會福利中心 項目 可行性研究報告書 1 新建 會福利 中心 項目 可行性研究報告 第 一 章 總論 目提要 目名稱： 新建 社會福利 中心 項目 。 目占地面積： 26640 平方米 。 目建設(shè) 內(nèi)容 規(guī)模 項目建設(shè) 內(nèi)容： 1、綜合性社會福利機構(gòu)，內(nèi)設(shè)公寓、活動室、健身室、康復(fù)中心。 2、社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學校、閱覽室、展覽室。 3、救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉庫。 項目建設(shè)規(guī)模： 1、新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會福利機構(gòu)，占地面積 25 畝，計劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建 筑面積 9000 平方米?？扇胱≡好?250 人。 2、新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積 1500 平方米。 3、新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 目籌建單位： 民政局 。 責人及電話： 項目負責人 ： 會福利中心 項目 可行性研究報告書 2 聯(lián)系電話： 傳 真： 目地點： 。 設(shè)工期： 總工期 4 年 ， 即 自 2012 年 1 月至 2015年 12 月。 制依據(jù) ： 城區(qū)總體規(guī)劃 。 發(fā)展和改革局關(guān)于 社會福利 中心 建設(shè) 項目 建 議書 的批復(fù) (寧 發(fā)改 批 (2011) 號 )。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局 建設(shè)項目 選址意見 書 （ 選字第350784201100014 號） 。 國土資源局 建設(shè) 項目用地預(yù)審意見書（ 寧國土資 2010 預(yù) 116 號） 。 環(huán)境保護局環(huán)境影響登記表 （ ） 民政局 提供的材料 。 要建設(shè)內(nèi)容 ： 新建 社會福利 中心 項目 占地總面積為 26640 平方米 ，主要 包括 ： 地平整及三通一平工程 。 建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會福利機構(gòu)，占地面積 25 畝，計劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積 9000平方米 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計劃建設(shè)一座會福利中心 項目 可行性研究報告書 3 社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積 1500平方米 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 路硬化 4200 。 外消防及排污管道 。 外給排水管道 、 圍墻、大門 。 目立項情況： 民政局 為項目的承辦單位，發(fā)展和改革局于 2011 年 月以關(guān)于 社會福利中心建設(shè)項目建議書的批復(fù) (寧 發(fā) 改批 (2011) 號 )對 項目進行了立項批復(fù)，并指定 民政局 為項目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù) 民政局 即開始了項目的前期準備工作。 資估算 總投資 3100 萬元 ，其中 土建 工程 元，工程建設(shè)其他費用 元。 金籌措 本項目固定資產(chǎn)總投資 3100 萬元，資金來源：其中 ，利用 爭取上級補助 資金 1800 萬元 ， 民政局自籌 400 萬元， 財政 配套 資金 900 萬元。 究結(jié)論 本項目 屬于 公用 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項目完成后使得 會福利 工作 條件 大 為 改善， 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫會福利中心 項目 可行性研究報告書 4 軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。同時，通過組織豐富多彩的活動，充實老年人的精神生活，讓老人能有機會和場所進行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個服務(wù)管理平臺，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。救助站建成后 ，將更加體現(xiàn) 會的關(guān)愛。 社會福利中心 項目可行。 第 二 章 項目區(qū)概況 點與地理位置 會福利中心 項目 可行性研究報告書 5 名 寧 城，隸屬南平一市，閩北腹地，海西后援。位于風景奇秀 的武夷山南麓，地處 27062743，東經(jīng)1173111838。東鄰政和、松溪；南接建甌、順昌；西連邵武、光澤；北界武夷山、浦城。東西長 里，南北寬 69 公里，總面積 3383 平方公里。 與南平地區(qū) 8 個縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。地理位置十分優(yōu)越，是閩北交通樞紐中心，浦南高速、南武路、 205 國道、水杉線、橫南鐵路貫穿南北，同時 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一個重要組成部分。 目區(qū)用地情況 本項目擬用地 建設(shè)區(qū)域占地總面積為 40 畝（ 26640 平方米 ） ,為劃拔地 ，項目用地選址與用地規(guī)模合理，經(jīng) 國土資源局 以 建設(shè)項目用地預(yù)審意見書 (寧 國土資 2010 預(yù) 116 號 )批準 。 其中 綜合性社會福利機構(gòu) （含 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 ） ，占地面積 25 畝 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝 。 目場址建設(shè)條件 形地貌與地質(zhì)構(gòu)造 會福利中心 項目 可行性研究報告書 6 屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全 市 總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。地勢由東北向西南傾斜，全 市 位于武夷山脈，低山外延為丘陵河谷區(qū)，起勢趨緩，山體連續(xù)性差，河流發(fā)育，河床開闊，部分地段呈長條形盆地。 項目區(qū)位于 區(qū) 的 東北位置， 為過境 崇陽溪的 上游。 地勢低矮 ,起伏不大，為砂土 地、荒地及山地、菜地，無軟土地基或跨越河床地段，無地質(zhì)斷層及山體滑坡地帶，工程地質(zhì)情況良好，經(jīng)過場地整理后即可作為工程建設(shè)用地使用。 系、水文及氣象情況 系 主要屬閩江水系，沿建溪而下，直至流入閩江。建溪發(fā)源于武夷山脈。 文 城區(qū)屬典型的山區(qū)河溪流域，河道彎曲，兩岸發(fā)育不對稱灘地及一級階地，雨季期間灘地淹沒，部分地段河岸沖刷較嚴重；為山區(qū)季節(jié)性河流，洪水來勢猛，歷時短，多發(fā)生在春夏季節(jié)，每逢大降水（ 20 年一遇），就會造成河水猛漲，洪水泛濫成災(zāi)。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但本項目高程一般不受洪水的影響。 候 屬中亞熱帶季風氣候，光熱資源豐富。冬短夏長，氣候宜人，靜風多，溫差大，雨季集中。年平 均氣溫 18會福利中心 項目 可行性研究報告書 7 無霜期 282 天，年平均降雨量 17002400 毫升。有利的氣候條件和生態(tài)環(huán)境，適宜動植物的生殖和繁衍。 通 空 目前由公路至武夷山機場約 1 個小時車程，武夷山機場為國內(nèi)支線機場，同時也是國內(nèi)重要的旅游機場。可供起降 中型飛機。機場現(xiàn)已開通 23 條至國內(nèi)主要城市的航線，井籌備二期擴建，爭取近期開通至東南亞、日本等境外國際航線。規(guī)劃武夷山機場近期達 4，設(shè)計吞吐量為 51 萬人次，遠期達 4d 級標準，設(shè)計吞吐量為 150 萬人次，成為能完全滿 足國際航空需要的國際機場。 路 峰福鐵路為國家 級鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫 境，并穿過 區(qū)， 車站距項目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級站。 資源 河流屬閩江上游支流，主要有西北來自武夷山方向的崇陽溪全長 161 公里， 境內(nèi) 41 公里；來自邵武 及麻沙方向的麻陽溪，全長 130 公里；來自浦城方向的會福利中心 項目 可行性研究報告書 8 南浦溪全長 199 公里， 內(nèi) 49 公里；幾條溪 流在內(nèi)匯合后，成為閩江的一條重要支流建溪。 路 城區(qū)公路交通網(wǎng)以城區(qū)為中心呈放射狀，規(guī)劃在完善這一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上提高現(xiàn)有公路等級、改善公路技術(shù)狀況，保證城區(qū)與縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由水泥路面的公路相通， 2008年底建成通車的浦南高速公路在 有互通口（項目毗鄰） ，浦南高速公路的建成通車，使 省城福州的路程只不過 3 個小時車程。 策、資源 策 1、本項目 符合 發(fā)展規(guī)劃 要求 。 2、本項目 符合 依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、全國民 政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 2009） 的要求 。 3、本項目符合 全國服務(wù)標準 2009發(fā)展規(guī)劃、 。 4、根據(jù) 發(fā)展和改革局關(guān)于 社會福利 中 心建設(shè)項目建議書的批復(fù) (寧 發(fā)改批 (2011) 號 )， 民政局 作為項目承辦單位，負責項目建設(shè)的管理工作。 5、本項目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項目的建設(shè)。 源 會福利中心 項目 可行性研究報告書 9 本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。 1、人力資源，本項目總體工程量不大，本市 及鄰近縣市的勞動力資源能滿足施工所需。 2、施工機械，本項目所需施工機械均為普通機械，能夠滿足項目需要。 3、材料、設(shè)備 項目所需的地材、水泥、瀝青、地面磚等建材可在當?shù)鼗蜞徑h市采購。 4、建設(shè)資金主要由 財政補助、 民政局自籌及申請上級補助資金 構(gòu)成。 5、項目運營主要為 社會福利事業(yè) 使用 ，日常使用資源均為普通資源，能夠保證 辦公 及生活使用。 目選址情況 本項目為建設(shè) 社會福利 中心 ，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項目選址為 童游 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 。 會福利中心 項目 可行性研究報告書 10 第三章 項目提 出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 目提出的背景 據(jù)人口普查顯示 ,我國已開始步入老人社會 ,人口的老齡化趨勢是不爭的事實 ,就 而言 ,人，其中老年人 人 ,占全市人口的 已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級標準化、示范化的社會福利中心越來越顯得重要。此外，由于 原福利院（光榮院）在童游前進路 194 號，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢低畦，每年進入汛期就進水造成內(nèi)澇，使該 樓無法居住，新建 社會福利中心已迫在眉睫。 隨著改革的不斷深入，舊的管理體制已被突破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助，近年來， 每年救助對象都在 300 人以上，這也需要有一個場所和機構(gòu)。 照 依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、全國服務(wù)標準 2009發(fā)展規(guī)劃、全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 2009）會福利中心 項目 可行性研究報告書 11 的 要求 ， 認真做好 社會福利中心的建設(shè) ，推動 社會福利 事業(yè)發(fā)展 。 目建設(shè)的必要性 解決 社會養(yǎng)老問題的需要 下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等 8 個鎮(zhèn)及書坊、回龍、崇雒等 3 個鄉(xiāng)，另還有 2個街道辦事處，共 194 個行政村 35 萬人 口 。 隨著社會老齡問題的到來， 老年人 口已達 人 ,同時由于社會 已經(jīng)步入一個獨生子女時代，養(yǎng)老觀念將會發(fā)生很大變化，一個孩子要 同時贍養(yǎng)四位老人，家庭養(yǎng)老已成為突出的社會問題。建設(shè)老年人福利服務(wù)機構(gòu)，為老年人提供生活照料，是實現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實現(xiàn)社會養(yǎng)老的重要舉措。 社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要 創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)中心，可以整合方方面面的資源，打造一個公共服務(wù)平臺，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。 服務(wù)救助對象構(gòu)建和諧社會的需要。 流浪乞討人員救助管理工作是一項涉及社會救濟、社會教育、社會管理、社會治安的多元性社會事務(wù)行政工作。做好這份 工作，體現(xiàn)了以人為本，保障每個求助對象合法權(quán)益，會福利中心 項目 可行性研究報告書 12 也維護社會穩(wěn)定安全。 目建設(shè)的可行性 全市現(xiàn)有人口 人，其中老年人 人 ,占全市人口的 已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級標準化、示范化的社會福利中心越來越顯得重要。 同時由于城市化進程的加快 大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助， 也需要 建立一個 流浪乞討人員 的 救助 場所。 隨著社會的進步與國家經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)社會主義和諧社會的大環(huán)境下，國家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 的建設(shè)，加大了對 流浪乞討人員 的救助管理，國家民政部也下發(fā)了專項補助資金，同時 委、 市政府 及 人民強烈支持與歡迎本 項目的建設(shè)， 財政專門劃出資金用于項目建設(shè) 。項目用地、規(guī)劃、環(huán)保、及建設(shè)許可已獲得了批準 ，項目可行性高。 第四章 項目區(qū)選址 會福利中心 項目 可行性研究報告書 13 社會福利 中心 項目 位于福建 童游街道 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 ， 建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng) 城鄉(xiāng)規(guī)劃局 以 建 設(shè)項目 選址意見 書 （ 選字第 350784201100014 號） 批準；國土資源局以建設(shè)項目用地預(yù)審意見書（ 寧 國土資2010 預(yù) 116 號）批準項目選址 。 項目選址有以下幾點優(yōu)勢： 1、 地處長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟圈的疊合區(qū)內(nèi)，為閩北地理中心，又為朱熹故里，歷史上素有 “圖書之府 ”、 “印刷之鄉(xiāng) ”、 “七賢過化 ”之美稱，有著悠久的人文與辦學歷史， 擁有一個良好的 社會福利事業(yè)發(fā)展與建設(shè)環(huán)境，同時辦好社會福利事業(yè)也是建設(shè)和諧社會的 要求 ； 2、 項目所在的 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 屬 童游街道轄區(qū)，離 市 政 府 大約 3 千米 ，處于 市中心 與 新興的 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)結(jié)合部，位于 五里樟 大橋 東面距 浦南高速公路 通口 約 2 千米 ，距南武路約 300 米，交通便捷； 3、在 區(qū)內(nèi)就近選址建設(shè)成本低，而且該地段水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成； 4、項目用地區(qū) 域 基本為 已平整的 市政府收儲 劃拔土地，無拆遷與征地補償?shù)葐栴}，隨著項目建設(shè)需要可隨時投入使用。 第五章 主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案 要技術(shù)經(jīng)濟指標 會福利中心 項目 可行性研究報告書 14 際用地面積： 26640 平方米 建筑面積 :12000 平方米； 積率： 筑占地面積： 4000 平方米； 筑密度： 15%； 地率： 30%。 筑和結(jié)構(gòu)方案 會福利設(shè)施建設(shè)必須按照 全面推進 “十二五 ”民政標準化建設(shè)，促進民政事業(yè)科學化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障和改善民生、提升民政管理與服務(wù)水平為目標，以服務(wù)現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、推進管理與服務(wù)標準化建設(shè)為主線，以標準研制為基礎(chǔ)，以標準應(yīng)用為重點，加強機制創(chuàng)新與能力建設(shè)，著力增強民政標準化的系統(tǒng)性、導向性、實效性與科學性，為民政事業(yè)科學發(fā)展提供 堅實技術(shù)支撐與服務(wù)保障。依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、全國服務(wù)標準 2009發(fā)展規(guī)劃、全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 2009） 要求進行規(guī)劃設(shè)計與施工。 建 1 幢 三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 老人公寓 ，建筑面積 1000 平方米；新建 2 幢三層的福利院 院民樓， 建筑面積 5600 平方；新建 1 幢三層 多功能辦公綜合樓 ，建筑面積會福利中心 項目 可行性研究報告書 15 2400 平方米；新 建 1 幢三層 社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓 ， 建筑面積 1500 平方米 ； 新建 1 幢三層 流浪乞討人員救助站，建筑面積 1500 平方米 。 路硬化 4200 ，室外消防及排污管道，室外給排水管道，圍墻、大門。 本項目為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建筑抗震等級 七 級，建筑防震裂度必須達到 7 級，各類房屋活荷載按荷載規(guī)范取值，在計算荷載時 50 年風壓值 0=技術(shù)方案的選用上，應(yīng)更多地考慮 今后 的發(fā)展需要，并符合城市規(guī)劃的要求。以使項目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對 孤兒與棄嬰收養(yǎng) 、 三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng) 工作 ，為貧困家庭提供生活保障， 對 社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)， 并對 社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導。 社會福利 中心 房屋在設(shè)計施工中必須嚴格按照 社會福利設(shè)施建設(shè)的 要求，在設(shè)計中計算樓層靜載、動載時 必須按照 相關(guān)條款 要求 并 結(jié)合 社會福利 活動中心 要求；在裝飾工程設(shè)計與施工時必須做好 通風設(shè)計與 墻面、吊頂?shù)姆栏⒎莱碧幚砉ぷ鳎?在設(shè)計時 充分考慮 人員 的特點與行為能力，按照建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 求做好建筑防火設(shè)計。 排水工程 水工程 會福利中心 項目 可行性研究報告書 16 水量測算 按照有關(guān)規(guī)范和建筑功能及面積 ,預(yù)測用水量見下表 : 序號 項目名稱 面積 單位指標 l/d. 日用 水量 m3/d 1 老人公寓 1000 10 10 2 福利院院民樓 5600 10 56 3 多功能辦公綜合樓 2400 8 20 4 社區(qū)服務(wù)的綜合樓 1500 10 15 5 流浪乞討人員救助站 1500 10 15 6 道路、綠地及未預(yù)見水量 以上小計的 10% 12 合計 128 源和供水方式 由 自來水廠在 站前小區(qū) 的預(yù)留接口接入一根生活、消防合用進水主管。各有關(guān)樓層的供水方式為：由自來水廠的水管直接供水。 水管道 室外給水干管按環(huán) 狀布置，管徑 道總長400m，采用球墨鑄鐵管、石棉水泥接口。設(shè)總水表井 1 座，安裝生活水表和消防旁道水表各 1 個；設(shè)總閥門井 1 座，安裝 1 個 閥。其余水管及檢查井、水表井等設(shè)置需按照規(guī)范及設(shè)計要求。 水系統(tǒng)排水體制與方式 排水體制采用雨污分流制。 雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入 場內(nèi) 的排水干管、渠，排水干管渠出 場區(qū) 接入 小區(qū) 城市規(guī)劃的排水干渠后會福利中心 項目 可行性研究報告書 17 流入建溪，排水管道總長 80m。生活污水需經(jīng)化糞池處理 至 污水處理廠進行處理，排污管道總長 50m。 氣工程 氣工程設(shè)計依據(jù) a民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 (16b 10以下變電所設(shè)計規(guī)范 (c低壓配電設(shè)計規(guī)范 (d建筑照明設(shè)計標準 (e建筑防雷設(shè)計規(guī)范 (2000 年版 ) f火災(zāi)自動報報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (g辦公建筑設(shè)計規(guī)范 (配電系統(tǒng) 電負荷等級 生活水泵 、 消防用電按二級用電負荷要求供電 ,其 他按三級用電負荷要求供電 . 荷計算及變壓器選擇 項目用電負荷及變壓器設(shè)計選擇 在施工設(shè)計時結(jié)合 市供電部門 要求 進行設(shè)計 與 施工。 電電源 由童游變電所 站區(qū)配電所 引 1 路 低壓 380v/220v 電源 線至配電房。 二級負荷由變配電房引 1 路 380/220v 電源作為會福利中心 項目 可行性研究報告書 18 正常供電使用，同時由變配電房應(yīng)急母線段引 1 路 380/220 為保證特別重要負荷及消防用電設(shè)備的應(yīng)急供電，設(shè) 1臺 10求應(yīng)急電源能夠及時啟動，能在 15s 內(nèi)供電。 另 1 路 380/220v 電源作 為備用事故電源。 明及動力供電 宿舍、值班、辦公室及會議室 等照明功率密度值不大于13w/室、配電房、發(fā)電機室照明功率密度值不大于8w/源采用細管徑直管型熒光燈 。 在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標志，變電室、發(fā)電機房等設(shè)應(yīng)急照明 (保持正常照明的照度 )；采用蓄電池作備用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標志，其連續(xù)供電時間不應(yīng)小于 30 分鐘。 電安全 本項目室內(nèi)用電設(shè)計及施工時要充分考慮 老人、 兒童 及流浪乞討人員 的特點，按照建筑電氣安全規(guī)范要求進行設(shè)計，室內(nèi)全部采用安全插 座，所有用電線路全部暗埋鋪設(shè)，室內(nèi)配電設(shè)漏保及過載等保護裝置。 雷 本工程均按二類防雷建筑物要求設(shè)置防雷措施，內(nèi)容包括防直擊雷，防雷電波侵入及防雷擊電磁脈沖等。 直擊雷 會福利中心 項目 可行性研究報告書 19 屋面設(shè)置避雷網(wǎng)作為接閃器 ,采用 12鍍鋅圓鋼 ,網(wǎng)格尺寸不得大于 10m*10m 或 12m*8m;防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中16以上的兩根主筋通長焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通，其間距不大于 18m；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。 雷電 波侵入 進出建筑物的電纜金屬外皮、金屬管道等應(yīng)在入戶端就近與基礎(chǔ)接地裝置相連；固定在建筑物上的泛光燈及其它用電設(shè)備的線路應(yīng)穿鋼管，鋼管的一端與配電箱的外殼相連，另一端與用電設(shè)備外殼、保護罩相連，并就近與屋頂?shù)姆览籽b置相連。 雷擊磁脈沖 本項目電源系統(tǒng)設(shè)三級 護，在變配電室內(nèi)設(shè)樓層總配電箱處設(shè) 被保護的設(shè)備處的配電箱內(nèi)設(shè) 工程的電子信息系統(tǒng)防雷防護等級為 進出建筑物的信號線纜包括電信、有線電視等采用有金屬屏蔽層的電纜敷設(shè)并在入戶處安裝適配的信號浪涌保護器 。 地系統(tǒng) 利用基礎(chǔ)樁承臺及地梁內(nèi)兩根主筋通圈焊接成基礎(chǔ)接地體，接地電阻 1 歐姆；本工程防雷接地保護接地、變壓器會福利中心 項目 可行性研究報告書 20 及發(fā)電機組中性點接地、弱電系統(tǒng)接地共用同一接地體。 本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用 統(tǒng) ；所有電氣設(shè)備外露可導電部份均應(yīng)可靠接地，包括不間斷電源輸入端的中性線，金屬線槽、電纜橋架等。 防工程 防工程設(shè)計依據(jù) a建筑設(shè)計防火規(guī)范 (b建筑設(shè)計防火規(guī)范 (2005 版 ) c自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (d建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (e汽車庫、修車庫、停車庫、停車庫設(shè)計防火規(guī)范(防給排水設(shè)計 防給水及用水量 消防以主樓室內(nèi)外消火栓用水量設(shè)計，室內(nèi)消火栓用水量 10l/s，室外消火栓用水量 10l/s，火災(zāi)持續(xù)時間為兩小時 。 防系統(tǒng) 室外消火栓系統(tǒng)單路進水管在內(nèi)部成環(huán)狀布置，按實際需要設(shè)置室外消火栓，室外消火栓的保護半徑為 50m，離開路邊不超過 2m，距離室外墻壁不宜小于 5m。 室內(nèi)消火栓采用 臨時高壓給水系統(tǒng)，系統(tǒng)靜水壓小于1火栓充實水柱不小于 10m，能保證兩股水柱同時會福利中心 項目 可行性研究報告書 21 到達任何部位。 電系統(tǒng)設(shè)計 計依據(jù) a民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 (162001 年版 ); b火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (c民用建筑電話通信管線設(shè)計規(guī)范 (d有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 (e民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 (f智能建筑設(shè)計標準 (500314h 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范(500311電系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容 弱電系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容主要包括：語音與數(shù)據(jù)通訊綜合布線系統(tǒng)、共用天線與閉路電視系統(tǒng)。 全監(jiān)控系統(tǒng) 路監(jiān)控系統(tǒng)由三個基本部分構(gòu)成： ：鏡頭、攝像頭）； ：同軸電纜、） ：顯示器）。 監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要體現(xiàn)在兩個方面： 少任何一個方面，整個系統(tǒng)就不算是完善的系統(tǒng)。 會福利中心 項目 可行性研究報告書 22 控系統(tǒng)的方案說明 1、大樓入口采用日本圖雅麗一體化攝像機 要監(jiān)控大樓出入的人員和車； 2、大樓樓梯口采用日本圖雅麗飛碟型攝像機 3、接待臺、主要通道采用日本圖雅麗半球攝像機 4、室外采用日本圖雅麗日夜兩用彩色黑白攝像機 制中心 在控制中心采用以下通過優(yōu)選方案設(shè)計： 1、配置加拿大品科 16 路硬盤錄象機 1 臺， 80g 硬盤。 2、配置 15 寸三星彩色顯示器 550s 1 臺。 3、中心控制各個監(jiān)控點的各種 機 臺設(shè)備。 4、采用硬盤錄像 機作為控制中心，硬盤錄象機提供 1周的 24 小時動態(tài) 16 路監(jiān)控影像的備份。 捉可視圖像的前端設(shè)備的設(shè)置 1、在大樓門外設(shè)置一臺攝像機 2、各個樓層各設(shè)置一臺攝像機 3、大樓進門的接待臺設(shè)置一臺攝像機 會福利中心 項目 可行性研究報告書 23 第六章 環(huán)境影響評價 境功能區(qū)劃分 環(huán)境 按 環(huán)境規(guī)劃地表水功能區(qū)劃，本建設(shè)項目所在地表水體麻陽溪、崇陽溪、南浦溪及建溪為一般魚類保護區(qū)、游泳區(qū)和農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行現(xiàn)行國家 類標準。 氣環(huán)境 根據(jù) 環(huán)境規(guī)劃，項目所在地空氣質(zhì)量定為二類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ 級標準。 環(huán)境 項目所在地為城市郊區(qū)生活、生產(chǎn)區(qū)，執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 ( 類區(qū)標準（晝間標準為 70間標準為 55 環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標準 指標 類別 執(zhí)行標準 地表水 三類水域 類水標準 環(huán)境空氣 二類區(qū) 級標準 環(huán)境噪聲 居住、文教區(qū) 類標準 居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū) 類標準 交通干線 類標準 境質(zhì)量現(xiàn)狀 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用南平市環(huán)境保護監(jiān)測站 2004 年在會福利中心 項目 可行性研究報告書 24 建溪項目區(qū)監(jiān)測的水質(zhì)結(jié)果。建溪水質(zhì)較好，各項水質(zhì)指標均達到 類水質(zhì)標準 氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù) 城區(qū)環(huán)境規(guī)劃， 2003 年 城區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量各項指標均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)標準?？晌腩w粒物年日均值 為 氧化硫年日均值為 氧化氮年日均值 為 塵年均值為 6. 72t/ (）、降水 均值為 雨率 10%。 2003 年 城區(qū)建成區(qū)空氣污染綜合指數(shù)為 項空氣污染物中， 分指數(shù)最大，為 次是二氧化氮，為 氧化硫分指數(shù)最小，為 成區(qū)空氣中 污染居第一位。二氧化氮的污染己不可忽視。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 經(jīng)對設(shè)立的臨測點的監(jiān)測，城區(qū)交通噪聲較小，現(xiàn)狀基本上能滿足城市區(qū)域 4 類標準。 目施工期間對環(huán)境的影響 水環(huán)境的影響 根據(jù)項目 的工程特點可知，本身無穩(wěn)定的水污染物直接排放進入水體，施工污水包括施工期施工生產(chǎn)廢水和施工員的生活污水。 施工期的生產(chǎn)廢水主要是機械、工具的沖洗水和混凝土會福利中心 項目 可行性研究報告書 25 攪拌過程中的廢水，一般機械、工具的沖洗水排放點分散，一次排放量較小，不會對環(huán)境造成大的影響?；炷翑嚢柽^程中的水較集中，而且若沙、石進行沖洗時水量較大，要挖一個沉淀池，讓廢水在其中沉淀后再排放。這樣可減少生產(chǎn)污水的影響，施工期的生產(chǎn)廢水經(jīng)采取措施后對環(huán)境的影響甚小。 施工期的員工 50，利用現(xiàn)有的設(shè)施作為生活用房，生活污水按現(xiàn)有的排放方式排放，不會對 環(huán)境造成不良影響。 大氣環(huán)境的影響 施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場地的揚塵 (運輸車輛在運送砂石料過程中，由于振動和自然風力等因素引起的物料灑落起塵和道路揚塵；施工垃圾在堆放和清運過程中產(chǎn)生揚塵。施工揚塵對周邊的居民、自然作物和農(nóng)作物會產(chǎn)生輕微的影響，為減少施工期間的粉塵影響 ,應(yīng)采取以下措施： (1) 因此施工場地應(yīng)盡量遠離居民點，運輸?shù)缆芳笆┕龅貞?yīng)經(jīng)常灑水，以減少場地和汽車揚塵對居民的影響 。 (2)合理安排施工現(xiàn)場 ,所有砂石料應(yīng)統(tǒng)一堆放、保存，應(yīng)盡可能減少堆場數(shù)量，并加棚 布覆蓋；水泥等粉狀材料運輸應(yīng)袋裝或罐 裝，禁止散裝，并設(shè)專門的庫房堆放，建立防塵措施，搬運時輕舉輕放 (3)開挖的土方及建筑垃圾，不得長期堆放，以防因長期會福利中心 項目 可行性研究報告書 26 堆放表面干燥而起塵，對作業(yè)面和材料 、建筑垃圾等堆放場地定期灑水，使其保持一定的濕度，以減少揚塵量。 (4)當出現(xiàn)風速過大或不利天氣狀況時應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆放的砂粉建筑材料進行遮蓋。 聲環(huán)境的影響 本項目在施工過程中，由于各種施工機械的運轉(zhuǎn)，不可避免地將產(chǎn)生噪聲和振動污染。施工現(xiàn)場主要噪聲源有：混凝土攪拌機、水泥振搗器、運輸車輛等。 施工機械一 般位于露天，噪聲傳播距離遠，影響范圍大，常見的施工機械產(chǎn)生的噪聲值見下表： 幾種典型施工機械噪聲值 單位 :號 機械名稱 近場噪聲 編號 機械名稱 近場噪聲 1 推土機 78 夯土機 82 拖拉機 77 混凝土振搗器 70 攪拌機 75 混凝土泵 75 卡車 (重型 ) 85 壓路機 73 移動式吊車 750 卷揚機 76了減少施工中的噪聲，施工單位應(yīng)嚴格遵守建筑施工場界噪聲限值 (的規(guī)定，并做到 (1)合理安排施工進度與作業(yè)時間，對主要噪聲設(shè)備采取相應(yīng)的限時作業(yè)，并盡量避開居民的休息時間，禁止夜間作業(yè)； (2)合理安排施工機械安放位置，施工機械應(yīng)盡可能放置于場地中間或?qū)鼋缤庠斐捎绊懽钚〉牡攸c； 會福利中心 項目 可行性研究報告書 27 (3)對高噪聲設(shè)備采取隔聲、隔振、或消聲措施，如在聲源周圍設(shè)置掩蔽物、加隔振墊、安裝消聲器等，可降低噪聲源強 30 (4)盡量壓縮施工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，嚴禁汽車鳴笛。 (5)模板在使用、拆卸、裝卸等過程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，以免模板相互碰撞產(chǎn)生噪聲。 經(jīng)過采取 以上措施，項目施工期噪聲對環(huán)境的影響可以控制在規(guī)定范圍，施工場界噪聲可以達到建筑施工場界噪聲限值 (規(guī)定的要求。 建筑施工廠界噪聲限值 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝載機 75 55 打樁 各種打樁機等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、施工電梯、振動棒 70 55 裝修 吊車、升降機等 65 55 體廢棄物污染防治 (1)施工時場地挖掘產(chǎn)生大量的土石方，能夠利用的部分在現(xiàn)場利用，不能利用的部份要及時清運，減 少堆存時間，清運出的土石方應(yīng)按要求進行填埋，運到指定地點，不得在河邊、路邊隨意傾倒。 (2)現(xiàn)場攪拌砂漿、混凝土時應(yīng)按用量進行配料，盡量做會福利中心 項目 可行性研究報告書 28 到不灑、不漏、不剩、不倒； (3)生活垃圾應(yīng)集中收集，及時清運出場，以免滋生蚊蠅； (4)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾能夠利用的要及時利用，不能利用的要及時清埋，不得任意傾倒。 項目的固體廢棄物采用以上措施后，其對環(huán)境的影響得到了有效的控制。 目運營期對環(huán)境的影響 水環(huán)境的影響 本項目營運期除產(chǎn)生部份生活污染水外，基本無其他污染源。對水環(huán)境影響不大。 大氣環(huán)境的影響 本項目營運期基本不產(chǎn)生環(huán)境空氣污染源。 聲環(huán)境的影響 項目建成并投入運營后，由于為 孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)， 及 流浪乞討人員 的 救助 中心， 為貧困家庭提供生活保障， 對 社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)。 場地噪聲影響范圍不大，周邊的 4 類標準適用區(qū)晝間噪聲一般小于 70間噪聲可以達規(guī)定的標準 55 境保護措施及投資 態(tài)環(huán)境 (1)要求施工人員文明施工，嚴格按施工規(guī)范要求作業(yè)，禁止亂取土和筑路材料的亂堆亂放。棄土及時清運。 會福利中心 項目 可行性研究報告書 29 (2)合 理安排施工排序，分段施工，先期施工完結(jié)后，隨即做好植被種植，排水溝等防護工程，再開下一段工序；同時在工程設(shè)計中盡量壓縮土石方量，并力求平衡以減少水土流失，植樹種草。 文環(huán)境 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學品等不得露天，堆放點應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。 (2)建設(shè)、運營期間產(chǎn)生有害物質(zhì)，不得直接進入水體。 氣環(huán)境 (1)施工現(xiàn)場及主要運料道路定期灑水或加以遮蓋，防止塵土飛揚。灑水時間主要在無雨的天氣，每天灑水兩次，上午和下午各一次。 (2)運輸石灰和散狀 材料時，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚灰對大氣污染；對施工場地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚塵。 環(huán)境 為減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的污染，保護沿線居民的正常生活和休息，建議采用以下措施降低施工期噪聲對環(huán)境的影響。 (1)加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，避免夜間施工作業(yè)；晝間施工時對受噪聲影響較大的敏感點可設(shè)置移動聲屏障等環(huán)保措施。 會福利中心 項目 可行性研究報告書 30 (2)盡可能采用低噪聲的施工機械，如用液壓工具代替氣壓工具，用低噪聲機械等。注意保養(yǎng)機械和正確操作，盡量使機械的噪聲維持在最低聲級水平。施工 機械應(yīng)盡可能設(shè)置于周圍居民影響最小的地點。 工期固體廢物處置 (1)施工中垃圾等，棄于 環(huán)保部門指定的地點。 (2)應(yīng)嚴格按規(guī)范執(zhí)行，將施工開挖出的淤泥、渣土及時清運處理。 會環(huán)境影響 (1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對因施工產(chǎn)生的擾民問題，征得周邊居民的諒解。 (2)按施工環(huán)保要求做好聲、氣環(huán)境保護，適時灑水減少揚塵對沿線居民的影響。 保措施及環(huán)境影響評價結(jié)論 保措施 施工期主要環(huán)保措施與對策 項 目 措 施 指標與要求 生態(tài) 景觀 (1)禁止亂取土和筑路材料亂堆亂放，棄土及時清運 (2)合理安排施工順序，做好植被種植，排水溝等工程 會福利中心 項目 可行性研究報告書 31 水污染防治 (1)建材堆放點應(yīng)遮蓋，防止被雨水沖刷進入水體。 (2)施工機械與車輛應(yīng)到指定地點清洗。 入河廢水應(yīng)符合水綜合排放標準表 4 之二級標準 大氣污染防治 (1)施工期對于運料道路在無雨天應(yīng)定期灑水。 (2)材料運輸應(yīng)進行封閉遮蓋 防止揚塵并使環(huán)境空氣質(zhì)量達到功能區(qū)要求 噪聲 控制 (1)避免夜間進行高噪聲的施工作業(yè)，晝間施工時應(yīng)采取消聲措施 (2)盡量選用低噪聲的施工機 械 符合 筑施工場界噪聲限值 固體廢物處置 施工中垃圾及其他廢棄物應(yīng)棄于指定地點 符合市容衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，盡量綜合利用石材固體廢，改善環(huán)境 境影響評價結(jié)論 社會福利 中心 建設(shè)項目符合 總體規(guī)劃。但項目建設(shè)在施工期和營運期對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的負面影響，主要是對生態(tài)景觀、空氣環(huán)境和聲環(huán)境的影響。但這些影響一般都是短期的或可通過采取措施加以克服或緩解。本評價針對項目可能 產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對策，環(huán)境保護措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。因此，在環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設(shè)是可行的。 營運期主要環(huán)保措施與對策 項目 措 施 綠化 進行 房屋四周 綠化，種植防塵降噪樹種 會福利中心 項目 可行性研究報告書 32 第七章 節(jié) 能 各單體建筑在設(shè)計、設(shè)備選型方面，貫徹執(zhí)行 “開發(fā)與節(jié)約并重 ”的能源方針、 同時按照 公共建筑節(jié)能設(shè)計標準(全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施 節(jié)能專篇 (建質(zhì) 2006277 號 )，根據(jù)技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理以及保護環(huán)境等原則確定，盡量做到 在不增加投資的情況下，取得較為顯著的節(jié)能效果。 筑節(jié)能 據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計標準 (關(guān)規(guī)定 ,本項目建筑所處氣候區(qū)為夏熱冬暖地區(qū)。 筑物盡量南北向布置。 筑單體空間設(shè)計 ,在充分滿足建筑功能的前提下 ,對建筑空間進行合理分隔 ,以改善室內(nèi)通風、采光、熱環(huán)境等。 用新型材料和復(fù)合材料，提高圍護結(jié)構(gòu)、外窗的保溫、隔熱性能和氣密性；采用淺色環(huán)保墻壁面材料，有效反射處長季炎熱陽光輻射。 當擴大場地綠化率，有效改善小氣候，減少夏 季地面輻射熱影響。 排水節(jié)能 強自來水管網(wǎng)的管理，采用分壓給水，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設(shè)備。 會福利中心 項目 可行性研究報告書 33 分利用市政管網(wǎng)供水壓力，一至 三 層采用室外管網(wǎng)壓力供水。 氣節(jié)能 器節(jié)能 理確定變壓器容量，以降低變壓器的空載損耗及負載損耗，并選用節(jié)能變壓器。 安全、經(jīng)濟合理的條件下，異步電動機采用就地補償無功功率，補償后功率因數(shù)達 上，以減少無功功率損耗。 理設(shè)計電纜走向以減少電纜 長度，并選用電阻率較小的線纜，適當加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。 機、水泵采用設(shè)定控制液位、時間，控制泵的啟停；調(diào)節(jié)風機、泵類風門（擋板）、閥門，控制風量、流量，或采用調(diào)速節(jié)能。 明節(jié)能 據(jù)不同的使用場合選擇合適的照明光源 ,在滿足照明質(zhì)量的前提下 ,盡可能地選擇高光效光源。 滿足眩光限制的條件下，優(yōu)先選用燈具效率高的燈具以及開啟式直接照明燈具，一般室內(nèi)的燈具效率高于70%，并要求反射罩具有較高的反射比。 滿足燈具最低允許安裝高度與