衛(wèi)生局人事股工作計(jì)劃 (一 ) 20是深入貫徹落實(shí)黨的 十三五 規(guī)劃的開(kāi)局年，也是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革 的關(guān)鍵年，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào) 發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，提出 20衛(wèi)生工作任務(wù)。 一、指導(dǎo)思想、工作思路和工作目標(biāo) 1、指導(dǎo)思想：以十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基本醫(yī)療藥物制度，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾健康水平。 2、工作思路：夯實(shí)基礎(chǔ)建體系，攻堅(jiān)克難推醫(yī)改，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保健康，科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階 (即八三工作思路 )。 3、工作目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 ;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 ;抓好衛(wèi)生惠民利民工程，構(gòu)建和 穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的健康保障。 二、具體工作 (一 )夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ) 1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭(zhēng)取資金 2000 萬(wàn)元，在物流園征地 30畝，啟動(dòng)船山區(qū)中醫(yī)院征地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)、地探建設(shè)等工作 ;投資200 萬(wàn)元，完善區(qū)醫(yī)院第二住院樓和全區(qū)急救中心建設(shè) ;投資 580 萬(wàn)元，完成河沙、復(fù)橋 2 個(gè)衛(wèi)生院住院建設(shè)項(xiàng)目和新橋、西寧 2 個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增建設(shè)用地 2000 平方米，建筑面積 3290 平方米。 2、基本診療設(shè)備。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新五件 (B 超、 X 線、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀 )的基礎(chǔ)上，根據(jù)各院院情和診療能力，引進(jìn)并添加適宜技術(shù)，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備 ;區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃許可范圍內(nèi)，通過(guò)充分論證并適用的基礎(chǔ)上，采取不同方式引進(jìn)購(gòu)置高精診療設(shè)備，不斷拓展診療項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)備，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 3、基本從業(yè)隊(duì)伍。按照管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善 激勵(lì)機(jī)制，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上、出得去。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)療骨干、基層衛(wèi)生 3 支隊(duì)伍，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏和人員不配套的被動(dòng)局面。 (二 )安穩(wěn)三條底線 1、統(tǒng)籌食品安全。建立食品安全投訴舉報(bào)受理工作機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)全區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能職責(zé)，組織查處重大食品安全事故 ;開(kāi)展食品安全綜合考評(píng)，制定實(shí)施全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案，會(huì)同成員單位加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析、報(bào)送和管理，確保食品安全。 2、和 入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，建設(shè)基層服務(wù)窗口示范單位，大力弘揚(yáng)救死扶傷精神，推動(dòng)醫(yī)院和 深化惠民醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)藥品“零差率” 銷售 ，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān) ;推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，指導(dǎo)群眾安全用藥，弘揚(yáng)中醫(yī)藥技術(shù)，緩解群眾看病貴難題 ;推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度，切實(shí)保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) ;廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活 動(dòng)，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果，依法構(gòu)建和 3、衛(wèi)生應(yīng)急安全。完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制 ;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備 ;開(kāi)展應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力 ;落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任 ;確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 (三 )突出三個(gè)重點(diǎn) 1、衛(wèi)生項(xiàng)目工作。抓住區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題活動(dòng)，抓住各種有利契機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，不等不靠，主動(dòng)出擊，積極而為，奮勇拼搏，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，一心一意促發(fā)展 ，把項(xiàng)目建設(shè)做為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，助推衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。擬爭(zhēng)取項(xiàng)目 7 個(gè)，項(xiàng)目資金 元，其中常規(guī)資金 1 億元(新農(nóng)合中央、省、市補(bǔ)助資金 )，非常規(guī)資金 3000 萬(wàn)元。 2、醫(yī)藥衛(wèi)生改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固新農(nóng)合、基本藥物制度、衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生改革成果，全面鋪開(kāi)公立醫(yī)療改革，確?！叭巳讼碛谢踞t(yī)療制度”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一是健全全民醫(yī)保體系。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保障做到無(wú)縫覆蓋，參保率分別達(dá) 100%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)付比分別達(dá) 85%、 70%、 85%，繼續(xù)資助困難人群參加醫(yī)療保障，實(shí)施特困群眾門診救助。 二是鞏固完善基本藥物制度。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施基本藥物制度，按照 3 個(gè) 100%的要求配備使用、招標(biāo)采購(gòu)和零差率銷售基本藥物，建立基藥集中統(tǒng)一支付平臺(tái)，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一集中支付。 三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn) ;優(yōu)化編制資源配備，全面實(shí)行全員聘用制度和崗位管理制度，繼續(xù)深化人事制度改革 ;完善績(jī)效分配機(jī)制，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人 員傾斜，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效比例，合理拉開(kāi)收入差距，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性 ;加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，完善落實(shí)鼓勵(lì)全科醫(yī)生長(zhǎng)期在基層服務(wù)的政策 ;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化進(jìn)程，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。 四是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。在政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)等重點(diǎn)問(wèn)題上大膽探索，探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 ;深化人事制度改革，形成人員能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，完善以服務(wù)質(zhì)量和效率為核 心、能充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的績(jī)效考核和分配激勵(lì)機(jī)制 ;改革補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投入政策，完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制 ;深化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，提高醫(yī)療體系整體效率 ;以病人為中心，完善公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)構(gòu)，方便群眾就醫(yī) ;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。 五是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好 10 類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿意度。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到 80%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到 、 。規(guī)范、 落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防接種工作，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。提高流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)和安全合理用藥。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管控制，將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍，及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查 及重復(fù)檢查等行為。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用和安全管理，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 3、衛(wèi)生民生工程 一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。提高新農(nóng)合籌資及參合水平，籌資金額增至 340 元 /人年，農(nóng)民個(gè)人繳納 60 元 /人年，中、省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助 280 元 /人年 ;科學(xué)制定和調(diào)整醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，基金節(jié)余 率控制在政策范圍內(nèi)，提高農(nóng)民受益程度，住院醫(yī)藥費(fèi)政策范圍內(nèi)報(bào)付比達(dá) 85%，最高報(bào)銷封頂線調(diào)增到 12 萬(wàn)元 ;加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平 ;加強(qiáng)基金監(jiān)管，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩?;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管，特別是“一費(fèi)制”的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處騙 (套 )取新農(nóng)合基金行為，遏制過(guò)度醫(yī)療和醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，真正做到增資擴(kuò)面不僅是數(shù)量的增加，更有質(zhì)量的提高。 二是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。將中醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院二住院樓改造、區(qū)急救中心、區(qū)信息平臺(tái)和河沙、復(fù)橋、新橋、西寧 4 個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目納入政府民生工程行列 ，計(jì)劃總投資 元，各責(zé)任單位每月 25日前將民生工程進(jìn)展情況報(bào)局辦公室。 三是孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策 (500 元 /人次 )，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá) 93%，孕產(chǎn)婦死亡率降低至 40/10 萬(wàn)以下，嬰兒死亡率降低至 11以下。 四是重大疾病補(bǔ)償。繼續(xù)實(shí)行兒童白血病、先天性心臟病、終末期腎病 (尿毒癥 )等 8 類大病保障，并將肺癌、食道癌、胃癌等 12 種大病納入保障和救助范圍，不斷提高保障水平。 五是創(chuàng)建全省慢病示范區(qū)。全面啟動(dòng)慢性病防控工作，創(chuàng)建慢病示范區(qū)，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo) ，部門協(xié)作，社會(huì)參與”的慢病防控體系。細(xì)化責(zé)任分工，加大工作力度，從工作、活動(dòng)、資料、特色等方面做好慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建。 六是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)年，衛(wèi)生部門作為國(guó)家衛(wèi)生城市的牽頭部門和重點(diǎn)單位，復(fù)評(píng)任務(wù)重、范圍廣、指標(biāo)多、要求嚴(yán)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各單位務(wù)必站在講政治的高度，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴，在人才、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)支持，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做到軟件不失分，硬件分分爭(zhēng)，丟分丟帽子，失分失位子，確保復(fù)評(píng)成功。 (四 )創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制 1、目 標(biāo)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。本著科學(xué)、合理、客觀公正的原則，突出重點(diǎn)，合理確定考核方法及計(jì)分辦法，做到定量與定性相結(jié)合、年終考核與平時(shí)工作相結(jié)合，平時(shí)考核由衛(wèi)生局各職能股室負(fù)責(zé)，集 中考 核由衛(wèi)生局在年終統(tǒng)一組織開(kāi)展，力求使考核結(jié)果能客觀、真實(shí)地反映各地各單位的實(shí)際工作業(yè)績(jī)和水平，其中廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、民生工程、基藥和社會(huì)治安綜合治理 實(shí)行“一票否決”。 2、績(jī)效工資考核機(jī)制。實(shí)行“雙考核，雙掛鉤”的績(jī)效考核制度，堅(jiān)持以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及滿意度為核心，體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平，逐步形成按業(yè)績(jī)?nèi)〕辍⒍鄤诙嗟?、?yōu)勞優(yōu)酬新的收入分配體系 ;科學(xué)制定績(jī)效考核體系，完善考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、重點(diǎn)及關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，確保公正公平 ;完善考核辦法，建立考核組織，明確考核周期和考核責(zé)任，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，做到按章辦事，按程序考核。 3、現(xiàn)代信息管理機(jī)制。區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院要完成數(shù)字化系統(tǒng)醫(yī)院建設(shè) ;投資 元，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，建立起涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一功能規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新，以信息化建設(shè)促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。 (五 )提升三個(gè)能力 1、衛(wèi)生服務(wù)能力 一是建章立制抓管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建章立制工作，建立起責(zé)任明確、工作有序、管理規(guī)范的規(guī)章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)力量，提 高執(zhí)行力，形成民 我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。 二是規(guī)范運(yùn)行抓發(fā)展。著力“五個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范工程和藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu) ;規(guī)范設(shè)備物資采購(gòu)行為，大宗設(shè)備采購(gòu)實(shí)行論證報(bào)批制 ;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為 ;規(guī)范診療和用藥行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四合理”制度 ;規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。 三是人才培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)。開(kāi)展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 400 余人次，從外區(qū)縣引進(jìn)專家 3 名，雙向選擇 20 人。 四是質(zhì)量管理做保障。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，推進(jìn)以質(zhì)量為核心 的醫(yī)療服務(wù)管理，建立了以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng) ;建立了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入制度，完善了院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度 ;完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。 2、衛(wèi)生管理能力。適時(shí)調(diào)整部分部分醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子，中層干部實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)局機(jī)關(guān)中層進(jìn)行輪崗調(diào)整，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。加強(qiáng)后備干部選拔、培養(yǎng)、管理和使用。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、后備干部適時(shí)進(jìn)行行政管理培訓(xùn)。 3、衛(wèi)生執(zhí)法能力。強(qiáng)化 衛(wèi)生執(zhí)法裝備，購(gòu)置一輛執(zhí)法用車，添置一批執(zhí)法設(shè)備 ;規(guī)范行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等行政行為 ;強(qiáng)化依法行政，健全崗位責(zé)任制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制度 ;落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制 ;規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制 ;加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法、綜合執(zhí)法及專 項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作做好做實(shí)，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。 (六 )強(qiáng)化三個(gè)保障 1、廉政建設(shè)。深化 黨務(wù)公開(kāi) 工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民 進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 和糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，健全“三重一大”集體討論、領(lǐng)導(dǎo)干部談話、述職述廉、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、處方點(diǎn)評(píng)、合理用藥檢查通報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度。完善懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療全過(guò)程管理，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控崗位教育和監(jiān)督員制度，健全教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制 ;嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的商業(yè)賄賂案件，維護(hù)“廉政衛(wèi)生”形象。 2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。實(shí)行行風(fēng)督查暗訪，設(shè)立群眾督查員， 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)情況進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理解決。建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)因服務(wù)態(tài)度差、責(zé)任心不強(qiáng)、溝通不到位、違反工作制度等原因引發(fā)投訴、糾紛及被媒體曝光、上級(jí)通報(bào)等情況的責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)、嚴(yán)肅處理。 3、衛(wèi)生文化。通過(guò)集中開(kāi)展衛(wèi)生文化教育，弘揚(yáng)衛(wèi)生價(jià)值觀念和行為理念，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型人物，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，豐富職工業(yè)余文化生活，開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)等舉措，加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，發(fā)掘衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。 (七 )實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo) 1、區(qū)委“四好班子”目標(biāo)。堅(jiān)持 科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊密圍繞八三工作思路，以堅(jiān)持立黨為公、勤政為民為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)改革發(fā)展為主題，按照理論學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、工作實(shí)績(jī)好的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，局機(jī)關(guān)積極開(kāi)展創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。 2、市衛(wèi)生局考核一等獎(jiǎng)目標(biāo)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化醫(yī)改為中心，以 人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，勇于攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工作實(shí)績(jī)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，年終考核達(dá)市衛(wèi)生局一等獎(jiǎng)目標(biāo)。 3、群眾滿意率達(dá) 85%(0 有效投訴 )目標(biāo)。緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，針對(duì)人民群眾反映比較突出的問(wèn)題，多管齊下，力舉措施，強(qiáng)化推進(jìn)力度，取得了明顯成效，群眾滿意率達(dá) 85%以上，全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn) 0 有效投訴。 (八 )探索三個(gè)突破 1、區(qū)醫(yī)院探索創(chuàng)“三乙” 前些年，區(qū)醫(yī)院通過(guò)創(chuàng)二甲，就診環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生人才、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生收入等各方面都得到了顯著改善和提高， 但形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，過(guò)去的輝煌只代表歷史，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的不斷提高，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須不斷改進(jìn)，不斷提高，才能在競(jìng)爭(zhēng)中留有一席之地，擬征用原職中用地，通過(guò)擴(kuò)疆拓土，引進(jìn)先進(jìn)人才和技術(shù)，提高診療水平，規(guī)范服務(wù)流程，逐步向三等乙級(jí)衛(wèi)生刺。 2、探索社會(huì)養(yǎng)新模式 中醫(yī)院與民政養(yǎng)老等項(xiàng)目相結(jié)合打造特色中醫(yī)專科醫(yī)院，集預(yù)防、保健、養(yǎng)老、康復(fù)、休閑、健身、娛樂(lè)于一體，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，首先解決生存難問(wèn)題。 3、探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 中醫(yī)院在推廣中醫(yī)藥治未病和 常見(jiàn)病的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 同時(shí)抓好黨、團(tuán)、工、婦、衛(wèi)協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)、紅十字會(huì)以及安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)、消防普法、社會(huì)管理 (信訪維穩(wěn) )、計(jì)劃生育、精神文明、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、文秘檔案、信息宣傳、后勤服務(wù)、綠化美化等各項(xiàng)成果，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 衛(wèi)生局人事股工作計(jì)劃 (二 ) 20年上半年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全科同志的共同努力下，緊緊圍繞 20年衛(wèi)生工作要點(diǎn)，“以服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，順利的完成了上半年工作計(jì)劃和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將 20年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排如下 : 一、上半年工作開(kāi)展情況 (一 )組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂主題實(shí)踐活動(dòng)。 20年上半年，按照局黨組統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)施方案要求，完成了全市衛(wèi)生系統(tǒng)“修、強(qiáng)、鑄”主題實(shí)踐活動(dòng)宣傳、動(dòng)員和推廣工作。通過(guò)走訪和聽(tīng)取匯報(bào)，全市 35 家醫(yī)療衛(wèi)生單位都積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，做到有宣傳標(biāo)語(yǔ)、有會(huì)議記錄、有學(xué)習(xí)心得，取得了預(yù)期的良好效果。有效地促進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的好 轉(zhuǎn)，推動(dòng)了全局中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的順利完成。 (二 )完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定崗聘用和人員需求測(cè)算工作。上半年，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合條件因其它原因未聘的人員予以聘任 ;對(duì)退休或離崗人員予以解聘。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員情況，對(duì)所需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和空缺工作崗位進(jìn)行了周密的測(cè)算，提出了合理化意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決