水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 綱要 編制要求和注意事項(xiàng) 1 第一章基本情況1 1項(xiàng)目背景1 2項(xiàng)目概況1 3可行性分析1 4規(guī)劃任務(wù)第二章資源調(diào)查與分析評價(jià)2 1資源現(xiàn)狀2 2現(xiàn)狀分析與評價(jià)2 3綜合分析第三章規(guī)劃原則與范圍3 1規(guī)劃依據(jù)3 2規(guī)劃原則3 3規(guī)劃范圍 第四章規(guī)劃水平年與目標(biāo)4 1規(guī)劃水平年4 2規(guī)劃目標(biāo)第五章主題定位5 1功能定位5 2形象定位5 3市場定位第六章規(guī)劃布局6 1規(guī)劃布局6 2功能分區(qū)6 3景區(qū)劃分6 4保護(hù)分區(qū) 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu) 2 第七章專項(xiàng)規(guī)劃7 1水資源保護(hù)規(guī)劃7 2水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃7 3種植規(guī)劃7 4景觀規(guī)劃7 5交通與游線組織規(guī)劃7 6服務(wù)設(shè)施規(guī)劃7 7配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7 8土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃7 9豎向規(guī)劃7 10安全保障規(guī)劃7 11標(biāo)識系統(tǒng)與解說規(guī)劃7 12水利科技與水文化傳播規(guī)劃7 13營銷與管理規(guī)劃 第八章風(fēng)景區(qū)容量8 1游客容量測算8 2游客數(shù)量分析8 3日空間容量分析8 4生態(tài)容量測算分析8 5景區(qū)容量總測算第九章投資估算與效益分析8 1投資估算8 2資金來源8 3效益分析 第十章環(huán)境影響評價(jià)9 1規(guī)劃區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀9 2環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)9 3環(huán)境保護(hù)措施 3 規(guī)劃依據(jù) 4 規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀情況調(diào)查水利風(fēng)景資源調(diào)查評價(jià) 資源調(diào)查評價(jià) 5 定位主題形象 是水風(fēng)景區(qū)的 靈魂 和文化主線 根據(jù)水利風(fēng)景資源的特質(zhì)確定景區(qū)主題 應(yīng)符合水利風(fēng)景區(qū)的內(nèi)涵和發(fā)展定位 規(guī)劃主題及發(fā)展定位 6 應(yīng)依據(jù)景區(qū)資源分布 充分考慮各節(jié)點(diǎn)之間的空間關(guān)系和交通聯(lián)系 劃定功能區(qū) 安排相應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施 規(guī)劃布局要從景區(qū)的全局出發(fā) 統(tǒng)籌安排 合理協(xié)調(diào) 滿足景區(qū)多種功能需要 并為今后發(fā)展留有余地 與水利工程功能和管理相結(jié)合 兼具工程運(yùn)行管理 景區(qū)游覽 文化科普等功能于一體 合理利用空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃布局與功能分區(qū) 7 5 專項(xiàng)規(guī)劃 1 水資源保護(hù)規(guī)劃水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)以水域 流域 內(nèi)原有規(guī)劃為基礎(chǔ) 并以景區(qū)為基準(zhǔn) 調(diào)查 預(yù)測新增用水量及污染源 重新分析水污染特征 納污能力 水環(huán)境容量等方面 進(jìn)一步明確相關(guān)治理方案及保護(hù)措施 具體可參見 水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程 SL613 2013 8 2 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃基本內(nèi)容有兩項(xiàng) 即保護(hù)水生態(tài)環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng) 保護(hù)和修復(fù)同步進(jìn)行 保護(hù)推動修復(fù) 修復(fù)促進(jìn)保護(hù) 其一 保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是對水體及涉水部分進(jìn)行保護(hù) 包括保護(hù)水量水質(zhì) 防治水污染 使其功能不再下降 同時保護(hù)水系和河流的自然形態(tài) 保護(hù)水中生物及其多樣性 保護(hù)水生物群落結(jié)構(gòu) 保護(hù)本地歷史物種 特有物種 珍稀瀕危物種 保護(hù)生物棲息地 此外 還要注意保護(hù)水文化 其二 對已經(jīng)退化或受到損害的水生態(tài)環(huán)境采取工程技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù) 遏制退化趨勢 使其轉(zhuǎn)向良性循環(huán) 9 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的工程技術(shù)措施應(yīng)是綜合性的 可利用現(xiàn)有的或建設(shè)濕地保護(hù)區(qū) 水土保持 水污染防治 控制點(diǎn)源和非點(diǎn)源等 清除內(nèi)污染源 受污染的淤泥二次釋放 還有藻類和其他水生物殘?bào)w等 相機(jī)以水工程科學(xué)調(diào)度調(diào)水釋污 河道整治 水系調(diào)整 建設(shè)江河湖泊生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸工程 濱水生態(tài)隔離帶工程 包括濱水景觀綠化帶 河道曝氣 前置庫等各項(xiàng)工程技術(shù)措施 進(jìn)行合理選配 目的是要起到削減污染物產(chǎn)生量和進(jìn)入水體量 提高水體自凈能力的作用 增加水環(huán)境容量 改善水質(zhì) 使水生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán) 同時要有相應(yīng)的保障措施配套 確保工程技術(shù)措施的全面實(shí)施 發(fā)揮其最大的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)效果 10 在編制中 1 要首先調(diào)查區(qū)域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 對風(fēng)景區(qū)建設(shè)可能導(dǎo)致的水生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行分析預(yù)測 對已成建項(xiàng)目對水生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行分析 并提出具體的保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃方案 2 應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)受損河流 湖 庫 水生態(tài)環(huán)境存在的問題 提出具體的水生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施 3 應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)生物資源 珍稀物種及群落提出明確的保護(hù)措施 保護(hù)生物多樣性 11 3 景觀規(guī)劃能最直接的突顯水利風(fēng)景區(qū)特色 也是應(yīng)用水利 景觀 旅游 園林 環(huán)境等各學(xué)科知識結(jié)合點(diǎn) 最能體現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)涵的理解 應(yīng)與工程的景觀規(guī)劃相協(xié)調(diào) 若工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃不包含景觀規(guī)劃 在編制中要考慮已建或在建工程的實(shí)際情況和水利工程的功能性 對尚未開始建設(shè)的項(xiàng)目 要在規(guī)劃設(shè)計(jì)前融入工程景觀理念 景觀規(guī)劃的至高境界 景觀與自然環(huán)境高度融合 兼具一定的功能性 不影響生態(tài)系統(tǒng) 雖由人作 宛自天開 12 4 水利科技與水文化傳播規(guī)劃文化體現(xiàn)景區(qū)精髓 是形成特色的基礎(chǔ) 深入調(diào)查 挖掘整理景區(qū)文化內(nèi)涵 與地域特性文化相結(jié)合 形成獨(dú)具特色的水文化 水利文化科普是景區(qū)最應(yīng)做扎實(shí) 是水利人自己的文化 應(yīng)多做文章 出點(diǎn)子 參與互動體現(xiàn)相結(jié)合 中小學(xué)生是最主要的受眾群體 對水利科技與水文化傳播展示的主題 內(nèi)容和表現(xiàn)形式等提出明確要求 13 六 景區(qū)容量景區(qū)容量為空間容量 設(shè)施容量 生態(tài)容量 社會心理容量和文化體驗(yàn)感知容量五類 對于一個旅游區(qū) 日空間容量與設(shè)施容量的測算是最基本的要求 一個旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下三者的最小值 a 生態(tài)環(huán)境容量 b 社會心理容量 空間容量與設(shè)施容量之和 對于水利風(fēng)景區(qū)來說 生態(tài)容量的測算為最基本要求 14 七 投資估算及效益評價(jià) 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的投資估算 應(yīng)按國家有關(guān)概 預(yù)算編制的規(guī)定和要求進(jìn)行編制 并編列各年度投資估算 分期建設(shè)時應(yīng)按照各建設(shè)期的投資分別匯總列出 不管是結(jié)合水利工程建設(shè) 管理 養(yǎng)護(hù) 還是創(chuàng)新投融資 都應(yīng)明確資金來源渠道 確保資金落實(shí)到位 要將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)資金 景觀建設(shè)資金 生態(tài)補(bǔ)償資金等納入總投資 效益評價(jià)包括經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 社會效益評價(jià)和生態(tài)效益評價(jià) 15 1 不按規(guī)劃體系編制 2 套用旅游規(guī)劃成果 3 資源調(diào)查薄弱 4 規(guī)劃依據(jù)不合理 5 景區(qū)定位不明確 規(guī)劃布局特色不明顯 6 套用專項(xiàng)規(guī)劃 7 投資估算沒依據(jù)不落地 8 景區(qū)容量計(jì)算沒依據(jù)不科學(xué) 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要常見問題 16 遵循理念 符合要求 彰顯特色 實(shí)現(xiàn)效益 水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)工作原則 17 1 遵循理念優(yōu)化水環(huán)境 保護(hù)水