泓域咨詢MACRO/ 交城縣新基建項目立項申請報告交城縣新基建項目立項申請報告規(guī)劃設計 / 投資分析 第一章 概述一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介公司致力于一個符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，具有全球化、市場化競爭力的新型一流企業(yè)。公司是跨文化的組織，尊重不同文化和信仰，將誠信、平等、公平、和諧理念普及于企業(yè)并延伸至價值鏈；公司致力于制造和采購在技術、質量和按時交貨上均能滿足客戶高標準要求的產品，并使用現(xiàn)代倉儲和物流技術為客戶提供配送及售后服務。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。 公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了科學靈活的經(jīng)營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構健全、管理完善，遵循社會主義市場經(jīng)濟運行機制，嚴格按照中華人民共和國公司法依法獨立核算、自主開展生產經(jīng)營活動；為了順應國際化經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立起從產品開發(fā)、設計、生產、銷售、核算、庫存到售后服務的物流電子網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。公司是強調項目開發(fā)、設計和經(jīng)營服務的科技型企業(yè)，嚴格按照高新技術企業(yè)規(guī)范財務制度。截止2017年底，公司經(jīng)濟狀況無不良資產發(fā)生，并嚴格控制企業(yè)高速發(fā)展帶來的高資產負債率。同時，為了創(chuàng)新需要及時的資金作保證，公司對研究開發(fā)經(jīng)費的投入和使用制定了相應制度，每季度審核一次開發(fā)經(jīng)費支出情況，適時平衡各開發(fā)項目經(jīng)費使用，最大限度地保證開發(fā)項目的資金落實。與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產業(yè)升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程?！靶禄ā敝敢?G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施?！靶禄ā鄙婕暗漠a業(yè)領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，中央層面多次強調將推進“新基建”建設。經(jīng)測算，2020-2025年間，“新基建”領域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項債，且資金全部流向基建領域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項債資金全部不能流向土儲棚改領域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導地位；第二，從新基建的分項來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當前穩(wěn)增長的主導力量，但往后看，隨著政策的不斷引導和信息技術的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。上一年度，xxx公司實現(xiàn)營業(yè)收入10799.44萬元，同比增長28.19%（2374.99萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務特高壓設備生產及銷售收入為10206.43萬元，占營業(yè)總收入的94.51%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2267.883023.842807.852699.8610799.442主營業(yè)務收入2143.352857.802653.672551.6110206.432.1特高壓設備(A)707.31943.07875.71842.033368.122.2特高壓設備(B)492.97657.29610.34586.872347.482.3特高壓設備(C)364.37485.83451.12433.771735.092.4特高壓設備(D)257.20342.94318.44306.191224.772.5特高壓設備(E)171.47228.62212.29204.13816.512.6特高壓設備(F)107.17142.89132.68127.58510.322.7特高壓設備(.)42.8757.1653.0751.03204.133其他業(yè)務收入124.53166.04154.18148.25593.01根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2735.55萬元，較去年同期相比增長603.67萬元，增長率28.32%；實現(xiàn)凈利潤2051.66萬元，較去年同期相比增長401.25萬元，增長率24.31%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元10799.44完成主營業(yè)務收入萬元10206.43主營業(yè)務收入占比94.51%營業(yè)收入增長率（同比）28.19%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2374.99利潤總額萬元2735.55利潤總額增長率28.32%利潤總額增長量萬元603.67凈利潤萬元2051.66凈利潤增長率24.31%凈利潤增長量萬元401.25投資利潤率37.69%投資回報率28.27%財務內部收益率21.59%企業(yè)總資產萬元33521.17流動資產總額占比萬元29.95%流動資產總額萬元10037.99資產負債率43.70%二、項目概況（一）項目名稱交城縣新基建項目Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項債，且資金全部流向基建領域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項債資金全部不能流向土儲棚改領域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導地位；第二，從新基建的分項來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當前穩(wěn)增長的主導力量，但往后看，隨著政策的不斷引導和信息技術的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。投資作為與出口和消費并駕齊驅的三駕馬車，將成為經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費和出口來對沖經(jīng)濟下行壓力的效果短時間內難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預期，刺激經(jīng)濟增長。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項目成為受關注的重點領域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項目的開工建設將成為擴大內需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。（二）項目選址xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積43715.18平方米（折合約65.54畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)73.99%，建筑容積率1.09，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.22%，固定資產投資強度163.90萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積43715.18平方米，建筑物基底占地面積32344.86平方米，總建筑面積47649.55平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程36567.20平方米，項目規(guī)劃綠化面積2489.22平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計87臺（套），主要包括：切絲片機、功能磨粉分離機、油煙凈化設備、包裝噴碼機、不銹鋼操作臺、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預煮槽、殺菌鍋、攪拌機、凈化清洗機、清洗除雜設備、真空包裝機、炒鍋、微波解凍機等，設備購置費4128.45萬元。（七）節(jié)能分析“交城縣新基建項目建設項目”，年用電量1143599.13千瓦時，年總用水量17027.68立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）142.00噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量47.33噸標準煤/年，項目總節(jié)能率23.66%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資13519.13萬元，其中：固定資產投資10742.01萬元，占項目總投資的79.46%；流動資金2777.12萬元，占項目總投資的20.54%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入20916.00萬元，總成本費用16283.82萬元，稅金及附加251.53萬元，利潤總額4632.18萬元，利稅總額5522.63萬元，稅后凈利潤3474.14萬元，達產年納稅總額2048.50萬元；達產年投資利潤率34.26%，投資利稅率40.85%，投資回報率25.70%，全部投資回收期5.39年，提供就業(yè)職位414個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成?？茖W組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場施工有條不紊，忙而不亂。三、報告說明項目報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。根據(jù)報告是對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟的分析論證，綜合論證項目建設的必要性，財務盈利能力，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學依據(jù)。因此，可行性研究在項目建設前具有決定性意義。項目報告通過對項目科學深入的市場需求和供給分析、未來價格預測、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學研究，從市場、技術、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供了公正的、可靠的、科學性的投資咨詢意見。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特高壓設備行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特高壓設備產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx公司為適應國內外市場需求，擬建“交城縣新基建項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位414個，達產年納稅總額2048.50萬元，可以促進xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率34.26%，投資利稅率40.85%，全部投資回報率25.70%，全部投資回收期5.39年，固定資產投資回收期5.39年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導產業(yè)智能升級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。國家發(fā)改委出臺關于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見，對各地、各部門在鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件、戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持資金等公共資源對民營企業(yè)同等對待、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具，等等。這一系列的措施，目的是鼓勵和引導民營企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米43715.1865.54畝1.1容積率1.091.2建筑系數(shù)73.99%1.3投資強度萬元/畝163.901.4基底面積平方米32344.861.5總建筑面積平方米47649.551.6綠化面積平方米2489.22綠化率5.22%2總投資萬元13519.132.1固定資產投資萬元10742.012.1.1土建工程投資萬元3774.862.1.1.1土建工程投資占比萬元27.92%2.1.2設備投資萬元4128.452.1.2.1設備投資占比30.54%2.1.3其它投資萬元2838.702.1.3.1其它投資占比21.00%2.1.4固定資產投資占比79.46%2.2流動資金萬元2777.122.2.1流動資金占比20.54%3收入萬元20916.004總成本萬元16283.825利潤總額萬元4632.186凈利潤萬元3474.147所得稅萬元1.098增值稅萬元638.929稅金及附加萬元251.5310納稅總額萬元2048.5011利稅總額萬元5522.6312投資利潤率34.26%13投資利稅率40.85%14投資回報率25.70%15回收期年5.3916設備數(shù)量臺（套）8717年用電量千瓦時1143599.1318年用水量立方米17027.6819總能耗噸標準煤142.0020節(jié)能率23.66%21節(jié)能量噸標準煤47.3322員工數(shù)量人414第二章 建設背景及必要性分析一、新基建市場分析“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施?！靶禄ā鄙婕暗漠a業(yè)領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，中央層面多次強調將推進“新基建”建設。經(jīng)測算，2020-2025年間，“新基建”領域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設?！靶禄ā敝敢?G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施?！靶禄ā鄙婕暗漠a業(yè)領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！巴顿Y、消費和出口”是拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，推進“新基建”被政府強調的頻次更高了。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，我國全社會固定資產投資增速呈波動下降趨勢。2019年，全社會固定資產投資額為64.57萬億元，比上年增長5.9%，其中，基礎建設投資增長3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國基建投資增速一直低于全社會固定資產投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測算，2020-2025年在我國“新基建”建設涉及的七大產業(yè)領域中，城際高鐵和軌道交通領域的總投資規(guī)模最大，投資規(guī)模預計達34400萬億元;其次是5G基礎建設領域，投資規(guī)模預計達24000萬億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議，會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務，應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。要注重調動民間投資積極性。根據(jù)相關報道，“新基建”最可能集中于7大領域：一是5G基站建設（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數(shù)據(jù)中心，六是人工智能，七是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產業(yè)升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。傳統(tǒng)基建的投資效率不高，同時也可能導致產能過剩并加速房價回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發(fā)力順理成章。2008年，為應對全球經(jīng)濟放緩，我國開展了“四萬億”的大規(guī)模刺激舉措以對沖國內基本面的下行壓力，但同時也帶來了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產能、庫存過剩，傳統(tǒng)基建、地產等行業(yè)過于強勢，居民、企業(yè)債務壓力逐漸加大，地方政府隱性債務風險等問題，立足當下，若繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公機”來刺激經(jīng)濟則可能加劇產能過剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業(yè)中軌道交通是主要發(fā)力點，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建的比重并不高。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。結合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項債，且資金全部流向基建領域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項債資金全部不能流向土儲棚改領域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導地位；第二，從新基建的分項來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當前穩(wěn)增長的主導力量，但往后看，隨著政策的不斷引導和信息技術的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。政策面來看，以5G為核心的基礎設施建設得到政策的廣泛支持。自2018年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續(xù)加碼，不斷引導資金流向新基建領域。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項目成為受關注的重點領域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項目的開工建設將成為擴大內需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。從財政政策來看，財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額18480億元，較上年提前下達增加4580億元，增幅達33%。其中專項債務限額累計12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項目的主要資金來源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設、交通運輸和城市建設為主。從PPP投資方向來看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設都涵蓋在內。同時預計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點之后，2月20日貸款基本利率下調，1年期LPR從4.15調至4.05；5年期以上LPR調為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準利率有望迎來四年中首調，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對普惠金融服務達標的銀行擇機定向降準，降準與定向降準政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領域。二、項目建設背景1、2、投資項目建設符地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，項目建設必將推動地方相關行業(yè)的發(fā)展，對當?shù)刂圃鞓I(yè)及發(fā)展起到積極的示范、推動作用。xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中指出： “十三五”期間將加快發(fā)展經(jīng)濟，投資項目建設有利于加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因此，投資項目的建設符合xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。投資項目建設有利于促進項目承辦單位技術水平提升，有利于促進企業(yè)自主研發(fā)能力提高，堅持重點突破與整體推進有機結合；緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)發(fā)展重點，把有限的科技資源集中到事關戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵技術、領域，集中到事關企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的重要環(huán)節(jié)，為此，投資項目建設有利于發(fā)揮導向、牽引、輻射和帶動作用，延伸相關產業(yè)鏈，壯大產業(yè)集群，增強相關產業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力。經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升，表明我國經(jīng)濟發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大，經(jīng)濟活力進一步釋放，成為緩解經(jīng)濟下行壓力，推動高質量發(fā)展的重要動力。中央政治局會議明確要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。三、必要性分析1、經(jīng)濟增速換擋，客觀上是由于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻改變，集中反映在市場需求約束增強和成本水平提高。這些變化正在推動中國經(jīng)濟從一個做得快、做得多向做得好、做得優(yōu)、做得省這樣一個新模式轉變，這就形成了市場根據(jù)新的標準重新選擇企業(yè)的活動。從企業(yè)來看，面對的市場競爭比過去激烈了，要取得訂單比過去變得不容易了，成本壓力也不斷加大了，企業(yè)必須努力從過去的標準轉向現(xiàn)在的標準，必須從低水平、低成本擴張，轉向質量效益型增長。這樣一個轉變對于企業(yè)來說難度是非常大的，必然會引起兼并重組和一些低水平生產能力的退出，進而會引起與之關聯(lián)的金融資產和債務鏈條的復雜調整。企業(yè)退出會約束就業(yè)和收入，進而約束消費需求；金融壞賬會影響到貸款能力，也會引起謹慎發(fā)放貸款心理的增強，進而約束投資需求。如果形成企業(yè)退出-就業(yè)壓力加大-金融壞賬增加-消費、投資需求收縮-企業(yè)訂單減少、退出企業(yè)增加的循環(huán)，則經(jīng)濟增長就會出現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢。這表明轉型升級可能引起結構性震蕩，產生經(jīng)濟下行壓力。此外房地產開始進入轉型調整期，引起了房地產投資增速下降，更為直接地形成了經(jīng)濟下行壓力。這些因素使經(jīng)濟增長持續(xù)存在下行壓力，轉型升級也面臨多方面風險。我國目前的經(jīng)濟發(fā)展基于凈出口、投資、消費的經(jīng)濟結構，但是這種經(jīng)濟結構并不利于我國的長期的經(jīng)濟發(fā)展。為了讓經(jīng)濟結構符合經(jīng)濟發(fā)展，我國把新常態(tài)引入到了經(jīng)濟發(fā)展中去，但是新常態(tài)不僅給經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多機遇，同時也帶來了很多挑戰(zhàn)，讓我國的經(jīng)濟無法快速發(fā)展，比如說財政收支平衡受影響，銀行儲蓄變動這些都會影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展，所以應該把控經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)趨勢，應對不良影響。2、加快供給側結構性改革，培育發(fā)展新動力。重點落實“三去一降一補”五大任務，化解產能過剩、降低企業(yè)成本、補齊工業(yè)發(fā)展短板、培育發(fā)展新動力。運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，加快市場出清，有效化解鋼鐵、水泥行業(yè)過剩產能；多措并舉降低企業(yè)成本；著力增強工業(yè)投資項目的質量和效益，釋放新的需求；在石油化工、煤化工、新能源、裝備制造、電子信息等重點產業(yè)，攻破關鍵技術，實現(xiàn)創(chuàng)新牽引，培育發(fā)展新動力；以混合所有制改革為突破口，加大國企改革力度，發(fā)揮國有企業(yè)在新型工業(yè)化建設進程中的主力軍作用，擴大國有經(jīng)濟的影響力和控制力。“十三五”時期重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，從國際環(huán)境看，盡管國際金融危機給世界經(jīng)濟造成深度沖擊，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出，國際和地區(qū)熱點問題此起彼伏，但和平、發(fā)展仍是當今時代的兩大主題，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發(fā)展中國家等的新型國際關系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，各國加強對華經(jīng)濟技術合作的意愿進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對穩(wěn)定的外部環(huán)境總體上有利于我國集中精力搞建設、謀發(fā)展。加速產業(yè)轉移園區(qū)擴能增效，提升產業(yè)轉移承接力。加速產業(yè)集聚，推動縣域產業(yè)園區(qū)依托資源優(yōu)勢打造專業(yè)園區(qū)，著力扶持我市產業(yè)轉移重點園區(qū)成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級示范基地。實施傳統(tǒng)產業(yè)提升行動，充分發(fā)揮國家、省、市三級扶持政策的作用，實施以新裝備、新技術、新工藝為核心的傳統(tǒng)產業(yè)改造工程，加快淘汰落后產能。3、投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項目的建設無論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內相關行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項目產品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需求動態(tài)，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。當今高速增長的中國經(jīng)濟又一次面臨世界經(jīng)濟風云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經(jīng)濟的順利發(fā)展，離不開相關工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設好項目，將有助于發(fā)揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當?shù)仨椖慨a品制造工業(yè)的技術水平和行業(yè)市場競爭能力，對于項目產品制造企業(yè)為國家實現(xiàn)產業(yè)振興計劃、推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。第三章 選址規(guī)劃一、項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。對周圍環(huán)境不應產生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。二、項目選址該項目選址位于xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)明確主導產業(yè)定位。充分發(fā)揮各產業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，綜合考慮產業(yè)政策、資源稟賦、環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α^(qū)位優(yōu)勢等因素，因地制宜確定優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)，明確產業(yè)準入的投入產出強度、節(jié)能減排和環(huán)境保護標準。園區(qū)依托科技和人才優(yōu)勢，全面提升創(chuàng)新能力，產業(yè)定位突出高端化、集群化、數(shù)字化，加快技術研發(fā)、高新技術產業(yè)化、服務外包、現(xiàn)代服務業(yè)以及高附加值制造業(yè)發(fā)展，率先實現(xiàn)轉型升級。園區(qū)鼓勵產業(yè)聚集發(fā)展。引導重大產業(yè)項目向產業(yè)園區(qū)集中，優(yōu)質資源向優(yōu)勢產業(yè)聚集，推動產業(yè)項目進入產業(yè)園區(qū)集中建設。充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)內重點產業(yè)、骨干企業(yè)的帶動作用，促進專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，形成良好的配套協(xié)作關系。落實高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策，著力培育高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、企業(yè)管理、科技研發(fā)、市場服務、技術推廣、網(wǎng)絡信息、金融保險、商務服務、咨詢中介等生產性服務業(yè)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材生產經(jīng)營方式，鼓勵產業(yè)園區(qū)建設生態(tài)工業(yè)，積極推行清潔生產。交城縣位于山西省中部，晉中盆地西緣，呂梁山中段東麓。介于東經(jīng)11124至11217，北緯3728至3754之間。東與清徐縣，南與文水縣接壤，西與離石區(qū)，西北與方山縣、婁煩縣相通，北與古交市毗鄰，交城縣總面積1822.11平方公里，其中平川130平方公里，山區(qū)1692.11平方公里。交城縣總體地勢西北高，東南低。境內地貌復雜，山多川少，海拔高度在7502830.7米之間，海拔1000米以上山峰有28座，最高山峰為縣境西北與方山縣交界處的孝文山，海拔2830米，是華北第二大高峰。交城縣屬于暖溫帶大陸半干旱性氣候，年平均日照時數(shù)2743小時，年平均氣溫7攝氏度，年平均降水量440700毫米，年平均相對濕度62%，無霜期為100161天。交城已發(fā)現(xiàn)的地下礦產有32種，主要有煤、鐵、石棉等，其中煤鐵儲量最為豐富。交城縣鐵總儲量918萬噸，鐵錳礦8000噸，鋁探明儲量55萬噸，銅探明儲量55萬噸，煤炭總儲量19.94億噸。鐵礦儲量12億噸；石棉礦儲量30億噸，大理石礦1.3億立方米，石灰石礦55.49億噸，耐火粘土245萬噸。交城縣水資源總量為24220.6萬立方米，人均水資源占有量為1435立方米，畝均占有量為567立方米，是全省較缺水的縣之一。交城縣落葉松、云杉集中，生長有松、柏、楊、樺、槐、柳、棗、核桃等樹種；黨參、黃芪、豬苓、伏苓等野生藥材200余種；靈芝、銀盤、黑木耳、羊肚菌等野生菌類10余種；沙棘、山桃、山杏等野生果類20余種。交城縣西部山區(qū)龐泉溝一帶是全國八大鳥類保護區(qū)之一，是世界珍禽、山西省省鳥褐馬雞及國家一二級保護動物黑顴、兔猻、金雕、猞猁、林麝、彌猴、金錢豹等數(shù)十種稀有動物繁衍棲息地。交城縣共有土地總面積1822.11平方公里，合273.3萬畝，山區(qū)面積253.1萬畝，占交城縣面積的92.8%，平川面積20.22萬畝，占交城縣總面積的7.2%。除去居民地和水城地，土地面積267萬畝，占交城縣總面積的97.7%，其中耕地面積24.6萬畝。按2003年人口計，人均占有耕地約1.1畝。歷史文化：舊石器時期遺址，本縣舊石器文化遺存分布在西冶河和瓦窯河之間及瓦窯河東岸一線。在瓦窯、坡底、鄭家莊、西嶺、高家圪臺、木槽、細曲、橫頭、馬嶺、野則咀以及偏交等村，共49個地點。遺存區(qū)東西約15公里，南北約30公里。屬舊石器時代中期。1957年，經(jīng)中國科學院古脊椎動物研究所賈蘭坡教授鑒定，相當于山西丁村文化期。文化遺存主要是打制石器。計有刮削器、砍砸器、尖狀器、石核器4種，石器原料以角頁巖為主，火石、石英料很少。石器由兩面用交互方法打擊者為多。舊石器文化分布范圍很廣，除打制石器外，未發(fā)現(xiàn)灰層。風景名勝：玄中寺位于交城縣西北十公里石壁山中，始建于北魏。是佛教凈土宗祖庭，也是全國佛教三大戒壇之一。北魏至隋唐時期，先后有曇鸞、道綽、善導三位法師在此住持，開創(chuàng)并發(fā)揚凈土法門體系。是中外佛教文化交流與佛教信徒朝拜、集聚之地和著名的風景名勝旅游區(qū)。交城山國家森林公園位于呂梁山東麓，距省城太原約56公里，交通方便。公園總面積18.7萬公頃，自然景觀優(yōu)美，動植物資源豐富，有珍貴樹種側柏林、特色喬木林、觀賞林等，世界珍禽褐馬雞、候鳥、野鹿、原麝、金雕等幾十種名貴動物棲息于此。果老峰莊園位于龐泉溝景區(qū)內，是集旅游、住宿、狩獵、娛樂、承辦會議為一體的理想旅游景點，因傳說中八仙之一的張果老倒騎毛驢來此與當?shù)卮迕裣缕宥妹?。圓明寺位于縣城東北6公里王山之陽。為隋唐時期所建。寺東南白鹿崗八角寶塔為該縣現(xiàn)存最大磚塔。寺西1公里為墓塔區(qū)，殘存金、元、明歷代高僧靈塔、壽塔50余幢。三座崖坐落在縣境西北葫蘆川中部，海拔2077米。因主峰遙望方而高，平如座故名。明末清初，交山農民起義軍的根據(jù)地就設在這里，崖頂現(xiàn)存有人工鑿筑的將軍洞、階梯、吊繩孔、柱桿柱洞和房屋建筑遺跡，這是以李自成、張獻忠為首的全國性農民武裝的分支。起義軍利用三座崖天險地形條件建立的義軍兵寨，具有“一夫當關、萬夫莫開”之險。主峰懸崖百丈，長約3米、寬僅1米的“試心石”如鷹咀斜懸崖頂。三、建設條件分析項目建設所選區(qū)域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、產品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現(xiàn)既定目標十分有利。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質的生產技術、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產品制造技術和銷售市場已較為成熟，在生產制造的精細化管理方面、質量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產品的生產和工程建設方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。四、用地控制指標投資項目占地產出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的行業(yè)產品制造行業(yè)占地產出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地產出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。根據(jù)測算，投資項目固定資產投資強度完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)固定資產投資強度1259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)73.99%，建筑容積率1.09，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.22%，固定資產投資強度163.90萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程22867.8222867.8236567.2036567.203186.591.1主要生產車間13720.6913720.6921940.3221940.321975.691.2輔助生產車間7317.707317.7011701.5011701.501019.711.3其他生產車間1829.431829.432120.902120.90191.202倉儲工程4851.734851.737203.537203.53456.542.1成品貯存1212.931212.931800.881800.88114.142.2原料倉儲2522.902522.903745.843745.84237.402.3輔助材料倉庫1115.901115.901656.811656.81105.003供配電工程258.76258.76258.76258.7618.453.1供配電室258.76258.76258.76258.7618.454給排水工程297.57297.57297.57297.5716.504.1給排水297.57297.57297.57297.5716.505服務性工程3072.763072.763072.763072.76194.745.1辦公用房1815.071815.071815.071815.0786.025.2生活服務1257.691257.691257.691257.69105.846消防及環(huán)保工程866.84866.84866.84866.8461.806.1消防環(huán)保工程866.84866.84866.84866.8461.807項目總圖工程129.38129.38129.38129.38-276.227.1場地及道路硬化8757.631447.291447.297.2場區(qū)圍墻1447.298757.638757.637.3安全保衛(wèi)室129.38129.38129.38129.388綠化工程3327.49116.46合計32344.8647649.5547649.553774.86六、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。七、選址綜合評價建設項目平面布置符合產品制造行業(yè)、重點產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。項目選址所處位置交通便利、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸；通訊便捷、水資源豐富、能源供應充裕，適合于生產經(jīng)營活動；為此，該區(qū)域是發(fā)展產品制造行業(yè)的理想場所。第四章 建設風險評估分析一、新基建產業(yè)分析（一）新基建概況全球經(jīng)貿摩擦加劇，疊加海外疫情導致各國經(jīng)濟存在不確定性的影響下，外需不足，內需承壓，經(jīng)濟發(fā)展動力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費并駕齊驅的三駕馬車，將成為經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費和出口來對沖經(jīng)濟下行壓力的效果短時間內難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預期，刺激經(jīng)濟增長。首先，出口層面來看，2018年3月以來，由于特朗普的單邊貿易主義帶來的中美經(jīng)貿摩擦，我國貿易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達成第一接階段經(jīng)貿協(xié)議，取得階段性成果，貿易摩擦而暫時得以緩解，利于我國貿易出口企穩(wěn)回升，但是仍要正視后續(xù)由特朗普反復多變的個性而帶來的不確定性，貿易出口要想平穩(wěn)回升或進一步升級需要時間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現(xiàn)大幅下滑，外貿領域的新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)分別為28.7%和31.9%，環(huán)比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國內方面，中國人口紅利下降，勞動力比較優(yōu)勢不斷降低，出口貿易存在挑戰(zhàn)。另外，當前貿易發(fā)展方向也呈現(xiàn)出智能化、服務化的傾向，傳統(tǒng)貿易發(fā)展方式難以為繼，跨境電子商務正快速發(fā)展。以5G為核心的新技術革命將會推動全球產業(yè)分工格局的重塑，新基建發(fā)展將有助于我國在全球產業(yè)鏈和價值鏈中占領高地。其次，從需求層面來看，2019年消費對GDP貢獻率為57.8%，比上年下降了約20個百分點，城鄉(xiāng)二元性、傳統(tǒng)消費權重大、居住成本過高、以及投資結構與需求錯配的問題使得消費貢獻率增長勢頭承壓，內需潛力有待持續(xù)釋放，但短期內難以通過政策刺激顯著改變。消費結構上，內部出現(xiàn)高級化發(fā)展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務性消費占比50.2%，超越貨物消費權重，與發(fā)達國家60%-70%的服務消費比重相比還有較大增長空間。居住成本方面，房價的快速增長，擠壓了居民的教科文娛、醫(yī)療保健等新型服務消費空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認為，合理的房價收入比的范圍為4-6，房價收入比越高，則房價越高，偏離合理范圍越嚴重。2019年居民部門杠桿率達55.8%，個人住房貸款余額30.2萬億元，城市居民消費性支出中，居住占比已經(jīng)達到24.82%，新興服務消費可用資金不斷被房價壓縮。城市新型基礎設施建設是城市化發(fā)展的載體，也是城市化發(fā)展的需求。當前我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展規(guī)模和速度令人矚目，2019年我國城鎮(zhèn)化率達到60.6%。然而，與美、日等發(fā)達經(jīng)濟體82%到91%的城市化水平仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的推進，城鎮(zhèn)落戶門檻的不斷降低，城市化進程也將快速推進。據(jù)中國社會科學院城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.12預計，到2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%，2050年將達到80%左右。農村地區(qū)勞動力將加速流向城市，城市基礎設施的建設也應與之匹配。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，城市固定資產投資的同比增長速度在2018至2019年度僅為3.8%,該指標200