全市 “兩學一做 ”學習教育工作培訓會 講話 稿 剛才，我們參加了全市 “兩學一做 ”學習教育工作座談會。范書記代表市委作了重要 講話 ，楊市長就貫徹落實會議精神提出了明確要求。召開這次培訓會，是為了更好地領(lǐng)會把握中央、省委和市委的部署要求，對需要掌握的重點問題作進一步安排。 最近，習近平 總書記對開展 “兩學一做 ”學習教育作出重要指示，中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于在全體黨員中開展 “學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員 ”學習教育 方案 ，中央組織部印發(fā)關(guān)于 “兩學一做 ”學習安排的具體方案。 4月 6日，中央召開 “兩學一做 ”學習教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志分別作重要講話。 4月 16日、 22日，省委、濰坊市委先后召開學習教育工作座談會和培訓會，印發(fā)學習教育實施方案，姜異康書記、杜昌文書記在座談會上作重要講話，省委 常委、組織部部長楊東奇，濰坊市委常委、組織部部長林紅玉在培訓會上對需要把握的重點問題作了進一步強調(diào)。習近平總書記重要指示和中央、省委、市委 領(lǐng)導 同志重要講話及印發(fā)的實施方案，是開展學習教育的重要遵循，大家一定要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就學習教育工作強調(diào)以下七個需要重點把握的問題。 一、吃透精神、把握方向。開展 “兩學一做 ”學習教育，首要任務是加強思想 政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部，使每名黨員解決好政治合格問題，使每個黨組織解決好作用發(fā)揮到位問題。實現(xiàn)這樣一個目標，需要各級黨組織吃透中央、省委和市委精神，深刻理解和把握這次學習教育的特點要求，做到 “五個明確 ”。 一是明確主要目標。認真落實 “基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做 ”的要求，自覺尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，以黨章黨規(guī)立標定位、規(guī)范言行，自覺用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、 指導 實踐、推動工作，努力實現(xiàn) “四 個進一步 ”的目標，即進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，做 “四講四有 ”合格黨員（講政治、有信念 ,講規(guī)矩、有紀律 ,講道德、有品行 ,講奉獻、有作為），做忠誠干凈擔當?shù)狞h員 領(lǐng)導 干部。 二是明確解決的問題。就是解決黨員隊伍中存在的問題，黨的組織生活中存在的問題，黨 員和黨員領(lǐng)導干部教育管理中存在的問題，基層黨組織建設(shè)中存在的問題。市委范書記的講話和我市實施方案闡述了需要重點解決的問題，這些問題有的是面上的問題，也有的是點上的問題，各級黨組織和廣大黨員要主動對號入座，抓好整改提高。對講話和實施方案沒有點到的問題，也要主動查擺、認真解決。要樹立抓細抓小思維，哪怕丁點的問題、絲毫的苗頭，也要抓住不放、盯緊盯牢，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要跟上人員督促整改。 三是明確基本要求。中央明確提出，學習教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，目的就是為了突出 正常教育的特點，落實抓在日常、嚴在經(jīng)常的要求，用好日常教育途徑、教育方式，以黨支部為基本單位，以 “三會一課 ”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。因此，如何抓好 “三會一課 ”等黨的組織生活，推動組織生活正?；?guī)范化，是這次學習教育能否取得實效的關(guān)鍵和核心。 四是明確推進措施。主要是抓實專題學習討論、講好高質(zhì)量的 黨課 、開好專題組織生活會、認真開展民主評議黨員、引導黨員 立足崗位作貢獻當先鋒、著力建設(shè)過硬支部等 6項措施。對這些問題，實施方案已經(jīng)進行了明確的規(guī)定，這里我就不一一詳細講解了，各級黨組織要按照要求創(chuàng)造性抓好落實。 五是明確主體責任。各級黨組織要把抓好學習教育作為重大的政治責任，作為嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，黨委（黨組）書記要把主體責任緊緊扛在肩上、抓在手上，主持研究制定實施方案，主動掌控進展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，從具體工作抓起，用實際成效來檢驗學習教育成果。 總之，我們要深入學習理解開展學習教育的重大意義、目標要求、重點任務，確保學習教育的正確方 向，確保把中央、省委和市委部署要求抓到位、落到底。 二、結(jié)合實際、體現(xiàn)特色。從實際出發(fā)、有特色，學習教育才有吸引力、感染力，才能激發(fā)黨員干部參與的積極性、主動性。學習教育的特色，體現(xiàn)在對上級部署和自身實際的緊密結(jié)合上，體現(xiàn)在各級各部門的實施方案中，體現(xiàn)在具體工作操作中，體現(xiàn)在解決突出問題的實效上。全市學習教育實施方案的起草，注重把握了三個原則，一是全面貫徹上級黨委的部署要求，確保規(guī)定動作不漏項、不走偏；二是緊密結(jié)合我市實際，努力體現(xiàn)高密特色；三是給基層開展學習教育留出空間。這里，我把起草市委實施方案的一些考 慮介紹一下，希望對各單位有所啟發(fā)，以便創(chuàng)造性地落實中央、省委和市委部署要求，形成自己的鮮明特色。 比如，在規(guī)范組織生活上，提出把規(guī)范組織生活作為 “兩學一做 ”學習教育的重要任務，所有黨支部都要建立支部生活日，根據(jù)各自情況每月確定一天作為支部生活日，統(tǒng)籌安排 “三會一課 ”，組織過好組織生活，規(guī)范支部生活記錄，促進基層組織生活正?；?guī)范化。要嚴格支部生活請銷假、補課補考、以考促學等制度，加強對 “三會一課 ”情況及學習情況的檢查督導，調(diào)動黨員參與的積極性主動性，推動學習教育常態(tài)化制度化。市里將統(tǒng)一命題，定期組織黨員進行 考試 ，對考核不過關(guān)的，進行補考并通報批評。各單位也要根據(jù)自己各個階段的學習重點，及時組織測試，確保學習效果。建立支部生活日，是濰坊 “兩學一做 ”學習教育的一個創(chuàng)新和特色，也是規(guī)范組織生活的一個重要抓手，各單位要牢牢抓在手上，研究具體落實措施，確保抓嚴抓實抓到位。對我市來講，村（居）黨組織可結(jié)合落實 “兩集中一 報告 ”制度，把每月 5日左右這幾天中的一天定為支部生活日，社村集中議事會議結(jié)束后，組織開展 “三會一課 ”等組織生活。其他黨支部要在上級黨（工）委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，固定一天作為支部生活日。各級黨（工）委要切實負起責任，逐一建立臺賬，并報學習教育協(xié)調(diào)小組備案。屆時，協(xié)調(diào)小組將根據(jù)上報的臺賬，安排專人進行隨機抽查。近期，市里將推行 “三會一課 ”責任制，對發(fā)現(xiàn)不按 計劃 組織 “三會一課 ”的，嚴肅追究 黨組織書記和有關(guān)人員的責任。 再比如，在挖掘?qū)W習教育資源上，提出用好黨性教育基地、現(xiàn)場教學基地、警示教育基地等學習教育資源，其中我市正在構(gòu)建 “1+4”黨性教育體系（即用好黨性教育基地，建設(shè) 1個黨性教育網(wǎng)站， 1個黨性教育宣講團， 1個黨性教育資料庫， 1處紅色黨性教育現(xiàn)場教學基地），制發(fā)我市黨員干部典型違紀案件警示教育片，增強學習教育的吸引力和感染力。各單位也要緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系黨員隊伍思想、組織、紀律、作風建設(shè)的實際，緊密聯(lián)系本單位本系統(tǒng)教育資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，精心謀劃部署，量身打造適合本單位特點 的推進措施，避免照搬照抄、千篇一律。要以黨（工）委為單位，組織黨員到教育基地進行學習、接受教育。有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)，教育基地要敞開大門，最大限度地為廣大黨員提供便利。 又比如，在引導黨員立足崗位作貢獻上，重點是圍繞全面推行深化以“兩亮三評一創(chuàng) ”為主要內(nèi)容的黨員奉獻積分制管理，提出開展 “我是黨員、向我看齊 ”主題實踐活動，組織黨員作出公開承諾。承諾分共性承諾和個性承諾。其中共性承諾由上級黨（工）委根據(jù)各自實際分領(lǐng)域確定，個性承諾由黨員根據(jù)自身特長作出。對黨員的個性承諾黨支部要把好關(guān)，做到具體可行，不能籠而統(tǒng)之。 下步，市里將出臺專門的文件，對如何開展 “我是黨員、向我看齊 ”主題實踐活動進行安排部署。實踐證明，黨員奉獻積分制是加強黨員日常管理、引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。經(jīng)過這些年的努力，村（居）黨支部已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，其他領(lǐng)域也有一些成功的經(jīng)驗和做法。今年，要結(jié)合“兩學一做 ”學習教育，村（居）黨支部重點在完善深化上下功夫，其他黨支部要全面鋪開。除此之外，還要區(qū)分各領(lǐng)域黨員的不同特點，確定黨員積分制管理的側(cè)重點和發(fā)力點，靈活設(shè)計載體，健全完善制度，確保取得實實在在的效果。在農(nóng)村，主要是開展 “支部出題目、黨員做奉 獻 ”活動，村（居）黨支部要主動作為，積極組織開展黨員集中奉獻日、黨員志愿服務崗、黨員聯(lián)系服務群眾責任區(qū)為主要內(nèi)容的 “一日一崗一區(qū) ”活動，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共建美麗鄉(xiāng)村。在城市社區(qū)，重點圍繞推進街道大工委制和社區(qū)大黨委制建設(shè)，實行網(wǎng)格化管理、組團式服務，組織黨員開展志愿服務，推動建設(shè)文明和諧社區(qū)。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨建示范點、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度，堅持完善“1+X+1”、 “雙進雙培 ”等有效做法，激勵引導黨員爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標兵、履行社會責任的 模范。在窗口單位和服務行業(yè)，圍繞創(chuàng)建服務品牌，重點落實黨員掛牌上崗、黨員示范窗口等制度，引導黨員亮明身份、轉(zhuǎn)變作風，提高服務效能。在機關(guān)事業(yè)單位，重點深化爭創(chuàng)群眾滿意窗口、行業(yè)服務標兵、優(yōu)質(zhì)服務品牌活動，落實黨員履行崗位目標責任、到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾等制度，深化民情 日記 制度化、問政于民常態(tài)化、特困救助長效化機制，引導黨員主動融入中心、服務大局，模范履職盡責。這里強調(diào)一點，市直各黨工委要把在職黨員到社區(qū)報到 作為 “兩學一做 ”學習教育的重要載體，強化措施、加快進度，通過成立黨員志愿服務隊的形式，組織黨員統(tǒng)一到社區(qū)報到、定期開展活動，確保學習教育走在前列、起好帶頭作用。 三、區(qū)分層次、分類 指導 。習近平總書記強調(diào)： “如果囫圇吞棗，全國都搞統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義。 ”在推進學習教育中，各單位要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員特點，堅持一把鑰匙開一把鎖，拿出針對 性和實效性強的推進措施。 一是統(tǒng)分結(jié)合。就是在制定方案、組織學習、解決問題、督查指導等方面，既要有總體安排，也要有細化措施，還要為基層創(chuàng)新留出空間。在全市實施方案的基礎(chǔ)上，待上級印發(fā)農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、學校、衛(wèi)生等分領(lǐng)域指導方案后，市里將結(jié)合我市實際，及時印發(fā)分領(lǐng)域具體實施方案，明確各領(lǐng)域?qū)W習的重點內(nèi)容、推進措施和著力解決的突出問題。各單位要提前考慮、提前調(diào)研、提前謀劃，參照市里做法，從實際出發(fā)，制定各領(lǐng)域具體工作方案，使學習教育的推進措施更加具體化、精準化、差異化。 二是分層施策。針對普通黨 員和黨員領(lǐng)導干部，在學習內(nèi)容、方式方法、對照查擺、踐行標準上提出不同要求。普通黨員要做 “四講四有 ”合格黨員，科級以上黨員領(lǐng)導干部在這個基礎(chǔ)上，還要認真貫徹習近平總書記關(guān)于 “四個鐵一般 ”要求（鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當），對照習近平總書記關(guān)于 “七個有之 ”（一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的 有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之）、 “五個必須 ”（一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該 請示 的請示，該 匯報 的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊 身份謀取非法利益）等重要論述，認真踐行 “三嚴三實 ”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。 三是領(lǐng)導帶頭。這次學習教育在全體黨員中開展，但領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)的作用依然十分關(guān)鍵，直接影響著學習教育的開展與成效。黨員領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，也要參加黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組專題學習研討，自覺做到 “三個必須 ”，即：必須按照支部安排參加學習教育，必須每個專 題都在支部黨員大會上作交流 發(fā)言 ，必須到所在支部和基層單位講黨課。這是上級提出的明確要求，范書記也專門作了強調(diào)。 “三個必須 ”是學習教育中領(lǐng)導帶頭、以上率下的具體化，也是硬性要求、規(guī)定動作，絕不能打折扣、搞變通。要堅持以上率下，層層立標桿作示范，特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導干部要學得更多更深一些，要求更高更嚴一些，帶頭講黨課、帶頭學習討論、帶頭開展批評與自我批評、帶頭解決自身問題，一級抓一級、一級帶動一級。市里制定了市委常委參加 “兩學一做 ”學習教育的工作安排，各單位也要參照市里的做法，抓緊對領(lǐng)導班子學習教育工作作出安排，切實發(fā)揮好示范帶動作用。 四是落細落實。這次學習教育，強調(diào)覆蓋到每個黨支部、每名黨員，這就要求我們定目標、提要求、拿 措施，都要做到 “精準滴灌 ”，防止“大水漫灌 ”。各級要把每個黨支部的學習教育牢牢抓在手上，對每個黨支部都安排專人聯(lián)系指導，全覆蓋、全過程參加黨支部各項活動。前期，市委黨建辦組織各級層層選派了黨建工作指導員，要用好這支隊伍，切實發(fā)揮好他們的作用，加強對學習教育的指導督導。對在職在崗黨員，要堅持標準更高、要求更嚴。對年老體弱黨員、文化程度較低的黨員等，要把加強教育與黨內(nèi)幫扶、黨內(nèi)關(guān)懷結(jié)合起來，安排專人進行聯(lián)系、送教上門，幫助他們解決實際困難，使他們既受到教育又感受到組織的溫暖，增強歸屬感、認同感。對流出黨員，流出 地黨組織要逐一聯(lián)系掌握情況，督促他們落實好參加學習教育的具體單位；對流入黨員，各單位要主動作為，為其指定一個黨支部參加學習教育，也可依托黨員服務之家，利用開放式組織生活等方式組織黨員參加學習教育，確保覆蓋每名流動黨員。對失聯(lián)黨員、 “口袋 ”黨員要逐個排查聯(lián)系，力爭都找得到，都能參加學習教育。總之，工作越深入，措施越具體，效果就會越明顯。 四、抓住關(guān)鍵、帶動全盤。就是要善于抓關(guān)鍵、牽牛鼻子，多拿出四兩撥千斤、一抓就見效的辦法措施，抓點帶面，推動全局。 一要抓住關(guān)鍵人。一是黨委（黨組）書記。黨組織書記既是管黨治黨的第一責任人，也是這次學習教育的第一責任人，層層壓實責任、落實責任，至關(guān)重要。為壓實縣一級黨委書記抓學習教育責任，發(fā)揮好縣委黨建工作一線指揮部作用，省委組織部將制定下發(fā)縣（市、區(qū)）黨委書記抓學習教育責任清單，對抓什么重點工作、抓哪些關(guān)鍵節(jié)點、如何組織推動、怎樣問責問效等，進行規(guī)范和明確。屆時，市委也將制定黨委（黨組）書記抓學習教育責任清單。各級黨組織也要層層建立黨組織書記抓學習教育責任清單，并把抓學習教育情況納入今年各級黨組織書記抓基層黨建工作 述職 評議考核的首要內(nèi)容和科學發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容，使各級黨組織書記照著清單抓、對著清單述，上級照著清單查、對著清單考。二是基層黨支部書記。 “火車跑得快，全靠車頭帶 ”。這次學習教育在基層黨支部開展，支部的學習教育抓得實不實、效果好不好，很大程度上取決于支部書記的領(lǐng)頭雁作用。各單位一定要高度重視。對于不能勝任的黨支部書記，要結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織工作，該調(diào)整的要抓緊調(diào)整，沒有合適人選的，要通過上級選派等方式及時配齊，對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位 ，再開展學習教育，確保學習教育有人抓、能抓好。三是基層黨務骨干。這是開展學習教育的中堅力量，承擔著上下銜接、督促指導、推動落實等重任，各單位要采取多種形式對他們進行專題培訓，幫助他們掌握操作方法，做明白人，為搞好學習教育提供重要保障。 二要抓實關(guān)鍵動作。市委實施方案中明確了六項推進措施，這些都是 “關(guān)鍵動作 ”，要不折不扣落實。當前，要突出抓好專題學習討論、講好高質(zhì)量的黨課。關(guān)于專題學習討論，實施方案明確規(guī)定，黨支部或黨小組每月至少組織一次集中學習，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個專題組織 交流討論，對學習討論的主題也提出了要求。各單位要根據(jù)各自實際作出具體安排，針對 “三個圍繞 ”（圍繞堅定理想信念、圍繞尊崇黨章、遵守黨規(guī)，圍繞踐行黨的宗旨）的要求，量身訂做學習討論的具體題目、方式和頻次，讓黨員學習深進去、討論熱起來、認識提上去，保證學習討論的效果。黨員領(lǐng)導干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設(shè)過硬支部開展專題討論。關(guān)于講好高質(zhì)量的黨課。從現(xiàn)實情況看，受文化水平和眼界視野等制約，不少基層黨支部書記特別是城鄉(xiāng)基層的支部書記講不了黨課，即使勉為其難，質(zhì)量也難 以保證。面對這樣一種情況，上級黨委要切實擔負起講黨課、送黨課到基層的責任。各級黨員領(lǐng)導干部要帶頭到基層講黨課，第一書記、包村干部要帶頭講黨課，邀請黨校教師、組織講師團成員到基層講黨課。市里將從各個行業(yè)領(lǐng)域中選樹一批模范作用突出、群眾信得過、看得見、學得來的先進典型，組織到基層作先進 事跡 報告 ，使黨課更加生動、更加可感。各單位也要注重挖掘身邊的先進典型，組織黨性強、模范作用突出的優(yōu)秀黨員上講臺，運用身邊事例現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人。黨員領(lǐng)導干部講黨課可不局限于某個支部，鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委書記可將黨課范圍擴大到全體黨員。隨著學習教育的逐步推進，各單位要不斷地 “開方子 ”，掌握好落實好抓黨員隊伍建設(shè)的方法，積累開展經(jīng)常性教育的經(jīng)驗。 三要抓好關(guān)鍵節(jié)點。要根據(jù)學習教育進展情況，在啟動之初、 “七一 ”前后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆啟動前、專題組織生活會前等時段，采取召開學習教育推進會、開展巡回督導等方式，使學 習教育扎實有效地推進。 五、聚焦問題、精準發(fā)力。總的是查擺解決問題要深要實、見人見物見思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓點水、不深不透，力戒一個方子抓藥、上下一般粗。要從一開始就改起來、做起來，使學黨章黨規(guī)、學系列講話的過程，成為深刻認識問題、認真查擺問題、切實解決問題的過程，成為思想上不斷解開扣子、行動上不斷糾錯防偏的過程，成為邊學邊改、即知即改、自我凈化、自我提高的過程。 一要列好問題清單。運用教育實踐活動和 “三嚴三實 ”專題教育列問題清單的做法，引導黨員、干部對照標準要求，把學習討論與查擺問題有機結(jié) 合起來。每次專題討論后，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前，黨委（黨組）對班子和成員查擺的問題要集 體會 診，基層黨委對黨支部的問題要集 體會 診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實把問題找準找具體。這里強調(diào)一點，鎮(zhèn)（街、 區(qū)）黨（工）委、市直機關(guān)黨工委下屬的黨支部比較多，工作任務比較重，要切實負起責任，本著對黨負責的態(tài)度，講政治、顧大局，高質(zhì)量地開好集體會診會議。對黨支部的問題和黨員的問題集體會診時，可讓黨支部書記和黨員參加，現(xiàn)場接受質(zhì)詢、手把手教著整改。 二要下大氣力抓整改。中央、省委和市委要求，普通黨員要著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；黨員領(lǐng)導干部要著力解決理想信念模糊動搖、在黨不言黨、漠視群眾疾苦、不作為不會為不善為等問題；基層黨組織要著力解決黨內(nèi)組織生活堅持不經(jīng)常、黨員教育管理不嚴格、戰(zhàn)斗堡壘作 用發(fā)揮不夠等問題。要了解黨員在想什么做什么，摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學邊改的鮮明導向、良好氛圍。要清醒地看到，有些突出問題形成的周期比較長、原因復雜、涉及面廣，需要下實功夫。該專項整治的要深入開展專項整治，該由基層組織解決的要不等不靠，該由上級解決的上級要主動接招，切實打好 “組合拳 ”。各級督導組、聯(lián)系指導員要切實靠上，督促各項整改措施落到實處、取得實效。 三要強化系統(tǒng)整改。實行垂直管理、具有行業(yè)指導職能的部門單位和窗口單位、服務行業(yè)主管部門，要 充分發(fā)揮職能作用，把業(yè)務指導與學習教育結(jié)合起來，主動配合鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委，指導下級對口部門單位帶著問題學、針對問題改，上下聯(lián)動整改問題。要認真學習梳理習近平總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導改進各自工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實把問題改徹底、改到位。 六、重心下移、強化基礎(chǔ)。這次學習教育面向全體黨員，基層黨組織責任重大、任務艱巨。抓基層要對著基層，抓基層不光是基層抓。各級黨委要把工作重心放在基層，做到精力下沉、措施下沉、資源下沉，使基層黨組織 有能力、有條件抓好學習教育，并以此為契機，著力破解基層黨建難題、補齊短板，提升基層黨建工作水平。 一是強化對基層的支持保障?；鶎狱h組織尤其是城鄉(xiāng)基層、 “兩新 ”組織中的黨組織，受人力、財力、物力所限，推進學習教育的難度比較大。前期，市委黨建辦評選了 68個 “兩新 ”組織示范點，發(fā)放 21萬元黨建工作經(jīng)費；今年，市里還將落實非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支、黨費返還等制度，解決部分 “兩新 ”組織缺少教材、缺少場地、缺乏經(jīng)費等難題，最大程度為基層黨組織開展學習教育創(chuàng)造條件。對這部分錢，有關(guān)部門要加大督查力度，確保?？顚Ｓ谩Ｒ罅?發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，對集體經(jīng)營性收入不足 3萬元的村，鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要幫著逐一研究增收措施、落實包靠人員，確保年內(nèi)減少 40%以上。同時，為了減輕基層負擔，市委組織部將統(tǒng)一訂購黨章黨規(guī)學習讀本，配發(fā)全市每一名黨員，方便黨員學習，保證學習教育效果。 二是調(diào)動基層黨組織的積極性創(chuàng)造性。就是要把 “處方權(quán) ”往下放、讓基層當 “小郎中 ”，讓基層黨支部在學習教育中 “唱主角 ”，把每名黨員、每個黨支部參加學習教育的積極性充分調(diào)動起來。要鼓勵探索創(chuàng)新，對基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，要精心指導、抓好培植、搞好推廣，以期收到一 花引來滿園春的效果。同時，要堅持放手不撒手，跟上指導，防止走偏，對不重視的黨組織、消極對待的黨員，要及時批評、督促整改。 三是把管好黨員與建強支部緊密結(jié)合起來。做合格黨員、建過硬支部，是一個問題的兩個方面，是省委提出的要求。我們要結(jié)合本地本單位實際，全面領(lǐng)會、認真貫徹、抓好落實。工作中，要聚焦基層服務型黨組織建設(shè)三年行動 計劃 ，切實加強基層黨建工作，努力補短板、促提升、破難題，激活基層黨組織，增強 基層組織力。要健全完善黨群服務體系，穩(wěn)妥推進黨群服務中心（站）建設(shè)，推行村（居）黨組織書記星級化管理、 “兩集中一報告 ”等制度，提升農(nóng)村基層治理和服務水平。積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，著力擴大 “兩新 ”組織領(lǐng)域有形覆蓋和有效覆蓋，引導基層黨組織打造貼近實際、主題突出，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，強化政治功能和服務功能，促使每個黨支部成為政治堅定、團結(jié)有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。 七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委組織辦及各單位政工人事科作為學習教育的牽 頭部門，要主動擔責、認真履責，推動學習教育各項任務落實。 一要當好參謀助手。堅持參之有道、謀之有方，對什么時間段抓什么重點工作，要有總體設(shè)計把握，確保各項工作有章可循、有條不紊。隨著學習教