水利新常態(tài)新形象新作為心得體會 (范文三 ) 近期， 水務(wù)局組織召開中層以上干部會，傳達(dá)學(xué)習(xí) 20 x 月在 點(diǎn)學(xué)習(xí)了省人民政府 省長和省水利廳 議就推進(jìn) 水利 改革 發(fā)展提出了明確要求并作出部署。 會議要求：全縣水利戰(zhàn)線廣大黨員和干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省水利工作會議精神，要 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)管理、兩手發(fā)力”的重要治水思路，要以高度的政治思維認(rèn)識新時(shí)期水利工作新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、以飽滿的激情做好新常態(tài)下水利各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要抓好以下工作： 一要加快水利項(xiàng)目建設(shè) 。一方面要積極推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)前期工作，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)實(shí)施方案、完成平塘縣水利發(fā)展“ 十三五 ”規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃和重大水利項(xiàng)目擦耳巖水庫、五里壩水庫、項(xiàng)五水庫前期工作 ;另一方面要加快項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃完成省州重大水利項(xiàng)目擺圖水庫 20建設(shè)內(nèi)容、完成 20中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、 20中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目、飲水安全項(xiàng)目、實(shí)施黑溝水庫。通過抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”和“小康水”行動(dòng)計(jì)劃。 二要全力做好防汛抗旱日常工作 。做到超前謀劃，提前開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好防汛抗旱物資籌備、水雨情監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等各項(xiàng)日常工作，確?？购閾岆U(xiǎn)應(yīng)急和抗 旱應(yīng)急工作順利開展。 三要認(rèn)真抓好深化水利改革各項(xiàng)工作 ，統(tǒng)籌推進(jìn)水行政審批制度、水資源管理體制、水利工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理體制、創(chuàng)新基層水利管理機(jī)制、水價(jià)、水權(quán)制度等方面改革工作。完成州級試點(diǎn)平塘縣小型水利工程管理體制改革工作。 四要認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度， 按照縣人民政府已批準(zhǔn)的實(shí)施的最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施方案認(rèn)真開展水資源管理與水生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)依法治水管水。 五要全面落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù) ，按照上級黨建工作和黨風(fēng)廉建設(shè)工作的總體部署，認(rèn)真開展水務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨風(fēng) 廉建設(shè)工作，推進(jìn)平塘縣水利健康和諧快速發(fā)展。 全縣水務(wù)系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省水利工作會精神，按照全省水利工作會的部署和縣水務(wù)局的工作安排，集中精力，全力以赴，扎實(shí)做好新時(shí)期新常態(tài)下 20水利各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績向上級和本縣人民群眾交一份滿意的答卷。 水利新常態(tài)新形象新作為心得體會 (范文二 ) 新常態(tài)提出新要求，新常態(tài)孕育新機(jī)遇。資興市水利局面對發(fā)展新形勢和人民新期待，深感發(fā)展“民生水利”責(zé)任重大， 20將以中、省、郴州市重要精神為引領(lǐng)，搶抓國家水利大投入的重大機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài) 擔(dān) 當(dāng)新作為，全力抓好以下工作： 一、抓爭資立項(xiàng)工作。 近幾年，資興水利建設(shè)得到了長足發(fā)展，項(xiàng)目涉及小農(nóng)水、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫加固等等。但是，由于諸多因素的限制，還有許多鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村還沒有嘗到水利工程的實(shí)惠。 20，將加大與上級水利部門的銜接力度，跑項(xiàng)目，爭資金，力爭東江湖水源地保護(hù)、五小水利、中小河流治理、楊洞灌區(qū)續(xù)建配套等重點(diǎn)水利項(xiàng)目 “落戶”資興。 二、抓防汛抗旱工作。 提前編制 防汛搶險(xiǎn)預(yù)案等各種方案，加強(qiáng)汛前排查，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，完成北 鄉(xiāng)片 成鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )防汛抗旱會商視頻系統(tǒng)安裝和使用，提升全市防汛抗旱工作信息化水平。 三、抓工程建設(shè)進(jìn)度 。完成壩洞、邱家等 6 座水庫除險(xiǎn)加固、推進(jìn)七里、蓼江小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，新建 16 處農(nóng)村安全飲水工程，做好青腰河、塘沖河等中小河流治理項(xiàng)目的前期工作。當(dāng)前，要全力抓好冬春修水利的技術(shù)指導(dǎo)工作。 四、抓涉水行政執(zhí)法 。利用“世界水日”、“中國水周”以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集之際，加大對中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水法等涉水法律法規(guī)的宣傳力度。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三 同時(shí)”制度，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”，建立規(guī)范、合理、有效的取用水秩序和排污口設(shè)置審批制度，加強(qiáng)河道管理，以推進(jìn)湘江流域保護(hù)和污染防治為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊非法采砂和涉河水事違法行為。 五、抓水電增效擴(kuò)容 。全力推進(jìn)郴資電站、敖魚塘電站等農(nóng)村電站的電氣化和增效擴(kuò)容工程建設(shè)，確保工程順利實(shí)施。 六、抓黨風(fēng)廉政建設(shè) 。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、黨員干部聯(lián)系群眾制度等。加強(qiáng)對工程建設(shè)、招投標(biāo)、行政審批、資金管理、行政執(zhí)法等重要領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。推進(jìn)水利機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，通過上廉政課 、看廉政教育片、出廉政宣傳欄，將廉政宣傳工作常態(tài)化。 七、抓“法治機(jī)關(guān)”建設(shè) 。運(yùn)用多種形式，宣傳學(xué)習(xí)新修訂的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，確保工程質(zhì)量。完善資興市水利局重點(diǎn)工程管理規(guī)定、資興市水利局干部職工聯(lián)系水利工程施工現(xiàn)場管理辦法、資興市水利局公務(wù)接待管理制度、資興市水利局公車管理制度等，牢固樹立“用制度管人”的工作理念，不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，著力打造服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高、干部隊(duì)伍廉、社會環(huán)境優(yōu)的水利環(huán)境。 水利新常態(tài)新形象新作為心得體會 (范文三 ) 當(dāng) 前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，同時(shí)又面臨“三期疊加”等多重挑戰(zhàn)。面對戰(zhàn)略機(jī)遇與重大挑戰(zhàn)并存的形勢要求，如何深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針和在山東考察時(shí)提出的“三個(gè)導(dǎo)向”重要戰(zhàn)略思想，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，構(gòu)建山東特色水安全保障體系，持續(xù)增強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障能力，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)水利改革發(fā)展、開啟齊魯治水新征程，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，是當(dāng)前全省水利工作的首要任務(wù)。 一、抓牢嚴(yán)格管理水資源這一根本職責(zé) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，水是萬物之母、生存之本、文明之源。人多地少水缺、水資源時(shí)空分布不均且與生產(chǎn)力布局不相匹配是山東的基本省情，水短缺、水污染、水災(zāi)害、水生態(tài)、水爭端、水焦慮等問題日益突出，尤其水短缺是制約山東經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。特殊的地理位置和水資源稟賦條件，決定了山東水利工作目的是保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格履行管理水資源之責(zé)，保障水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，不僅是法律賦予水行政主管部門 的根本職能，也是水利部門維護(hù)群眾切身利益的根本所在，還是推動(dòng)山東長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。 一是堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，形成節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式， 20全省用水總量控制在 含非常規(guī)水 )，萬元工業(yè)增加值用水量控制在 11.3 20農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) 出全國平均水平 10 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù) 11 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平領(lǐng)先全國。 加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，大力推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民用水合作組織和各類家庭農(nóng)場發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建成陵縣、鄒平 2 處國際先進(jìn)水平的糧食作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng) 2 處糧食作物和 3 處經(jīng)濟(jì)作物高效節(jié)水灌溉試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，節(jié)水灌溉面積發(fā)展到 5 600 萬畝 (15 畝 =1 同 )。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。加大城市生活節(jié)水工作力度，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率。鼓勵(lì)并積極發(fā)展污水處理回用、雨水和微咸水開 發(fā)利用、海水淡化和直接利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。 二是建立倒逼機(jī)制，全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，將水資源承載能力作為區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的重要條件，通過不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)用水方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ;建立健全規(guī)劃水資源論證制度，嚴(yán)把水資源論證、取水許可、驗(yàn)收發(fā)證“三關(guān)”，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，從源頭上擰緊水資源需求管理的閥門 ;建立巡查、稽查、督查“三項(xiàng)制度”，對重點(diǎn)取用水 戶、重要水源地每月巡查，對新批取水項(xiàng)目逐一現(xiàn)場稽查，對非法取水重大案件實(shí)行重點(diǎn)督查、掛牌督辦，有力維護(hù)了良好的用水秩序。在國務(wù)院組織的最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年“優(yōu)秀”。 三是突出源頭治理，加大水資源保護(hù)力度。從嚴(yán)核定水域納污容量，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總量控制評價(jià)體系，健全重要水功能區(qū)納污預(yù)警管理機(jī)制。加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口審查制度。依法劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)，組織開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)水功能區(qū)、入河排污口 、重要水源地水質(zhì)監(jiān)測， 20全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 較 20提高了 27%。 四是遵循人水和諧，積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會的迫切需要。自覺把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的各方面，融入水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生命。完善水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，探索編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表，健全水資源有償使用制度，逐步建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有序推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。加快實(shí)施地下水超采區(qū)綜合整治，通過控采 限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等措施，力爭用五年時(shí)間將現(xiàn)狀淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減 50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小 ;到2025 年，將深層承壓水超采量全部壓減，全省淺層地下水超采區(qū)基本消除，地下水生態(tài)得到改善，基本實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。目前，魯西北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。 二、補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一短板 水利是支撐“四化同步”發(fā)展的基礎(chǔ)性工程、直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支柱性工程。中央和省委、省政府高度 重視水利工作，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域。特別是在新形勢下，加快水利工程建設(shè)，既是補(bǔ)齊水利設(shè)施短板、完善現(xiàn)代水利工程體系的應(yīng)有之義，也是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。當(dāng)務(wù)之急，是抓住國家加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的契機(jī)，按照“前期項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工項(xiàng)目抓運(yùn)行”的思路，盡快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系，構(gòu)建山東特色水安全保障體系。 一是加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。抓住南水北調(diào)東線山東段干線通水和膠東調(diào)水 工程試通水的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施南水北調(diào)配套工程和引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程，強(qiáng)力推進(jìn)市域水網(wǎng)和縣域水網(wǎng)建設(shè)，有效提升區(qū)域水資源配置和供水保障能力，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。到 20年底，基本完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)任務(wù) ;到 2020年，基本建成長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置，庫河湖相聯(lián)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，力爭全省年供水能力達(dá)到 310 億 本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。 二是加快治理防洪薄弱環(huán)節(jié)。集中力量打好中小河流治理五年攻堅(jiān)戰(zhàn)，使重點(diǎn)河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 年一遇，重要河段達(dá)到 50 年一 遇。加快流域面積 200 下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，確保 3 至 5 年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí)，突出抓好大中型病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘以及小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，鞏固擴(kuò)大水庫除險(xiǎn)加固成果。堅(jiān)持海綿城市理念，老城區(qū)重點(diǎn)完善城市防洪工程體系，新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施。加快實(shí)施進(jìn)一步治淮，從整體上提升區(qū)域防洪減災(zāi)能力。加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，大力實(shí)施千里海堤工程，盡早建成與城鄉(xiāng)發(fā)展相匹配的防洪工程體系。 三是加快推進(jìn)雨洪資源利用。開發(fā)利用雨洪資源既是實(shí)現(xiàn)從防汛抗洪為主向雨洪綜 合利用轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是解決山東水資源短缺最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。按照“立足本地解決水資源供給”的思路， 20省政府作出實(shí)施雨洪資源利用工程建設(shè)的部署，綜合采取大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、新建平原水庫、新建地下水庫、新建河道攔蓄、跨流域雨洪資源調(diào)配、南四湖東平湖增容等 7 種途徑，努力提高雨洪資源蓄用能力，增加雨洪資源有效供給， 20142016 年實(shí)施一期工程， 20172025 年實(shí)施二期工程，匡算總投資 劃新增興利庫容 增供水能力 項(xiàng)工作實(shí) 現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。預(yù)計(jì)到2015 年年底， 2014 年安排的 21 個(gè)雨洪資源利用項(xiàng)目將基本完成， 2015 年安排的 18 個(gè)項(xiàng)目將全部開工并形成一定實(shí)物工作量。 四是加快改善農(nóng)田水利設(shè)施條件。有收無收在于水。長期以來，農(nóng)田灌排“最后一公里”問題較為突出，旱澇保收能力差、灌排系統(tǒng)配套差，成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，以耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化為模式，以水利設(shè)施配套、水毀工程修復(fù)、溝渠疏浚整治、橋涵閘配套為重點(diǎn)，加快大中型 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 6 批 189 個(gè)縣次小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，在建小農(nóng)水重點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到 102 個(gè)，全省有效灌溉面積發(fā)展到 7 650 萬畝，“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6 390 萬畝，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。 五是加快解決農(nóng)村飲水安全問題。飲水安全是民生之本。堅(jiān)持以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞讓廣大群眾喝上放心水、方便水、安全水，按照農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的思路，通過新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫，對單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級，大力推廣德州、濰坊等地集中規(guī)模 供水經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)， 20年底前將完成“ 劃建設(shè)任務(wù)。屆時(shí)，全省農(nóng)村自來水普及率將達(dá)到 95%， 53 個(gè)縣 (市、區(qū) )基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村飲水安全工程由此成為群眾受益最直接、最受老百姓歡迎的民心工程之一。要在全力打好“ 官之戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)“ 村飲水安全規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施“ 十三五 ”鞏 固提升規(guī)劃，加快形成全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水新格局。 六是加快水土流失治理。大規(guī)模開展水土流失綜合治理，以大流域?yàn)楣歉伞⑿×饔驗(yàn)閱卧?，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。每年治理水土流失面積 1 600 爭到 2020 年水土流失治理率達(dá)到 70%以上。 三、強(qiáng)化水利改革這一戰(zhàn)略舉措 水利作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是全面深化改革的重要領(lǐng)域。當(dāng)前和今后 一個(gè)時(shí)期，水利改革正處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，唯有變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要活力、要推力，著力破解長期制約水利改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙和深層次矛盾，力求水利改革大有作為，為水利科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。山東省水利廳制定出臺深化水利改革實(shí)施方案，確定了“水利改革 20 條”，力求早起步、早破題、早見效。 一是深化水行政管理體制改革。牢牢把握服務(wù)政府、有限政府建設(shè)要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，重點(diǎn)做好“放權(quán)”和“放活”兩篇文章，全面提高水行政治理效能。進(jìn)一步取消和下放行政 審批事項(xiàng)，對保留的行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范審批行為，提高審批效率。對取消、下放、調(diào)整的水行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)監(jiān)管。逐步理順事權(quán)關(guān)系，合理劃分省級與市級、縣級水利事權(quán)。行政審批事項(xiàng)清單、行政權(quán)力清單和部門責(zé)任清單已經(jīng)省政府公布，省水利廳保留行政審批事項(xiàng) 11 項(xiàng)，削減 49%;保留行政權(quán)力事項(xiàng) 141 項(xiàng) ;保留責(zé)任清單 46 項(xiàng)。 二是深化水利投融資機(jī)制改革。立足水利公益性為主的特點(diǎn)，堅(jiān)持兩手發(fā)力，以政府為主導(dǎo)，健全公共財(cái)政水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制 ;進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，敞開大門辦水利，制定出臺鼓勵(lì)和 引導(dǎo)社會資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見，積極發(fā)展 投融資模式，深入推進(jìn)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目投資與經(jīng)營管理的社會化、多元化。目前，山東正在積極探索政府和社會資本合作 (資運(yùn)營模式，初步確定第一批擬公布 28 個(gè) 目，總投資 元。 三是深化水資源管理改革。按照兼顧公平效率的原則，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在資源配置中的決定性作用。探索建立水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易制度，選擇 1 個(gè)市 3 個(gè)縣啟動(dòng)水權(quán)水市場制度建設(shè)試點(diǎn)，在對各類水資源實(shí)行統(tǒng)籌配置的基礎(chǔ)上，積極培育水市場，鼓勵(lì)開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，運(yùn)用市場機(jī) 制合理配置水資源。在多水源供水區(qū)域，選定 2 個(gè)縣啟動(dòng)了區(qū)域水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，按引進(jìn)客水、當(dāng)?shù)厮炔煌吹墓┧壤?，科學(xué)核定水利工程綜合供水價(jià)格。加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革步伐，系統(tǒng)總結(jié)推廣 5 個(gè)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力推行農(nóng)業(yè)灌溉終端水價(jià)、計(jì)量水價(jià)和累計(jì)加價(jià)制度，逐步建立起工程配套、產(chǎn)權(quán)明晰、水價(jià)合理、計(jì)量收費(fèi)的農(nóng)業(yè)用水管理體系。 四是深化水利工程建設(shè)和管理體制改革。在完善水利工程建設(shè)“四制”管理的同時(shí)，因地制宜推行水利工程項(xiàng)目法人招標(biāo)、代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等模式。推行水利工程電 子招標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)管理。完善水利工程交易平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查。深化國有水利工程管理體制改革，選擇15 個(gè)縣開展了小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)， 30 個(gè)縣開展了農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)，探索財(cái)政資金購買水利公共服務(wù)，積極推行水利工程專業(yè)化物業(yè)化社會化管理。 四、夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)這一重要保障 當(dāng)前，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大水利系統(tǒng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任、全局、實(shí)踐、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、紀(jì)律和廉潔等 7 種意識，守紀(jì)律講規(guī)矩，以 “踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)。 一是抓實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵要抓實(shí)，抓而不實(shí)等于白抓。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把專題教育與水利改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，實(shí)行重點(diǎn)工作廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，建立加快推進(jìn)水利工程建設(shè)旬報(bào)、溝通、告知和約談“四項(xiàng)”制度，逐級砸實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。從 20開始，在水利系統(tǒng)部署開展“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動(dòng)，各處室、各單位牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平，選擇 12 個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行突破，著