#鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1、總則 制目的 為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng) 急處臵工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷 亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。 制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共 和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例， 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé) 任追究的規(guī)定、云南省人民政府突發(fā)公共事件 總體 應(yīng)急預(yù)案、 云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、保山市安全生產(chǎn)事故 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、騰沖縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律 法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。 用范圍 (1)工礦、商貿(mào)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn) 事故災(zāi)難。 (2)道路、水上交通運(yùn)輸事故災(zāi)難。 (3)火災(zāi)事故災(zāi)難。 (4)集鎮(zhèn)市政公用運(yùn)營的各類事故災(zāi)難。 (5)特種設(shè)備事故災(zāi)難。 (6)煙花爆竹物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。 (7)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)難。 (8)電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。 (9)特大 急性中毒事故災(zāi)難。 (10)其他特大事故災(zāi)難。 動標(biāo)準(zhǔn) 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案 : (1)造成一次性死亡 3 人以上 (含失蹤 )，或者危及 3 人以上生 命安全，或者 30 人以上急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 (2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處臵能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難 ;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 (3)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為需要啟動的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 作原則 (1)以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提 下，以救援受 傷人員和生命安全 受到威脅人員為首要任務(wù)，最大 限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民 政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，各 村組和鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作，服從上級政府預(yù)案的統(tǒng)一組 織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié) 合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。 (3)專業(yè)管理，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事 故災(zāi)難的救援實(shí)施工 作，其他相關(guān)部門搞好 配合，并服從安全生 產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 (4)常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督 (監(jiān)察 )、主 管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評估、物質(zhì)儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案 演練等工作 ;要建立本系統(tǒng) (行業(yè) )重特大事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制， 健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。 (5)信息共享，資源整合。發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)， 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)逐級向上級人民政府報(bào)告。各職能部門在報(bào)同級 人民政府的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)上級主管部門，抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn) 事故災(zāi)難應(yīng)急救援 指揮機(jī) 構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。 2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮長 由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)安 監(jiān)站、派出所、交警中隊(duì)、集鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)中心、企業(yè)辦、國土所、 衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化站、勞保所、水利水產(chǎn)站等部門 的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮 (含專家技術(shù)人員 )工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、 治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后 處理工作組。各 工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，各工作 組組長由牽頭單 位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人 員組成。 急救援辦事機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的 應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)， 辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話 : 5895028或 5895928。 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé) (1)決定是否啟動本預(yù)案。 (2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故 災(zāi)難應(yīng)急救援工作 ;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策 ;必要時(shí)協(xié)調(diào) 駐猴部隊(duì)參加應(yīng)急救援日常工作。 應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé) (1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。 (2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上 報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。 (3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān) 督其貫徹執(zhí)行。 (4)指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理方案及演練。 (5)接到事故發(fā)生報(bào)告后，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、 副指揮長匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單 位。保持與各處臵突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián) 系，隨時(shí)掌握 應(yīng)急救援進(jìn)展情況，保障整個應(yīng)急救援工作有序 進(jìn)行。 (6)研究向上級報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿 報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。 揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé) 1 現(xiàn)場指揮組 現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故 現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長 (特殊 情況可臨時(shí)指定 )。具體職責(zé)是 : (1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案 并組織實(shí)施。 (2)組織救援隊(duì)伍開展施救工作，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢。 (3)組織受安全威脅的人員緊急疏散。 (4)控制事故的擴(kuò)大和蔓延。 (5)組織人員保護(hù)重要設(shè)備、 設(shè)施和物資安全。 (6)確定并設(shè)臵危險(xiǎn)警戒線。 (7)向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。 (8)組織救援隊(duì)伍撤離。 (9)撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告。 (10)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。 (11)完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)。 險(xiǎn)救援工作組 搶險(xiǎn)救援工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、公安部門、行業(yè)主管 部門、駐 #部隊(duì)組成，根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加， 具體職責(zé)是 : (1)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問 題解決方案的研究。 (2)組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。 (3)協(xié)助現(xiàn)場指 揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。 信信息工作組 通信信息工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、通信 信息管理部門組成，具體職責(zé)是 : (1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。 (2)收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。 (3)建立應(yīng)急處臵情況動態(tài)通報(bào)制度，及時(shí)向各組通報(bào)情況。 (4)收集社會各界對事故及處臵情況的反映。 (5)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。 療衛(wèi)生工作組 醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成，具體職責(zé)是 : (1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。 (2)對遇難者進(jìn)行死亡初步鑒 定。 (3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。 (4)監(jiān)測大氣、水資源等環(huán)境污染情況。 (5)向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。 安交通工作組 治安交通工作組由交警中隊(duì)、派出所、集鎮(zhèn)辦等相關(guān)部門組 成，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是 : (1)維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。 (2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。 (3)負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。 (4)依法處理涉嫌犯罪人員。 (5)守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。 金物資保 障 資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級主 管部門組成， 具體職責(zé)是 : (1)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。 (2)負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。 (3)接受社會捐助。 聞宣傳工作組 新聞宣傳工作組由文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組 成，具體職責(zé)是 : (1)負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。 (2)負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。 (3)負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。 (4)負(fù)責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。 后處理工作組 善后處理工作組由勞動社會保障所、民政辦和行業(yè)主管部門 組成，具體職 責(zé)是 : (1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。 (2)指導(dǎo)傷 亡人員及其家屬的賠付工作。 (3)指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。 (4)負(fù)責(zé)接待上訪人員。 (5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。 關(guān)部門工作職責(zé) (1)鎮(zhèn)安監(jiān)站 :負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn) 場救援的組織協(xié)調(diào)。 (2)派出所、交警中隊(duì) :負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場 救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、 治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。 (3)集鎮(zhèn)辦 :負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建 、擴(kuò)建、拆除、裝飾 裝修，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，集鎮(zhèn)公用運(yùn)營的各類事故災(zāi)難救援 的 組織協(xié)調(diào)。 (4)國土所 :負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的組織協(xié)調(diào)。 (5)農(nóng)業(yè)中心 :負(fù)責(zé)漁業(yè)水上事故和農(nóng)機(jī)事故災(zāi)難教援的組 織協(xié)調(diào)。 (6)安監(jiān)站 :負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。 (7)通信管理部門 :負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援中通信 保障的組織協(xié)調(diào)工作。 (8)衛(wèi)生院 :負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療 救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組 織協(xié)調(diào)。 (9)水利水產(chǎn)站 :負(fù)責(zé)事故災(zāi)難環(huán)境污染的監(jiān)測、監(jiān)控工作 。 負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)和江河、湖泊、水庫及水利工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)事故 災(zāi)難救援的組織 協(xié)調(diào)。 (1O)民政辦 :負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安臵和善后處臵工作。 (11)勞保所 :負(fù)責(zé)已參加工傷保險(xiǎn)傷亡人員的醫(yī)療賠償、工 傷康復(fù)、傷殘等級鑒定工作。 2)財(cái)政所 :負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處臵及有功人員獎勵等資金的保障。 (13)駐 #部隊(duì) :參與事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。 (14)文化站 :負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故災(zāi)難新聞報(bào)送工作。 (15)有關(guān)保險(xiǎn)公司 :負(fù)責(zé)投保范圍內(nèi)的事故理賠工作。 其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事 故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作 需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。 3、預(yù)警預(yù) 防機(jī)制 故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送縣安委會辦公室 ;對可能引發(fā)特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、 災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級部 門和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。 特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào) 告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府 和上級主管部門。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)逐級上報(bào)事故情況， 并在接到報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)報(bào) 告縣人民政府，同時(shí)抄報(bào)縣安委會辦 自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可 能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通 報(bào)鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府接到通報(bào)后及時(shí)分析，并按照分級管 理的程序逐級上報(bào)縣安委會辦公室和縣級人民政府。緊急情況 下，可直接報(bào)告縣人民政府。 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位和部門，要及時(shí)、主動向鎮(zhèn)人 民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政 府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難的 信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，同時(shí)通知有關(guān)部門和單 位采取相應(yīng)行動，進(jìn)行先期處臵 ，防止事故擴(kuò)大。 有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事 態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并抄送縣安委會辦公室和相關(guān)部 門，要按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 鎮(zhèn)人民政府及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)建 議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。 4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng) 急響應(yīng)級別分為 I 級響應(yīng)、 響應(yīng)、 響應(yīng)。各級預(yù)案分級 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下 : I 級 :造成 10 人以上 死亡 (含失蹤 )，或危及 10 人以上生命安 全或者 50 人以上急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 000 萬元 以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難 ;超出鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處臵能力的安全 生產(chǎn)事故災(zāi)難跨鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 :造成 3 人至 9 人死亡 (含失蹤 )，或危及 3 人至 9 人生命安 全，或者 30 人至 49 人急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 300元 至 900萬元的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難 ;超出鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )級人民政府應(yīng)急處 臵能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難 ;跨鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )級行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事 故災(zāi)難 ;縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事 故災(zāi) 難。 發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故。 級響應(yīng) 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí) 發(fā)生 響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政 府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。 發(fā)生級及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人 民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 案啟動程序 本預(yù)案啟動程序如下 : (1)根據(jù)各方面報(bào)告的情況，對情況特別嚴(yán)重的事故，由鎮(zhèn) 政府做出啟動本預(yù)案的決定。 (2)應(yīng)事故 發(fā)生地 單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求，由鎮(zhèn)政 府做出啟動本預(yù)案的決定。 5、應(yīng)急行動 案啟動后、鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作 (1)確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。 (2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議，完成 應(yīng)急處臵力量的調(diào)集組織。 (3)下達(dá)應(yīng)急行動命令，內(nèi)容包括 :通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施 ;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及 對各應(yīng)急工作組的要求等。 應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急 行動 (1)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長立 即召集有關(guān)人 員， 傳達(dá)上級指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的 物資、器材等。 (2)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長指定專人立即通知本工 作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民 政府開展應(yīng)急工作的命令，立即開展應(yīng)急工作。 入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與 鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí)， 應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。 險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場參加 搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。 6、應(yīng) 急終止 急終止條件 應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件 : (1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。 (2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。 (3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。 (4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。 (5)緊急疏散人員得到妥善安臵。 (6)導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。 急終止的程序 (1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議，進(jìn)行認(rèn)真分析研 究后，書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并抄送縣安委會。 (2)鎮(zhèn)人民政府接到事故書面請示后，立即召開會議決定。 (3)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)決定，向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié) 束應(yīng)急處臵工作 的命令，并將決定 報(bào)縣安委會。 2015 年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 一、總則 (一 )編制目的 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。 (二 )編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 (三 )分類分級 本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán) 境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。 根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類 : 1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。 2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。 (四 )工作原則 1、以人為本，群防 群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。 2、預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全 “ 分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主 ” 的應(yīng)急管理體制 ,鎮(zhèn)、村、企(事 )業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。 4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維 護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。 5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企 (事 )業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。 6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力 ;提高公眾自救、互救，應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。 (五 )應(yīng)急預(yù)案體系 全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括 : 1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。 2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦 (中心 )制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 (1)自然災(zāi)害 :主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。 (2)事故災(zāi)害 :主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄 露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。 (3)公共衛(wèi)生事件 :主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 (六 )社會安全事件 :主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件。 上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。 按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可 控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級處置的依據(jù)。 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂。 二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé) 1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì) : 隊(duì) 長 : 米 濤 副隊(duì)長 : 王明潤 郝凱瑞 隊(duì) 員 : 第一組 :邢彥宏 周炳宏 劉錦飛 丁大偉 柳 安 蘇維正 華凌霄 吳建新 魏大統(tǒng) 何亞龍 王世澤 李懷錄 杜 立 喬 橋 劉錦業(yè) 張良孝 許廣德 第二組 :霍 偉 李海瑞 何永祥 劉海宏 賈志遠(yuǎn) 楊 虎 鄭玉斌 劉春雷 冀 濤 鄭建國 黃國錄 孫 洋 詹升海 李樹金 楊 偉 鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。 2、指揮機(jī)構(gòu) 根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時(shí)自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮 機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。 三、預(yù)測、預(yù)警 各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。 突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。 四、應(yīng)急處置 1、信息報(bào)告 較大安全生 產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。 2、先期處置 任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。 3、指揮與協(xié)調(diào) 鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是 :提出現(xiàn) 場應(yīng)急行動的原則要求 ;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援 ;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件 ;協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、