泓域咨詢MACRO/ 納雍縣新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告納雍縣新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì) / 投資分析 第一章 基本情況一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技公司（二）公司簡(jiǎn)介本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。企業(yè)“以客戶為中心”的服務(wù)理念，基于特征對(duì)用戶群進(jìn)行劃分，從而有針對(duì)性地打造滿足不同用戶群多樣化用能需求的客戶服務(wù)體系。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場(chǎng)預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場(chǎng)預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場(chǎng)預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上一年度，xxx集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16592.76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.71%（2732.36萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)5G設(shè)備生產(chǎn)及銷售收入為15213.06萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的91.68%。上年度營(yíng)收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入3484.484645.974314.124148.1916592.762主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3194.744259.663955.403803.2615213.062.15G設(shè)備(A)1054.271405.691305.281255.085020.312.25G設(shè)備(B)734.79979.72909.74874.753499.002.35G設(shè)備(C)543.11724.14672.42646.562586.222.45G設(shè)備(D)383.37511.16474.65456.391825.572.55G設(shè)備(E)255.58340.77316.43304.261217.042.65G設(shè)備(F)159.74212.98197.77190.16760.652.75G設(shè)備(.)63.8985.1979.1176.07304.263其他業(yè)務(wù)收入289.74386.32358.72344.921379.70根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4082.45萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)865.62萬(wàn)元，增長(zhǎng)率26.91%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3061.84萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)534.90萬(wàn)元，增長(zhǎng)率21.17%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16592.76完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元15213.06主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比91.68%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）19.71%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元2732.36利潤(rùn)總額萬(wàn)元4082.45利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率26.91%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元865.62凈利潤(rùn)萬(wàn)元3061.84凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率21.17%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元534.90投資利潤(rùn)率53.36%投資回報(bào)率40.02%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.19%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元26117.25流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元28.48%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元7438.45資產(chǎn)負(fù)債率31.57%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱納雍縣新基建項(xiàng)目與傳統(tǒng)基建項(xiàng)目差別是，“新基”建項(xiàng)目單體投資體量較小，大致以十億元以下投資體量的項(xiàng)目居多，數(shù)十億元投資體量的項(xiàng)目極少。所以，在社會(huì)資本方面，對(duì)新基建的投資會(huì)采取更具戰(zhàn)略性的模式，不是以獲取建設(shè)利潤(rùn)或做大資產(chǎn)規(guī)模為導(dǎo)向，更多是基于自身的產(chǎn)業(yè)來(lái)布局新的可協(xié)同要素，以力爭(zhēng)讓自身產(chǎn)業(yè)可以更高效、更全面地觸達(dá)市場(chǎng)和客戶，在新的市場(chǎng)格局中占據(jù)一席之地。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場(chǎng)預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！靶禄ā睂?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯：一方面，“新基建”有利于刺激形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等業(yè)態(tài)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更為明顯，而且加速釋放了新能源汽車、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。另一方面，“新基建”有利于加速補(bǔ)短板，對(duì)傳統(tǒng)的軌道交通、公共設(shè)施、電網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)賦能，并間接帶動(dòng)工程機(jī)械、水泥建材等行業(yè)。與動(dòng)輒上萬(wàn)億的傳統(tǒng)基建項(xiàng)目相比，“新基建”規(guī)模太小，對(duì)拉動(dòng)上百萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)體的增速來(lái)說(shuō)杯水車薪。根據(jù)工信部，未來(lái)8年國(guó)內(nèi)5G投資總額將達(dá)1.5萬(wàn)億，因此2020-2021年運(yùn)營(yíng)商5G投資額度總共才有2000億-3000億元。政府可以大幅加快這方面的進(jìn)展，從而以對(duì)數(shù)字、信息經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的作用很大，但總規(guī)模還是只有1.5萬(wàn)億的話，對(duì)于拉動(dòng)GDP實(shí)在微不足道。（二）項(xiàng)目選址xxx產(chǎn)業(yè)園（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積29921.62平方米（折合約44.86畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)59.58%，建筑容積率1.10，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.77%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度178.58萬(wàn)元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e29921.62平方米，建筑物基底占地面積17827.30平方米，總建筑面積32913.78平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程24531.24平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積2555.97平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)72臺(tái)（套），主要包括：切絲片機(jī)、功能磨粉分離機(jī)、油煙凈化設(shè)備、包裝噴碼機(jī)、不銹鋼操作臺(tái)、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預(yù)煮槽、殺菌鍋、攪拌機(jī)、凈化清洗機(jī)、清洗除雜設(shè)備、真空包裝機(jī)、炒鍋、微波解凍機(jī)等，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2538.09萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析“納雍縣新基建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量638641.73千瓦時(shí)，年總用水量18581.80立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）80.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量26.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率29.45%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合xxx產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資10699.45萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資8011.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.87%；流動(dòng)資金2688.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的25.13%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入24440.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用19249.86萬(wàn)元，稅金及附加205.59萬(wàn)元，利潤(rùn)總額5190.14萬(wàn)元，利稅總額6111.61萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)3892.61萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2219.01萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率48.51%，投資利稅率57.12%，投資回報(bào)率36.38%，全部投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位434個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。將整個(gè)項(xiàng)目分期、分段建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目分解、工期目標(biāo)分解，按項(xiàng)目的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期叉開實(shí)施。項(xiàng)目承辦單位要合理安排設(shè)計(jì)、采購(gòu)和設(shè)備安裝的時(shí)間，在工作上交叉進(jìn)行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。三、報(bào)告說(shuō)明項(xiàng)目報(bào)告從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證，通過(guò)對(duì)的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。項(xiàng)目報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目科學(xué)深入的市場(chǎng)需求和供給分析、未來(lái)價(jià)格預(yù)測(cè)、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學(xué)研究，從市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供了公正的、可靠的、科學(xué)性的投資咨詢意見。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)園及xxx產(chǎn)業(yè)園5G設(shè)備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園5G設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx集團(tuán)為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“納雍縣新基建項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位434個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2219.01萬(wàn)元，可以促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率48.51%，投資利稅率57.12%，全部投資回報(bào)率36.38%，全部投資回收期4.25年，固定資產(chǎn)投資回收期4.25年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過(guò)了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)了6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%，撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米29921.6244.86畝1.1容積率1.101.2建筑系數(shù)59.58%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝178.581.4基底面積平方米17827.301.5總建筑面積平方米32913.781.6綠化面積平方米2555.97綠化率7.77%2總投資萬(wàn)元10699.452.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元8011.102.1.1土建工程投資萬(wàn)元2646.902.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元24.74%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元2538.092.1.2.1設(shè)備投資占比23.72%2.1.3其它投資萬(wàn)元2826.112.1.3.1其它投資占比26.41%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.87%2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元2688.352.2.1流動(dòng)資金占比25.13%3收入萬(wàn)元24440.004總成本萬(wàn)元19249.865利潤(rùn)總額萬(wàn)元5190.146凈利潤(rùn)萬(wàn)元3892.617所得稅萬(wàn)元1.108增值稅萬(wàn)元715.889稅金及附加萬(wàn)元205.5910納稅總額萬(wàn)元2219.0111利稅總額萬(wàn)元6111.6112投資利潤(rùn)率48.51%13投資利稅率57.12%14投資回報(bào)率36.38%15回收期年4.2516設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）7217年用電量千瓦時(shí)638641.7318年用水量立方米18581.8019總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤80.0820節(jié)能率29.45%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤26.6922員工數(shù)量人434第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景一、新基建市場(chǎng)分析“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個(gè)板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來(lái)，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中央層面多次強(qiáng)調(diào)將推進(jìn)“新基建”建設(shè)。經(jīng)測(cè)算，2020-2025年間，“新基建”領(lǐng)域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設(shè)?！靶禄ā敝敢?G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個(gè)板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！巴顿Y、消費(fèi)和出口”是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費(fèi)和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，長(zhǎng)期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會(huì)議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來(lái)，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，推進(jìn)“新基建”被政府強(qiáng)調(diào)的頻次更高了。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。2019年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為64.57萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資增長(zhǎng)3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國(guó)基建投資增速一直低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測(cè)算，2020-2025年在我國(guó)“新基建”建設(shè)涉及的七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，城際高鐵和軌道交通領(lǐng)域的總投資規(guī)模最大，投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)34400萬(wàn)億元;其次是5G基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)24000萬(wàn)億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)3月4日召開會(huì)議，會(huì)議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，“新基建”最可能集中于7大領(lǐng)域：一是5G基站建設(shè)（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數(shù)據(jù)中心，六是人工智能，七是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對(duì)“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會(huì)議提出要“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板”。結(jié)合來(lái)看，新基建包含了兩個(gè)口徑，一個(gè)是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、云計(jì)算等；另一個(gè)口徑是重在補(bǔ)短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領(lǐng)域之外，還包括軌道交通等交運(yùn)短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場(chǎng)等民生短板等領(lǐng)域。結(jié)合來(lái)看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對(duì)“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。傳統(tǒng)基建的投資效率不高，同時(shí)也可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩并加速房?jī)r(jià)回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發(fā)力順理成章。2008年，為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國(guó)開展了“四萬(wàn)億”的大規(guī)模刺激舉措以對(duì)沖國(guó)內(nèi)基本面的下行壓力，但同時(shí)也帶來(lái)了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能、庫(kù)存過(guò)剩，傳統(tǒng)基建、地產(chǎn)等行業(yè)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，居民、企業(yè)債務(wù)壓力逐漸加大，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，立足當(dāng)下，若繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)則可能加劇產(chǎn)能過(guò)剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項(xiàng)債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業(yè)中軌道交通是主要發(fā)力點(diǎn)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建的比重并不高。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。結(jié)合來(lái)看，狹義“新基建”的占比相對(duì)偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國(guó)共發(fā)行了9498億元專項(xiàng)債，且資金全部流向基建領(lǐng)域（2019年9月國(guó)常會(huì)規(guī)定2020年的專項(xiàng)債資金全部不能流向土儲(chǔ)棚改領(lǐng)域）總體看，狹義“新基建”的占比相對(duì)偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導(dǎo)地位；第二，從新基建的分項(xiàng)來(lái)看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來(lái)看，傳統(tǒng)基建仍是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，但往后看，隨著政策的不斷引導(dǎo)和信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。政策面來(lái)看，以5G為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到政策的廣泛支持。自2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續(xù)加碼，不斷引導(dǎo)資金流向新基建領(lǐng)域。2020年度各省市投資計(jì)劃清單相繼出臺(tái)，基建項(xiàng)目成為受關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)涵蓋新老基建兩個(gè)范疇，下一階段重大項(xiàng)目的開工建設(shè)將成為擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個(gè)省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，其中8個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額，共計(jì)33.83萬(wàn)億元。從財(cái)政政策來(lái)看，財(cái)政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元，較上年提前下達(dá)增加4580億元，增幅達(dá)33%。其中專項(xiàng)債務(wù)限額累計(jì)12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財(cái)政政策作為重大投資項(xiàng)目的主要資金來(lái)源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項(xiàng)債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸和城市建設(shè)為主。從PPP投資方向來(lái)看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運(yùn)輸仍是政府財(cái)政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。同時(shí)預(yù)計(jì)2020年財(cái)政赤字率有望增長(zhǎng)，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢(shì)，MLF利率在2月下降10個(gè)基點(diǎn)之后，2月20日貸款基本利率下調(diào)，1年期LPR從4.15調(diào)至4.05；5年期以上LPR調(diào)為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準(zhǔn)利率有望迎來(lái)四年中首調(diào)，在保持流動(dòng)性充裕合理的同時(shí)將有效降低社會(huì)融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對(duì)普惠金融服務(wù)達(dá)標(biāo)的銀行擇機(jī)定向降準(zhǔn)，降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領(lǐng)域。二、項(xiàng)目建設(shè)背景1、十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社會(huì)研發(fā)投入1.75萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.12%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的管理模式逐步形成。企業(yè)面向市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動(dòng)能培育的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。深入開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺(tái)了創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)培育壯大新動(dòng)能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績(jī)效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)998.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.5%，目前我國(guó)市場(chǎng)主體總量已超過(guò)1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。更為可喜的是，新設(shè)市場(chǎng)主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.9%。特別是第二季度以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4-6月每月新設(shè)企業(yè)均超過(guò)60萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高。2、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是，項(xiàng)目承辦單位在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，自主研發(fā)的項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)境保護(hù)，在整個(gè)相關(guān)行業(yè)中市場(chǎng)潛力巨大。投資項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，有利于形成市場(chǎng)規(guī)模和良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、利用全球創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建“政府企業(yè)高?？蒲性核鹑跈C(jī)構(gòu)”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)模式，推動(dòng)一批關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，積極引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)，加快引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)建設(shè)達(dá)到規(guī)模效益，首先大力開發(fā)建設(shè)地周邊市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步將產(chǎn)品推向全國(guó)，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)將公司做大做強(qiáng)，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要按照中央部署，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)持并與時(shí)俱進(jìn)地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上狠下功夫，以促進(jìn)技術(shù)變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，著力增強(qiáng)微觀主體活力、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，采取有力措施，盡快改變比重下滑趨勢(shì)，努力建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。三、必要性分析1、2019年將面臨經(jīng)濟(jì)下行周期與金融下行周期的重疊，外需回落與內(nèi)需疲軟的重疊，大開放、大調(diào)整與大改革的重疊，盈利能力下降與抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降的重疊。這決定了2019年下行壓力將持續(xù)強(qiáng)化。2019年將以中美摩擦和解、改革開放40周年紀(jì)念大會(huì)為契機(jī)，在開放、深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題以及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的倒逼下，全面開啟新一輪全面改革開放浪潮和第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這將重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的信心，逆轉(zhuǎn)當(dāng)前預(yù)期悲觀的頹勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平要從低端、中端逐步走向中高端，對(duì)沖中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。今后，我國(guó)應(yīng)在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出路是創(chuàng)新，要通過(guò)創(chuàng)新使我國(guó)企業(yè)從價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向中高端，這涉及到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。通過(guò)營(yíng)造實(shí)業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富的環(huán)境，培育寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、兼容并包的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)合作創(chuàng)新和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。2、著力構(gòu)建先進(jìn)工業(yè)體系，提升新興行業(yè)發(fā)展水平，由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直是我國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，也進(jìn)一步提高了地方的積極性。從近期公布的地方政府工作計(jì)劃來(lái)看，不少地方根據(jù)實(shí)際情況提出了有針對(duì)性的方案，力圖加快破局工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力為立足點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。3、考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位將成為項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項(xiàng)目的建設(shè)無(wú)論是對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展還是對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，都將起到明顯的推動(dòng)作用；投資項(xiàng)目的建設(shè)是項(xiàng)目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量日益擴(kuò)大，因此，緊緊抓住項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，拓展投資項(xiàng)目豐富產(chǎn)品線及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。第三章 選址可行性研究一、項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)不斷堅(jiān)持節(jié)約集約用地，土地利用綜合效益顯著提升。國(guó)家高新區(qū)土地利用程度總體良好，土地利用結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，土地利用效率、投資強(qiáng)度和效益方面均處全國(guó)先進(jìn)行列，已日漸成為節(jié)約集約用地的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。根據(jù)國(guó)土資源部2014年土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果，國(guó)家高新區(qū)綜合容積率為1.00，工業(yè)用地綜合容積率為0.91，工業(yè)用地地均固定資產(chǎn)投資為6788.83萬(wàn)元/公頃，在各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中均為最高。與2012年的評(píng)價(jià)結(jié)果相比，國(guó)家高新區(qū)綜合容積率提高了0.07，工業(yè)用地地均固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.37%，工業(yè)用地地均收入增長(zhǎng)幅度為1.68%，提升顯著?！笆濉逼陂g，園區(qū)不斷圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，持續(xù)不斷集聚創(chuàng)新資源與要素，科技企業(yè)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了標(biāo)志性引領(lǐng)作用，成為走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的一面旗幟，成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為主要的戰(zhàn)略力量。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家自創(chuàng)區(qū)”）堅(jiān)持全面深化改革，強(qiáng)化先行先試，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了可復(fù)制、可推廣的有效探索，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體和重要抓手。園區(qū)不斷保持適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略定力，以戰(zhàn)略提升為導(dǎo)向謀劃實(shí)現(xiàn)高水平的科學(xué)發(fā)展。隨著國(guó)家全面深化改革，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系正逐漸形成。部分優(yōu)惠政策弱化或終結(jié)，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，生產(chǎn)要素成本持續(xù)增加，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。國(guó)家高新區(qū)必須要保持發(fā)展定力，理性看待資源環(huán)境約束帶來(lái)的發(fā)展壓力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)出，堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把培育中小企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的位置上，持續(xù)深入探索產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化管理體制，堅(jiān)定不移推進(jìn)集約集聚發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略提升。納雍縣位于東經(jīng)10455401053804，北緯263016270554。地處貴州省西北、畢節(jié)市東南，形如一只頭西尾東，側(cè)臥于烏蒙山系東南麓、六沖河與三岔河之間的山羊。其東南與織金縣、六枝特區(qū)，西南與水城縣，西北與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、赫章縣，東北與大方縣相連。東西相距56公里，南北相距48公里，總面積2448平方公里。納雍縣氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均氣溫13.6，平均日照1179.9小時(shí)，年均降雨量1243.5毫米，無(wú)霜期268天，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。納雍縣地處陽(yáng)子臺(tái)褶帶中部，褶皺和斷裂均較發(fā)育，構(gòu)造線方位變化較大。巖漿活動(dòng)主要表現(xiàn)為早二迭系世末、晚二迭世初期的峨嵋山玄武巖噴發(fā)及同原的次火山巖發(fā)育，其它于中三迭世初期及晚二迭世末、早三迭世末的斑脫巖化凝灰?guī)r而形成，前者規(guī)模較大，與成礦關(guān)系密切。納雍縣位于古黔中隆起西端，是貴州高原第二階梯黔西山原的一部分，即云貴高原向黔中山原的過(guò)度地帶，地勢(shì)西北東南高、東北西南低，境內(nèi)山脈呈“L”形由西北向東南延伸。全省海拔最高的赫章韭菜坪山脊東南支，由西北入境，經(jīng)癩疙寶大山與石人大梁子、昆寨梁子連成一線，向中部和西南部延伸，與馬骔嶺、斗篷箐、杓坐大山、解板箐大山連成一片，橫貫東南，呈屋脊?fàn)罘謩e向東北和西南兩翼傾斜。龍場(chǎng)東北一線以東，呈北東向多字型排列的褶皺斷裂系列，有溝河色向斜、樂(lè)治向斜、路嘴向斜等，屬華夏式構(gòu)造。龍場(chǎng)東北一線以西，則呈北東向平行斜列的褶皺斷裂，有包谷山背斜、銀廠溝背斜、杓坐背斜、斗篷箐背斜等，屬華夏式構(gòu)造。納雍縣最高峰是位于西北部的癩疙寶大山，海拔2476.40米，最低點(diǎn)是東部樂(lè)治黃貓寨岔河口，海拔1052米，平均海拔1684米，相對(duì)高差1424米。在納雍縣2448平方公里總面積中，相對(duì)高差大于400米的大山坡地534.97平方公里，占總面積的21.09%;相對(duì)高差在300400米的中山坡地767.81平方公里，占31.40%；想到高差在200米300米的小山坡地534.17平方公里，占21.80%；其中他小丘和谷地609.55平方公里，占24.90%。納雍縣民族風(fēng)情多姿多彩，有苗族的“跳花坡”、“打嘎”，彝族的“搓子舞”，布依族的“六月六”，穿青人的“打親家”等，充滿著濃郁的地方色彩。苗族蘆笙舞“滾山珠”、箐苗服飾獲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，小花苗服飾、苗族飛歌、“劃筷祭祖”、苗族蠟染、納雍儺戲?qū)偈〖?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是舞姿古樸、驕健、驚奇的苗族蘆笙舞“滾山珠”曾多次出國(guó)演出獲得好評(píng)。此外，苗族的蠟染和刺繡也別具特色，令人贊嘆。納雍民間詩(shī)詞文化發(fā)達(dá)，是文化部授予的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。酒禮歌是彝族古老的酒歌之一，舉行婚禮送親和迎親時(shí)，分別在娘家和婆家演唱，謂之唱酒禮；唱的時(shí)候要伴隨舞蹈，亦稱酒禮舞。1994年貴州少數(shù)民族歌舞團(tuán)到加拿大演出，酒禮舞受到外國(guó)觀眾的熱烈歡迎。酒禮歌舞只用于婚禮，喪葬時(shí)不唱，屬喜劇性舞蹈。納雍是喀斯特地貌廣泛發(fā)育地區(qū)，主要旅游景點(diǎn)有小三峽之稱的總溪河風(fēng)光，雄奇壯觀的吊水巖瀑布，碧波蕩漾、杜鵑噴香的過(guò)獅河水庫(kù)以及桃園洞、彭家洞、宣慰洞、白龍洞等離奇古怪的溶洞景觀，還有萬(wàn)壽橋、奢香行宮、古戰(zhàn)場(chǎng)猴兒關(guān)，紅軍路過(guò)槍桿巖等歷史遺跡。吊水巖風(fēng)景名勝區(qū)位于勺窩鄉(xiāng)與馬骔嶺鎮(zhèn)的交界處，距納雍縣城17公里，吊水巖景區(qū)集吊水巖瀑布、云中小天池、十里杜鵑林為一體，這里的氣候變化多端，夏天山腳氣候涼爽宜人；山頂則熱氣騰騰；冬天山頂寒風(fēng)凜冽，山腳則溫暖如春，有“一山有四季，四季不同天”的說(shuō)法。從納水（納雍至水城）公路13公里處分路到勺窩鄉(xiāng)，行4公里就可到達(dá)吊水巖景區(qū)。納雍縣雍熙風(fēng)景區(qū)已被縣委、縣政府列為全縣四大重點(diǎn)景區(qū)之一，主要以雍熙公園為核心，向外輻射，包括大海壩、老凹仲魚洞河等景區(qū)。過(guò)獅河桃源洞風(fēng)景名勝區(qū)是納雍縣人民政府于一九八六年經(jīng)過(guò)風(fēng)景名勝資源考察后定為縣級(jí)三大風(fēng)景名勝區(qū)之一的，由水庫(kù)湖泊、大壩瀑布、桃源洞奇觀、峰林和冒泉四個(gè)景點(diǎn)組成。這個(gè)景區(qū)的另一景點(diǎn)就是桃源洞，距過(guò)獅河約8公里。此洞分為上下兩層，全長(zhǎng)達(dá)7.5公里。由十八個(gè)廳堂組成。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌?、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。完善的國(guó)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目承辦單位經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)營(yíng)，不僅有長(zhǎng)期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵(lì)制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的感情投資，使銷售員工對(duì)公司有很強(qiáng)的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團(tuán)隊(duì)，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)有很大的提高；企業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)將在有項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項(xiàng)目產(chǎn)品。四、用地控制指標(biāo)投資項(xiàng)目土地綜合利用率100.00%，完全符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)59.58%，建筑容積率1.10，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.77%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度178.58萬(wàn)元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計(jì)容面積（）投資（萬(wàn)元）1主體生產(chǎn)工程12603.9012603.9024531.2424531.242170.061.1主要生產(chǎn)車間7562.347562.3414718.7414718.741345.441.2輔助生產(chǎn)車間4033.254033.257850.007850.00694.421.3其他生產(chǎn)車間1008.311008.311422.811422.81130.202倉(cāng)儲(chǔ)工程2674.092674.095448.655448.65350.542.1成品貯存668.52668.521362.161362.1687.642.2原料倉(cāng)儲(chǔ)1390.531390.532833.302833.30182.282.3輔助材料倉(cāng)庫(kù)615.04615.041253.191253.1980.623供配電工程142.62142.62142.62142.6210.323.1供配電室142.62142.62142.62142.6210.324給排水工程164.01164.01164.01164.019.234.1給排水164.01164.01164.01164.019.235服務(wù)性工程1693.591693.591693.591693.59108.965.1辦公用房685.74685.74685.74685.7460.035.2生活服務(wù)1007.851007.851007.851007.8557.096消防及環(huán)保工程477.77477.77477.77477.7734.586.1消防環(huán)保工程477.77477.77477.77477.7734.587項(xiàng)目總圖工程71.3171.3171.3171.31-101.317.1場(chǎng)地及道路硬化4804.981026.301026.307.2場(chǎng)區(qū)圍墻1026.304804.984804.987.3安全保衛(wèi)室71.3171.3171.3171.318綠化工程1843.5264.52合計(jì)17827.3032913.7832913.782646.90六、節(jié)約用地措施七、選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛卸嘀Ь邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的勘測(cè)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍和專業(yè)化建設(shè)工程隊(duì)伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項(xiàng)目的實(shí)施能力，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達(dá)，與國(guó)內(nèi)260多個(gè)大中城市開設(shè)了貨運(yùn)直達(dá)業(yè)務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。第四章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)分析一、新基建產(chǎn)業(yè)分析（一）新基建概況全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，疊加海外疫情導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)存在不確定性的影響下，外需不足，內(nèi)需承壓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場(chǎng)預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，出口層面來(lái)看，2018年3月以來(lái)，由于特朗普的單邊貿(mào)易主義帶來(lái)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我國(guó)貿(mào)易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達(dá)成第一接階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，取得階段性成果，貿(mào)易摩擦而暫時(shí)得以緩解，利于我國(guó)貿(mào)易出口企穩(wěn)回升，但是仍要正視后續(xù)由特朗普反復(fù)多變的個(gè)性而帶來(lái)的不確定性，貿(mào)易出口要想平穩(wěn)回升或進(jìn)一步升級(jí)需要時(shí)間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現(xiàn)大幅下滑，外貿(mào)領(lǐng)域的新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為28.7%和31.9%，環(huán)比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)人口紅利下降，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不斷降低，出口貿(mào)易存在挑戰(zhàn)。另外，當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展方向也呈現(xiàn)出智能化、服務(wù)化的傾向，傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式難以為繼，跨境電子商務(wù)正快速發(fā)展。以5G為核心的新技術(shù)革命將會(huì)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工格局的重塑，新基建發(fā)展將有助于我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中占領(lǐng)高地。其次，從需求層面來(lái)看，2019年消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為57.8%，比上年下降了約20個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)二元性、傳統(tǒng)消費(fèi)權(quán)重大、居住成本過(guò)高、以及投資結(jié)構(gòu)與需求錯(cuò)配的問(wèn)題使得消費(fèi)貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)勢(shì)頭承壓，內(nèi)需潛力有待持續(xù)釋放，但短期內(nèi)難以通過(guò)政策刺激顯著改變。消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，內(nèi)部出現(xiàn)高級(jí)化發(fā)展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務(wù)性消費(fèi)占比50.2%，超越貨物消費(fèi)權(quán)重，與發(fā)達(dá)國(guó)家60%-70%的服務(wù)消費(fèi)比重相比還有較大增長(zhǎng)空間。居住成本方面，房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，擠壓了居民的教科文娛、醫(yī)療保健等新型服務(wù)消費(fèi)空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認(rèn)為，合理的房?jī)r(jià)收入比的范圍為4-6，房?jī)r(jià)收入比越高，則房?jī)r(jià)越高，偏離合理范圍越嚴(yán)重。2019年居民部門杠桿率達(dá)55.8%，個(gè)人住房貸款余額30.2萬(wàn)億元，城市居民消費(fèi)性支出中，居住占比已經(jīng)達(dá)到24.82%，新興服務(wù)消費(fèi)可用資金不斷被房?jī)r(jià)壓縮。城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市化發(fā)展的載體，也是城市化發(fā)展的需求。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)模和速度令人矚目，2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%。然而，與美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體82%到91%的城市化水平仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的推進(jìn)，城鎮(zhèn)落戶門檻的不斷降低，城市化進(jìn)程也將快速推進(jìn)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.12預(yù)計(jì)，到2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，2050年將達(dá)到80%左右。農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力將加速流向城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)與之匹配。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，城市固定資產(chǎn)投資的同比增長(zhǎng)速度在2018至2019年度僅為3.8%,該指標(biāo)2009年曾經(jīng)達(dá)42.16%的水平。5G基站、特高壓的建設(shè)將成為城市新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)，城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設(shè)將進(jìn)一步幫助完善城市交通網(wǎng)絡(luò)體系；大數(shù)據(jù)中心、人工智能的發(fā)展會(huì)加速數(shù)字化城市管理平臺(tái)的搭建，大大提升城市管理綜合統(tǒng)籌能力。新基建將改善就業(yè)情況，培育人力資本。第一，新基建作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)部門，能夠有效集聚勞動(dòng)力，發(fā)揮對(duì)就業(yè)的吸納作用，緩解失業(yè)等社會(huì)性問(wèn)題。1979-2018年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重從69.8%降至26.1%。與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比從17.6%增長(zhǎng)至27.6%，從業(yè)人員總量實(shí)現(xiàn)反超。從GDP不變價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年第二產(chǎn)業(yè)所占比重在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)7%-8%的GDP占比。工業(yè)部門的勞動(dòng)要素生產(chǎn)率明顯較高，并且仍有較大空間吸納剩余勞動(dòng)力。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有外溢性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，新基建對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，以及觸發(fā)的新的行業(yè)機(jī)會(huì)都能夠有效吸納社會(huì)勞動(dòng)力。第三，發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠以此帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。新基建的科技化的發(fā)展導(dǎo)向，能夠促進(jìn)高技術(shù)人才的培育，長(zhǎng)期來(lái)看有利于我國(guó)人力資本的積累，釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)基建存在重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、區(qū)域分布不均等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。新基建的發(fā)展將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)基建形成補(bǔ)充，有著較大向上發(fā)展的動(dòng)能。以5G為核心的高技術(shù)的發(fā)展引發(fā)的變革，支撐著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展方向，推動(dòng)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。智能化、互聯(lián)網(wǎng)+的全新業(yè)態(tài)，對(duì)生產(chǎn)供給提出了全新的要求。新型基建連接著供需的兩端，發(fā)展新基建能夠補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，向前向后發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條有效提高上下游企業(yè)的生產(chǎn)效率以及集約化、科技化水平，最終實(shí)現(xiàn)新基建與傳統(tǒng)基建的融合。（二）新基建機(jī)遇分析早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就明確了“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位，隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。通俗理解“新基建”就是發(fā)力于科技端，區(qū)別于傳統(tǒng)基建，“新基建”主要包括七大領(lǐng)域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2020年國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議上就提出要“出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造”。中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)