,PX項目與鄰避效應(yīng)及消除措施,By第六組,1,漳州PX項目,46漳州PX項目爆炸事故是2015年4月6日18時55分左右在福建漳州古雷騰龍芳烴PX項目發(fā)生的一場安全生產(chǎn)責(zé)任爆炸事故。截至2015年4月7日7時，共有6人因傷住院治療，其中現(xiàn)場受傷1人，玻璃刮傷5人。截至2015年4月8日，救援工作已出動消防車輛122部、官兵610名?，F(xiàn)場有公安干警350名、邊防官兵105名現(xiàn)場執(zhí)勤，防化部隊、海防官兵、民兵預(yù)備役共300多名現(xiàn)場待命。,爆炸事故,2,事故原因,漳州市政府在事故新聞發(fā)布會上表示，油如何泄露以及怎樣會點著的現(xiàn)在還沒有查明。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員曹鳳中表示，絕大部分的化工生產(chǎn)環(huán)境都涉及高溫、易燃、有毒、易爆、復(fù)雜設(shè)備等，一旦疏忽大意就可能產(chǎn)生重大危害。但是經(jīng)過嚴格流程的生產(chǎn)是不會輕易焊縫開裂閃燃等情況。這次事故，實際上是崗位責(zé)任不到位，操作不到位，缺乏安全生產(chǎn)意識，和整體PX生產(chǎn)工藝無關(guān)。,3,PX是什么？,PX項目，即對二甲苯化工項目。PX是作為我們一個主要的服裝、紡織的原料，是一個國家化工化學(xué)水平的重要指標。,4,PX項目不是,自2007年廈門、2010年大連“PX事件”之后，PX，這種現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)中極為重要的產(chǎn)品，就成為了公眾眼中恐怖與邪惡的代名詞。在大連，PX被媒體形容為“令人聞風(fēng)喪膽的終極絕殺項目”，在廈門，PX據(jù)說能抵得上1000枚導(dǎo)彈的威力。,妖魔鬼怪,5,PX與人們的生活息息相關(guān),相反，PX卻是與人類生活息息相關(guān)的：PX的主要用途就是生產(chǎn)PTA，廣泛應(yīng)用于紡織品、飲料食品包裝、光盤等產(chǎn)品。一個或許令人尷尬的現(xiàn)實是，不少抗議者手中寫滿訴求的“旗幟”，就是用PX的下游產(chǎn)品滌綸制作的。,6,PX項目特點及缺點,特點:“三近”選址原則:離煉油企業(yè)近離下游工廠近離大江大海近缺點：PX的儲存與運輸環(huán)節(jié)蘊含風(fēng)險。因為，PX既是易燃液體，同時也容易凝固，凝固點只有13.26。因此，貯運時既要遠離火種、熱源，避免陽光直曬，又要有保溫設(shè)施，并防止泄漏。,7,我國PX的生存困境,我國PX供求關(guān)系經(jīng)歷過三個階段。2000年以前，供求基本平衡，少量依賴進口，總量不高。2000到2010年間，PX產(chǎn)量躍升到全球首位，總量大幅上升，仍然均衡。2010年至今，總需求繼續(xù)增長，但項目上得較慢，明顯供不應(yīng)求，以至于1/3需要進口。多個城市普通民眾反抗成功的示范效應(yīng)已經(jīng)啟發(fā)了全國人民。供求失衡的背后很大程度上是民意失衡。,8,而且一旦PX大量泄漏，也已經(jīng)有了完善的處理原則：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用泡沫覆蓋，抑制蒸發(fā)。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。迅速將被二甲苯污染的土壤收集起來，轉(zhuǎn)移到安全地帶。對污染地帶沿地面加強通風(fēng)，蒸發(fā)殘液，排除蒸氣。迅速筑壩，切斷受污染水體的流動。PX項目激起的是一處又一處集體性抗爭。各地反抗的背后，PX危害都被刻意夸大,9,咱們身邊的PX項目,寧波該項目位于寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地面積約422公頃。總投資估算約558.73億元，鎮(zhèn)海煉化年產(chǎn)1500萬噸煉油、120萬噸乙烯擴建工程（簡稱煉化一體化項目）。,10,從2012年10月初開始，部分村民就該項目相關(guān)環(huán)保及村莊搬遷問題到鎮(zhèn)海區(qū)政府信訪。要求盡早將村莊拆遷納入新農(nóng)村改造計劃。部分村民情緒激動。2012年10月28日18時50分，寧波市政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱，寧波市經(jīng)與項目投資方研究決定：堅決不上PX項目；煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學(xué)論證。至圍堵城區(qū)的一個交通路口，經(jīng)勸導(dǎo)，村民全部散去。,11,PX項目如何突圍？,PX需要突圍。從生產(chǎn)工藝上來說，PX需要接近河湖水體，這樣才能方便供水和排放。向中西部排到長江、黃河的上游則會污染一路，遷到地方水系豐富的湖南等省份也不過就是以鄰為壑。至于繼續(xù)向西在沙漠排污的想法，大可以看一看前幾日甘肅榮華排污的照片和報道，體會一下這是否是良方妙策。,12,鄰避效應(yīng)（Not-In-My-Back-Yard）指居民或在地單位因擔(dān)心建設(shè)項目（如垃圾場、核電廠、殯儀館等鄰避設(shè)施）對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來諸多負面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的強烈和堅決的、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為。,鄰避效應(yīng),13,鄰避效應(yīng)的案例,PX的鄰避效應(yīng)10月27日，有數(shù)百名寧波市民來到天一廣場，拉起了反對PX的橫幅?？棺h的源頭在距離寧波市約30公里外的鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)，這里是寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。相鄰的南洪村因為距離1700米而成為保留村，因此引發(fā)村民抗議。南洪村民們要求也遷離這工廠密布、煙囪林立的化工區(qū)，同樣的要求波及相鄰的灣塘村。,14,導(dǎo)致鄰避效應(yīng)的五方面心理與認知因素,1、不信任政府和項目發(fā)起人。2、知識與信息欠缺。3、對問題、風(fēng)險和成本的狹隘和局部的觀點。4、對鄰避設(shè)施的情緒化評價。5、一般的和特別的風(fēng)險規(guī)避傾向。,15,鄰避效應(yīng)的利與弊,在社會現(xiàn)實中，鄰避效應(yīng)能在一定程度上起到積極作用，有助于糾正行政和技術(shù)精英的決策失誤或不良偏好，維護公民的合法權(quán)利；但是由于鄰避效應(yīng)而拖延甚至取消對經(jīng)濟社會發(fā)展具有必要性的公益性項目的案例也比比皆是。,利,16,鄰避效應(yīng)的心理與認知因素越強烈，則居民的鄰避意識越強，對經(jīng)濟性補償方案的各方面要求也就會越高。對相關(guān)問題的處置不當(dāng)，除了可能延誤建設(shè)進程、加大建設(shè)成本外，還可能引發(fā)社會政治問題、帶來社會的不穩(wěn)定因素。,弊,17,如何避免鄰避效應(yīng)并培育迎避應(yīng)？,需要政府、企業(yè)和公眾三者的良性互動,18,企業(yè)1、應(yīng)堅持信息透明化，向公眾和政府提供完全的信息，消除信息不完全和不對稱對公眾心理和政府決策的負面影響。2、企業(yè)應(yīng)遵循社區(qū)自愿和企業(yè)滿意的原則進行選址，主動尋找自愿性社區(qū)，絕不能單廂情愿，也不能依靠政府指定。政府1、應(yīng)出臺受影響區(qū)域生態(tài)補償與經(jīng)濟