發(fā)展黨員工作計(jì)劃 發(fā)展黨員是黨的一項(xiàng)基本建設(shè)和經(jīng)常性的重要工作。做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。為了把具備黨員條件的農(nóng)村各類優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推進(jìn)農(nóng)村黨組織和黨員在富民增收、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中 合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “末實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻番的要求和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì) 則（試行）為依據(jù)，遵循發(fā)展黨員工作 眼于推進(jìn)農(nóng)村黨組織和黨員 實(shí)施運(yùn)城市農(nóng)村黨員 “382” 工程為契機(jī)，結(jié)合 時(shí)期發(fā)展黨員工作規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村黨組織注入新的活力，為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照中央、省、市、縣發(fā)展黨員工作和開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制，重點(diǎn)解決農(nóng)村發(fā)展黨員進(jìn)展不平衡、發(fā)展程 序不規(guī)范、黨員隊(duì)伍年齡老齡化等突出問(wèn)題。在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部做到 “ 三個(gè)基本消除 ” ：即基本消除兩年以上不發(fā)展黨員的村；基本消除沒(méi)有 35歲以下青年黨員的村；基本消除沒(méi)有女黨員的村。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)所轄各黨支部的各自實(shí)際，制定入黨積極分子目標(biāo)培養(yǎng)計(jì)劃，原則上對(duì)有 30名以上黨員的村黨支部，每年吸收2名以上優(yōu)秀分子入黨；對(duì)不足 30名黨員的村黨支部，每年至少吸收 1名優(yōu)秀分子入黨，提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨組織注入新鮮血液。 三、主要措施 在工作中，各黨支部要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作規(guī)劃，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步健全和 實(shí)行發(fā)展黨員工作培養(yǎng)、預(yù)審、監(jiān)督、表決、評(píng)議五項(xiàng)機(jī)制，運(yùn)用 “324” 工作法，即 “ 三優(yōu)先、兩重點(diǎn)、四票制 ” ，在工作中狠抓落實(shí)。 一是健全完善教育培養(yǎng)機(jī)制，從源頭上提升新黨員素質(zhì)。 鎮(zhèn)黨委將建立并逐步完善發(fā)展黨員工作信息庫(kù)，各村黨支部要建立優(yōu)秀村民、入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象花名冊(cè)。實(shí)行培養(yǎng)入黨積極分子工作責(zé)任制，具體做到 “ 三個(gè)一 ” ，即村黨支部每半年要聽取一次入黨積極分子培養(yǎng)教育情況匯報(bào)，對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析，支部委員每人要負(fù)責(zé)培養(yǎng) 1定具體的工作措施。沒(méi)有進(jìn)行積極分子培養(yǎng)的， 當(dāng)年不得突擊發(fā)展黨員。同時(shí)，把培養(yǎng)入黨積極分子與培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人相結(jié)合，與崗位練兵、技術(shù)比武相結(jié)合，與培養(yǎng)女干部、后備干部相結(jié)合。每年有計(jì)劃、有步驟地組織農(nóng)村入黨積極分子參加政治理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，定期提供信息服務(wù)，扶持他們干事創(chuàng)業(yè)、增收致富。 二是健全完善考察預(yù)審機(jī)制，在整體上優(yōu)化新黨員結(jié)構(gòu)。 鎮(zhèn)黨委將把兩年以上未發(fā)展黨員，沒(méi)有 35歲以下青年黨員以及沒(méi)有女黨員的農(nóng)村黨支部作為工作重點(diǎn)，各村要建立起 35歲以下，具有高中文化程度的優(yōu)秀青年花名冊(cè)，把他們作為黨員，群眾優(yōu)先推薦對(duì)象，進(jìn)行動(dòng)態(tài)式管理、跟蹤式考察。村 黨支部每季度要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察?？疾斓闹攸c(diǎn)內(nèi)容主要包括入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和社會(huì)表現(xiàn)等。村黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查合格后上報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨支部上報(bào)的情況進(jìn)行認(rèn)真審查并研究，同意吸收后送縣委組織部預(yù)審。在預(yù)審和考察工作中，有計(jì)劃地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，始終堅(jiān)持做到 “ 三優(yōu)先、兩重點(diǎn) ” ，即：優(yōu)先從村干部和村民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員，優(yōu)先從致富帶頭人中發(fā)展黨員，優(yōu)先從知識(shí)分子、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和退伍軍人中發(fā)展黨員；重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，較偏僻落后的村發(fā)展黨員，重點(diǎn)在大學(xué)生村干部、優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員。 三是健全完善公示監(jiān)督機(jī)制，在程序上保證新黨員合格。 堅(jiān)持 “ 六個(gè)不發(fā)展 ” 原則，即：培養(yǎng)、考察未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的不發(fā)展（入黨積極分子培養(yǎng)一年以上、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)半年以上）；沒(méi)有經(jīng)過(guò)入黨前集中培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格的不發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審和政審不合格的不發(fā)展；入黨手續(xù)不完備的不發(fā)展；表現(xiàn)一般、特別是在農(nóng)村中不能發(fā) 揮 “ 幫帶 ” 作用的不發(fā)展。要嚴(yán)格按照黨務(wù)公開的具體要求，堅(jiān)持在接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正召開支部大會(huì)前，通過(guò)在公開欄張榜方式進(jìn)行期 7天公示，公示的內(nèi)容主要包括姓名、性別、年齡、文化程度、現(xiàn)在職務(wù)、申請(qǐng)入黨時(shí)間、政治思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、培養(yǎng)情況、政審情況等，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)公示或公示期間群眾反映的問(wèn)題突出并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)等情況，鎮(zhèn)黨委將不予審批。 四是健全完善投票表決機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。 要堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。具體工作要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持實(shí)行 “ 四票制 ” ，即，確定入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象 、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都要召開黨員大會(huì)（參會(huì)人數(shù)不得少于正式黨員總數(shù)的 4/5），進(jìn)行無(wú)記名投票表決。黨員大會(huì)在討論時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓每一個(gè)黨員發(fā)表自己的意見和看法。票決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)有關(guān)決議。黨員大會(huì)討論兩人以上時(shí)，必須逐個(gè)進(jìn)行討論、表決。黨支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，由支部根據(jù)黨員大會(huì)討論、投票表決情況寫成支部決議，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。凡是在黨員發(fā)展工作中未實(shí)行票決制，或雖經(jīng)票決但未公布票決結(jié)果，或票決結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求的發(fā)展對(duì)象均 不予發(fā)展。 五是健全完善考核評(píng)議機(jī)制，提高村黨支部書記責(zé)任感。 鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行一次全面的摸底排查。對(duì)兩年以上未發(fā)展黨員的村黨組織，重點(diǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí) 18號(hào)關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見文件精神，對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作實(shí)行 “ 一票否決 ” 制，即農(nóng)村黨支部三年內(nèi)不發(fā)展新黨員，將責(zé)令黨支部書記辭職，并取消黨支部評(píng)優(yōu)資格；對(duì)發(fā)展黨員工作不重視、有嚴(yán)重上訪問(wèn)題的，鎮(zhèn)黨委將對(duì)支部書記進(jìn)行誡勉談話；黨支部書記每季度向鎮(zhèn)鎮(zhèn)匯報(bào)黨建工作時(shí)，要專題匯報(bào)發(fā)展黨員工作；鎮(zhèn)黨委每年年初 要與農(nóng)村黨支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為農(nóng)村黨支部書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)及其他獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 各村黨支部要把加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為農(nóng)村 三級(jí)