美麗新村建設(shè)實(shí)施方案 圍繞深化農(nóng)村改革主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式主線，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為中心，以推進(jìn) *美麗新村建設(shè)為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，確保農(nóng)村面貌不斷有新變化、農(nóng)民生活水平不斷有新提高，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)沐府辦函 2015 26號(hào)文件精神，結(jié)合 *村實(shí)際，特制定此方案。 一、 *村基本情況 *村位全村幅員面積 10個(gè)村民小組，全村總?cè)丝?1391人，農(nóng)戶 381戶，其中農(nóng)業(yè)人口 1371人，場(chǎng)鎮(zhèn)居民 20人。全村林竹 6000畝，農(nóng)戶收入以林竹、養(yǎng)殖、勞務(wù)為主，全村貧困戶 86戶 260人。 二、建設(shè)內(nèi)容、投資概算及資金籌措 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1、養(yǎng)殖土雜雞 6500只，品種：溫式親腳麻、大恒 699，規(guī)格 2斤左右，單價(jià) 10元 /斤，補(bǔ)助 20元 /只?？偼顿Y 元，上級(jí)補(bǔ)助 13萬元，農(nóng)戶自籌 2、種核桃 2720株，品種：星科 6號(hào)、星科 8號(hào)、岱豐、岱香、魯核 1號(hào)、魯果2號(hào)，補(bǔ)助種苗 35元 /株?？偼顿Y 元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 戶自籌 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、農(nóng)房建設(shè) （ 1）一是整合貧困村建設(shè)：新建房 33戶，改造農(nóng)房 5戶。 （ 2）農(nóng)房建設(shè)補(bǔ)助：一是貧困村建房： 13人戶，主體房面積 40平方米以上，每戶 4人及以上戶，主體房面積 70平方米以上，每戶補(bǔ)助 3萬元。二是改建農(nóng)房 5戶，每戶補(bǔ)助 （ 3）資金來源：一是貧困村房屋建設(shè) 33戶，總投資 戶自籌 是改造農(nóng)房 5戶，總投資 25 萬元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 戶自籌 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）對(duì)象確定：一是部分房屋為土坯茅草房；二是依據(jù)住房城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部制定的導(dǎo)則，鑒定屬于部分危房（ 維修加固或改建）的房屋。對(duì)象需經(jīng)村民代表大會(huì)確定，并公告公示。（ 2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：以住房安全、環(huán)境、風(fēng)貌改造為重點(diǎn)，房屋屋頂為小青瓦坡屋頂，房屋外部裝飾為正立面貼白色面磚（規(guī)格 100100）或刷白，硬化地壩和建設(shè)圍欄、花臺(tái)等，因地制宜綠化，打造出具有川南村鎮(zhèn)民居特色農(nóng)房。 2、公路建設(shè) （ 1）公路硬化：通組硬化 基寬 面寬不低于 8厘米水泥路，抗折強(qiáng)度不少于 每公里補(bǔ)助 25萬元?？偼顿Y 級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 112萬元，農(nóng)戶自籌 目涉及 2、 6、 7、 8、 9五個(gè)農(nóng)經(jīng)社。 （ 2）新修泥碎石路：建泥碎石路 1公里，路基寬不低于 效路面寬不低于 公里補(bǔ)助 10萬元，總投資 13萬元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 10萬元，農(nóng)戶自籌 3萬元。項(xiàng)目涉及 7、 9兩個(gè)農(nóng)經(jīng)社。 （三）投資來源和資金補(bǔ)助環(huán)節(jié) 1、扶貧專項(xiàng)資金 于補(bǔ)助核桃樹種苗款 助土雜雞雞苗款 助危房建設(shè)和改造款 元，補(bǔ)助公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款122萬元（其中硬化公路 112萬元，泥碎石路建設(shè) 10萬元。 2、聚居點(diǎn)建設(shè) (1）民居建設(shè)：農(nóng)房建設(shè) 33戶，改造農(nóng)房 5戶，整合行業(yè)部門資金 戶自籌 (2）由農(nóng)戶按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自建，經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無誤后，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的原則統(tǒng)一兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中種植業(yè)統(tǒng)一政府采購，養(yǎng)殖業(yè)直補(bǔ)到戶；公路硬化、通過公開競(jìng)爭(zhēng)談判確定項(xiàng)目承包單位或個(gè)人承建；由部門整合資金投入用于貧困村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的，其建設(shè)方式原則上按照上級(jí)主管部門或者國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。必須實(shí)行招投標(biāo)方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序進(jìn)行。 三、實(shí)施方法與步驟 （一） 2015年 5月，成立 *美麗新村項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。 （二） 2015年 8月，組織技術(shù)人員進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，施工 設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)等級(jí)要求。 （三） 2015年 10月前，做好 *美麗新村中各項(xiàng)規(guī)劃的招標(biāo)立項(xiàng)工件。 （四） 2015年 12月以前，做好聚居點(diǎn)建設(shè)征地工作 。 四、項(xiàng)目管理 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 *鄉(xiāng) *美麗新村項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，三個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，扶貧專干、國土員、水利員、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)財(cái)政所、 *村兩委負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村干部為成員?？h農(nóng)委辦為項(xiàng)目實(shí)施主管部門； *鄉(xiāng)人民政府為項(xiàng)目實(shí)施單位，在縣農(nóng)委辦指導(dǎo)下承擔(dān)項(xiàng)目方案的編制并指導(dǎo)村兩委組織項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)整 個(gè)項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、資金籌措和管理。下設(shè)項(xiàng)目辦，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任主任，三個(gè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、國土員、扶貧專干、水利員、村支部書記、村主任任副主任，成員由鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)人員、聯(lián)系村干部和組長(zhǎng)組成。按照 “誰審批，誰負(fù)責(zé) ”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目自查驗(yàn)收和補(bǔ)助兌現(xiàn)。 （二）技術(shù)保障到位。制定可操作的技術(shù)規(guī)范，指定項(xiàng)目辦組成人員中的技術(shù)人員實(shí)行分片包干措施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工和自查驗(yàn)收；對(duì)自查驗(yàn)收結(jié)果采取交叉抽查辦法核實(shí)整改，確保工程質(zhì)量。 （三）強(qiáng)化資金管理。對(duì)于項(xiàng)目資金實(shí)行專 戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照檢查驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行報(bào)帳；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧資金 “三不 ”原則。產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金使用實(shí)行實(shí)名公示制和直補(bǔ)制。補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、受益對(duì)象必須在項(xiàng)目實(shí)施地（村）進(jìn)行實(shí)名張榜公示；對(duì)農(nóng)戶的實(shí)物或現(xiàn)金補(bǔ)助必須實(shí)行 “一折通 ”發(fā)放，杜絕他人代簽代領(lǐng)和虛報(bào)冒領(lǐng)。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)。 建立項(xiàng)目監(jiān)理制度。聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)理，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量和資金使用效益高質(zhì)高效。 建立財(cái)務(wù)制度。建立工程建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算決算制度，自覺接受縣、市、省財(cái)務(wù)審計(jì) 監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金合法運(yùn)營。 建立項(xiàng)目報(bào)帳和檢查驗(yàn)收制度。項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，按照設(shè)計(jì)組織施工，