2016年關(guān)于依法治理自查報告 根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于對 20(開江委辦 20158號 )文件下達給我鎮(zhèn) 20鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，圓滿完成了全年目標任務(wù)，經(jīng)自查，共得 100分?，F(xiàn)將自查情況報告如下 : 一、組織領(lǐng)導 (目標分值 7分，自查得分 7分 ) (一 )領(lǐng)導機制健全 根據(jù)依法治縣工作的部署，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記王興宇為組長、鎮(zhèn)長郝爽為副組長，副書記孫強為常務(wù)副組長，相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組， 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在司法所，由大調(diào)解中心副主任陳剛兼任辦公室主任，辦公室成員屈曉梅、李義民、代明艷負責日常工作，建立健全了普法依法治理工作責任機制，黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導小組成員協(xié)助抓，在全鎮(zhèn)形成了對依法治理工作層層發(fā)動，層層落實的工作新格局。 (二 )工作規(guī)劃合理 年初，已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為全年的重點工作目標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了廣福鎮(zhèn)人民政府20 20件，將依法治理工作列入重要議事日 程。領(lǐng)導小組定期召開會議，分析、檢查、研究依法治理工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，確保全鎮(zhèn)依法治理工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。切實做到了年初有計劃、季度有督查、半年有自查、年末有總結(jié)。 二、學法用法 (目標分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )明確職責，規(guī)劃健全 成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍，全年召開了 3次普法工作會議，并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來，我鎮(zhèn)積極總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，編輯信息簡報，向省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體分享經(jīng)驗做法。 (二 )健全領(lǐng)導干部學法機制 一是落實黨委中心組學法制度。制定黨委中心組學法計劃，全年中心組學法 12次，黨政領(lǐng)導班子帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)。 二是建立健全會學法制度，制定了干部職工年度學法計劃，堅持鎮(zhèn)黨委會會前 20分鐘集中學法制度，做到每月進行一次會前學法，全年共學習相關(guān)法律 12次。 三是建立了職工會學習制度，采取集中學習和自學的方法，組織干部職工深入學習國家基本法律法規(guī) , 全年，共開展開展專題法制培訓、法制講座 3次。通過這一系列法律的學習，增強干部職工的法律素質(zhì)，也提升了依法辦事、依法行政的能 力。 (三 )深入推進 “法律七進 ”工作 制定了法律進社區(qū)、進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村工作方案，并先后組織了法律進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進學校、進鎮(zhèn)村等一系列活動。今年 4月舉辦了以 “增強法制觀念 推進依法治縣 ”為主題的法制宣傳周活動 ; 6月份，鎮(zhèn)交管辦、綜治辦聯(lián)通司法所在廣福鎮(zhèn)街道開展了 “安全生產(chǎn)月 ”大型法律宣傳咨詢活動 ;7月份，廣福司法所攜手鎮(zhèn)安辦利用普法流動宣傳車，組織開展了一場流動普法宣傳活動 ;9月對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)開展了 “送法律服務(wù) ”和 “送法律學習資料 ”為內(nèi)容的法律進企業(yè)活動 ;10月在廣福初級中學 組織開展了一場以“提高防范意識，預防違法犯罪 ”為主題的法制宣傳教育活動。 12月開展了 “國家憲法日 ”系列法制宣傳活動。全年，法律進村 (社區(qū) )活動共計開展了 12次，進企業(yè)活動 2次，以上系列宣傳活動共懸掛條幅 7條，展出宣傳展板 10余塊，發(fā)放各類法制宣傳資料、書籍 2000余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢 200余人次，活動達到預期效果，為普法依法治理工作營造了良好的法制氛圍。 (四 )完善 “誰執(zhí)法誰普法 ”機制 動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識，建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦 案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。 (五 )推進法治文化建設(shè) 全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村 (社區(qū) )均制作了依法治理宣傳標語，共計 15幅，場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗 20面。機關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄，制作了 4塊展板，司法所建立了法制宣傳教育輔導站，在便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。 (六 )加強信息報送工作 去年一年時間里，我鎮(zhèn)堅持報送我鄉(xiāng)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié)，符合縣依法治縣辦要求的信息共計 6條，被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。 三、依法執(zhí)政 (目標分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )完善領(lǐng)導干部依法辦事制度 一年來，班子成員、普通職工沒有發(fā)生一起重大違紀或刑事案件。 (二 )規(guī)范單位決策程序 制定了廣福鎮(zhèn)人民政府依法決策制度、廣福鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯追究制度，制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委政府依法決策制度，對重大事項決策前廣泛聽取意見，并做好會議記錄。 (三 )法律顧問制度完善 建立了法律顧問制度，聘請了司法所負責人屈曉梅為鎮(zhèn)法律顧問，同時也與各村 (社區(qū) )簽訂了法律顧問協(xié)議書。法律顧問先后為該鎮(zhèn)政府提供法律方面的意見和建議 3次，免費為村 (社區(qū) )以及村民提供法律 咨詢 30余次， (四 )規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度 制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度，并做好清理記錄。 (五 )明確干部選用導向 嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部，并在縣委組織部的指導下建立了黨員干部法治檔案。 四、依法行政 (目標分值 17分，自查得分 17分 ) (一 )依法確定職責權(quán)限 清晰的明確了政府職責權(quán)限，列出了行政權(quán)力清單，并在廣福鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站上動態(tài)更新。 (二 )深化行政審批制度改革 一是及時公布行政審批項目清單 ;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè)，制定了標準化建設(shè)方案。 (三 )決策程序執(zhí)行到位 建立了依法決策制度和風 險評估機制，并編制了廣福鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析的評判標準、廣福鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析指標體系和廣福鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析方法，對重大事項行政決策的風險穩(wěn)定評估做到應(yīng)評盡評，真評實評。 (四 )行政執(zhí)法行為規(guī)范 全年對行政執(zhí)法人員進行了 4次培訓，堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán)，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。 (五 )政府信息依法公開 能及時、準確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài)，并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。 (六 )市場環(huán)境公平開放 為平等保護各類市場主體合法權(quán)益，我鎮(zhèn)建立并落實了 “收費清單 ”制度。 (七 )加強政 府誠信建設(shè) 嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定，嚴格履行了行政合同協(xié)議，切實兌現(xiàn)承諾事項，做誠信政府。 (八 )加強政府層級監(jiān)督力度 嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄，做到有理有據(jù)。 五、社會法治 (目標分值 14分，自查得分 14分 ) (一 )依法治理矛盾糾紛和信訪問題 規(guī)范基層人民調(diào)解組織，落實人民調(diào)解委員會標牌、印章、場所、工作制度、工作程序 “五統(tǒng)一 ”;建立了矛盾糾紛排查化解制度，建立調(diào)解臺賬，完善調(diào)解記錄，簽訂調(diào)解協(xié)議，全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性事件。 (二 )依法治理信訪秩序 做到了信訪制度上墻，規(guī)范落實了信訪制度，引導群眾合理反映訴求，全年轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。 (三 )建立社會征信體系 建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風險防范機制。 (四 )治理輿論環(huán)境 全年，轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負面消息，網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。 六、示范創(chuàng)建 (目標分值 12分，自查得分 12分 ) 積極開展了依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建活動，做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，對全鎮(zhèn)依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建工作進行指 導。并將依法治村 (社區(qū) )示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容，保障活動經(jīng)費到位，完成了縣上下達的創(chuàng)建任務(wù)。 七、監(jiān)督問責 (目標分值 10分，自查得分 10分 ) (一 )黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任 利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風廉政建設(shè)及反腐工作，做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了 4次警示教育。 (二 )問責制度全面落實 建立健全了問責制度，規(guī)范了問責程序，配合鎮(zhèn)紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。 八、檔案整理 (目標分值 6分，自查得分 6分 ) 合理規(guī)范了 檔案臺賬歸檔工作，原始資料齊全，制作了檔案目錄，并對檔案進行了整理裝訂。 2016年關(guān)于依法治理自查報告 我局 “六五 ”普法依法治理工作，在市依法治市辦、市司法局的指導下，認真貫徹落實普法依法治理相關(guān)工作要求，積極開展形式多樣的普法教育宣傳活動，做到了五年有規(guī)劃、年度有計劃、日常有檢查、年終有總結(jié)，普法依法治理工作取得了明顯成效。根據(jù)市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市 “六五 ”普法總結(jié)驗收工作的通知 (宜司法發(fā) 207號 )要求，對照檢查驗收標準，現(xiàn)將我局開展 “六五 ”普法依法治理工作完成情 況自查報告如下： 一、普法工作責任明確、保障有力 (一 )主要領(lǐng)導重視，將普法和依法治理工作納入單位年度目標管理。 我局局建立了 “六五 ”普法依法治理工作領(lǐng)導小組和推進 “法律七進 ”工作領(lǐng)導小組。由局黨組書記、局長李勤同志任組長、其他局領(lǐng)導任副組長，各科室、分局、中心主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由總審計師鄧維蓮同志兼辦公室主任，局政策法規(guī)科負責日常工作，并明確了機構(gòu)、人員的工作職責。把推進依法治市、普法和依法治理納入了公務(wù)員年度績效考核。 (二 )制定并下發(fā)了本行業(yè)、本單位 “六五 ”普法和依法治理規(guī)劃，及 時指導、督促所屬單位制定了 “六五 ”普法和依法治理規(guī)劃。 20局先后制定了宜賓市普法依法治理第六個五年規(guī)劃 (2020、宜賓市審計局法治建設(shè)中長期規(guī)劃，推進 “法律七進 ”及法治宣傳教育規(guī)劃，推進 “誰執(zhí)法誰普法 ”中長期規(guī)劃，把推進依法治市納入全市審計發(fā)展規(guī)劃，不斷加強審計機關(guān)法治建設(shè)。 (三 )及時調(diào)整充實普法工作領(lǐng)導小組 ;設(shè)立專職或兼職工作人員，配備必要的法治宣傳設(shè)備 ;領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全 ;領(lǐng)導小組每年至少召開一次會議研究部署普法依法治理工作。 我 局依據(jù)領(lǐng)導及科室負責人變動情況，及時對普法工作領(lǐng)導小組作出調(diào)整。目前，全市有專 (兼 )職法治 (審理 )人員 28人，均有相應(yīng)的工作場地、辦公設(shè)施，配備有照像機、電腦等法治宣傳設(shè)備。領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全。局領(lǐng)導小組每年至少召開2次會議研究部署普法依法治理工作。 (四 )普法依法治理工作專項經(jīng)費列入財政預算，足額及時撥付到位，確保?？顚Ｓ?，有據(jù)可查。 我局訂購了法治宣傳掛圖、中國財經(jīng)法審計規(guī)選編、中國審計報、中國審計、現(xiàn)代審計等法治宣傳學習資料，普法依法治理工作專項經(jīng)費列入財政 預算。全市審計機關(guān)每年投入的法治專項資金超過 130萬元。 (五 )建立完善了普法依法治理工作考核評估、獎懲激勵等制度，有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學發(fā)展。 建立了宜賓市審計局領(lǐng)導干部推進依法治市 “一崗雙責 ”工作制度、宜賓市審計局落實 “誰執(zhí)法誰普法 ”工作責任制度、宜賓市審計局統(tǒng)籌推進 “法律七進 ”暨法治示范機關(guān)創(chuàng)建實施活動計劃、宜賓市審計局法治工作監(jiān)督考核檢查辦法，把普法依法治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部及全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容，有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學發(fā)展。 (六 )普 法工作臺帳建立健全報表制度。 建立了宜賓市審計局落實 “誰執(zhí)法誰普法 ”工作責任制度，明確由政策法規(guī)科牽頭建立普法工作臺賬。現(xiàn)已建立有領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員學法記錄、黨組 (行政 )會議會前學法記錄、推進 “法律七進 ”記錄、重大業(yè)務(wù)會議記錄等臺賬。 (七 )普法資料和文件分類歸檔及時，管理規(guī)范。 政策法規(guī)科指定專人負責普法資料和文件分類歸檔，普法圖片、信息、講稿、實物等歸檔及時，管理規(guī)范。 二、普法教育內(nèi)容重點突出 (一 )積極開展 “124”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。 全市審計人員走上街頭，積極開展 “124”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。以憲法宣傳為核心，向往來群眾宣傳普及憲法基本知識 ;結(jié)合工作實際宣傳了中華人民共和國審計法、財政違法行為處罰處分條例及四川省政府投資建設(shè)項目審計條例等法律法規(guī)。向群眾發(fā)放了法制漫畫及宣傳掛圖等，促進形成 “辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法 ”的社會法治環(huán)境。 (二 )按照 “誰執(zhí)法、誰普法 ”的原則，面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育活動，通過執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合積極開展專業(yè)法普法宣傳教育。 我局結(jié)合審計工作實際 ，通過審計項目見面會，審計情況交流會，專項審計調(diào)查座談會等形式，向被審計單位領(lǐng)導、財會人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳中華人民共和國審計法，中華人民共和國會計法，財政違法行為處罰處分條例 ,黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī)。增強了各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進提高廣大財會人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。 (三 )利用專業(yè)法頒布實施紀念日等節(jié)點時點，開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動。 20展了紀念 中華人民共和國審計法頒布 20周年紀念活動，組織全體審計人員全面深入系統(tǒng)的學習審計法、國家審計準則。向特約審計員、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部審計人員、財會人員宣講了審計法律法規(guī)。 三、普法教育對象重點明確 (一 )建立健全黨委 (黨組 )理論中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。 補充、完善了宜賓市審計局領(lǐng)導干部學法制度，主要采取黨組會和局長辦公會會前學法和專題學法等方式進行。全年黨組會會前學法不少于 6次、局長辦公會會前學法不少于 24次。會前學法時間每次不少于 20分鐘。全年專題學法 不少于 4次，每次不少于 年學法時間累計不少于 40學時。學法成績?nèi)鐚嵦钊敫刹磕甓葘W法登記檔案。 每年度，我局領(lǐng)導干部參加法治專題講座、專題學法次數(shù)均在 10次以上，學法時間均超過了 40個學時。 (二 )加強對領(lǐng)導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。 建立了宜賓市審計局領(lǐng)導干部推進依法治市 “一崗雙責 ”工作制度宜賓市審計局落實 “誰執(zhí)法誰普法 ”工作責任制度。局黨組明確把能不能帶頭遵守法律、執(zhí)行法律 ,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境 ,謀劃工作運用 法治思維 ,處理問題運用法治方式作為考察干部的重要內(nèi)容 ,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部 ,根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型倡導在區(qū)縣領(lǐng)導班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗的成員。把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū) (縣 )領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容 ,納入年度績效考核指標體系 , 并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。 (三 )建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度。 制定了宜賓市審計局審計人員執(zhí)法教育培訓制度，規(guī)定新進入審計機關(guān)的執(zhí)法人員進行 10天法律法規(guī)初任培訓。晉升科組領(lǐng)導職務(wù)的，崗前培訓時間不 少于 20天。每一名審計執(zhí)法人員每年業(yè)務(wù)培訓不少于 10天，學法時間不少于 40個學時。建立健全激勵機制 ,將審計干部學法、用法、守法情況納入公務(wù)員實績量化考核內(nèi)容 ,根據(jù)考核結(jié)果對工作先進人員進行表彰 ,局推進依法治市領(lǐng)導小組辦公室要對法治工作滯后的有關(guān)負責同志進行約談并限期進行整改。對整改不力不到位的 ,由局黨組采取組織措施。 每年度，我局執(zhí)法人員學法時間均超過了 40個學時。 (四 )組織司法和行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法培訓，每年組織專業(yè)法律知識考試。將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 我局 每年組織全體審計干部集中學習培訓，重點是審計法及其實施條例、國家審計準則。培訓后開展審計法律法規(guī)知識考試。將干部職工學法用法和依法辦事情況作為公務(wù)員年度績效考核及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 (五 )結(jié)合本部門本行業(yè)認真組織開展 “法律七進 ”主題活動，有效推進 “法律七進 ”活動向面上拓展，向基層延伸 我局成立了統(tǒng)籌推進 “法律七進 ”活動領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，制定貫徹落實意見和年度工作要點。除簽訂依法治市、依法行政目標責任書外，還簽訂領(lǐng)導干部推進依法治市 “一崗雙責 ”工作目標責任書、落實 “誰執(zhí)法、誰普法 ”工作目標責任書。認真落實 “誰執(zhí)法、誰普法 ”工作要求，結(jié)合審計工作實際，把法治宣傳教育融入到審計工作各個環(huán)節(jié)，全面持久開展法律進機關(guān)活動。 一是精心組織，通過制定我局 “法律七進 ”工作方案，明確各項工作內(nèi)容，落實各項工作措施，使推進 “法律進機關(guān) ”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保 “法律進機關(guān) ”工作取得實效。 二是多形式多舉措開展全市審計機關(guān)普法宣傳，通過審計大講堂、領(lǐng)導講黨課、張貼宣傳標語掛圖、單位網(wǎng)站開設(shè)法制專欄、組織干部職工參加法律知識競賽等多種形式，向全市審計機關(guān)干部職工宣傳習近平總書記依法治國的重要論述，宣傳憲法及行政法學基本精神、原理及內(nèi)容，宣傳市委深入推進依法治市建設(shè)法治宜賓工作部署。 三是以學習宣傳審計法為重點，廣泛深入開展 “法律進機關(guān) ”活動。 20月，局黨組書記、局長李勤同志在市政府常務(wù)會上向參會的市政府領(lǐng)導和市政府工作部門主要負責同志宣講了審計法、預算法、黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī)。今年 2月又在市政府常務(wù)會上領(lǐng)學了李克強總理對審計工作的重要指示和省政府進一步加強審計工作的意見。 20局由分管領(lǐng)導帶隊 ,通過審計項目見面會，審計情況聽取意見會，專項審計調(diào)查座談會等形式，先后向區(qū) (縣 )人民政府 、各行政事業(yè)單位領(lǐng)導、內(nèi)部審計人員、財會人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳審計法，會計法，財政違法行為處罰處分條例和中央兩辦印發(fā)的黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定等法律法規(guī)、政策規(guī)定。促進提升各級領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進提高廣大財會人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。 四、依法治理工作有序推進 (一 )積極主動圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，每年組織開展專項普法依法治理活動不少于 1次。 20局積極主動圍繞社會熱點、難點以及群眾關(guān)心關(guān)注 的問題，結(jié)合審計工作實際，每年組織開展專項治理。先后開展了全市社會保障資金審計、地方政府債務(wù)審計、國土出讓金及耕地保護情況審計、 “小金庫 ”清理、 “三公經(jīng)費 ”檢查、 “亂發(fā)錢物 ”等專項治理。依法履行了審計職能職責，嚴肅了財經(jīng)紀律，促進廉政建設(shè)，為我市經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。 (二 )健全完善法律咨詢和法律顧問制度，實行重大決策咨詢和合法性審查制度，推進決策的科學化、民主化、法治化。 制定了宜賓市審計局重大行政決策制度、宜賓市審計局重要審計情況報告制度、宜賓市審計局重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估辦法、 宜賓市審計局法律顧問管理辦法，完善了重大決策法律咨詢、法律、法律合法性審核、決策評估、決策失誤責任追究和法律顧問等制度，推進決策的科學化、民主化、法治化。 (三 )積極開展 “依法行政示范單位 ”、 “學法用法示范機關(guān) (單位 )”等法治示范創(chuàng)建活動。 我局嚴格按審計法和國家審計準則的規(guī)定程序、職責權(quán)限、行為規(guī)范等開展審計工作，多年業(yè)，我局未發(fā)生一例政府裁決、行政復議、行政訴訟案件。 20局開展了 “依法行政示范窗口 ”、 “學法用法示范機關(guān) ”創(chuàng)建活動。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，制定了創(chuàng)建工作實施方案， 創(chuàng)建工作正有序推進。 (四 )政務(wù)公開、信息公開等得到較好落實。 我局建立健全了宜賓市審計局工作規(guī)則、宜賓市審計局行政權(quán)力 網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行平臺系統(tǒng)運行管理辦法、宜賓市審計局審計結(jié)果公告辦法。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外 ,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。系統(tǒng)保障上 ,依法規(guī)范行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè) ,在部門網(wǎng)站公開審計處罰案件信息 ,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。至 5月底，已公開運行行政處罰事項 7件。實現(xiàn)了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。內(nèi)容保障上 , 我局已完成審計行政權(quán)力的清理，并按要求完成了行政權(quán)力事項的電子化錄入。依據(jù)權(quán)力清單 ,向社會全面公開審計職能、法律依 據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項 ,重點推進審計結(jié)果、 “三公 ”經(jīng)費的政府信息公開，每年公開的信息均在 200條以上。制度保障上 ,推行審計執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請公開規(guī)范管理和限期答復制度，完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等配套保障機制。 (五 )領(lǐng)導班子成員嚴格依法辦事，無違法違紀現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)證上崗制度，工作人員依法履行職責，辦事便民、高效，服務(wù)對象滿意。 我局領(lǐng)導班子成員嚴格依法辦事，無違法違紀現(xiàn)象。 我局先后制定了宜賓市審計局行政執(zhí)法責任 制、宜賓市審計局執(zhí)法工作程序、宜賓市審計局分級工作職責及承擔責任制度、宜賓市審計局業(yè)務(wù)會議制度等依法行政工作制度。建立了宜賓市審計局審計項目復核辦法、宜賓市審計局審理工作試行辦法、宜賓市審計局重要審計情況報告制度 、宜賓市審計局執(zhí)法過錯責任追究制度等制度。明確審計機關(guān)各職能機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究制度，健全了審計機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法考評和重大行政行為備案制度 ,加強審計執(zhí)法監(jiān)督 ,堅決排除對執(zhí)法活動的干預 ,依法懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行了執(zhí)法責任制和執(zhí)證上崗制 度，工作人員依法履行職責，辦事便民、高效，服務(wù)對象滿意。 (六 )積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。 我局結(jié)合審計工作職能職責、針對監(jiān)督對象，積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗。 堅持全面審計、突出重點的審計工作方針，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，確保國家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府重大決策部署落到實處。 5年來，共計完成審計項目 211 個，查出違規(guī)金額 174 977萬元，管理不規(guī)范金額 3030 077 萬元 ;審計處理處罰金額 344 674萬元 ;核減投資額 108 062萬元，移送有關(guān)部門處理事項 53 件，提交的各類報告、信息、建議等被批示采用 297 篇次。為實現(xiàn)宜賓在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起，先于全省建設(shè)小康社會提供堅強的法治保障。我局年年在全省綜合業(yè)務(wù)考核中名列前茅， 20社部評為全國審計機關(guān)先進集體。 五、法治文化建設(shè)得到加強 (一 )利用廣播、電視、報刊、手機報等新媒體開展專業(yè)法普法宣傳。 每年我局通過宜賓審計開展法治征文活動，進 行普法宣傳。5年來，共計出版宜賓審計研究 14期，發(fā)表法治文章近 300篇，在全市機關(guān)企事單位廣泛宣傳了審計法、會計法、預算法、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等法律法規(guī)。 (二 )本單位本行業(yè)門戶網(wǎng)站建立普法專欄或網(wǎng)頁，及時發(fā)布與本單位相關(guān)的法律法規(guī)，采用多種形式進行宣傳普及。 合實際在我局網(wǎng)頁建立法律法規(guī)庫，開設(shè)了法治建設(shè)專欄，廣泛深入地開展普法宣傳教育工作。 局結(jié)合審計工作特點，建立了法治宣傳欄，重點宣傳了憲法、刑法、民商法基本知識。同時，關(guān)注立法動態(tài)，加強對新出臺或 新修訂法律法規(guī)的學習宣傳。 導和支持審計法治文藝作品創(chuàng)作，鼓勵審計干部積極參加審計署法治宣傳活動，為審計署審計科研所審計知識 100問提供的原創(chuàng)漫畫 14幅全部被采用，得到了出版社領(lǐng)導的高度肯定。同時，組織全局審計干部，參加了四川省 20動。今年 6月，組織 62名審計執(zhí)法人員參加司法部舉辦的全國百家網(wǎng)站微信公眾號 “尊法學法守法用法 ”活動。 (三 )本行業(yè)協(xié)會、學會等組織開展重大法治課題研究。 20市審計干部涌躍參加四川省審計廳和四川省審計學會開展 的 “強化審計監(jiān)督，推進依法治省 ”主題征文活動。我局撰寫的基層審計機關(guān)審理的不足及對策探索，南溪區(qū)審計局試論國家審計在治理腐敗中的地位和作用雙雙榮獲一等獎。 20省審計學會申報了法治課題兩個，分別是發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用的路徑研究，審計整改存在的問題與對策研究。我局已指派專人，成立課題研究小組，明確目標任務(wù)，早謀化、早準備，力爭取得好成績。 六、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 在對全市審計項目案卷評查和優(yōu)秀審計項目評比中發(fā)現(xiàn)，我市有部分審計項目質(zhì)量不高，審計 的廣度、深度和力度不夠，審計規(guī)范性方面還存在較多的問題。為此，局黨組高度重視，及時進行調(diào)查研究，提出了進一步加強和改進工作的措施。我局先后制發(fā)了重大審計項目實施方案會審辦法、審計移送處理管理辦法、審計整改情況督查辦法、審計廉政紀律監(jiān)督辦法、審計廉政回訪制度等，為全市進一步深入貫徹執(zhí)行國家審計準則，規(guī)范法律文書和法律用語，提高審計工作質(zhì)量提供了有力的制度保障。 2016年關(guān)于依法治理自查報告 市依法治市領(lǐng)導小組辦公室： 根據(jù)中共萬源市辦公室、萬源市人民政府關(guān)于將依法治市工作納入績效管理的 通知 (萬委辦發(fā) 2020號 )的文件要求，我局高度重視，認真組織開展依法治理工作，努力完成了目標任務(wù)，并取得了一定成效?，F(xiàn)就我局依法治理工作開展情況自查報告于后。 一、深入開展學法用法活動 (一 )普法工作責任明確。一是我局領(lǐng)導高度重視，召開會議專題研究，立即成立了以局黨組書記、局長劉世勇任組長，局黨組成員、紀檢組長余輝任府組長，其余班子成員、股室及下屬單位負責人為成員的依法治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由 3名同志專門負責此項工作的日常事務(wù)，明確了責任。建立健全了法制宣傳會議制度，領(lǐng)導干部學法制 度，定期或不定期地組織召開會議。二是我局研究制定了民政局 20 20十大行動 ”工作方案、關(guān)于 “村風村規(guī)村事 ”工作方案，民政局明確了法制學習內(nèi)容、執(zhí)法重點和要求，從制度上對依法行政，嚴格執(zhí)法進行了規(guī)范，認真履行民政工作社會管理和社會服務(wù)的法定職責。三是領(lǐng)導干部帶頭學法用法。局黨組中心學習組定期或不定期地組織班子成員及干部職工集中學習了中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國保守國家秘密法 行政訴訟法憲法公務(wù)員法、婚姻法等法律法 規(guī)的知識。今年以來，局中心學習組班子成員集中學習了 2次，組織干部職工集中學習法律法規(guī) 10 次。四是在學習法律法規(guī)討論會上，班子成員結(jié)合自己學法的體會和自己分管的股室工作進行學法守法用法的匯報。 (二 )扎實開展法律七進活動。我局制定下發(fā)了萬源市民政局法律七進活動實施意見、推進 “法律七 (加一 )進 ”活動。在居民中積極提倡依法維權(quán)，在小區(qū)開展公益性法制宣傳教育活動，提供與居民生活息息相關(guān)的法律常識，營造良好的學法氛圍。加強對居民委員會組織法的宣傳，規(guī)范居民公約，推行 “約法三章 ”，要求在全市社區(qū)以問題為導向規(guī) 范制定居民公約，在社區(qū)的小組、小區(qū)、樓院之間以問題為導向推行 “約法三章 ”。文件要求制定居民公約、推行 “約法三章 ”要堅持合法性、群眾性、民主性、針對性、時效性五原則，要包括普遍性和特殊性的內(nèi)容，要按照兩委提、群眾議、專家審、人人定、戶戶守、代表評的六個步驟開展。五是以創(chuàng)建星級文明戶為載體，開展無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，整治大操大辦不良風氣，遏制亂埋亂葬不法行為，讓 法治思維和法治方式在廣大群眾中有意識，成習慣。 (三 )建立完善了 “誰執(zhí)法、誰普法 ”機制。按照依法治市領(lǐng)導小組有關(guān)文件要求，我局一是建立領(lǐng)導干部學法領(lǐng)導小 組，制定了學法活動方案，制定了學法日程表，建立健全了領(lǐng)導干部學法用法工作會議制度，明確職責，確保時間到位、任務(wù)到位，并把領(lǐng)導干部學法用法工作列入重要日程，納入年度考核范圍，同時做到了學習計劃、學習內(nèi)容、學習時間、學習人員、學習記錄 “五落實 ”，確保有人抓、有人管。二積極組織開展普法及業(yè)務(wù)培訓。 6月 5日，萬源市民政局聯(lián)合萬源市公安消防大隊針對河南省平頂山市魯山縣康樂園敬老院 “災事故，一同走進花樓敬老院開展消防安全知識培訓及消防演練，進一步強化民政系統(tǒng)及全市敬老院員工消防安全意識，提高火災防控能力和突 發(fā)事件應(yīng)變能力。 8月 10日上午，萬源市民政局舉辦了消防安全知識專題講座。講座邀請了達州市安監(jiān)局徐克青同志為全局干部職工授課。 9月 7日對全市婚姻登工作人員進行了歷史數(shù)據(jù)補錄電腦操作業(yè)務(wù)及法規(guī)學習培訓。全市 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄的工作人員參加此次培訓。培訓中，各婚姻登記員主動咨詢婚姻登記工作中遇到的具體問題，積極討論日常工作中遇到的難題。參訓人員通過人機結(jié)合、模擬演練等方式，在較短的時間內(nèi)，系統(tǒng)學習了婚姻登記業(yè)務(wù)、軟件操作及相關(guān)技能等知識，增強了解決實際問題的能力，確保了婚姻登記信息化建設(shè)基礎(chǔ)性 工作扎實有效的開展。 (四 )深入開展依法治理宣傳工作。制定印發(fā) 20法治宣教行動 ”實施方案關(guān)于做好 20取各種形式廣泛宣傳民政法律、法規(guī)，營造學法、守法的良好氛圍，通過民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺、各類民政宣傳展板，信息公開、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛向社會宣傳中華人民共和國老年人權(quán)益保障法、四川省城市居民最低生活保障實施辦法、中華人民共和國村民委員會組織法、中華人民共和國城市居民委員會組織法新行政訴訟法婚姻法等民政法律、法規(guī)。二是加強 殯葬改革宣傳，強化不文明祭祀行為的治理。通過在各類媒體開辟宣傳專欄、租用地名標牌張貼公益廣告、在全市機關(guān)干部中開展倡議活動，大力營造 “文明殯葬、低碳祭掃 ”氛圍。 二、推進依法執(zhí)工作 (一 )建立完善領(lǐng)導干部依法辦事制度。一是結(jié)合民政工作實際，我局進一步完善了萬源市民政系統(tǒng)領(lǐng)導干部學法用法辦事制度萬源市婚姻登記暫行辦法，要求黨員干部職工適時加強學習法律法規(guī)，自覺遵守法規(guī)，依法依規(guī)辦事。二是切實加強行政監(jiān)察和審計工作。 (二 )黨務(wù)公開制度完善。一是我局將民政的各種政策法規(guī)、辦事程序、惠民政策都在政府門戶網(wǎng) 站進行了公示公開，接受社會各界人士的監(jiān)督。二是我局牽頭起草了萬源市民政局、萬源市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進一步深化村 (居 )務(wù)公開工作的通知，全市農(nóng)村進一步推行村務(wù)公開，凡屬于群眾關(guān)心的熱點問題，以及農(nóng)村重大問題都應(yīng)向村民公開，如村級財務(wù)、債權(quán)債務(wù)、計劃生育指標、良種補貼、種糧補貼、救災救濟款物、重要基本建設(shè)村級投入等。通過公開欄、明白墻等多種形式，每季度向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，不斷規(guī)范工作程序，完善民主監(jiān)督、民主評議的程序和內(nèi)容。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。 (三 )建立健全了法律顧問制度。我局結(jié)合民政工作實際， 建立健全了民政局法律顧問工作制度，法律顧問將就我局重大決策提供法律方面的意見，對決策進行法律論證 ;協(xié)助起草我局的規(guī)范性文件或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補充建議，對有關(guān)業(yè)務(wù)涉及的法律問題提供法律咨詢意見 ;協(xié)助草擬、修改法律事務(wù)文件 ;依據(jù)授權(quán)代表我方調(diào)解有關(guān)經(jīng)濟、民事、行政糾紛 ;向單位干部職工進行法制宣傳教育培訓。 (四 )黨內(nèi)法規(guī)制定規(guī)范。我局起草萬源市關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見萬源市關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)的意見萬源市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施意見等規(guī)范性文件及出臺的民政重大政策都要認真咨詢法律顧問。這對于確保民政機關(guān)行政行為的合法性，提高全體干部職工依法行政水平和能力，增強隊伍抵御行政執(zhí)法風險，樹立機關(guān)良好的形象等起到積極的作用。 (五 )認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任。我局制定了關(guān)于黨風廉政建設(shè)風險防控及懲處方法，建立完成了反腐倡 廉法規(guī)制度和依法執(zhí)紀工作制度健全，簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。今年我局未發(fā)生班子成員違法違紀案件。 (六 )積極協(xié)助做好人大的各項工作，自覺接受人大的監(jiān)督和檢查。 (七 )積極支持政協(xié)履行職能。我局積極支持政協(xié)履行職能，認真辦理政協(xié)的的體案。 三、依法行政工作 (一 )認真依法落實職責權(quán)限。按照市委編辦和法制局的有關(guān)文件要求，對我局的機關(guān)編制數(shù)進行了清理和核實。對行政權(quán)力進行了清理，并形成行政權(quán)力清單。嚴格執(zhí)法把關(guān)，落實崗位執(zhí)法責任，認真開展民政項目質(zhì)量檢查及民政項目評選，深化政務(wù)公開和信息公開，及時開展規(guī)范性文件清理，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、程序嚴密、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制和權(quán)力運行機制。 (二 )深化行政審批制度改革。我局按照上級的要求，對行政審批項目進行全面清理，公布了行政審批項目清單。我局將行政審批事項全部納入政務(wù)中心。 (三 )加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。由民政局副局長余堯同志兼任市民政局行政審批股股長，選派了 4名業(yè)務(wù)精、能力強、作風實、堅持原則的工作人員進駐市政務(wù)服務(wù)中心民政窗口辦公，要求工作人員堅持“依法、便民、廉潔、高效 ”的服務(wù)宗旨，始終保持在崗在行在狀態(tài)，始終做到盡心盡力盡職責，以對人民群眾負責的態(tài)度做好本職工作。局紀檢監(jiān)察定期或不定期地進行督查，對審批事項進行監(jiān)管，保證窗口工作有序開展。 (四 )決策程序執(zhí)行到位。我局建立完善決策程序，健全依法決策制度和風險評估制度，編制完成重大事項行政決策制度。 (五 )行政執(zhí)法行為規(guī)范。 建立健全行政執(zhí)法人員資格管理，切實加強了行政執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政自由載量權(quán)，行政處罰決定書網(wǎng)上公開，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。 (六 )政府信息依法公開。我局辦公室工作人員按照信息公開條例的要求，將信息又領(lǐng)導審閱后，及時、準確、詳實地向社會公開，方面公眾查詢和獲取。今年以來，我局共公開政府信息 205條。 (七 )加強誠信建設(shè)。嚴格執(zhí)行行政決定事項，非因法定事由或法定程序撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定，嚴格履行行政合同和協(xié)議，切實對現(xiàn)承諾。 四、公正司法工作 我局積極配合司法部門做好依法治理的各項工作。 五、推進依 法治理工作落實 (一 )依法治理重點領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題。在推進群眾路線教育實踐活動，省委巡視組交辦了涉及我局信訪案件共 12件。我局領(lǐng)導高度重視，及時組織召開專題會議，將任務(wù)落實給了相關(guān)股室和分管領(lǐng)導，并組成工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查了解，對每 12件信訪訴求進行了一一回復。 (二 )依法化解社會矛盾糾紛。今年以來，我局設(shè)立了專門的信訪接待室，建立了來信來訪工作制度 ,明確了群眾來信來訪接訪、登記、按照 “分級管理、歸口辦理 ”的原則，由局辦公室提出擬辦意見，送局領(lǐng)導審簽后，交相關(guān)股室直接核查處理，或轉(zhuǎn)其他部門 處理。凡涉及到的重要信訪事項等，及時與市信訪局聯(lián)系處理。特別對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，復原退伍軍人，城鄉(xiāng)低保、五保、減災救災、基層政權(quán)建設(shè)等方面的信訪突出問題，實行局領(lǐng)導包案，包案領(lǐng)導要切實做好 “五包 ”，即包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結(jié)案、包息訴罷訪，工作中注重方式方法，對群眾的合理訴求，依法按政策予以解決。今年以來，我局共受理群眾來信事項 26 件 , 依據(jù)來信內(nèi)容，及時化解處理 26 件，化解率 100%。 (三 )依法治理信訪秩序。我局嚴格對政府門戶網(wǎng)站信息員進行了管理教育，要求管理員隨時在網(wǎng)上隨時了解群眾的咨詢，訴求 等，今年以來，我局在網(wǎng)上受理信訪 12件，其中辦理書記信箱件 1件，市長信箱件 6件，咨詢件 5件。 (四 )依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析、研判和處置工作，認真做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作。完成信息依法治理信息簡報 19期，并在四川新聞網(wǎng)和四川法治網(wǎng)登載。 六、示范創(chuàng)建工作 (一 )大力開展依法治村 (社區(qū) )工作。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 (社區(qū) )督查指導建立健全了村規(guī)民約、居民公約，認真指導全市村 (居 )委會依法履行工作職責，切實擔負起宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，組織開展社會主義精神文明建設(shè)活動，維護民族團結(jié)，尊老愛幼，團結(jié)互助，協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理，依法調(diào)解民間糾紛，落實好黨和國家關(guān)于優(yōu)撫、救災救濟、城市低保、居家養(yǎng)老、