實施精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報 至 4 月份以來，我縣各鎮(zhèn)、各包扶部門堅持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，堅持 “一村一策、一戶一法 ”扶貧方針，全面動員，迅速行動，深入貧困村戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實，確保各項工作順利開展、有序推進(jìn)。 一、精準(zhǔn)摸底、識別 : 嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)吃透貧困底子。按照 “范圍控制、有進(jìn)有出 ”原則，嚴(yán)把入戶調(diào)查、民主評議、公示 公告 三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對全縣貧困人口進(jìn)行了重新調(diào)查摸底，精準(zhǔn)識別。經(jīng)核查，全縣共有貧困人口 7955 戶、 20052 人，其中有一般貧困戶 4985 戶 13330人、低保戶 576 戶 1218 人、五保戶 504 戶 655 人、低保貧困戶 1890 戶 4849 人。將貧困狀況、致貧原因精準(zhǔn)到戶、到人，共劃分貧困人口兩大類，即有勞動能力的貧困人口 18179 人，無勞動能力和五保、鰥寡孤獨、老齡等人員 1873 人。 二、精準(zhǔn)建檔立卡 : 各鎮(zhèn)、各包扶部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按 照貧困人口建檔立卡的有關(guān)要求，認(rèn)真填寫了省市縣貧困戶相關(guān)表冊，建立完善了貧困人口管理臺帳，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。特別是鐮刀灣鎮(zhèn)的史川、劉家溝，真武洞鎮(zhèn)的仁塔、中咀峁，沿河灣鎮(zhèn)的高家峁、寺崾峴，招安鎮(zhèn)的白渠，磚窯灣鎮(zhèn)西河口村、高橋鎮(zhèn)的南溝、喬莊等在包扶部門的主動配合下，表冊填寫規(guī)范、完整，工作扎實細(xì)致。 三、精準(zhǔn)扶貧措施： 全縣扶貧開工作會議召開后，各鎮(zhèn)、各包扶部門堅持把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前和今后一個時期的一項政治任務(wù)來抓，密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，形成了上下聯(lián)動、同向發(fā)力的扶貧開發(fā)工作新 格局。 一是搬遷扶貧方面，圍繞城鎮(zhèn)體系建設(shè)，今年重點抓好招安、化子坪兩個扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點建設(shè)，全年搬遷任務(wù) 3145戶，計劃集中安置 700 戶。目前安置點選址已完成，正在抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。招安、化子坪鎮(zhèn)安置點建成后，從根本上處理了貧困戶居住問題，給貧困戶提供舒適安全的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 二是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，在捆綁使用扶貧互助、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持等項資金的基礎(chǔ)上，投放 7000 萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，重點扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年計劃扶持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè) 1526 戶、大棚種植 294 戶、 養(yǎng)殖 715 戶。對貧困戶建大棚100 米長，跨度 9 米，每棚補助 1 萬元。貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)50 畝以上，每戶補助 5000 元。貧困戶新增連片 50 畝以上人工種草，每畝補助 100 元，新發(fā)展適繁母羊存欄 200 只以上養(yǎng)殖戶，每戶以獎代補 5 萬元。投入資金 元，元，省級資金 20 萬元，在建華鎮(zhèn)新堯坪村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫扶 8 戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛 1 戶，養(yǎng)豬 4 戶，養(yǎng)兔 2 戶，養(yǎng)雞 1戶 ;賀家洼村發(fā)展蘋果種植戶 4 戶 ;化子坪鎮(zhèn)河西溝村發(fā)展大棚 5戶 ;高橋鎮(zhèn)喬莊村大棚 17 戶 ;沿河灣鎮(zhèn)閆塔村養(yǎng)殖戶 10 戶，其中養(yǎng)豬 8 戶，羊 1 戶，雞 1 戶，寺崾先村養(yǎng)雞 5 戶，茶坊村養(yǎng)雞10 戶 ;招安鎮(zhèn)莊科村蘋果 2 戶，核桃 1 戶，養(yǎng)牛 1 戶，養(yǎng)鴨 1 戶 ;磚窯灣鎮(zhèn)梅莊灣村蘋果 9 戶，范臺村 16 戶，養(yǎng)羊 1 戶，蘋果 3戶，雜糧 13 戶。力爭到 2016 年全縣所有貧困群眾都能建立起穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)?？h地稅局投資 15 萬元，外出能人投資 元，包扶干部投資 元，對有發(fā)展養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶，至少負(fù)責(zé)提供豬崽 1 頭，雞仔 20 只以上或兔子 40 只，并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，疫病防治，年底銷售，圈舍維修等。目前，已幫建起養(yǎng)殖戶46 戶，其中養(yǎng)雞 14 戶 350 只，養(yǎng)兔 2 戶 80 只，養(yǎng)豬 29 戶 81頭，養(yǎng)牛 1 戶 3 頭，新建和維修圈舍 546 平方米。僅此一項每年計劃收入 25 萬余元，人均增收 1800 元?？h委組織部給磚窯灣鎮(zhèn)崖窯砭村籽種 80 斤，化肥 500 斤，提供勞務(wù)信息 12 條，提供務(wù)工維權(quán)法律知識學(xué)習(xí) 5 次，針對產(chǎn)業(yè)見效慢及沒有產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶送去雞仔 20 只豬仔 2 頭幫助其建立快效產(chǎn)業(yè)。 三是能力扶貧方面，在整合扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等各類培訓(xùn)資源 370 多萬元培訓(xùn)資金的基礎(chǔ)上，再由縣財政列支 50 萬元，對貧困 “兩后生 ”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，保證貧困戶家庭至少有一名勞力掌握 12 門實用技術(shù)。對全縣 259 人貧 困戶家庭大學(xué)畢業(yè)生，由縣人事部門組織集中培訓(xùn)，一部分采取企業(yè)用工、政府補貼的 辦法 予以安置，一部分根據(jù)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聘用為技術(shù)員，確保貧困家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有渠道、就業(yè)有保障 ;對 193 戶零就業(yè)家庭貧困戶，由縣扶貧局組織集中進(jìn)行第一批培訓(xùn)，安置 100 戶零就業(yè)家庭就地就近打掃衛(wèi)生，徹底解決 “零就業(yè) ”家庭貧困人口無收入，無產(chǎn)業(yè)的困擾。高橋鎮(zhèn)張?zhí)m溝村貧困戶陳加蘭，通過培訓(xùn)安排在張?zhí)m溝村打掃衛(wèi)生，她說： “雖然我的光景不好，但是有了這樣的好政策，好領(lǐng)導(dǎo)的幫助，我對過好自己的光景有了盼頭 ”。對 60 戶貧困家庭婦女進(jìn)行為期 15 天的月嫂技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間各學(xué)員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦操練。建華鎮(zhèn)楊桐村民魏志玲說： “這次培訓(xùn)叫我知道了帶娃娃還有這么多的講究，我也學(xué)到了一門技術(shù)，準(zhǔn)備開設(shè)家政服務(wù)公司，這樣既能帶好自己的娃娃，也能為家里添點收入 ”。對 50 名貧困家庭失業(yè)青年進(jìn)行了陜北民歌培訓(xùn)，以促進(jìn)青年就業(yè)渠道 ;縣人社局組織對 156 名貧困家庭大學(xué)生，計劃安排錄用在 工業(yè)園區(qū)。 四是在整村推進(jìn)、行業(yè)、項目、救助 兜底和包村聯(lián)戶扶貧等五大扶貧方面，今年，計劃實施整村推進(jìn) 2 個 ;為貧困村新修四級通村油路 4 條、 里 ;解決 10 個貧困村、 1300 人的飲水安全問題 ;在貧困村和扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點新修基本農(nóng)田2000 畝。同時，全面推行貧困戶子女學(xué)前和高中免學(xué)費教育，并對貧困家庭子女上小學(xué)前教育每學(xué)期給予 400 元的生活費補助 ;對貧困戶因病和意外事故產(chǎn)生的住院費用，除按 規(guī)定 報銷外，根據(jù)其困難程度，再給予不低于 40%的救助 ;對特殊無勞動能力和五保、老齡等人員實行政府精準(zhǔn)兜底保障，并要求承擔(dān)行業(yè)扶貧的文化、計生等部門和承擔(dān)項目扶貧的交通、水務(wù)、電力等部門，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作方案。目前，各有關(guān)部門正在抓緊落實中。 四、工作成效 精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全縣上下狠抓落實，形成 “四種 ”力量。按照 “五種 ”模式全力抓扶貧，實現(xiàn)一個目標(biāo)。兩年全面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。 1、 “四種 ”力量。領(lǐng)導(dǎo)重視是給力、部門包抓是動力、干部幫扶是合力、貧困戶發(fā)展是主力，全縣上下正在你追 我趕，爭先恐后，投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。截止目前，全縣有 5658 名干部參與幫扶工作當(dāng)中，包扶貧困戶 7955 戶，其中領(lǐng)導(dǎo)干部 4603 人，縣級 37 人包扶 78 戶，正科級 375 人包扶 768 戶，副科級 689人包扶 1797 戶，一般干部 3502 人包扶 4114 戶，村級干部 1055人包扶 1198 戶。 2、 “五種 ”模式。一是支部引領(lǐng)?；悠烘?zhèn)油房坪村黨支部，充分利用遠(yuǎn)程教育每周五組織貧困戶觀看發(fā)家致富片、產(chǎn)業(yè)發(fā)展片，樹立起貧困戶發(fā)家致富的信息和決心，幫助貧困戶找準(zhǔn)脫貧致富的對策 ;同時黨支部依托專業(yè)合作社，邀請縣蔬菜局技術(shù)人員 對貧困戶提供大棚種植技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、選擇優(yōu)良品種，拓寬銷售渠道、降低成本。村黨支部委員主動與鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，協(xié)調(diào)動員村里的致富能人、駐鎮(zhèn)企業(yè)、包村干部，集中人力、物力、財力，千方百計讓貧困戶脫貧。二是合作社幫帶。鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立了段先則農(nóng)民養(yǎng)雞專業(yè)合作社，投資 130 萬元，占地12 畝，設(shè)計蛋雞房 2 座、育雛房、飼料庫、生活區(qū)、辦公區(qū)，初步規(guī)劃養(yǎng)殖范圍 20000 只的養(yǎng)雞場，采取 “合作社 +貧困戶 ”的運營模式，即合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，貧困戶根據(jù)自身實際自愿入股 10005000 元不等，依據(jù)入股多少享受分紅。加快貧困 戶的脫貧步伐。招安鎮(zhèn)白渠村注冊成立了富民產(chǎn)業(yè)合作社，吸納 25戶貧困戶在高速出口建設(shè)占地 70 畝的美國大櫻桃采摘園。處理了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺信息的空缺，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的經(jīng)營模式運轉(zhuǎn)。三是企業(yè)發(fā)動。全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，廣泛動員社會各界參與扶貧幫扶活動。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)通過投資興業(yè)參與扶貧開發(fā)，大力開展民營企業(yè) “一對一 ”包村工作。駐塞企業(yè)江漢油田給坪橋鎮(zhèn)黨渠村貧困戶修建豬舍 13 座，購買豬仔 13 頭免費提供豬飼料 500 斤，此外還承諾將負(fù)責(zé)出售，預(yù)計每頭豬純收入可達(dá) 2000 元 ;延安旭坤房地 產(chǎn)開發(fā)公司張維斌同志主動幫扶家鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)南溝村 4 戶貧困戶，并對村上每戶貧困戶在延安惠民農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司提供一個就業(yè)崗位。得知高橋鎮(zhèn)龔圪堵村肖軍軍重度殘疾，無經(jīng)濟(jì)收入，難以完成兩個孩子上大學(xué)夢，張偉斌主動上門聯(lián)系幫助解決兩個子女上大學(xué)期間的所有費用。四是大戶幫帶。招安鎮(zhèn)楊圪堵村白戰(zhàn)勝是遠(yuǎn)近聞名的果業(yè)種植大戶，每年僅蘋果收入 30 萬元，但是白戰(zhàn)勝說： “自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕 ”。他是這樣說的也是這樣做的，在他的帶動下楊圪堵村基本實現(xiàn)家家有蘋果，人人有技能。每到果樹疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂 白季節(jié)，白戰(zhàn)勝總是忙前忙后指導(dǎo)其他果農(nóng)給予技術(shù)服務(wù)。果農(nóng)宋滿文說： “人家是致富不忘共產(chǎn)黨，我們楊圪堵村是致富不忘白戰(zhàn)勝 ”。五是自我發(fā)展。扶貧開發(fā)工作，加強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力是關(guān)鍵，部門幫扶是手段，開展 “造血 ”式扶貧，營造優(yōu)良的包扶氛圍。真武洞鎮(zhèn)中咀峁村貧困戶常忠岐、王志開，在包扶部門和幫扶干部的不斷鼓勵和幫助下，常忠岐自我發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)和果園建設(shè)，養(yǎng)豬 8 頭，其中育肥豬 7 頭，適繁母豬 1 頭，新建蘋果幼園 8 畝。王志開自我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)雞 150 只，豬 1 頭，羊子存欄 2 只，新建蘋果幼園 6 畝。 3、實現(xiàn)一個目標(biāo)。兩年全 面脫貧、四年鞏固提高、六年全面小康。截止目前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部到崗次數(shù) 10234 次，累計投入資金 元，種植玉米 6590 畝，谷類 ，豆類879 畝 ;種植蘋果 ，雜果 655 畝 ;大棚 92 座，弓棚 1 座 ;養(yǎng)豬 341 頭，養(yǎng)羊 846 只，養(yǎng)雞 10020 只，養(yǎng)牛 11 頭，開設(shè)食堂 18 個，百貨店 22 個，銷售業(yè) 15 處 ;勞務(wù)輸出 962 人，小工累計 18266 天，大工累計 6436 天 ;技能培訓(xùn) 2002 人，救助幫扶米 43250 斤，面 55115 斤，油 10918 斤，發(fā)放慰問金 五、存在的問題 一是部分單位對精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和意義認(rèn)識不到位，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚，對貧困戶分類及包扶措施不