.1.1 HSE保證體系1.1.1 HSE管理方針和目標(biāo)HSE管理方針：以人為本，全員參與；安全第一，預(yù)防為主；保護環(huán)境，清潔生產(chǎn)；科技創(chuàng)新，持續(xù)改進。HSE目標(biāo)：追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國際同行業(yè)先進水平，為實現(xiàn)*建設(shè)管理目標(biāo)提供保障。本公司以*主體工程建設(shè)項目的HSE管理目標(biāo)為基準(zhǔn)，同時制定了更加詳細的目標(biāo)和指標(biāo)，具體內(nèi)容如下：環(huán)境目 標(biāo)指 標(biāo)1 控制固體廢棄物污染1.1有毒有害固體廢棄物收集處理率達到100% ；1.2無毒無害固體廢棄物收集處理率達到95% 。2 控制施工、生活污水污染2.1 施工、生活污水處理排放率100%3 控制噪聲擾民3.1 噪聲擾民投訴為零4 控制揚塵污染4.1 施工現(xiàn)場目視無揚塵5 節(jié)能降耗5.1 節(jié)能降耗措施制定率100%職業(yè)健康安全目 標(biāo)指 標(biāo)1 預(yù)防傷亡事故的發(fā)生1.1 年度重大傷害事故為零 ；1.2 年度輕傷事故頻率0.3% ；2 預(yù)防傳染病和中毒事故發(fā)生2.1 傳染病發(fā)生和中毒事故發(fā)生率年度為零3 預(yù)防職業(yè)病發(fā)生3.1 職業(yè)病控制年度為零1.1.2 HSE管理組織機構(gòu)及職責(zé)1.1.2.1 項目部成立HSE管理部本公司*為本項目的總協(xié)調(diào)人，并成立以項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）為組長、技術(shù)負責(zé)人、項目副經(jīng)理為副組長的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負責(zé)*工程的組織、指揮、實施、控制，負責(zé)協(xié)調(diào)本項目健康、安全、環(huán)保方面的相關(guān)事宜。并與業(yè)主、監(jiān)理和地方共同合作，通力配合，合理高效安排好每天的施工計劃，全力以赴完成該項目的施工。項目部設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層。各部工程量進度按指標(biāo)數(shù)字進行考核，形成良好的內(nèi)部工作環(huán)境。通過HSE責(zé)任制的落實、檢查、考核，充分履行管理職能，增強全員HSE意識，提高自我防范的能力，使危險源和不利環(huán)境因素得到有效控制，施工全過程的不安全因素、人和物的不安全狀態(tài)處于受控，確保HSE管理目標(biāo)的實現(xiàn)。1.1.2.2 HSE管理體系圖HSE管理部班組HSE宣傳工作三級安全教育交底現(xiàn)場環(huán)境健康職業(yè)病防患、身體檢查施 工 員HSE管理員駐隊醫(yī)生項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）工作區(qū)、生活區(qū)監(jiān)督管理執(zhí)行業(yè)主HSE要求現(xiàn)場安全檢查現(xiàn)場安全技術(shù)措施環(huán)境管理系統(tǒng)環(huán)保設(shè)施及改進醫(yī)務(wù)及急救設(shè)備生活環(huán)境衛(wèi)生重點要求健康檢查現(xiàn)場飲食急救處理施工班組安全施工現(xiàn)場衛(wèi)生飛塵噪音水土污染技術(shù)負責(zé)人項目副經(jīng)理1.1.2.3 HSE管理機構(gòu)及職責(zé)層 別領(lǐng) 導(dǎo) 或 責(zé) 任 人機 構(gòu) 和 其 他 人 員項目部的領(lǐng)導(dǎo)層項目總協(xié)調(diào)人、項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）、項目技術(shù)負責(zé)人、項目副經(jīng)理、技術(shù)專家組施工管理部、質(zhì)量管理部、HSE管理部、技術(shù)部、計劃部、財務(wù)部、物資部、機械設(shè)備部、綜合辦公室項目部管理層各個部門的負責(zé)人施工員、技術(shù)員、工程師、安全員、環(huán)境管理員、質(zhì)量員、設(shè)備維護員、試驗檢測員、界面管理員、計劃合同員、材料員、駐隊醫(yī)生、班組長、操作工HSE責(zé)任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的原則，責(zé)任到人，形成HSE管理體系網(wǎng)絡(luò)，HSE責(zé)任制必須以書面形式，經(jīng)責(zé)任人簽字確認后予以實施。按項目部經(jīng)理管理人員和班組長作業(yè)成員簽字確認程序予以落實。項目部內(nèi)部管理人員、班組長和作業(yè)成員的確認資料由安全員收集裝訂成冊，并報公司HSE管理部備案存檔。各個管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制如下：1.1.2.3.1 項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）制定項目部的HSE管理目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)施工，對本項目的HSE負總的責(zé)任，是HSE的第一責(zé)任人。（1） 認真貫徹執(zhí)行國家和政府部門的有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)章制度。建立、健全的HSE責(zé)任制，接受業(yè)主檢察和監(jiān)理的監(jiān)督，服從行業(yè)管理，保證本項目HSE管理的有效實施。（2） 主持制訂本項目部各級HSE管理制度，督促責(zé)任部門認真執(zhí)行。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全生產(chǎn)工作。（3） 定期組織召開項目部HSE會議，研究、解決有關(guān)安全方面的工作，認真貫徹預(yù)防方針，及時解決不安全因素。（4） 組織開展勞動保護宣傳教育，并在經(jīng)費、時間、人員組織等方面予以支持。（5） 定期組織HSE檢查，對查處的問題“定人員、定時間、定措施”落實整改，及時消除事故隱患。在布置、檢查企業(yè)工作時，及時解決HSE生產(chǎn)上存在的關(guān)鍵問題，確保安全生產(chǎn)。（6） 發(fā)生因工傷事故或發(fā)現(xiàn)重大的事故隱患，及時組織事故分析，采取防范措施，并按規(guī)定向上級有關(guān)主管部門報告。對事故責(zé)任者進行嚴肅處理，并在全體員工中開展事故分析、教育、防止同類事故發(fā)生。（7） 抓好本企業(yè)文明工地（基地）、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。1.1.2.3.2 項目技術(shù)負責(zé)人（1） 項目技術(shù)負責(zé)人對本項目的勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任。（2） 在組織編制和審批施工組織設(shè)計（施工方案）、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的HSE技術(shù)措施。（3） 在技術(shù)革新、新工藝、新技術(shù)方案組織審定的同時，審定HSE技術(shù)措施。（4） 對改善勞動條件方面（防塵、防爆、笨重體力勞動等）組織有關(guān)部門提出方案，并督促檢查其實施。（5） 負責(zé)組織對大型設(shè)備、設(shè)施的驗收工作，并督促其落實HSE技術(shù)措施。（6） 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)HSE技術(shù)方面的教育、培訓(xùn)、考核工作。（7） 定期分析研究HSE技術(shù)工作和總結(jié)交流經(jīng)驗。參加HSE檢查，對檢查出來的問題，責(zé)成有關(guān)人員提出有效的HSE技術(shù)措施，并督促其按期落實。（8） 參加本企業(yè)重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。1.1.2.3.3 技術(shù)專家（1） 對新工藝、新技術(shù)、新裝備生產(chǎn)中存在的HSE問題，負責(zé)技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作。（2） 組織召開各種技術(shù)交流、分析例會按月、季搞好技術(shù)分析、總結(jié)工作，找出HSE薄弱環(huán)節(jié)和主要矛盾，提出階段性的技術(shù)管理措施，提高技術(shù)管理水平。（3） 負責(zé)技術(shù)服務(wù)過程中的突發(fā)事件的組織處理工作。（4） 負責(zé)項目的科研管理工作，負責(zé)科技攻關(guān)項目及新技術(shù)推廣項目的立項、論證、上報和驗收工作。（5） 組織搞好HSE合理化建議和技術(shù)改進的評審、驗收、獎勵工作。1.1.2.3.4 HSE管理部項目部的HSE管理部是HSE管理工作的直接執(zhí)行部門，又是項目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門，負責(zé)處理日常的HSE管理業(yè)務(wù)工作，行使安全管理和監(jiān)察職能。HSE管理部的HSE責(zé)任制內(nèi)容包括：（1） 主持公司項目施工范圍內(nèi)的HSE管理、監(jiān)督工作。（2） 貫徹執(zhí)行國家、政府部門關(guān)于勞動保護和安全生產(chǎn)的法規(guī)及項目部的HSE生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促檢查執(zhí)行。（3） 負責(zé)項目施工現(xiàn)場HSE生產(chǎn)保證計劃、施工組織設(shè)計（施工方案）及安全技術(shù)措施審查，并督促、檢查其執(zhí)行情況。參與制定公司HSE管理目標(biāo)，協(xié)助項目現(xiàn)場策劃、開展施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)、文明施工的活動。（4） 深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)項目現(xiàn)場HSE人員的工作，研究施工中的不安全因素，提出安全改進意見，做好安全生產(chǎn)和文明施工的宣傳教育工作。（5） 實施對HSE生產(chǎn)指導(dǎo)和檢查，對查出的隱患，督促有關(guān)部門及時采取措施消除，遇到緊急情況，有權(quán)停止工作，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)處理。（6） 督促有關(guān)部門做好新職工、特殊工種職工的HSE技術(shù)培訓(xùn)、考核、復(fù)訓(xùn)和發(fā)證工作。（7） 制定機械設(shè)備管理、文明施工管理、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)程，并經(jīng)常檢查安全防護保險裝置和安全設(shè)施，確保HSE運行。（8） 負責(zé)工傷事故的調(diào)查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責(zé)任者給出適當(dāng)?shù)奶幜P，并實施防止類似事故發(fā)生的措施。負責(zé)事故的統(tǒng)計、分析、報告及建檔工作。（9） 對勞動保護用品（用具）的采購質(zhì)量、防放和正確使用進行監(jiān)督檢查。（10） 對違反HSE技術(shù)、勞動法規(guī)的行為，經(jīng)說服無效時，有權(quán)越級上告。（11） 抓好創(chuàng)建文明工地、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。檢查公司HSE制度、規(guī)定的執(zhí)行情況，直至違章指揮和違章作業(yè)。（12） 督促項目現(xiàn)場搞好現(xiàn)場衛(wèi)生，配合有關(guān)部門監(jiān)測有毒、有害作業(yè)場所塵毒濃度，防止職業(yè)中毒。1.1.2.3.5 施工管理部（1） 組織編制施工組織設(shè)計，建立和完善項目HSE生產(chǎn)保證體系，組織編制HSE生產(chǎn)保證計劃、措施，指定HSE生產(chǎn)責(zé)任制，并對保證計劃運行負主要責(zé)任。（2） 協(xié)調(diào)HSE保證體系運行中重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。（3） 貫徹執(zhí)行各項有關(guān)HSE生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，錄事施工組織設(shè)計中的HSE技術(shù)措施和資源的配置。嚴格執(zhí)行HSE生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，不違章指揮。（4） 定期組織項目現(xiàn)場范圍內(nèi)的HSE生產(chǎn)檢查，并抓好整改措施的落實，確保施工順利進行。定期組織管理人員進行HSE操作規(guī)定和HSE規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，抓好HSE生產(chǎn)教育工作。（5） 執(zhí)行項目安全員及施工管理人員行使監(jiān)督、檢查工作。督促安全職能人員做好對施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的HSE意識和自我保護能力，防止各類事故的發(fā)生。（6） 組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促。負責(zé)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃審批。監(jiān)督采購部門把好勞防用品采購質(zhì)量關(guān)，防止不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。（7） 抓好文明施工，確保項目現(xiàn)場HSE管理目標(biāo)的實施。加強食堂、宿舍管理，做好清潔衛(wèi)生、防止食物中毒、確保職工健康。（8） 負責(zé)處理一般工傷事故并協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故要遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止發(fā)生重復(fù)事故。1.1.2.3.6 技術(shù)部（1） 貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動保護和HSE生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和制度。（2） 合理組織生產(chǎn)、貫徹HSE生產(chǎn)各項歸正制度。（3） 制定施工機械、運輸車輛等設(shè)備HSE技術(shù)操作規(guī)程和HSE制度，定期檢查維修、保證各種機械設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（4） 在落實布置生產(chǎn)計劃的同時，落實布置HSE生產(chǎn)計劃工作，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須服從安全。（5） 經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握HSE生產(chǎn)情況，制止違章指揮和違章作業(yè)。（6） 審核施工組織設(shè)計時，必須審核HSE技術(shù)措施。（7） 對施工現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備進行鑒定。（8） 參與各類安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查、處理，制定相應(yīng)措施，并督促其落實。（9） 嚴格把好施工技術(shù)質(zhì)量關(guān)，消除因質(zhì)量引起的安全事故。（10） 參與施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)建文明工地。1.1.2.3.7 質(zhì)量管理部（1） 按安全生產(chǎn)規(guī)定，把好質(zhì)量關(guān)。督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵章守紀(jì)，有權(quán)停止違章指揮、違章操作，勸阻不聽的及時向有關(guān)人員報告。（2） 在監(jiān)護質(zhì)量的同時，發(fā)現(xiàn)不安全設(shè)施、設(shè)備有權(quán)組織使用，并及時報告。（3） 在組織、編制和審批施工組織設(shè)計的同時，要組織、編制和審批HSE技術(shù)措施，并組織參加安保計劃的編制和審核。（4） 在組織技術(shù)革新、新工藝、新技術(shù)方案審定的同時，審定HSE技術(shù)措施。（5） 一旦發(fā)生事故，應(yīng)及時配合搶救、搶險、保護現(xiàn)場，并向有關(guān)人員報告，如實提供事故發(fā)生愿意，配合事故調(diào)查。1.1.2.3.8 計劃部（1） 負責(zé)制定計劃部HSE管理責(zé)任。 （2） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理全處基建過程中HSE工作的落實、執(zhí)行及指導(dǎo)、檢查、考核；在HSE基礎(chǔ)工作建設(shè)、專業(yè)管理、監(jiān)督檢查、資源保障、風(fēng)險控制、隱患治理、應(yīng)急救援、事故（事件）報告和調(diào)查處理、信息管理等工作中負責(zé)處理屬于本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有問題。（3） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展基礎(chǔ)建設(shè)HSE建設(shè)，防范HSE法律風(fēng)險。（4） 協(xié)調(diào)組織制定、審查HSE規(guī)章制度，進行合規(guī)性評價。（5） 參與本崗位危害因素識別，掌握和了解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的危害因素，防范措施；參加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE突發(fā)事件的應(yīng)急救援，按管理權(quán)限參與或配合事故調(diào)查處理1.1.2.3.9 財務(wù)部（1） HSE生產(chǎn)資金必須按規(guī)定提取基金，列入專款專用帳，并督促實施，年終提出決算。（2） 按規(guī)定提供勞動保護技術(shù)經(jīng)費，并督促有關(guān)部門合理使用。（3） 在本系統(tǒng)本部門中，做好HSE防范工作，落實措施，嚴格防盜、防竊。（4） 對實施HSE生產(chǎn)獎勵條例的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查。（5） 定期對項目現(xiàn)場HSE生產(chǎn)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。（6） 在處理安全事故中，嚴格掌握財政政策。1.1.2.3.10 物資部（1） 負責(zé)組織制定物資調(diào)度及物資計劃供應(yīng)管理工作，對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全與環(huán)境工作負全面管理責(zé)任。（2） 在編制物資供應(yīng)計劃時，將健康安全與環(huán)境和應(yīng)急所需物資同時編入計劃，并組織落實。 （3） 負責(zé)對供應(yīng)商的評價，同時對采購過程中存在的風(fēng)險進行評價，及時采取控制措施。（4） 按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定發(fā)放勞動防護用品；杜絕三違行為。 （5） 參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全與環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急救援，按管理權(quán)限組織或參加相關(guān)事件的調(diào)查工作。（6） 每季度向項目經(jīng)理匯報分管業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境監(jiān)督工作和述職。1.1.2.3.11 機械設(shè)備部（1） 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，制定施工機械、運輸車輛等設(shè)備HSE技術(shù)操作規(guī)程和HSE制度，定期檢查維修、保證各種機械設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。（2） 組織材料系統(tǒng)管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，熟悉國家法令和有關(guān)規(guī)定。（3） 按照HSE生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織檢查各分公司項目現(xiàn)場材料管理部門，對安全工作落實情況，嚴格把好設(shè)施、設(shè)備等物資的安全關(guān)。1.1.2.3.12 綜合辦公室（1） 將安全生產(chǎn)納入質(zhì)量保證體系的工作范疇，會同HSE管理部建立和健全HSE管理體系。（2） 配合HSE管理部搞好對職工的職業(yè)健康安全生產(chǎn)宣傳教育，增強職工的自我保護意識。（3） 搞好創(chuàng)建文明工地，標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳工作。（4） 加強對安全人員的崗位培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計劃，及時輸送人員參加培訓(xùn)。（5） 協(xié)助有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。（6） 督促各單位、各項目注意職工勞逸結(jié)合，嚴格控制加班加點。（7） 會同有關(guān)部門做好工傷事故的善后處理工作。（8） 做好防暑降溫、防寒保暖、防汛、防臺工作，并把所屬經(jīng)費列入HSE技術(shù)措施計劃中，確保工作的正常進行。1.1.2.3.13 班組長（1） 對班組HSE生產(chǎn)負責(zé)，認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定、規(guī)章制度及其HSE技術(shù)交底，不允許任意修改，對不符合HSE生產(chǎn)情況及沒有可靠HSE措施的任務(wù)，應(yīng)及時提出意見，必要時可拒絕接受。（2） 經(jīng)常對組員，特別是新職工和特殊工種進行HSE意識教育，組織HSE輪流值日。根據(jù)任務(wù)特點，針對操作環(huán)境、氣候變化、安全措施、組員思想情緒、技術(shù)水平、體質(zhì)強弱分配任務(wù)。（3） 經(jīng)常保持施工區(qū)域內(nèi)的落手清，對施工的機具、防護用具認真進行班前、班后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決，解決不了的及時報告上級處理。（4） 領(lǐng)導(dǎo)班組定期開展安全活動，搞好“三上崗”、“一講評”工作，學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行HSE操作規(guī)程，確保HSE保證計劃的實施。1.1.2.3.14 施工人員（1） 認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行HSE操作規(guī)程、制度和決定，正確使用勞動防護用品。（2） 積極參加各項HSE活動，不違章作業(yè)，做好工完料盡落手清。（3） 在班組內(nèi)共同遵守HSE操作規(guī)程，互相督促，認真改正他人提出的不安全操作方法，維護一切安全裝置、設(shè)施、防護用具等，并不得任意拆改。（4） 對不安全作業(yè)有則惡人積極提出意見和拒絕接受，發(fā)生工傷事故立即向班組長或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。1.1.3 HSE管理制度1.1.3.1 HSE管理要求工程施工的HSE管理應(yīng)滿足以下主要指標(biāo)或要求：（1） HSE重點工作計劃和方案實施、完成率100%。（2） 新進場員工HSE“三級”培訓(xùn)教育履行率、特種作業(yè)人員取證（復(fù)審）率、全員HSE培訓(xùn)教育率100%。（3） 作業(yè)許可辦證率、防范措施技術(shù)交底及現(xiàn)場落實率100%。（4） 中華白海豚保護措施落實率100%。（5） 生產(chǎn)、生活廢棄物、噪聲、大氣污染物達標(biāo)處置率100%。（6） HSE技術(shù)措施費足額提取并?？顚Ｓ寐?00%。（7） HSE隱患整改完成達標(biāo)率100%。（8） 重大HSE事故應(yīng)急預(yù)案編制率及定期培訓(xùn)、演練率100%。（9） 杜絕工業(yè)死亡責(zé)任事故、職業(yè)病危害事故、船舶碰撞及傾覆事故、較大及以上環(huán)境污染事故、中華白海豚死亡事故、放射性污染事故。（10） 應(yīng)按國家和有關(guān)部門的規(guī)定，對施工現(xiàn)場人員和作業(yè)船舶、機械、設(shè)備的防臺風(fēng)、防突風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防汛、防火、防霧、防墜落、防雷擊等進行安全管理，對施工現(xiàn)場加強水陸交通安全管理、治安防范和消防安全防護措施，并承擔(dān)由于措施不力造成的事故責(zé)任和由此發(fā)生的費用。1.1.3.2 HSE培訓(xùn)制度（1）培訓(xùn)目的通過培訓(xùn)應(yīng)確保有關(guān)人員：1） 遵章守紀(jì)，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全保證體系規(guī)定的重要性；2） 本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或?qū)λ说牟涣加绊懞秃蠊＃?）培訓(xùn)對象1） 項目部各個部門的負責(zé)人；2） 新工人、普通工人、特種作業(yè)人員；3） 一般管理人員，技術(shù)人員、項目部所有管理人員；4） 特種作業(yè)人員以及管理人員資質(zhì)培訓(xùn)均由第三方負責(zé)培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)內(nèi)容1） 安全管理、環(huán)境管理基礎(chǔ)知識；2） 施工管理人員的安全專業(yè)知識；3） 施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度；4） 特定環(huán)境中的安全技能及注意事項；5） 監(jiān)護和監(jiān)測技能；6） 對潛在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。7） 其他有關(guān)教育的規(guī)定： 節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應(yīng)進行針對性的安全教育； 負責(zé)對分包隊伍進場安全教育及平時安全教育； 新進職工必須經(jīng)過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗； 做好培訓(xùn)教育記錄。1.1.3.3 EHS安全操作規(guī)程1.1.3.3.1 架子工（1） 架子工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，持證作業(yè)。（2） 腳手架的搭設(shè)，必須嚴格按JGJ-130-2001及施工組織設(shè)計要求。搭設(shè)前應(yīng)對鋼管、扣件等進行檢查驗收，不合格產(chǎn)品不得使用。（3） 腳手架立桿底部，應(yīng)設(shè)置底座或墊板。必須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。（4） 立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。力桿上的對接扣件應(yīng)交錯步置。搭接長度不應(yīng)小于1m，不少于2個旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm。（5） 縱向水平桿宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨，間距不得大于400mm；縱向水平桿宜采用對接扣件連接，也可采用搭接。對接扣件應(yīng)交錯布置；搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)等間距設(shè)置3個旋轉(zhuǎn)扣件固定。（6） 主節(jié)點處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除。非主節(jié)點處的橫向水平桿需等間距設(shè)置，最大間距不應(yīng)大于縱距的1/2。（7） 橫向水平桿靠墻一端的外伸長度不應(yīng)大于0.4橫向間距，且不應(yīng)大于500mm。外伸端應(yīng)每隔三步設(shè)置隔離措施。（8） 嚴禁將外徑48mm與51mm的鋼管混合使用。所有扣件緊固力矩，應(yīng)達到4555NM。（9） 腳手架拆除前，應(yīng)全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構(gòu)造要求。根據(jù)檢查結(jié)果補充完善施工組織設(shè)計中的拆除順序和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。（10） 拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。（11） 各構(gòu)配件嚴禁拋擲至地面。運至地面的構(gòu)配件應(yīng)及時檢查、整修與保養(yǎng)，并按品種、規(guī)格堆放整齊。1.1.3.3.2 涂裝工（1） 各類油漆和其它易燃、有毒材料，應(yīng)放在專用庫房內(nèi)，不得與其它材料混放。揮發(fā)性油料應(yīng)裝入密閉容器內(nèi)，妥善保管。（2） 在用鋼絲刷、板銼、氣動、電動工具清除鐵銹、鐵鱗時為避免眼睛玷污和受傷，必須戴好防護眼睛。（3） 使用揮發(fā)性、易燃性溶劑調(diào)配油料，戴好防護用品，嚴禁吸煙。（4） 沾染油漆的棉紗、布料、油紙等廢物，應(yīng)收集存放在有蓋的金屬容器內(nèi)，及時處理。（5） 在室內(nèi)或容器內(nèi)噴涂，要保持通風(fēng)良好，噴漆作業(yè)周圍不準(zhǔn)有火種。（6） 為避免靜電聚集引起事故，對罐體涂漆或噴涂應(yīng)安裝接地線裝置。（7） 涂裝施工照明和電器設(shè)備必須按防火等級規(guī)定進行安裝。（8） 使用人字梯不準(zhǔn)有斷檔，拉繩必須結(jié)牢并不得站在最上一層操作，不得站在高梯上移位，在光滑地面操作時，梯子腳下要綁布和膠布。（9） 不得在同一腳手板上交換操作面。（10） 作業(yè)完畢后，所有材料、工具應(yīng)及時清理干凈，妥善保管。1.1.3.3.3 電工（1） 施工現(xiàn)場的電工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。學(xué)徒工未培訓(xùn)人員，不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備操作。（2） 現(xiàn)場施工所用的高、低壓設(shè)備及線路，必須按照施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計及JGJ46-88和有關(guān)電氣安裝技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。（3） 所有絕緣檢驗工具，應(yīng)妥善保管，嚴禁他用，并應(yīng)定期檢查檢驗。（4） 線路上禁止帶負荷接電或斷電，并制止帶電操作。（5） 熔化焊錫、錫塊，工具要干燥，防止爆濺。（6） 噴燈不得漏氣、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆場所點火及使用。工作完畢，滅火放氣。配制環(huán)氧樹脂及瀝青電纜膠時，操作地點應(yīng)通風(fēng)良好，并須戴好防護用品。高空澆注時，下方不得站人。1.1.3.3.4 機械修理工（1） 修理工作環(huán)境應(yīng)干燥整潔，不得堵塞通道。（2） 多人操作的工作臺，中間應(yīng)設(shè)防護網(wǎng)，對面方向操作時應(yīng)錯開（3） 清洗用油、潤滑油脂及廢油脂，必須指定地點存放。廢油、廢棉紗不準(zhǔn)隨地亂丟。（4） 扁鏟、沖子等尾部不準(zhǔn)淬火，出現(xiàn)卷邊裂紋時應(yīng)及時處理，剔鏟工作時應(yīng)防止鐵屑飛濺傷人；活動扳手不準(zhǔn)反向使用；打大錘時不準(zhǔn)戴手套，在大錘甩轉(zhuǎn)方向上不準(zhǔn)有人。（5） 用臺鉗夾工件，應(yīng)夾緊夾牢，所夾工件不得超過鉗口最大行程的三分之二。（6） 機械解體，要用支架，架穩(wěn)架實，有回轉(zhuǎn)機購者要卡死。（7） 修理機械，應(yīng)選擇平坦堅實地點停放，支撐牢固和楔緊，使用千斤頂時，必須用支架墊穩(wěn)。（8） 檢修有毒、易燃、易爆物的容器或設(shè)備時，應(yīng)先嚴格清洗，經(jīng)檢查合格，并打開空氣通道，方可操作。在容器內(nèi)操作，必須通風(fēng)良好外面應(yīng)有監(jiān)護。（9） 檢修中的機械，應(yīng)有“正在修理，禁止開動”的標(biāo)志示警。非檢修人員，一律不準(zhǔn)發(fā)動或轉(zhuǎn)動。檢修中，不準(zhǔn)將手伸進齒輪箱或用手指找正對孔。（10） 試車時應(yīng)隨時注意各種儀表、聲響等，發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)立即停車。1.1.3.3.5 打磨工（1） 砂輪機不準(zhǔn)裝倒順開關(guān)，旋轉(zhuǎn)方向禁止對著主要通道。（2） 工件托架必須安裝牢固，托架平面要平整。防護罩必須完好。（3） 操作時，應(yīng)站在砂輪側(cè)面。不準(zhǔn)兩人同時使用一個砂輪（4） 砂輪不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm的不準(zhǔn)使用（5） 手提電動砂輪的電源線，不得有破皮漏電。要有可靠的漏電保護裝置。（6） 使用時，必須先啟動，后接觸工件。1.1.3.4 EHS責(zé)任追究制度項目部嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。具體內(nèi)容如下：（1） 項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的，發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項目部提交“說清楚”報告，項目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級主管單位“說清楚”。（2） 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng)即對其進行批評教育，嚴重的予以罰款。對嚴重違反國家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，和對業(yè)主、監(jiān)理、總包單位和項目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實，安全防護設(shè)施不完善，事故隱患整改不及時的單位，HSE管理部有權(quán)對其進行罰款。（3） 對較大安全隱患，在下發(fā)隱患通知單后，不能按期按要求整改，或拒不整改的和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費，致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護用品、用具不全發(fā)生事故的，要加重處罰。（4） 對隱瞞事故、拖延不報、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場，阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的，經(jīng)查實，按應(yīng)罰金額的200%罰款（補報各類事故，人身傷害事故無故由輕轉(zhuǎn)重等，均按隱瞞事故處理）。（5） 對不具備安全生產(chǎn)條件，強行冒險施工作業(yè)的，對安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié)，處以1000-5000元的罰款。（6） 在年度安全考核中，堅持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位，對安全責(zé)任人，也要處以經(jīng)濟罰款，處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（7） 對事故直接責(zé)任者的處罰：各類事故直接經(jīng)濟損失小于1萬元的，按直接經(jīng)濟損失的20-25%賠款；直接經(jīng)濟損失大于1萬元（含1萬元），小于10萬元的，起底1萬元按直接經(jīng)濟損失的20-25%賠款，1萬元以上部分，按直接經(jīng)濟損失的15-20%賠款；直接經(jīng)濟損失大于10萬元（含10萬元）的，起底10萬元按直接經(jīng)濟損失的15-20%賠款，10萬元以上部分，按直接經(jīng)濟損失的10-15%賠款。（8） 對事故直接責(zé)任者，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠款外，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100-2000元的罰款。（9） 對違反安全管理規(guī)定，從事與施工生產(chǎn)無關(guān)的活動而發(fā)生的各類事故，一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。（10） 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，指出后仍然不改的，第一次罰款50-150元，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次）的加倍處罰，并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（11） 發(fā)生各類事故，除對有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰外，可并處以勒令退場。（12） 對安全監(jiān)察人員進行刁難，阻擾、打擊報復(fù)，妨礙安全監(jiān)察的，可并處以200-1000元的罰款，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣的，可并勒令其退場，直至由司法部門追究刑事責(zé)任。（13） 對下列情況可減輕或免于處罰：1） 因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故；2） 非本單位責(zé)任的有關(guān)事故；3） 確已采取了積極措施，但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決，致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。1.1.3.5 事故調(diào)查處理制度（1） 為了及時報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止重復(fù)事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。（2） 凡職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告企業(yè)主管安全部門和管轄區(qū)的安全監(jiān)察部門、公安部門、人民檢察院、工會。（3） 對于發(fā)生事故的定性分類，應(yīng)按照工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。（4） 發(fā)生傷亡、重傷事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員防止事故擴大。（5） 死亡事故，由公司主管部門會同事故發(fā)生地區(qū)的安全監(jiān)察局、公安、檢察院、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。（6） 傷亡事故調(diào)查組的職責(zé)：1） 查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；確定事故責(zé)任者。2） 提出事故處理意見和防范措施的建議。3） 寫出書面報告書。（7） 凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由公司主管安全部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（8） 若違反本制度，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延長不報、故意破壞事故現(xiàn)場及無正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員歸于行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（9） 傷亡事故處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天，傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。（10） 對傷亡事故或死亡家屬做好慰問撫恤工作。（11） 凡發(fā)生重大事故，按建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。1.1.3.6 HSE監(jiān)督考核評定安全目標(biāo)監(jiān)督檢查與獎懲考核管理規(guī)定是為了貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)與規(guī)章制度，提高各級負責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，糾正違章作業(yè)和強化安全生產(chǎn)管理，并按責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，在建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”，對安全目標(biāo)監(jiān)督檢查進行考核，特制定以下規(guī)定：（1） 安全生產(chǎn)獎懲考核的工作機構(gòu)是公司安全生產(chǎn)部。（2） 在建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定安全生產(chǎn)責(zé)任檢查考核表，表中所列各級崗位的安全責(zé)任的檢查考核與綜合評分，主要以公司制定的安全目標(biāo)、安全管理體系貫標(biāo)、達標(biāo)指標(biāo)及部門主要安全生產(chǎn)職責(zé)為考核內(nèi)容。（3） 考核對象：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、品質(zhì)保證部和各部門主要負責(zé)人，安全專管人員、項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）。（4） 考核與獎懲標(biāo)準(zhǔn)：1） 考評每半年對公司的各個部門以及主要負責(zé)人舉行一次，每年以1月份和6月份為考評時間；對項目部以季度考評，考評的時間為每個季度的第一個月的中旬。2） 每個管理崗位，依據(jù)崗位職責(zé)的不同，評判的內(nèi)容亦不同。檢查考核采用百分制，90分以上為優(yōu)，80分90分為良，70分80分為合格，70分以下為不合格，考評的分值作為考評依據(jù)。3） 對安全生產(chǎn)主要責(zé)任崗位，每次檢查，對有發(fā)生死亡或重大安全事故，且管理責(zé)任明顯的，按評分標(biāo)準(zhǔn)將評為不合格，或其它項累計分達不到合格以上的，以績效掛鉤的原則自查驗考核當(dāng)日起6個月內(nèi)每月下浮按工資標(biāo)準(zhǔn)的10，以后每次（季）檢查如果仍有不合格再按6個月內(nèi)每月下浮工資10，如連續(xù)考評滿一年加權(quán)平均達到優(yōu)者，且無死亡或重大事故，按工資標(biāo)準(zhǔn)上浮5（1年期）。4） 如有玩忽職守或連續(xù)發(fā)生重大傷亡事故，由行政上給予處分。（5） 對項目管理的責(zé)任獎懲：1） 公司對項目責(zé)任的獎懲與考核，主要按照安全、質(zhì)量的管理目標(biāo)確保項的獎罰標(biāo)準(zhǔn)、獲受表揚或受批評的獎罰標(biāo)準(zhǔn)進行的，結(jié)合對項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任目標(biāo)的考核，按上述的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定由項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）簽訂項目部管理目標(biāo)責(zé)任書。2） 公司對項目部考核按月考核。3） 考核獎懲所涉及的經(jīng)費，列專項基金，由財務(wù)管理部負責(zé)處理。4） 保存好考核記錄和獎懲的憑證。1.1.3.7 HSE專項資金保障制度為了加強項目部安全施工管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進一步明確安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金）使用、管理的要求，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 5999）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。（1） 項目部財務(wù)應(yīng)單獨設(shè)立“安全生產(chǎn)專項資金”科目，使專項資金做到?？顚Ｓ茫魏尾块T和個人不得擅自挪用。（2） 工程項目開工前，項目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金計劃，上報公司財務(wù)管理部、工程管理部及項目副總經(jīng)理審批，專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實行分階段使用，原則上由項目部按計劃進行支配使用，項目部安全員提出申請，項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）批準(zhǔn)后實施。（3） 項目部在編制安全生產(chǎn)資金計劃時，在充分考慮安全生產(chǎn)的需要同時，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。（4） 屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷，按財務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認后，方可向財務(wù)部門報銷，公司財務(wù)部根據(jù)項目部使用情況每季度予以匯總，并同各項目部對帳，發(fā)現(xiàn)差錯，及時核準(zhǔn)。（5） 公司財務(wù)與項目部每季度出專項資金投入與使用的報表：1） 公司財務(wù)部出安全生產(chǎn)資金投入及使用匯總表2） 項目部出工程項目安全生產(chǎn)資金投入及使用明細表（6） 公司對財務(wù)與項目部專項資金投入與使用的情況，由公司工程副總經(jīng)理、品質(zhì)保證部負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人每季度進行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：1） 檢查項目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺帳、報表等；2） 實物與帳冊是否相符；3） 報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效；4） 財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改，如屢次違反，公司將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進行處罰。（7） 凡項目部編制的專項資金不足缺額時，應(yīng)及時追加投入資金額，新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行；凡項目部在工程竣工后，其專項資金尚有盈余，由項目部以福利、獎勵等形式予以分配，或累計到下一個承接工程項目作為專項資金的積累。1.2 HSE保證措施1.2.1 影響HSE目標(biāo)實現(xiàn)的因素和防范措施序號重大危險源管理目標(biāo)防范措施完成時間主責(zé)部門1無安全技術(shù)措施、施工方案承建工程安全技術(shù)措施（施工方案）編制率100%，審批100%1施工組織設(shè)計中必須有安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項方案；2施工組織設(shè)計及專項安技措施要審批；3措施要全面，要有針對性；4項目部要認真落實；5專職人員要做好監(jiān)督檢查1-3：施工前；4-5：施工過程HSE管理部2設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗收現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施的驗收合格率達100%，按部頒標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）檢查評分80分1進入施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施安全防護裝置齊全、靈敏、有效；2經(jīng)設(shè)備管理部門、安全監(jiān)督管理部門驗收，確認符合要求，取得準(zhǔn)用證或驗收手續(xù)；3編制作業(yè)指導(dǎo)書或安全使用交底。施工過程HSE管理部3未使用或不正確使用個人防護用品進入施工現(xiàn)場人員佩戴安全帽100%，從事電氣作業(yè)人員穿絕緣鞋100%。1為職工配備合格的個人防護用品；2對員工進行安全教育；3嚴格執(zhí)行公司安全獎罰制度。1-2：進入施工現(xiàn)場前；3：施工過程1：施工管理部2、3：HSE管理部4施工人員無證上崗操作特種作業(yè)人員持證上崗率100%，施工管理人員持資格證及其他人員持證上崗率達90%以上。1對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)考核辦證；2施工管理人員參加市里組織的培訓(xùn)辦證；3對全體員工進行安全技能培訓(xùn)。施工過程綜合辦公室；HSE管理部5現(xiàn)場臨時配電不符合規(guī)范加強臨電管理，按JGJ59-99檢查現(xiàn)場臨電得分75分1編制專項用電施工組織設(shè)計；2進行安全技術(shù)交底，明確配電方法；3現(xiàn)場采用TN-S系統(tǒng)，實行“三級配電，兩級保護”采取“一機、一閘、一漏、一箱”；4漏電保護器、熔斷器等參數(shù)匹配；5專職人員做好監(jiān)督檢查；6對員工加強安全技術(shù)培訓(xùn)。1-2：施工前3-6：施工中1-2：技術(shù)部；3、4、5、6：HSE管理部；施工管理部6雨雪天；六級以上大風(fēng)；露天高處采取措施控制達到事故為01雨雪天或六級以上大風(fēng)，禁止露天高處作業(yè)；2緊急情況要采取嚴密的應(yīng)急措施，做好個人安全防護；3嚴格進行監(jiān)護。焊割作業(yè)過程HSE管理部；施工管理部7無安全技術(shù)方案制定并保持方案，由此引發(fā)的事故率為01編制電梯及起重機安裝施工方案和詳盡的安全技術(shù)措施；2管理及操作人員培訓(xùn)取證后持證上崗；3嚴格執(zhí)行方案與交底；4專職人員做好監(jiān)督檢查。1-2：作業(yè)前；3-4：作業(yè)中。HSE管理部；施工管理部8勞動保護不當(dāng)職業(yè)病發(fā)病率為零1制定勞動保護管理制度2制定勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)3按照要求發(fā)放勞動保護用品4定期進行健康體檢；5進行衛(wèi)生宣傳教育，正確認識職業(yè)病危害性和防治辦法1、2：作業(yè)前；3、4、5：作業(yè)中。1、2：HSE管理部3、4、5：辦公室9飯菜衛(wèi)生問題無食物中毒事故1制定衛(wèi)生、防疫管理制度2食堂工作人員辦理健康證3定期對員工進行流行病預(yù)防的知識和方法教育4食堂設(shè)置遠離固定垃圾箱、公共廁所距離30M以上。1、2：HSE管理部3、4、5：辦公室1.2.2 各方面保證措施1.2.2.1 施工組織保證措施項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）是工地安全生產(chǎn)的總負責(zé)人，對本項目部的人員健康、安全和環(huán)境保護負第一責(zé)任。由其直接領(lǐng)導(dǎo)管理和協(xié)調(diào)各部門，貫徹執(zhí)行本項目的工程合同、業(yè)主指示、監(jiān)理指令和公司項目管理文件、質(zhì)量體系文件、環(huán)境管理體系文件，批準(zhǔn)發(fā)布本項目部的支持性文件，確保項目管理體系、質(zhì)量體系以及環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行。HSE管理部是項目上負責(zé)健康、安全與環(huán)境保護的專門職能部門，負責(zé)HSE體系的建立和運行。嚴格貫測國家有關(guān)安全法律和法規(guī)的規(guī)定，編制項目HSE管理計劃。監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全設(shè)施、安全管理，及時糾正違章作業(yè)，對存在事故隱患和不安全因素立即采取相應(yīng)措施，做到安全施工。嚴格執(zhí)行公司的健康、安全與環(huán)境保護獎懲條例。負責(zé)施工場地及周邊環(huán)境和生態(tài)的保護工作，并采取安全措施，確保鋼箱梁在涂裝施工、運輸和工地連接過程中的人員、材料、設(shè)備、設(shè)施，以及各種成配件、半成品的安全，防止因工程施工活動造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。負責(zé)編寫項目安全報告，對項目相關(guān)的安全工作的文件、資料、記錄進行整理歸檔。與監(jiān)理工程師的溝通，將有關(guān)信息反饋給項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）。1.2.2.2 施工人員保證措施（1） HSE管理員認真貫徹嚴格貫測國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，檢查“安全第一，預(yù)防為主”的方針，具體落實的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。設(shè)置專門的HSE管理員，負責(zé)HSE生產(chǎn)督促工作。具體職責(zé)如下：1) 參與HSE計劃書及各項施工組織設(shè)計編制，有權(quán)行使安全一票否決制。2) 配合有關(guān)部門做好對施工人員的三級安全教育，節(jié)假日的安全教育，各工種換崗教育和特殊工種培訓(xùn)取證書工作，并記錄在案。健全安全管理臺帳。3) 參加每周一次以上的定期安全檢查，及時處理施工現(xiàn)場安全隱患，簽發(fā)限時整改通知單。4) 監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。制止違章作業(yè)，嚴格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，有權(quán)制止冒險作業(yè)。5) 組織、參與HSE技術(shù)交底，對施工全過程的HSE實施控制，并做好記錄。6) 掌握HSE動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預(yù)防措施，組織班組開展HSE活動，提供HSE技術(shù)咨詢。7) 檢查勞動保護用品的質(zhì)量，反饋使用信息，對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收檢查工作。8) 貫徹安全保證體系中的各項HSE技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收。9) 協(xié)助上級部門的HSE檢查，如實匯報工程項目的HSE狀況。10) 負責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制定糾正和預(yù)防措施 ，防止事故再發(fā)生。11) 參與對施工班組的HSE技術(shù)交底、教育工作，負責(zé)對施工班組在施工過程中的HSE監(jiān)督控制，并作好記錄。12) 參與協(xié)助對項目存在隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，參與制定糾正和預(yù)防措施，并驗證糾正預(yù)防措施。（2） 技術(shù)員技術(shù)員負責(zé)HSE生產(chǎn)的執(zhí)行工作。技術(shù)員的具體職責(zé)如下：1) 嚴格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制設(shè)計、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。2) 新工藝、新方案、新設(shè)備、新技術(shù)、新施工方法要制定相應(yīng)的HSE措施和操作規(guī)程。3) 參加HSE檢查，對查出的隱患因素提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況。4) 參與編制HSE保證計劃并負責(zé)編制施工組織設(shè)計，負責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。5) 作好本項目危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制，對風(fēng)險大和專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織HSE技術(shù)論證并編寫專項施工組織設(shè)計。6) 在指導(dǎo)、檢查是技術(shù)作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)有嚴重安全隱患存在，有責(zé)任發(fā)出書面或口頭指令要，貫徹“管施工技術(shù)，同時管施工安全”的原則。1.2.2.3 施工制度保證措施建立有效的制度來保證HSE管理計劃的實施是至關(guān)重要的。本公司建立了較為完善的制度，包括HSE培訓(xùn)制度、HSE監(jiān)督考核評定制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、HSE責(zé)任追究制度、事故調(diào)查處理制度和HSE專項資金保障制度，來保證HSE計劃的有效實施。（1） HSE培訓(xùn)制度規(guī)定每人每年的HSE培訓(xùn)部少于40學(xué)時，并做到計劃、內(nèi)容、人員考核“四落實”。培訓(xùn)的教員由相關(guān)的中高級專業(yè)技術(shù)然預(yù)案擔(dān)任，培訓(xùn)內(nèi)容有公司的總體培訓(xùn)和HSE管理的專業(yè)培訓(xùn)，有新進員工的上崗前培訓(xùn)和特殊技術(shù)人員的職業(yè)能力培訓(xùn)。通過安全教育培訓(xùn)，提高工人的自我保護意識，班前要做好安全交底并做好記錄。對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人的崗前培訓(xùn)更是至關(guān)重要，一定要先培訓(xùn)再上崗。對特殊工種等關(guān)鍵人員加強培訓(xùn)，做到持證上崗。（2） HSE監(jiān)督考核評定制度安全目標(biāo)監(jiān)督檢查與獎懲考核管理規(guī)定是為了貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)與規(guī)章制度，提高各級負責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，糾正違章作業(yè)和強化安全生產(chǎn)管理，并按責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，在建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”，對安全目標(biāo)監(jiān)督檢查進行考核。（3） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段，也是貫徹公司的安全生產(chǎn)管理方針、實現(xiàn)安全管理目標(biāo)有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司安全生產(chǎn)管理中最基本的一項制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù) “安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在公司的施工活動中應(yīng)負的安全職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅從制度上固定下來，而且增強了各級管理人員安全責(zé)任心，使安全管理做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，實現(xiàn)公司安全管理目標(biāo)。（4） HSE責(zé)任追究制度 強化HSE責(zé)任追究機制，增強HSE責(zé)任意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和項目施工人員認真履行職責(zé)，依照法規(guī)、制度和程序落實各項HSE工作，預(yù)防和避免事故的發(fā)生。（5） 事故調(diào)查處理制度規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序，落實生產(chǎn)安全施工責(zé)任追究制度，從而防止和減少安全事故。（6） HSE專項資金保障制度 加強公司安全生產(chǎn)管理，保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，以改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，保障職工生命和身體健康，進一步明確安全生產(chǎn)專項資金使用、管理的要求。1.2.2.4 日常培訓(xùn)保證措施開工前按國家有關(guān)規(guī)定，對全體人員進行一次安全生產(chǎn)重要性的教育，加強現(xiàn)場施工安全管理，采取嚴格的安全防護措施，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性。每周組織一次安全知識培訓(xùn)及安全意識教育學(xué)習(xí)。公司對員工的總體培訓(xùn)包括：（1） 管理方針、目標(biāo)、意識；（2） 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全知識、勞動紀(jì)律