2016年全市特種設(shè)備安全監(jiān)察半年度工作會(huì)議 講話 稿 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，就是為了回顧和 總結(jié) 半年來(lái)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況，自查一下我們的 “十二五 ”開局、起步之年，是否開了個(gè)好局、起了個(gè)好步 ?及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、梳理問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整、部署、強(qiáng)調(diào)下半年工作的重點(diǎn)和要求。上午 各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局、市特檢中心、市稽查支隊(duì)都對(duì)各自的工作情況作了交流、介紹，下午蔡景玉、金樟民同志又從全市層面就半年來(lái)特種設(shè)備安全工作作了回顧和 總結(jié) ，指出了一些亟待解決的問(wèn)題和存在的不足。大家總結(jié)和分析得都很好，同志們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧隙紝?shí)實(shí)在在地做出了一些 成績(jī) ，部分地區(qū)還主動(dòng)思考，深入實(shí)踐， 推出了一些創(chuàng)新性的工作舉措，如平陽(yáng)縣的嚴(yán)把 “思想、責(zé)任、整改、監(jiān)察 ”四關(guān)，實(shí)行企業(yè) “黑名單 ”制度，促進(jìn)區(qū)域監(jiān)管和服務(wù)；甌海區(qū)的強(qiáng)化與虛擬檢驗(yàn)所的溝通合作，促進(jìn)隱患治理工作；泰順縣通過(guò)縣人民政府建立特種設(shè)備安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，鞏固和完善大安全監(jiān)管機(jī)制；文成縣推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；瑞安市的區(qū)域移動(dòng)監(jiān)管信息化建設(shè)和氣瓶專項(xiàng)整治工作；樂清、瑞安、龍灣等地出臺(tái)基層所特監(jiān)工作作業(yè) 指導(dǎo) 書和隱患治理規(guī)范化流程；鹿城區(qū)的物業(yè)電梯專項(xiàng)整治工作；市特檢中心開展安全管理人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，以及市稽查支隊(duì)、市特監(jiān)處協(xié)同組織開展的 “響箭二號(hào) ”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等等，都充分體現(xiàn)了市局 “一強(qiáng)四大 ”的工作要求，都能緊扣 “雙十 ”項(xiàng)目（工程）建設(shè)總目標(biāo)，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這一主線開展工作。全市重點(diǎn)監(jiān)控 “四個(gè)率 ”完成情況，氣瓶報(bào)廢任務(wù)的完成情況等都較為理想，有效促進(jìn)了全市特種設(shè)備安全狀況保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 在肯定 成績(jī) 的同時(shí)，我們最重要的還是要靜下心來(lái)自查一下工作中的問(wèn)題和不足。上午 匯報(bào) 時(shí)，各單位都清楚地認(rèn)識(shí)到，并勇敢地提出來(lái)。正視困難和問(wèn)題，才有勇氣去克服和解決。對(duì)照省局、市局年初重點(diǎn)工作部署，可以發(fā)現(xiàn)，我們的許多工作時(shí)間過(guò)半了，完成情況并沒有過(guò)半，有的甚至還沒有開始。通過(guò)這次會(huì)議，我們要分析一下這些問(wèn)題和不足之所以產(chǎn)生的深層次原因，研究、思考和清理這些原因，以促進(jìn)我們的工作能更有效率、更有提高。所以下面 我主要來(lái)談?wù)勎覀儼踩O(jiān)察工作中存在的三個(gè)突出的思想問(wèn)題。 一是 “慢 ”，工作部署進(jìn)度慢，對(duì)待熱點(diǎn)、難點(diǎn)反應(yīng)慢，理解執(zhí)行政策慢 隱患治理工作，我們從去年四季度就開始部署相關(guān)的內(nèi)容和要求，到現(xiàn)在仍然有部分縣動(dòng)態(tài)考核未達(dá)到考核目標(biāo)要求。從實(shí)際綜合隱患治理率和階段性隱患治理率對(duì)比來(lái)看，部分地區(qū)隱患閉環(huán)的周期過(guò)長(zhǎng)，隱患治理的力度不大。專項(xiàng)整治方面，壓力管道元件專項(xiàng)治理，前期宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)工作已經(jīng)做了，去年就提出了 “四個(gè)一 ”（即 “提升一批、規(guī)范一批、取消一批和打擊一批 ”）的工作要求，對(duì)證后違法生產(chǎn)、取證拖拉、違反承諾無(wú) 證生產(chǎn)等行為采取高壓態(tài)勢(shì)，到現(xiàn)在全市仍然有已受理未取證單位 300多家，而另一方面全市處罰的壓力管道元件案件僅為 2起。瑞安的簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作也是如此，早就部署了，瑞安市政府的有關(guān)文件也發(fā)了，技術(shù)檢驗(yàn) 方案 也統(tǒng)一了意見，現(xiàn)在進(jìn)展的怎么樣了？不要有等的思想，一是就算國(guó)家出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)比現(xiàn)在省局出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)要寬松，仍然不會(huì)對(duì)溫州的簡(jiǎn)易升降機(jī)現(xiàn)狀有起死回生的功效；二是就算是國(guó)家局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)給我們作依據(jù)，等它真正出臺(tái)不 知要到猴年馬月，全市簡(jiǎn)易升降機(jī)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀擺在那里，我們等不起，其它地方象龍灣等地也一樣，所以還是要從提高現(xiàn)場(chǎng)安全的實(shí)際出發(fā)，明確方案，盡早實(shí)施，不要遇到問(wèn)題就等文件、指示。文件、指示都能解決問(wèn)題，就不會(huì)存在所謂的難點(diǎn)問(wèn)題了。大安全監(jiān)管方面，今年省局工作要點(diǎn)、市局的實(shí)施方案中都明確提出了要將特種設(shè)備納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核，要明確 “四個(gè)率 ”的考核內(nèi)容?，F(xiàn)在已近 8月了，還有平陽(yáng)、洞頭兩個(gè)縣未納入政府考核，已納入考核的，還有樂清、甌海、永嘉、泰順未明確 “四個(gè)率 ”的考核內(nèi)容?；鶎铀ㄔO(shè)方面，目前還有二、三個(gè)地 方人員和設(shè)備未予以落實(shí)。這些問(wèn)題都表現(xiàn)出我們部分單位、部分監(jiān)察人員的工作進(jìn)度 “慢 ”。另外，在社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題上，北京扶梯事故發(fā)生以后，在市局出臺(tái)文件之前，有幾個(gè)縣沒有等待市級(jí)文件，第一時(shí)間主動(dòng)開始排查治理自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人道安全隱患的？有幾個(gè)縣積極開展宣傳教育，穩(wěn)定百姓對(duì)乘用扶梯不安情緒的？第一時(shí)間沒有反應(yīng)的，沒有相關(guān)動(dòng)作的，就說(shuō)明政治敏感性不強(qiáng)，反應(yīng)慢?？偩?、省局、市局出臺(tái)一些政策文件等通知，我們的基層一些同志過(guò)了好長(zhǎng)一段時(shí)間還不知道，或者知道了不想去深刻領(lǐng)會(huì)她的精神實(shí)質(zhì)。這里有幾個(gè)方面的原因：一是我們基層一線 人是確實(shí)很忙，天天到企業(yè)搞全面檢查等，沒有空坐下來(lái)看、學(xué)文件精神；二是認(rèn)為文件精神領(lǐng)會(huì)、貫徹執(zhí)行是所長(zhǎng)、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)們研究解決、學(xué)習(xí)、貫徹的事，跟本人不是很搭界；三是我們部分基層局長(zhǎng)、中層干部確實(shí)存在泰然處置文件的一種以不變應(yīng)萬(wàn)變的精神，經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、自由主義牢牢掌握和緊抓，這種風(fēng)氣很盛行，會(huì)害死人，真是要不得。對(duì)能力提升方面，市局出臺(tái)了跟班特檢檢驗(yàn)活動(dòng)的通知，時(shí)間 6、 7、 8三個(gè)月，對(duì)象主要針對(duì)新進(jìn)基層所人員及還不會(huì)做全面檢查工作人員。到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月了，做得怎么樣？或是文件精神貫徹得怎么樣？有沒 有人員安排 計(jì)劃 、考核驗(yàn)收 計(jì)劃 拿出來(lái)？ 8月份后，我下去跟我們基層人員一起去做全面檢查工作，看看我們同志的能力水平怎么樣？市局出臺(tái)任何一個(gè)文件，我是絞盡腦汁的，也體現(xiàn)了我的一片苦心的。我們現(xiàn)在雖然設(shè)了 30個(gè)基層所，增了 160多名新同志，但人手還是緊缺的，人機(jī)矛盾還是突出的，人的增加跟不上 設(shè)備的增加。我們的能力水平亟需很快提高上來(lái)，新同志不要說(shuō)，老同志也一樣要在能力上更提高一步，真正起好傳幫帶的作用。能力就是效率，能力就是安全。安全工作要即事即辦，要趁熱打鐵，效果就體現(xiàn)在一個(gè) “快 ”字上，體現(xiàn)在時(shí)效上，老是 “慢 ”半拍，工作量一樣，成效會(huì)減半，風(fēng)險(xiǎn)卻會(huì)倍增。 二是 “怕 ”，怕?lián)?zé)，怕繁瑣，怕進(jìn)步 怕?lián)?zé)，因?yàn)槲覀冞@條線一直以來(lái)是事故不斷，處理不斷。也難怪，光聽就讓人有種毛骨悚然的感覺，何況一朝被蛇咬，十年怕井繩。我們溫州還出過(guò)全國(guó)性、世界性的特大事故， 79年的溫化氯氣泄漏事故，就一下子死了 50余人 。但是光擔(dān)驚受怕有用嗎？光求天拜佛能行嗎？戰(zhàn)場(chǎng)打仗，子彈就愛上膽小的人，因?yàn)槟懶〉娜?，思想緊張，戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作做不出來(lái)，直僵僵的，肯定等死；希望自己運(yùn)氣好，求老天爺開眼照顧，地球上這么多人，都需照顧，她能照顧得來(lái)嗎？越是怕，越不會(huì)去學(xué)好、做好保命動(dòng)作，越是縮手縮腳，不敢沖鋒打頭陣?？吹狡髽I(yè)違法行為了，不敢耍殺手锏，怕報(bào)復(fù)，怕受傷害，怕傷朋友面子。我問(wèn)你，面子重要，還是你的個(gè)人前途重要。你對(duì)企業(yè)網(wǎng)開一面，企業(yè)出了事，他才不會(huì)獨(dú)攬責(zé)任，而且會(huì)倒踹一腳，朋友也幫不上忙。我們監(jiān)察、檢驗(yàn)人員經(jīng)常和企業(yè)打交道，一來(lái)二往都熟悉 了，成了不該成的朋友了，到企業(yè)檢查、檢驗(yàn)走走場(chǎng)、過(guò)過(guò)形式感到很自然了。完了，你離禍害也不遠(yuǎn)了。 要想不怕，就必須不怕繁瑣。特種設(shè)備八大類七個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，就是一個(gè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高的工作。干這行，首先必須面對(duì)繁瑣，安全工作步驟、細(xì)節(jié)就是繁瑣。所以，我老說(shuō)，安全工作是個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的工作。安全體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)上，沒有捷徑可走。要想提高安全效能、安全系數(shù)，就要提高能力，提高現(xiàn)代高科技，特別是信息化利用水平，加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)，織好大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，利用一切可利用資源，為我所用，為我支撐。不怕繁瑣，體現(xiàn)的是我們質(zhì)監(jiān)人的一 種工作作風(fēng)。在我們的正常業(yè)務(wù)開展以外，還有大大小小的各種行動(dòng)、活動(dòng)，還有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等任務(wù)。干了今天，明天又有好多項(xiàng)事情等著，怎么辦？那就是務(wù)虛跟求實(shí)相結(jié)合，求實(shí)為了安全，務(wù)虛促進(jìn)求實(shí)，那就是抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，講究工作節(jié)奏，講究輕重緩急，學(xué)彈鋼琴，彈好鋼琴。只要我們工作是為了安全去干的，需長(zhǎng)期解決的，慢慢干，需立馬見效的，馬上干。明確任務(wù)和分工，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲，明確程序和規(guī)范。重檢查、監(jiān)督，抓節(jié)點(diǎn)、要點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。你比如，全面檢查質(zhì)量，檢查人員去查了，整成企業(yè)檔案了，你局里的科長(zhǎng)、所 長(zhǎng)就要去抽查他們的全面檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)同志放心是對(duì)的，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)更是必要的；又比如，對(duì)安全隱患發(fā)出了監(jiān)察指令書，你必須對(duì)監(jiān)察指令書進(jìn)行跟蹤，如果是 15天的，中間一星期后要有跟蹤， 15天滿了要去現(xiàn)場(chǎng)看一下，有沒有整改，如果沒有整改，仍在使用，就要查封，拍照，獲取證據(jù)立案。如果立案處理結(jié)果，使用單位仍不執(zhí)行的，就移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果在發(fā)出指令到移送法院這套程序我們都做到了，再出事故，就不是我們的責(zé)任了。對(duì)普遍性、共性問(wèn)題需上升到政府層面去解決，或會(huì)同多部門聯(lián)合整治，做好正反兩 方面典型宣傳，用社會(huì)、政府、部門支持的力量去解決隱患，消除熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 怕進(jìn)步？進(jìn)步本來(lái)是好事，有什么可怕。之所以怕，是因?yàn)閯e人的進(jìn)步更大，自己跟不上別人的進(jìn)步。還有一種思想，就是進(jìn)步很大，萬(wàn)一出了事故，怕別人說(shuō)是假進(jìn)步、虛進(jìn)步，靠吹牛說(shuō)大話得的進(jìn)步。所以，不求上，不做下，不上不下是最大。去年年底開始，特種設(shè)備的量化排名開始實(shí)施，今年 1至 6月份，每個(gè)月排名都看得清清楚楚，平時(shí)的得分排名也好算。我看我們有些單位，要在屁股后面打上一鞭子了，要奮蹄疾奔了，不能在懶洋洋地墊底了。我本來(lái)叫特設(shè)處在排名時(shí)有第一名的，就不要排第 12名，排末位，這樣，人家一看第一的是什么單位，末位的又是什么單位，一目了然，否則還以為有 13、14名的。排在中間的不要在暗中竊喜，用 50步笑 100步，自我感覺良好，兩頭不顯擺，這種就是怕進(jìn)步的具體表現(xiàn)。不當(dāng)?shù)谝?，是怕進(jìn)步，老是落在最后，不怕開水燙，更是喪失了進(jìn)步的勇氣，缺失了集體榮譽(yù)感，很危險(xiǎn)。所以說(shuō)，一個(gè)人、一個(gè)單位最怕什么？最 怕的是有扶不起的阿斗那樣的人。下一步將啟動(dòng)督察和責(zé)任追究等機(jī)制。 三是 “虛 ”，工作浮于表面，人員浮在上面，推進(jìn)主體責(zé)任不力、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察不嚴(yán)、排查治理隱患不實(shí)，規(guī)定動(dòng)作不到位，閉環(huán)監(jiān)管不緊鎖 推進(jìn)大安全監(jiān)管工作已經(jīng)有近兩年時(shí)間了，各地政府都有印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，但真正有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門開展排查、治理特種設(shè)備隱患的不多，特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賬號(hào)真正啟用的不多。特種設(shè)備大安全監(jiān)管，共同推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作，光發(fā)文件不開會(huì)不行；光掛在嘴上，不明確職責(zé)范圍不行；光有目標(biāo)責(zé)任書，不明確考 核內(nèi)容和要求不行。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門層面的特種設(shè)備日常巡查工作機(jī)制、隱患臺(tái)賬、宣傳教育、專項(xiàng)資金投入等諸多體現(xiàn)大安全監(jiān)管的具體措施還沒有真正到位。通過(guò) “四個(gè)率 ”互查和今年的瑞安、樂清特種設(shè)備事故，以及平陽(yáng)的相關(guān)事故，我們發(fā)現(xiàn)基層工作在工作到位、扎實(shí)方面還存在很大不足。 “四個(gè)率 ”互查時(shí)，已實(shí)施全面檢查的單位，仍存在著設(shè)備未注冊(cè)登記現(xiàn)象，在全面檢查時(shí)就沒發(fā)現(xiàn)。幾起事故上也同樣存在著工作不到位的問(wèn)題，瑞安的事故，拆除現(xiàn)場(chǎng)為什么沒有去確認(rèn)；樂清的事故，廠里的其他設(shè)備年年檢，這臺(tái)用了近 7年的叉車，檢驗(yàn)時(shí) “三確認(rèn) ”工作為什么沒發(fā)現(xiàn)；平陽(yáng)的碼頭吊相關(guān)事故，已開展區(qū)域性整治，要求其改造，設(shè)備為什么可以帶隱患照常使用。 5月份安徽渦陽(yáng)縣城一浴池鍋爐爆炸事故最近有調(diào)查處理結(jié)果，給我敲響了警鐘。事故的直接原因是操作人員違規(guī)操作，爆炸造成兩死一重傷的后果。現(xiàn)年 58歲的渦陽(yáng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組副書記、副局長(zhǎng)孫某和現(xiàn)年 60歲的特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長(zhǎng)周某因涉嫌玩忽職守罪被渦陽(yáng)檢察院立案查辦，并被亳州市檢察院依法批捕。原因是 2010年 10月 28日，渦陽(yáng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長(zhǎng)周某，帶領(lǐng)工作人員對(duì)康樂浴池進(jìn)行例行監(jiān)察， 發(fā)現(xiàn)浴池鍋爐存在安全閥失靈、壓力表未校正、司爐工無(wú)證等嚴(yán)重事故隱患，便向康樂浴池下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令其停止使用，并在規(guī)定日期前消除安全隱患； 2011年 1月5日，渦陽(yáng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫某和周某再次對(duì)該浴池進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)安全隱患仍未消除，隨即又向康樂浴池下達(dá)了消除事故隱患指令書，責(zé)令其停止使用鍋爐設(shè)備。此后，孫某、周某對(duì)康樂浴池存在嚴(yán)重事故隱患一事不再進(jìn)行督察，隱患設(shè)備一直在帶病運(yùn)行，直到這起事故發(fā)生。由此可見，真的發(fā)生大事故，一紙監(jiān)察指令還不能使我們擺脫監(jiān)管瀆職的責(zé)任，隱患真正得到消除 才是閉環(huán)到位。停不下來(lái)的，該拆的要拆、該掛牌的掛牌。另外，安全監(jiān)察作業(yè) 指導(dǎo) 書等規(guī)范性文件的制定也很重要，我們說(shuō)自己的工作到位了，怎么才叫到位，要有具體的作業(yè)指導(dǎo)書作依據(jù)。目前有的縣級(jí)局如瑞安已經(jīng)在相關(guān)的規(guī)范制定方面做了些工作，其他大部分地區(qū)還沒著手制定，要抓緊時(shí)間制定出臺(tái)?？傊踩ぷ魇钦鎽?zhàn)場(chǎng)，貴在扎實(shí)、到位，要不得半點(diǎn)虛的東西。安全工作中敷衍了事，最終害的是自己。要么出了事情被追究責(zé)任，要么運(yùn)氣好沒出事，但工 作總是原地打轉(zhuǎn)，疲于對(duì)付層出不窮的老問(wèn)題，沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。 現(xiàn)在我們的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、所長(zhǎng)排成一隊(duì)，占了在編人員很大的比例。這些崗位設(shè)起來(lái)了，人員配起來(lái)了，不是個(gè)個(gè)坐鎮(zhèn)辦公室遙控指揮，而是基層一線人員的帶頭人、榜樣人，必須以身作則，與基層一線同志打成一片、抱作一團(tuán)，同學(xué)習(xí)、同討論、同監(jiān)察、同辦案，同甘共苦。這樣，才能讓一線同志敬服。各地要把各級(jí)負(fù)責(zé)人的日常業(yè)務(wù)工作必須量化下達(dá)到一線巡查、監(jiān)察、辦案上去，作為一線人員的標(biāo)桿和范本，真正起到傳幫帶的作用。市局在量化考核時(shí)作為一個(gè)重要指標(biāo)來(lái)打分。這方面我也有所考慮 ,比如是否按全面檢查和日常巡查的數(shù)量，對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人以一定比例的檢查任務(wù)，讓一線人員來(lái)打分。我們特檢中心也一樣。今天中心的所 領(lǐng)導(dǎo) 都參加了會(huì)議。監(jiān)察方面存在的問(wèn)題，我們檢驗(yàn)方面同樣也存在。我們的各級(jí)干部都應(yīng)該好好地進(jìn)行思考和改進(jìn)。前天，我跟蔡景玉、楊勇等去了檢驗(yàn)電梯現(xiàn)場(chǎng)，是我突然提出來(lái)的，因以前跟楊勇說(shuō)過(guò)，一直沒機(jī)會(huì)給我安排出來(lái)。看了以后，給我的第一印象：一是工作時(shí)間沒有固定性，因是商場(chǎng)扶梯，必須等到 商場(chǎng)打烊了，到了 5點(diǎn)來(lái)鐘才好去檢驗(yàn)；二是檢驗(yàn)電梯并不是一件輕松干凈的活；三是問(wèn)題存在也不少，主要是落實(shí)主體責(zé)任方面、 “三確認(rèn) ”方面、臺(tái)帳建立和電梯運(yùn)行保障方面，我們檢查人員重視不夠，或是我們中心有關(guān)任務(wù)要求抓得不深不實(shí)。所以，安全工作最重要的是健全和完善工作機(jī)制和工作流程、工作質(zhì)量。我們各級(jí)負(fù)責(zé)人都有這個(gè)責(zé)任。 特設(shè)處就 6個(gè)人，就面對(duì)全市特種設(shè)備這個(gè)三大安全之一大事，要做的事情也很多。我給特設(shè)處的工作職能概括了 6個(gè)字：監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，我對(duì)特設(shè)處的工作質(zhì)量也概括了 6個(gè)字：簡(jiǎn)便、實(shí)用、高效。監(jiān)督，就是對(duì)總局、 省局和市局下達(dá)的有關(guān)工作部署、規(guī)定要求進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行；檢查，就是對(duì)各地工作開展情況、指標(biāo)完成情況，進(jìn)行抽查，進(jìn)行評(píng)比；指導(dǎo)，就是對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，提出意見和建議。要超前考慮、超前布置、超前協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，講究效率，磨礪作風(fēng)，真正當(dāng)好市局 領(lǐng)導(dǎo) 的參謀助手。 現(xiàn)在我們監(jiān)察工作中出現(xiàn)的 “慢 ”、 “怕 ”和 “虛 ”的問(wèn)題，究其原因，有思想認(rèn)識(shí)上的，有工作方法上的，也有能力水平上的，當(dāng)然今年部分縣級(jí) 局班子人事變動(dòng)也是一方面的原因。思想認(rèn)識(shí)上的原因可以通過(guò)案例教育、思想素質(zhì)教育和考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制等優(yōu)化加以解決；工作方法上的可以通過(guò)學(xué)習(xí)借監(jiān)、創(chuàng)新工作方式加以彌補(bǔ)；能力水平上的可以通過(guò) “傳幫帶 ”學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)理論、實(shí)踐監(jiān)察學(xué)習(xí)加以提高?？傊灰芸吹絾?wèn)題、正視問(wèn)題，想要改變還是不難的，難的是懶、散成為一種風(fēng)氣，大家都能看到問(wèn)題的癥結(jié)所在，但因?yàn)榇蟓h(huán)境是如此，個(gè)人就認(rèn)為改了也沒用，見怪不怪的自然現(xiàn)象?，F(xiàn)在部分地區(qū)動(dòng)態(tài)考核排名倒數(shù)都已經(jīng)成為一種習(xí)慣了，臉不紅，心不跳。一次兩次排名倒數(shù)可能是個(gè)別人員的工作態(tài)度問(wèn)題，連續(xù) 幾次排名倒數(shù)就是領(lǐng)導(dǎo)不重視問(wèn)題。各地一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，親自抓安全、創(chuàng)機(jī)制、正風(fēng)氣，讓平時(shí)的工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)?cè)趥€(gè)人利益分配、優(yōu)秀評(píng)議、干部提拔時(shí)充分體現(xiàn)出來(lái)，營(yíng)造務(wù)實(shí)、上進(jìn)、爭(zhēng)先的良好工作氛圍。 下半年我們的工作任務(wù)還很重，氣瓶等專項(xiàng)整治工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，應(yīng)急救援演練工作要開展，縣級(jí)基層所人員、設(shè)備要到位，移動(dòng)監(jiān)管信息平臺(tái)要全面推開，安全主體責(zé)任落實(shí)工作要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn) 針對(duì)全市下半年的重點(diǎn)工作，在這里我再提三點(diǎn)意見。 一、大力鞏固和落實(shí) “大安全 ”監(jiān)管 一是要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管 部門的監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其指導(dǎo)、監(jiān)督作用。二是要切實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，向行業(yè)主管部門延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要建立特種設(shè)備信息臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬，要有巡查工作機(jī)制，要有特種設(shè)備安全專職人員、專項(xiàng)資金投入，要在特種設(shè)備隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全宣傳中發(fā)揮實(shí)際作用。三是要加快全市區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間實(shí)現(xiàn)基層所人員到位、設(shè)備到位、能力到位、工作到位。四是要發(fā)揮 “大安全 ”監(jiān)管在推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)工作中的作用，有效提高企業(yè)定期檢驗(yàn)主動(dòng)申報(bào)率，督促企業(yè)做好隱患自查、 治理，杜絕減少設(shè)備無(wú)證使用、人員無(wú)證上崗、設(shè)備超期未檢現(xiàn)象。 二、大力開展隱患大排查大整治 各地要依照市政府溫政辦 201189號(hào)文的要求，積極施行特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理誠(chéng)信評(píng)估、誠(chéng)信公示和 “黑名單 ”制度；要加