2016年檔案工作要點 2016年全市檔案工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實全省檔案工作暨表彰先進會議精神，深化兩辦意見和省、市兩辦實施意見的落實，健全 “三個體系 ”，扎實貫徹 “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃，推進檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為加快南陽富民強市步伐作出新的貢獻。需要重點抓好的工作如下： 一、深入貫徹落實兩辦意見和省、市兩辦實施意見，科學(xué)編制檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，深入貫徹落實兩辦意見和 省、市兩辦實施意見，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門支持，切實解決制約本地檔案事業(yè)發(fā)展的實際問題。市局將對各縣區(qū)貫徹落實情況進行專項督查。 2、圍繞 “建設(shè)與全面建成小康社會相適應(yīng)的、有效服務(wù)支撐現(xiàn)代治理體系建設(shè)的檔案事業(yè)發(fā)展體系，初步實現(xiàn)以信息化為核心的管理現(xiàn)代化 ”的總體目標(biāo)，市局與發(fā)改委編制南陽市檔案事業(yè)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃 ;各縣區(qū)結(jié)合實際，編制本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃。 二、加強檔案開發(fā)利用，切實發(fā)揮檔案服務(wù)作用 3、配合中心工作、重點工作，深入挖掘檔案信息，做好檔案資政服務(wù) ;配合重大紀念活動，提前 謀劃準備，積極主動融入 ;繼續(xù)服務(wù)好深化改革，不斷完善解決合并、撤銷、新設(shè)立機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案歸屬與流向問題的措施。 4、切實抓好國家檔案局關(guān)于扶貧、救助、國土資源、信訪、革命烈士、衛(wèi)生審批許可等檔案管理辦法及河南省檔案局有關(guān)檔案管理辦法的貫徹落實。 5、樹立前沿意識和精品意識，實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)新編研形式，深挖館藏資源，努力打造一批人民群眾喜聞樂見的精品之作。 6、圍繞 “國際檔案日 ”等節(jié)慶、紀念日，集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案宣傳活動。 三、全面推進檔案法制建設(shè)，切實提高依法治檔水平 7、認真學(xué)習(xí)貫徹 落實檔案法律法規(guī)，全面提高檔案工作人員的法律素養(yǎng)和檔案工作法治化水平。貫徹落實河南省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案登記管理辦法。 8、進一步加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平。 9、市局編制南陽市檔案系統(tǒng) “七五 ”法制宣傳教育規(guī)劃，督促指導(dǎo)各縣區(qū)制定本地區(qū)普法規(guī)劃，進一步加強檔案普法和檔案宣傳工作。 四、強化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，有效推進各項業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè) 10、強化檔案工作目標(biāo)管理考核機制。把目標(biāo)管理考核作為推進檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要抓手，結(jié)合發(fā)展實際調(diào)整完善考核指 標(biāo)，促進各項檔案業(yè)務(wù)建設(shè)均衡發(fā)展。 11、貫徹落實省局將出臺的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化考核辦法，探索對各縣區(qū)進行檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。 12、加大河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔案管理暫行辦法和河南省非國家所有檔案管理辦法等規(guī)定的宣傳貫徹力度，做好企業(yè)建檔工作。 13、貫徹落實國家檔案局企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南。 14、進一步規(guī)范重大建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)和驗收程序，南陽市，淅川、新野、社旗、唐河縣，宛城、臥龍區(qū)檔案局做好移民安置檔案驗收指導(dǎo)工作。 15、積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實際的檔案工作服務(wù)機制和服務(wù)方式， 認真貫徹落實河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理實施細則，做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作、農(nóng)村村級建檔工作、農(nóng)村貧困人口脫貧建檔工作等。 16、貫徹落實國家基本專業(yè)檔案目錄和相關(guān)專業(yè)檔案管理規(guī)章制度，開展專業(yè)檔案工作專項檢查，探索和規(guī)范專業(yè)檔案接收進館工作。 五、把握發(fā)展機遇，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè) 17、 “十二五 ”期間已獲得中央財政扶持的縣級檔案館，未竣工項目，要加快施工進度，確保地方配套資金按時足額到位，確保?？顚Ｓ?，南召、淅川、宛城、鎮(zhèn)平縣檔案館竣工并投入使用。 18、館舍建設(shè)面積未 達標(biāo)且未納入 “十二五 ”規(guī)劃的縣區(qū)檔案館要認真做好項目申報，爭取列入 “十三五 ”規(guī)劃。 19、進一步深化檔案資源建設(shè)，貫徹落實國家檔案局 8、 9、 10號令，加快檔案接收、征集和檔案資源整合步伐。積極推進二級機構(gòu)和專業(yè)檔案接收進館工作。 20、進一步做好重大活動檔案工作，積極主動與有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，及早謀劃，及早介入，確保檔案的建立、收集與活動開展同步進行。 21、繼續(xù)做好重大建設(shè)項目檔案登記，對 2014年度和 2015年度省發(fā)改委公布的重大建設(shè)項目進行跟蹤服務(wù)、深入指導(dǎo)、及時驗收。 22、扎實開展城市社區(qū)檔案工作和 民營企業(yè)檔案工作，各縣區(qū)要進一步完善提高社區(qū)檔案工作典型和民營企業(yè)檔案工作典型的工作水平，及時總結(jié)，做好推廣，年終上報典型經(jīng)驗材料。 23、編制 “十三五 ”時期南陽市國家重點檔案保護與開發(fā)工作規(guī)劃，督促指導(dǎo)市、縣 (區(qū) )檔案館開展國家重點檔案普查，完成 2016年項目申報。 六、提升創(chuàng)新思維能力，扎實推進檔案信息化建設(shè) 24、編制南陽市檔案信息化建設(shè) “十三五 ”規(guī)劃。做好數(shù)字檔案館 (室 )建設(shè)的籌劃、立項工作，爭取將數(shù)字檔案館 (室 )建設(shè)列入本地區(qū)、本部門信息化建設(shè) “十三五 ”規(guī)劃。 25、認真貫徹數(shù)字檔案室建 設(shè)指南，做好數(shù)字檔案室試點培育。 26、加快檔案數(shù)字化進程，加強對各級各類立檔單位原生電子文件的歸檔指導(dǎo)，努力實現(xiàn)雙載體歸檔。市檔案館完成 50萬頁、各縣區(qū)檔案館完成 8萬頁檔案數(shù)字化掃描任務(wù)。 27、有條件、有基礎(chǔ)的檔案館依據(jù)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測評辦法推進數(shù)字檔案館建設(shè)，積極申請數(shù)字檔案館測試。 28、探索利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提供利用服務(wù)、宣傳檔案工作。 七、健全檔案安全體系，切實加強檔案安全管理 29、建立健全檔案安全應(yīng)急管理制度，完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)，加強防控防范，開展應(yīng)急演練，定期做好安全隱患排 查。 30、繼續(xù)開展檔案館安全風(fēng)險評估工作，今年擬對唐河、方城、南召、新野縣檔案館開展安全風(fēng)險評估。其余尚未開展安全評估工作的縣區(qū)檔案館也要積極準備， 2017年全部完成安全風(fēng)險評估工作。 31、加強各級各類檔案室安全建設(shè)，完善軟硬件配置標(biāo)準，建立健全制度，抓好制度落實，確保室藏檔案安全。 32、加強檔案利用中的保護，加大防真復(fù)制技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，對已有復(fù)制件的檔案原件進行封存，盡量延長檔案壽命。 33、繼續(xù)做好館藏檔案鑒定劃控工作，嚴格審查政府公開信息和開放檔案，加強檔案數(shù)字化外包安全管理，確保檔案開 發(fā)開放、數(shù)字化過程中的檔案信息安全。 八、堅持 “德才兼?zhèn)?”用人標(biāo)準，大力加強檔案干部隊伍建設(shè) 34、全市檔案工作者要忠實踐行 “五個堅持 ”，切實做到 “三嚴三實 ”，不斷增強黨性修養(yǎng)，持之以恒改進作風(fēng)，始終堅定政治立場，以高度的政治自覺和強烈的政治責(zé)任做好檔案工作。 35、加強系統(tǒng)精神文明建設(shè)，不斷鞏固和提升文明單位檔次。 36、根據(jù) “十百千 ”人才工程建設(shè)要求，做好檔案專業(yè)優(yōu)秀人才評選推薦工作。 37、加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強檔案工作者學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)的本領(lǐng)，為檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效注入新活力。 38、通過公務(wù)員招錄、選調(diào)生擇優(yōu)選用等方式，充實檔案干部隊伍。 39、加強檔案科技研究，引導(dǎo)和支持與當(dāng)前工作重點關(guān)系緊密、實用性強、具有創(chuàng)新性的科技項目，加強檔案科技成果的推廣應(yīng)用。圍繞新時期檔案工作重點、熱點、難點問題，積極開展檔案學(xué)術(shù)探討、理論研究和學(xué)術(shù)交流。 40、健全各級檔案學(xué)會組織，推動學(xué)會承接政府職能轉(zhuǎn)移，組織學(xué)會開展檔案鑒定、業(yè)務(wù)咨詢、專業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。 2016年檔案工作要點 2016年是 “十三五 ”開局之年。常州市檔案學(xué)會在常州市檔案局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在江蘇省檔案學(xué)會和常州市社科聯(lián)、常州市民政局 的指導(dǎo)下，緊緊圍繞常州市檔案事業(yè) “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃和 2016年全市檔案工作要點，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，扎實工作。 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo) 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，市委十一屆九次全會會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局實施。貫徹落實中央、省、市 “兩辦 ”關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的意見，團結(jié)廣大會員，努力開展多層次的群眾性學(xué)術(shù)活動。營造團結(jié)和諧、積極向上的檔案學(xué)術(shù)氛圍，不斷提升檔案學(xué)術(shù)研究水平。 二、組織建設(shè)、管理體系 部署落實 2016年工作計劃，進一步加強活動組織，為檔案事業(yè)發(fā)展獻計獻策 ;加強組織建設(shè)、完善組織管理體系、提高業(yè)務(wù)水平，達到辦事高效率。 1、組織召開檔案學(xué)會第四屆理事會第二次常務(wù)理事會和第二次理事會議。 2、加強學(xué)會與會員單位的聯(lián)系，通過開展走訪調(diào)研、問卷座談、通訊網(wǎng)絡(luò)等方式和渠道廣泛吸納會員建議，為會員搞好服務(wù)，凝心聚力，發(fā)揮好檔案學(xué)會的橋梁紐帶作用。 3、充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的功能和作用，做好常州市檔案學(xué)會工作信息報道，連接與江蘇省、中國檔案學(xué)會及兄弟城市學(xué)會網(wǎng)站，擴大常州市檔案學(xué)會工作信息交流，增強交流時 效性。 三、學(xué)術(shù)研討、專題講座 充分搭建檔案學(xué)會學(xué)術(shù)交流研討的平臺。開展學(xué)術(shù)研討活動，以創(chuàng)新為主線，通過檔案學(xué)術(shù)交流研討不斷提高全體會員理論學(xué)習(xí)、研究水平和工作實踐的創(chuàng)新意識，大力營造檔案學(xué)術(shù)研究氛圍，提升檔案學(xué)理論研究的能力和水平。 1、開辦 “業(yè)務(wù)大講堂 ”。邀請市檔案局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、處室負責(zé)人，轄市區(qū)和兄弟城市檔案局業(yè)務(wù)骨干、高校老師、企業(yè)檔案工作者，圍繞檔案管理、檔案資源、現(xiàn)代化信息技術(shù)、檔案隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等，對全市檔案行政管理人員進行培訓(xùn)輔導(dǎo)。 2、認真做好 “全國檔案文化展示學(xué)術(shù)研討會 ”籌備 及會務(wù)工作。圍繞貫徹落實中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署和要求、把檔案史料陳列展覽打造成為城市歷史文化靚麗品牌進行主題研討。 3、召開 “民國武進商會檔案史料學(xué)術(shù)研討會 ”。在會員中組織開展專題征文活動，各轄市區(qū)和專業(yè)檔案館推薦 1立優(yōu)秀論文庫并向多種檔案核心期刊推薦優(yōu)秀論文。 4、組織檔案學(xué)會會員參加 2016年 “全國法制宣傳日 ”系列活動。 5、組織召開民間檔案文獻史料收藏保管利用研討會。進一步增強民間檔案文獻史料的收藏和研究意識，提高全市民間檔案文獻的收藏、研究、交流、傳播水平，促進 全市檔案工作的科學(xué)發(fā)展。 四、搭建平臺、完善服務(wù) 為廣大會員提供更多的學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及檔案科研活動，使活動輻射到不同層面的會員，拓寬學(xué)會范圍，增強學(xué)會活動的深度，提高學(xué)會活動的凝聚力和影響力。 1、加強檔案學(xué)會與廣大檔案會員的溝通。搭建交流平臺，開展不同范圍、多種層次、多種形式的活動。 2、開展科普咨詢服務(wù)活動。繼續(xù)每周與常州晚報合作辦好 “城事檔案柜 ”、與常州人民廣播電臺新聞頻率合作辦好 “龍城記憶 ”節(jié)目，做好咨詢服務(wù)、普及檔案知識并向廣大市民群眾展示檔案利用成果，宣傳檔案分會工作。 3、積極探索檔案學(xué)會 工作的新模式，完成市檔案局交辦的任務(wù)。 2016年檔案工作要點 20*年，縣檔案局將認真宣傳貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，抓好檔案資源體系、利用服務(wù)體系、安全管理體系建設(shè)，推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、加強檔案法制宣傳建設(shè)，不斷提高依法治檔水平 1、進一步加強以檔案法為重點的檔案法制宣傳教育活動。繼續(xù)深入宣傳貫徹實施檔案法和 *省檔案法實施辦法等法律法規(guī)，增強全縣檔案人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法制觀念，不斷增強全社會檔案意識。 2、進一步提高檔案 行政執(zhí)法工作水平。根據(jù)省、市檔案部門和縣普法工作安排，結(jié)合我縣實際，以檔案行政執(zhí)法檢查為主要抓手，建立檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機制，健全檔案執(zhí)法責(zé)任制，認真履行檔案行政執(zhí)法主體職能，進一步加大依法治檔力度，開展檔案行政執(zhí)法檢查，嚴肅查處檔案違法案件，努力提高依法行政的能力和水平，保障和促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。 二、加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檔案管理規(guī)范化水平 1、規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位檔案管理。加強機關(guān)事業(yè)單位檔案監(jiān)督指導(dǎo)力度，繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理和規(guī)范化工作。組織開展社會建設(shè)與社會管理檔案工作，指導(dǎo)社 區(qū)、醫(yī)保、社保、新農(nóng)合、教育、醫(yī)療等機構(gòu)規(guī)范檔案管理，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。 2、加強國有企業(yè)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。按照關(guān)于認真做好國有及國有控股企業(yè)檔案工作的通知，貫徹企業(yè)檔案工作規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)單位制定國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。 3、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)。一是繼續(xù)抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作 ;二是完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點檔案工作 ;三是加強農(nóng)村檔案信息資源共享工作的指導(dǎo)。 大對機關(guān)重要現(xiàn)行文件和相關(guān)信息收集利用工作的力度，加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 繼續(xù)做好文件級檔案目錄錄入工作 ;大力推廣使用檔案管理軟件，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進機關(guān)檔案數(shù)字化進程。著力抓好電子文件的收集、歸檔、管理，加強監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，使之逐步規(guī)范化、制度化。 5. 加強重大建設(shè)項目檔案工作。全縣各單位要深入貫徹國家、省、市檔案局和發(fā)改委印發(fā)的重大建設(shè)項目檔案工作驗收辦法和 *省重大建設(shè)項目檔案工作管理辦法?？h檔案局要認真做好我縣內(nèi)省、市、縣重大建設(shè)項目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和登記工作，對竣工的項目依法開展項目檔案專項驗收工作。各項目主管部門和業(yè)主單位要積極開展并主動接受縣 檔案局的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保我縣重大建設(shè)項目檔案工作順利開展并為今后項目的管理提供好利用服務(wù)。 6. 組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察活動。加強與兄弟區(qū) (市 )縣檔案部門的溝通和交流，有針對性的選擇部分縣市進行學(xué)習(xí)考察活動，及時掌握全縣檔案工作動態(tài)。 三、加強檔案資源建設(shè)，推動檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 1、進一步完善檔案館 “五位一體 ”功能，使縣檔案館逐步成為全縣愛國主義教育基地，檔案安全保管基地，檔案利用服務(wù)中心，政府信息公開中心，電子文件管理中心。 2、做好檔案資料的提供利用工作，及時、全面、準確為社會各界提供利用服務(wù)，把服務(wù) 工作提升到一個新的水平。大力開發(fā)館藏檔案信息資源，利用館藏檔案開展檔案編研工作。 3、加強檔案安全管理工作，牢固樹立 “安全第一 ”的觀念，嚴格落實檔案安全各項制度，開展檔案安全專項檢查，切實落實 “八防 ”措施，確保館藏檔案安全。 4、強化檔案收集，加強檔案