建立健全福建食品藥品質(zhì)量 監(jiān)督管理體系研究報告 福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 課題組 【食品篇】 一、美日歐食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 美國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 .品安全組織管理體系 .品安全法律法規(guī)體系 . 食品的法律法規(guī)的內(nèi)容 . 懲罰機(jī)制 .品安全風(fēng)險分析體系 . 風(fēng)險評估 . 風(fēng)險管理 . 風(fēng)險溝通 .品安全質(zhì)量控制體系 . 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 . 質(zhì)量認(rèn)證體系 . 食品安全檢測系統(tǒng) . 危害分析關(guān)鍵控制點 (. 食品召回制度 . 日本食品質(zhì)量監(jiān)管體系 .品安全組織管理體系 .品安全監(jiān)管體系的特色 . 肯定列表制度 . 進(jìn)口食品衛(wèi)生安全檢測體系 . 食品質(zhì)量安全管理的費(fèi)用問題 . 地方食品監(jiān)督管理體系 . 歐盟食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 .盟食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 .國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 .國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 10 國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 10 二、東南亞食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 12 1 新加坡食品質(zhì)量管理體系 . 12 品衛(wèi)生質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu) . 12 品質(zhì)量管理的特點 . 12 防性衛(wèi)生監(jiān)督 . 12 生 評級制度 . 13 論監(jiān)督 . 13 任追究 . 13 2 韓國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 14 理體制 . 14 術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 . 14 三、港臺地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 16 1 香港食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 16 品質(zhì)量監(jiān)管體系 . 16 品質(zhì)量監(jiān)管部門職能 . 16 物環(huán)境衛(wèi)生署 . 16 民自然護(hù)理署 . 17 府化驗所 . 17 港食品質(zhì)量監(jiān)管的特點 . 17 能集中 . 17 強(qiáng)大法律為后盾 . 17 風(fēng)險分 析為基礎(chǔ) . 18 視技術(shù)監(jiān)督 . 19 管效能高 . 19 重營造政府、業(yè)界和消費(fèi)者三方合作的機(jī)制 . 19 2 臺灣食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 19 品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu) . 19 政院農(nóng)業(yè)委員會 . 20 政院衛(wèi)生署 . 20 濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗局 . 21 品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī) . 21 品安全衛(wèi)生管理法 . 21 品安全質(zhì)量認(rèn)證 . 21 四、中國及其他省份食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 22 1 我國食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系發(fā)展歷程 . 22 2 上海食品質(zhì)量監(jiān)管體系特點 . 24 政監(jiān)管組織體系 . 24 能的劃分 . 24 品安全聯(lián)席會議制度的建立 . 24 術(shù)支撐體系 . 25 品快速檢測體系的建立 . 25 品安全監(jiān)測與評價預(yù)警體系的建立 . 25 陷食品召回制度的建立 . 26 層網(wǎng)絡(luò)組織體系 . 26 策法律法規(guī)體系 . 27 息保障體系 . 27 傳教 育體系 . 28 3 深圳食品質(zhì)量監(jiān)管體系特點 . 29 品質(zhì)量監(jiān)管體系 . 30 品安全信用信息體系 . 30 品安全檢驗檢測體系 . 31 規(guī)規(guī)章體系 . 31 五、福建省食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 31 1 福建省食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀 . 31 政監(jiān)管組織體系現(xiàn)狀 . 31 政部門監(jiān)管職能的確定 . 32 管部門職能的運(yùn)行 . 33 門職能的協(xié)調(diào) . 33 術(shù)支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 34 品安全質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu) . 34 品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 35 品安全風(fēng)險評估體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 35 品安全質(zhì)量保證體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 36 入制度 . 36 品質(zhì)量安全保證體系 . 36 層網(wǎng)絡(luò)組織體系 . 37 品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) . 37 層食品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè) . 37 策法律法規(guī)體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 38 方法律法規(guī)體系 . 38 品安全監(jiān)管責(zé)任的追究 . 39 用保 障體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 39 品安全信用評價制度 . 40 品安全信用等級劃分 . 40 用制度的作用 . 40 會監(jiān)督體系的建設(shè)現(xiàn)狀 . 40 費(fèi)者食品安全質(zhì)量意識 . 40 體食品安全質(zhì)量宣傳導(dǎo)向 . 41 事教育體系建設(shè)現(xiàn)狀 . 42 業(yè)人員的資格審查 . 42 業(yè)人員的培訓(xùn) . 42 管人員的培訓(xùn) . 42 品質(zhì)量安全社會宣傳 . 43 品安全預(yù)警機(jī)制 . 43 品安全應(yīng)急預(yù)案 . 43 品質(zhì)量安全信息體系 . 44 業(yè)管理 . 44 2 福建省食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系存在問題 . 45 政監(jiān)管效率低、職責(zé)不清 . 45 品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資源浪費(fèi)，整體水平不高 . 45 品質(zhì)量保證體系的實施存在漏洞 . 45 品質(zhì)量管理基層組織薄弱 . 46 品安全法律法規(guī)體系不夠健全 . 46 品安全信用體系要求各有側(cè)重、標(biāo)準(zhǔn)不一 . 46 訓(xùn)方式流于形式 . 46 品安全應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)工作不扎實 . 46 息發(fā)布渠道不暢 . 47 業(yè)管理不規(guī)范 . 47 3 我省 食品質(zhì)量監(jiān)管體系 與 美日歐 相關(guān)體系的比較借鑒 . 47 進(jìn)我省食品安全管理體制 . 48 善食品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系 . 48 行食品安全供應(yīng)鏈綜合管理 . 48 全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系 . 49 立我省食品安全信息系統(tǒng) . 49 4 我省 食品質(zhì)量監(jiān)管體系 與東南亞地區(qū)相關(guān)體系的比較借鑒 . 50 省體系與新加坡體系的比較借鑒 . 50 給排水系統(tǒng)的高度重視 . 50 罰制度 . 50 省體系與韓國體系的比較借鑒 . 50 府高度重視食品安全 . 50 業(yè)協(xié)會發(fā)揮重要的作用 . 51 5 我省 食品質(zhì)量監(jiān)管體系 與港臺地區(qū)相關(guān)體系的比較借鑒 . 51 省體系與香港體系的比較借鑒 . 51 立職能相對集中的監(jiān)管體系 . 51 立風(fēng)險分析體系 . 51 立統(tǒng)一的食品安全法律法規(guī)體系 . 52 立社會共同參與的食品安全治理體系 . 52 省體系與臺灣體系的比較借鑒 . 52 府統(tǒng)一規(guī)劃，審批嚴(yán)格 . 52 分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用 . 52 6 我省 食品質(zhì)量監(jiān)管體系 與國內(nèi)其他省份管理體系的比較借鑒 . 53 化食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) . 53 一步提高食品安全檢驗檢測技術(shù) . 53 快食品安全電子化監(jiān)管的建設(shè) . 53 六、福建省食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系的系統(tǒng)設(shè)計與控制方法 . 54 1 福建省食品質(zhì)量監(jiān)管體系的系統(tǒng)設(shè)計 . 54 2 福建省食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)的重點與難點 . 55 七、保障食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系運(yùn)行的建議 . 55 1 理順政府行政職能 . 55 確食品質(zhì)量監(jiān)管部門的核心任務(wù) . 55 監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào) . 55 高部門工作效率和快速反應(yīng)能力 . 56 2 強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐 . 56 建第三方食品檢測機(jī)構(gòu) . 56 建食品質(zhì)量安全專家委員會 . 56 品企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)人員注冊與備案 . 56 3 加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管信息交流 . 57 4 完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) . 57 5 建立嚴(yán)格自律的行業(yè)協(xié)會組織 . 57 6 建立食品安全信用等級標(biāo)志制度 . 58 7 完善政策法律法規(guī)體系 . 58 參考文獻(xiàn) . 59 V 【藥 品篇】 一、美日歐藥品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 60 1 美國藥品質(zhì)量監(jiān)督管理體系 . 60 管組織體 系 . 60 術(shù)支撐體系 . 61 策法規(guī)體系 . 61 品準(zhǔn)入制度 . 62 品安全預(yù)警體系 . 62 良反應(yīng)收集體系 . 62 息公開體系 . 62 品召回制度 . 63 品廣告制度 . 63