱號(hào)；五是深入開展 “改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對(duì)鋪張浪費(fèi) ”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織全局干部學(xué)習(xí) “改進(jìn)工作作風(fēng)、 密切聯(lián)系群眾 ”八項(xiàng)規(guī)定、中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見等有關(guān)規(guī)定，并對(duì)中層干部和黨員干部就學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)測(cè)試。 （二）人文為本，促進(jìn)工商文化建設(shè)。將省局開展的 “清新政風(fēng)、優(yōu)化服務(wù) ”主題教育活動(dòng)和市委市政府開展的 “勇?lián)姑?、四干興舟 ”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我局實(shí)際制定實(shí)施方案，并進(jìn)行任務(wù)分解。選派干部參加全縣 “勇?lián)姑⑺母膳d舟 “微型黨課競(jìng)賽及全市工商系統(tǒng) “清新政風(fēng)優(yōu)化服務(wù) 勇?lián)姑母膳d舟 ”主題 演講 比賽；利用工作之余排演小品投訴參加建黨 92 周年文藝匯演，號(hào)召全局干部發(fā)揮所長(zhǎng)參與市局組織的迎 “七一 ”詩(shī)書影畫征稿活動(dòng)；我局王義倫、祝偉的攝影作品在全市工商系統(tǒng)迎接十八大書畫印影作品藝術(shù)大賽中分獲一等獎(jiǎng)與三等獎(jiǎng)；制定全局學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，全面推行新公務(wù)員崗位鍛煉及導(dǎo)師制，切實(shí)提高年輕干部的履職能力；舉辦 “沙灘趣味運(yùn)動(dòng)會(huì) ”，參與縣直機(jī)關(guān)第九屆廣播操比賽，豐富干部職工活動(dòng)載體；在四川雅安地震發(fā)生后組織全局干部慈善募捐，共得捐款 8300 元。 （三）立足指導(dǎo)，推動(dòng)法治工商建設(shè)。 一是強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作。今年我局確定包括貽貝行業(yè)經(jīng)驗(yàn)維權(quán)規(guī)范、漁家民宿設(shè)立指導(dǎo)、流通環(huán)節(jié)食品電子化示范創(chuàng)建等行政指導(dǎo)項(xiàng)目共 14 項(xiàng)，其中 3 項(xiàng)為重大指導(dǎo)項(xiàng)目。全年以口頭提醒、短信提示、回訪規(guī)勸等形式開展的及時(shí)指導(dǎo)數(shù)為 7163 個(gè)，以行政輔導(dǎo)、行政建議等形式開展的書式指導(dǎo)數(shù)為 224 個(gè)；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，積極能動(dòng)開展 “三改一拆 ”法制宣傳教育，組織開展 “六五 ”普法反邪教法制知識(shí)、民族法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高全體干部職工法制意識(shí)和依法行 政能力，為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好法治環(huán)境。期間，共組織干部開展專題學(xué)習(xí)會(huì)議 2 次，發(fā)放宣傳資料 120 余份，利用微博平臺(tái)發(fā)布 “三改一拆 ”法律法規(guī) 7 條；三是以 “浙江法治宣傳月 ”為契機(jī)，深入開展 “法律進(jìn)企業(yè) ”活動(dòng)，積極發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，提出全面類、重點(diǎn)類、政策類和常規(guī)類 4 項(xiàng)指導(dǎo)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)實(shí)行因材培育指導(dǎo)制度；四是做好 “六五 ”普法中期督查工作。對(duì) “六五 ”普法依法治理工作開展中期督導(dǎo)自查，對(duì)近兩年來(lái)全局的普法依法治理工作進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真尋找工作中存在的不足，研究整改措施，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo) 任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 工作中存在的問(wèn)題： 一、地方政府的要求與行政許可的法律性存在沖突的情況。在處理 “漁家民宿 ”、餐飲業(yè)、市場(chǎng)外蔬菜經(jīng)營(yíng)、漁家樂行業(yè)等的登記時(shí)，處于較為尷尬的位置，如何解決既符合地方政府的要求又能依法行政，做到靈活應(yīng)變，是我局需要深入思考的問(wèn)題。 二、個(gè)轉(zhuǎn)企工作面臨困境：一是我縣 3635 戶個(gè)體工商戶，大都經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從業(yè)人員少，商貿(mào)、餐飲、住宿占了絕大部分，這些個(gè)體工商戶，以維持生計(jì)為初衷，根本沒有完成原始積累，完全沒有跟上個(gè)轉(zhuǎn)企的節(jié) 奏，因此，從整個(gè)個(gè)體工商戶群體環(huán)境來(lái)說(shuō)，個(gè)轉(zhuǎn)企尚未深 入人心；二是個(gè)體戶認(rèn)識(shí)沒有到位，意識(shí)跟不上。很多的個(gè)體戶，一直認(rèn)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)靈活多變，船小好調(diào)頭，一旦成為企業(yè)，勢(shì)必有較大的投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)難以把握，因此，畏手畏腳，怕的心里占上風(fēng)；三是顧慮重重怕增負(fù)擔(dān)。從走訪的情況反映，一些已經(jīng)具備個(gè)轉(zhuǎn)企條件的個(gè)體戶，最關(guān)心的就是稅負(fù)的問(wèn)題。 2 萬(wàn)元以下營(yíng)業(yè)額免征稅收的誘惑還是很大的，而成為企業(yè)后，記賬計(jì)征的稅收，可能會(huì)造成稅負(fù)的增加。另外，設(shè)立成為企業(yè)后，資金的投入、財(cái)務(wù)的建立、人員的增加，無(wú)形中會(huì)加大成本，這也是我縣個(gè)轉(zhuǎn)企工作推進(jìn)緩慢的主要因素。 三、在無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處規(guī)范 工作中，一是漁家賓館（民宿）無(wú)照有蔓延的趨勢(shì)，但缺乏有效的監(jiān)管手段。從掌握的情況來(lái)看，雖然政府出臺(tái)了相關(guān)的意見，但經(jīng)營(yíng)戶登記意識(shí)淡薄，登記上缺乏法律依據(jù)，今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照大多數(shù)是漁家賓館，而地方政府采取的支持發(fā)展的態(tài)度，從而給我們的監(jiān)管帶來(lái)很大壓力；二是部門之間還缺乏一定的協(xié)作，從去年開始的無(wú)照無(wú)證抄告，全部都是工商與衛(wèi)生部門的，其它部門沒有一件抄告的；三是執(zhí)法部門監(jiān)管力量有限，對(duì)分散島嶼的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管缺乏有效手段。有的前置審批部門，在小島是沒有辦事機(jī)構(gòu)的，使經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)審批時(shí)，需要跑縣城奔部門，增大 了費(fèi)用花費(fèi)了時(shí)間，從而導(dǎo)致了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的增多。入規(guī)范經(jīng)營(yíng)與扶持就業(yè)的 “兩難 ”境地，整治難度大，不敢下 “重藥 ”。 四、在消費(fèi)維權(quán)方面，還存在著相關(guān)維權(quán)領(lǐng)域尚存難點(diǎn)、維權(quán)宣傳力度、互動(dòng)性、信息化水平還不夠完善等問(wèn)題。 五、行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。一些工商干部對(duì)行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)，沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機(jī)的系統(tǒng)。法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對(duì)來(lái)講，知識(shí)面不夠?qū)掗?，內(nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。 六、從事食品監(jiān)管的部分機(jī)構(gòu)雖已整合，但法律存在滯后與沖突問(wèn)題。食品安全法明確了食品安全分段式監(jiān)管新模式，即由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、畜牧等 6 個(gè)部門分段實(shí)施監(jiān)督管理。浙江省一級(jí)食品監(jiān)管職能按照食品安全法要求已調(diào)整好，即從事食品生產(chǎn)、流通還有餐飲的質(zhì)監(jiān)工商及衛(wèi)生部門人員劃入藥監(jiān)局，但浙江省地級(jí)市中僅舟山群島新區(qū)參照廣東深圳、順德等地模式搞例外，三個(gè)部門組成市場(chǎng)監(jiān)管局，但三個(gè)部門依然掛牌，職責(zé)仍未明確分工，三個(gè)部門涉及三個(gè) 領(lǐng)域，專業(yè)性較強(qiáng)，還需要一個(gè)磨合期、調(diào)整期。同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)外鹵味制品加工銷售及市場(chǎng)內(nèi)面食制品、肉丸、魚丸、蛋制品銷售等，由于市政府只公布第一批手工小作坊目錄，且只有三項(xiàng)，更多的傳統(tǒng)手工小作坊業(yè)沒有列入目錄，出現(xiàn)加工與銷售分離如何監(jiān)管如何發(fā)證等一系列問(wèn)題，手工小作坊都急需政府部門以文件的形式進(jìn)行指定，如 “該由那個(gè)部門監(jiān)管 ”、 “如何監(jiān)管 ”、 “如何發(fā)證 ”、 “人員能否到位 ”、 “以市場(chǎng)監(jiān)管局名義是否可以執(zhí)法 ”等等。另外， 地域影響，交通不便，市場(chǎng)上有些商品易變質(zhì)且不易速凍或者保鮮，縣級(jí)檢測(cè)項(xiàng)目少，沒有真正的檢測(cè)中 心，希望政府能在體制改革后建立起食品檢測(cè)檢測(cè)中心。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作： 今年以來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞省、市局和縣委縣政府的中心工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，繼續(xù)深入實(shí)施 “質(zhì)量強(qiáng)縣 ”戰(zhàn)略，開展特種設(shè)備安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新方法，抓好兩大安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全零事件、特種設(shè)備零傷亡、工作人員零違紀(jì)的工作目標(biāo)，為建設(shè)美麗海島貢獻(xiàn)力量?，F(xiàn)將我局今年主要工作和明年的工作思路匯報(bào)如下： 一、今年主要工作 （一）圍繞中心，認(rèn)真落實(shí)今年重點(diǎn)創(chuàng)新工作。 根據(jù)省、市局工 作會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究落實(shí)今年重點(diǎn)創(chuàng)新工作任務(wù)，確定了兩個(gè)項(xiàng)目類課題、一個(gè)綜合類課題和六個(gè)落實(shí)類課題，主要重點(diǎn)創(chuàng)新工作： 1、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)業(yè)，提升貽貝產(chǎn)業(yè)。 針對(duì)本縣貽貝產(chǎn)業(yè)實(shí)際，我局在貽貝行業(yè)中實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)業(yè)，一是提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平，去年通過(guò) 3 家龍頭骨干企業(yè)的典型示范，帶動(dòng)其他貽貝加工企業(yè)安裝貽貝自動(dòng)脫殼生產(chǎn)線，今年貽貝自動(dòng)脫殼生產(chǎn)線又增加 7 條，全縣總數(shù)已達(dá)到 10 條；貽貝干品烘干機(jī) 5 臺(tái)；貽貝干品烘道 6 條，大大提升了貽貝加工自動(dòng)化水平。開展干貽貝加工戶聯(lián)合體 證可行性調(diào)研，嵊山鎮(zhèn)政府今年投資 150 多 萬(wàn)元，興建三處共 11500 平方米規(guī)范化貽貝干曬場(chǎng)。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市專家為貽貝加工龍頭企業(yè)開展卓越績(jī)效培訓(xùn)，幫助導(dǎo)入卓越績(jī)效模式。同時(shí)開展組活動(dòng)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)開展群眾性的質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)革新等活動(dòng)。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任工作，對(duì)貽貝生產(chǎn)許可企業(yè)下發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體情況自查表，對(duì)企業(yè)相關(guān)人員、設(shè)備、原輔料等進(jìn)行登記，指導(dǎo)企業(yè)化驗(yàn)員提升實(shí)際操作能力，并開展主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查。同時(shí)在貽貝企業(yè)中推進(jìn)質(zhì)量孵化基地建設(shè)，二個(gè)企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制 度，組織做好質(zhì)量損失率的統(tǒng)計(jì)工作。四是提升標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，繼續(xù)推進(jìn)貽貝聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，對(duì)貽貝省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，編制完成貽貝養(yǎng)殖模式圖，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行貽貝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和管理，并從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，完善生產(chǎn)污水處理和貽貝殼的綜合利用。大力推進(jìn)貽貝加工企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施貽貝殼統(tǒng)一處理補(bǔ)貼政策，開發(fā)利用貽貝殼和貽貝濃縮液。 2、合力推進(jìn)特種設(shè)備、食品、化危產(chǎn)品安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動(dòng)。 省、市安全生產(chǎn)大檢查、大整治電視電話會(huì)議后，我局按照縣政府安全生產(chǎn)大檢查、大整治的工作步驟，針對(duì)本地冷庫(kù)設(shè)備現(xiàn)狀， 擬定計(jì)劃，開展了一場(chǎng)政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、專家檢查、企業(yè)參與、無(wú)縫對(duì)接的大檢查、大整治工作。一是縣政府召開全縣特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，全面布置特種設(shè)備大檢查、大整治各項(xiàng)工作。二是創(chuàng)新維保方式，推行冷庫(kù)、壓力容器、管道巡診式檢查。巡診式檢查是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，在我局指導(dǎo)下，聘請(qǐng)冷庫(kù)維保專業(yè)人員，組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有冷庫(kù)開展地毯式巡查。檢查內(nèi)容為在用壓力容器、壓力管道及其安全附件的安全狀況，特種設(shè)備安全管理制度、作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案等執(zhí)行情況。巡診式檢查自 4 月 15 日 開始至 10 月 31 日結(jié)束，共分試點(diǎn)、首查、督查、復(fù)查、總結(jié) 5 個(gè)階段，并在嵊山鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，此次巡診式檢查也是由我局負(fù)責(zé)起草的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)（氨機(jī)房）安全作業(yè)規(guī)范的一次實(shí)際應(yīng)用檢驗(yàn)，其主要內(nèi)容就是冷庫(kù)在用壓力容器、壓力管道隱患排查整治。試點(diǎn)開展中，冷庫(kù)維保專業(yè)人員結(jié)合檢查情況，對(duì)每家冷庫(kù)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，制作問(wèn)題隱患診斷書，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和分析講解。同時(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府安全管理人員開展冷庫(kù)氨機(jī)房安全隱患排查，提高監(jiān)管能力。此項(xiàng)工作的開展有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改、及時(shí)掌握設(shè)備安全動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步減少事故發(fā) 生。三是在落實(shí)整改上，采用督查、復(fù)查。巡診式檢查結(jié)束后，專家對(duì)存在的問(wèn)題，采用現(xiàn)場(chǎng)返回、立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題提出限時(shí)整改時(shí)間，縣政府派出督查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行督查。做到隱患排查 “零容忍 ”、整改工作嚴(yán)要求。四是召開工作推進(jìn)會(huì)，相互交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 8 月 7 日，在嵊山鎮(zhèn)召開 特種設(shè)備安全大排查大整治工作推進(jìn)會(huì)。各有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，嵊山鎮(zhèn)、嵊山中洲水產(chǎn)冷凍廠作為全縣冷庫(kù)壓力容器壓力管道巡診式檢查試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)企業(yè)做了交流發(fā)言，我局對(duì)上一階段工作做了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。副縣長(zhǎng)朱群 丹在會(huì)上指出，各單位高度重視本次安全大排查、大整治工作，樹立特種設(shè)備安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，互相配合，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。 3、深入推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ”監(jiān)管工作。 以 “一查二會(huì)三落實(shí) ”為主要工作舉措，深入推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ”監(jiān)管工作。一查，指食品監(jiān)管網(wǎng)格隊(duì)伍按照職責(zé)定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的食品企業(yè)（小作坊）開展巡查，并做好巡查記錄。今年以來(lái)共組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)檢查 6 次。二會(huì)，指食品監(jiān)管網(wǎng)格隊(duì)伍參加我局召開的質(zhì)量約談 會(huì)和座談會(huì)，根據(jù)在基層掌握的情況和地區(qū)實(shí)際，對(duì)約談和座談內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，提出合理的工作意見和建議。今年以來(lái)，食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍參與質(zhì)量約談會(huì) 3 次、企業(yè)座談會(huì) 2次，提出建議 6 條，較好的履行了食品監(jiān)管網(wǎng)格隊(duì)伍的職責(zé)。三落實(shí)，指食品監(jiān)管網(wǎng)格隊(duì)伍全面落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)整改的跟蹤工作、全面落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)建檔和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新工作、全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門布置的宣傳教育工作。一是食品監(jiān)管網(wǎng)格隊(duì)伍積極參與我局組織的各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)企業(yè)整改落實(shí)情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，督促企業(yè)整改整改，并將整改情況及時(shí)向我局報(bào)告；二是開展調(diào)查摸底，建 立并及時(shí)更新網(wǎng)格內(nèi)食品企業(yè)和小作坊檔案，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、地址、法人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)量、銷售地區(qū)、員工人數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài) (正常生產(chǎn)還是季節(jié)生產(chǎn) )、食品添加劑使用情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)(委托檢驗(yàn)還是自行檢驗(yàn) )等；三是向網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊積極宣傳食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)基本知識(shí)，協(xié)助我局開展食品企業(yè)（小作坊）管理人員的培訓(xùn)工作，并及時(shí)將最新的政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)定傳達(dá)給企業(yè)。截至目前，食品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍參與各類專項(xiàng)檢查 5 次，跟蹤督促企業(yè)整改 4 家，初步建立了網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和 小作坊的檔案，同時(shí)發(fā)放各類宣傳資料 150 余份。 4、舉全局之力，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。 自開展省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我局按照建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行工作任務(wù)分解，實(shí)行目標(biāo)管理。二是加強(qiáng)普法宣傳。組織實(shí)施好 “六五 ”普法各項(xiàng)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展宣講工作，發(fā)放宣傳資料。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。提高全局特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法制度，利用節(jié)后學(xué)習(xí)周、夜學(xué) 習(xí)時(shí)間，由業(yè)務(wù)骨干講解質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)及相關(guān)法律知識(shí)，切實(shí)提高人員素質(zhì)。四是推進(jìn)行政執(zhí)法公眾參與機(jī)制建設(shè)。在去年依法行政公眾參與機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化各項(xiàng)活動(dòng)載體，廣泛開展公眾參與的執(zhí)法檢查、案件評(píng)審，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。五是開展依法施檢，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。加強(qiáng)檢驗(yàn)人員法制教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)登記臺(tái)賬制度、檢驗(yàn)報(bào)告（證書）出具、發(fā)放及歸檔核查制度，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、工作范圍和授權(quán)項(xiàng)目開展工作。 5、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開通質(zhì)量服務(wù)直通車。 為 積極打造質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)，我局結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，開通質(zhì)量服務(wù)直通車，力求服務(wù)企業(yè)途徑更便捷、方法更多樣、效果更明顯。一是明確服務(wù)范圍，延伸服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)信息、質(zhì)量幫扶、節(jié)能降耗、檢測(cè)技術(shù)等各類服務(wù)。采取集中座談、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入了解和認(rèn)真梳理企業(yè)、群眾的需求和問(wèn)題，注重解決企業(yè)反映的影響行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。 二是完善服務(wù)體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定了質(zhì)量服務(wù)直通車工作情況報(bào)送制度、質(zhì)量服務(wù)直通車事項(xiàng)督查督辦制度等相關(guān)工作制度，建立直通車科室聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 加快企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。完善政企互動(dòng)快速辦理機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、全程跟蹤，提高辦理效率，并建立辦理事項(xiàng)反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤落實(shí)辦理情況，提高企業(yè)滿意度。 三是強(qiáng)化服務(wù)保障，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，廣泛開展 “崗位練兵 ”活動(dòng)，提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。積極探索建立質(zhì)量服務(wù)直通車考核體系，加大對(duì)科室、站、所服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率和滿意度等情況的考核力度，并設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴電子信箱等形式開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，建立和完善服務(wù)直通車內(nèi)部的 獎(jiǎng)懲機(jī)制。 （二）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)作用，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作。 1、開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。 開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)工作。幫助、指導(dǎo)南長(zhǎng)涂漁沙樂園和基湖家庭旅館協(xié)會(huì)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。目前，南長(zhǎng)涂漁沙樂園和基湖家庭旅館協(xié)會(huì)二個(gè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)已通過(guò)市創(chuàng)建辦驗(yàn)收。組織開展 家樂旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。組織相關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，起草完成關(guān)于開展 旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知、 旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)書，出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策。 2、制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)氨機(jī)房安全管理規(guī)范，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)氨機(jī)房安全管理規(guī)范已順利通過(guò)專家組審定，并于 6 月20 日正式發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由我局起草編制，對(duì)于引導(dǎo)冷庫(kù)企業(yè)行為，提高冷庫(kù)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性具有十分重要的意義。 （三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障服務(wù)民生。 1、開展 “三進(jìn) ”走訪調(diào)研活動(dòng)。 積極貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，明確工作紀(jì)律。結(jié)合以為民務(wù)實(shí)清廉為 主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè) “三進(jìn) ”走訪調(diào)研活動(dòng)，了解企業(yè)和群眾需求，解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)活動(dòng)要求，召開局黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，明確了責(zé)任和分工，并結(jié)合本局實(shí)際，制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)和方法措施，成立三個(gè)工作小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研和服務(wù)，多次深入到部分基層單位、企業(yè)、社區(qū)（村），圍繞質(zhì)量強(qiáng)縣三強(qiáng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)網(wǎng)格化管理和貽貝生產(chǎn)加工等問(wèn)題開展調(diào)研，并就我局各項(xiàng)工作開展情況和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生進(jìn)行了座談交流。通過(guò)座談交流，及時(shí)了解企業(yè)、群 眾的困難和需求，聽取意見建議，改進(jìn)我局的工作。共走訪單位 20 余家次，征求意見建議 8 條，幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難 6 件。今年上半年，我局 “三公經(jīng)費(fèi) ”與去年同比減少 2、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，保障服務(wù)民生。 一是開展 “計(jì)量保安全 ”宣傳活動(dòng)。在社區(qū)設(shè)攤進(jìn)行 “界計(jì)量日 ”宣傳活動(dòng)，計(jì)量檢定人員現(xiàn)場(chǎng)為民進(jìn)行免費(fèi)血壓計(jì)檢定；根據(jù) “民生計(jì)量入萬(wàn)家 ”系列活動(dòng)及銷售計(jì)量監(jiān)督檢查，對(duì)貼近民生的液化石油氣和大米進(jìn)行了計(jì)量檢查，并對(duì)計(jì)量不足的 4 家液化氣銷售點(diǎn)進(jìn)行立案查處。二是開展 “光明計(jì)量進(jìn)校園 ”活動(dòng)。組織計(jì)量檢定 測(cè)試所、 3 家質(zhì)量信譽(yù)較好的眼鏡制配店在 學(xué)開展了 “光明計(jì)量進(jìn)校園 ”活動(dòng)，為廣大師生免費(fèi)提供視力檢查、驗(yàn)光配鏡、眼鏡維修、宣講預(yù)防近視和健康用眼知識(shí)等服務(wù)，并采取拉橫幅、板面宣傳、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)等多種形式進(jìn)行計(jì)量宣傳，共為學(xué)生檢查視力 120 余人次，接受咨詢?nèi)耍砂l(fā)宣傳資料 180 余份，檢測(cè)和清洗眼鏡 100 多副。三是開展質(zhì)量月宣傳咨詢活動(dòng)。我局會(huì)同縣發(fā)改局、住建局、環(huán)保局等幾家質(zhì)量月牽頭單位走上菜園鎮(zhèn)街頭開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織進(jìn)行了質(zhì)量月科普宣傳活動(dòng)，廣泛宣貫浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例、消費(fèi)者維權(quán)知識(shí)、電梯、氣瓶安全使用等特種設(shè)備常識(shí)等，現(xiàn)場(chǎng)受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、打假舉報(bào)以及假冒偽劣食品鑒別，開設(shè)了科普知識(shí)、食品安全、醫(yī)療義診等服務(wù)活動(dòng)，宣傳人員還發(fā)放了低碳生活新方法、食品安全知識(shí)、空氣質(zhì)量與人體健康、防新型詐騙小絕招等各種科普書籍、宣傳資料、小冊(cè)子 份，另外對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的 100 多臺(tái)電子秤進(jìn)行了免費(fèi)檢定，取得了良好效果。四是開展上門送檢活動(dòng)。分別在嵊山鎮(zhèn)和洋山申港國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司開展了 “送檢上門 ”活動(dòng)，兩次 “上門送檢 ”共檢定壓力表、天平等計(jì)量器具 867 臺(tái)（件），其中嵊山枸杞水產(chǎn)冷凍企業(yè)的受檢率為87%；洋山申港的受檢率為 100%。 （四）加強(qiáng)思廉 倡廉，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)。 一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育，開展 “510 思廉 倡廉日 ”和 “以案為鑒、嚴(yán)守廉規(guī)、筑牢防線 ”警示教育月活動(dòng)。采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和上廉政黨課等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大反腐倡廉理論、習(xí)近平同志在中 紀(jì)委二次全會(huì)上的講話、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和以近年來(lái)我縣黨員干部違法違紀(jì)案例為素材的典型案例選編，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、法制意識(shí)和廉政意識(shí)。二是嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政審批。加強(qiáng)對(duì)行政審批辦理情況的監(jiān)督檢查，目前我局辦理的 10 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)中心窗口辦理，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，并按照行政審批流程規(guī)定的申報(bào)條件、受理范圍、申報(bào)材料和承諾時(shí)限辦理 ,中心質(zhì)監(jiān)窗口多次受縣文明委和辦證中心表彰。三是提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)站與社區(qū)便民服務(wù)中心對(duì)接。在嵊山鎮(zhèn)、枸杞鄉(xiāng)和 洋山鎮(zhèn)的 11 個(gè)社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)室，確定聯(lián)絡(luò)員，建立工作制度，確定工作職責(zé)。在便民服務(wù)中心建立宣傳欄，以宣傳冊(cè)、宣傳牌、黑板報(bào)的形式，向企業(yè)、社區(qū)群眾宣傳質(zhì)監(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)和關(guān)系民生的產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息。四是深入推進(jìn)質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)。在機(jī)關(guān)黨員干部中經(jīng)常開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。積極參加縣直機(jī)關(guān)黨工委 “七一 ”文藝匯演，組織貫徹落實(shí)十八大精神 演講 比賽，通過(guò)開展多種活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 食品藥品監(jiān)督管理工作： 以來(lái)，我局食品藥品監(jiān)管工作在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以 “三個(gè)代表 ”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)和 “美麗海島 ”建設(shè)的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管 “六六工程 ”，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)強(qiáng)化藥品市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，確保廣大人民群眾飲食用藥安全有效?，F(xiàn)將 工作總結(jié) 和 工作思路報(bào)告如下： 一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，確保食品安全 （一）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。 以夯實(shí)食品安全責(zé)任體系為基礎(chǔ)，完善 “地方政府負(fù)總責(zé)任、監(jiān)管部門分段負(fù)責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人 ”的責(zé)任體系。年初制定了 食品安全工作要點(diǎn)，明確今年全縣食品安全總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，縣政府組織召開了全縣食品藥品安全工作會(huì)議，全面落實(shí)工作責(zé)任，下達(dá)目 標(biāo)任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開食品安全工作會(huì)議，一級(jí)一級(jí)落實(shí)食品安全責(zé)任，各監(jiān)管部門與主要監(jiān)管對(duì)象簽訂了食品安全承諾書，使全縣食品安全責(zé)任體系更加完善，目標(biāo)任務(wù)更加細(xì)化。同時(shí)，結(jié)合 際，進(jìn)一步明確部門間的監(jiān)管責(zé)任，有效解決了食品安全法實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的職責(zé)交叉問(wèn)題。 (二 )突出重點(diǎn)，全力做好各項(xiàng)中心工作。 一是大力推進(jìn)等級(jí)出口貽貝質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。縣政府出臺(tái) 創(chuàng)建等級(jí)出口貽貝質(zhì)量安全示范縣實(shí)施方案，決定在我縣嵊山鎮(zhèn)、枸杞鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展等級(jí)出口貽貝質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作 ，對(duì)出口貽貝各環(huán)節(jié)、全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，在實(shí)施貽貝質(zhì)量安全區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上，按照 “質(zhì)量為本，責(zé)任清晰，產(chǎn)業(yè)延伸、利益牽動(dòng)、因地制宜、循序漸進(jìn) ”的工作原則，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與的積極性，由政府牽頭將養(yǎng)殖戶、苗種經(jīng)營(yíng)者、加工商、出口商通過(guò)權(quán)力義務(wù)關(guān)系捆綁起來(lái)，統(tǒng)一監(jiān)管。通過(guò)規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn) “源頭無(wú)隱患，管理無(wú)盲區(qū)，出口無(wú)障礙 ”的示范效果，提升出口貽貝核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前已完成申報(bào)工作，并爭(zhēng)取在 12 月前通過(guò)考核驗(yàn)收。二是全力做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城相關(guān)工作。積極牽頭做好 我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城迎接國(guó)家、省創(chuàng)衛(wèi)暗訪組和考核組檢查的各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，組織縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、城管大隊(duì)等部門多次召開 “創(chuàng)衛(wèi) ”食品安全塊工作專題推進(jìn)會(huì)議，研究分析工作開展過(guò)程中存在的經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)管職能、食品攤販、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題，并對(duì)任務(wù)落實(shí)和問(wèn)題解決進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任分工，提出了具體工作布置。省愛衛(wèi)辦通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查縣菜籃子工程屠宰 場(chǎng)、縣臨時(shí)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)單位、食品經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂和機(jī)關(guān)食堂等食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的企業(yè) ,對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城食品安全塊工作給予了充分肯定。三是全面 加強(qiáng)旅游季節(jié)食品安全保障。全力保障縣政府實(shí)施 “更好更快地提升旅游產(chǎn)業(yè) ”的戰(zhàn)略部署，加大重點(diǎn)景區(qū)及周邊食品安全專項(xiàng)整治力度，規(guī)范市場(chǎng)旅游產(chǎn)品流通行為，提高漁家樂餐飲、海鮮夜排檔等餐飲單位食品安全水平，普及游客安全飲食教育，確保來(lái)嵊游客吃的放心、吃的安全。四是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深化食品安全監(jiān)管體制改革。將原先食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門管理、食品流通環(huán)節(jié)由工商部門管理、餐飲環(huán)節(jié)由衛(wèi)生部門管理、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的分段食品監(jiān)管體制，構(gòu)建成以縣食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局一個(gè)部門為主、相關(guān)部門配合、 職能相對(duì)集中的食品安全監(jiān)管體制。同時(shí)明確在市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)食品安全委員會(huì)辦公室，承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)的日常工作，進(jìn)一步將食品安全綜合協(xié)調(diào)與具體監(jiān)管職能予以整合，變外部協(xié)調(diào)為內(nèi)部協(xié)調(diào)。五是配合做好人大食品安全執(zhí)法檢查。以省、市、縣人大三級(jí)食品安全執(zhí)法檢查為契機(jī)，全面開展貫徹落實(shí)食品安全 “一法兩規(guī) ”情況自查，并配合縣人大按照定點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，同時(shí)，縣政府還就近年來(lái)貫徹實(shí)施食品安全法律法規(guī)全面加強(qiáng)食品安全工作的情況向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了專題報(bào)告，接受縣人大代表的審議，就并人大審議意見提出了整改方案，切實(shí)加以 落實(shí)。 (三 )強(qiáng)化監(jiān)管，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。 一是加強(qiáng)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作。針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的基湖海濱浴場(chǎng)景區(qū)入口食品流動(dòng)攤販問(wèn)題，組織菜園鎮(zhèn)政府和工商、衛(wèi)生、城管等