最新駐村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 為深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署，按照中共馬邊彝族自治縣委辦公室關(guān)于印發(fā) 的通知的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署 ,我調(diào)研組于 5月 26日、 27日深入沙腔鄉(xiāng)核桃坪村開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)通過(guò)查閱資料、實(shí)地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的愿望和訴求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、村情概況 (一 )村情簡(jiǎn)介?，F(xiàn)在的核桃坪村是 2010年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成，人口 382戶(hù)、 1842人，耕地 8100畝，退耕還林 2304畝，荒山 6800畝，低產(chǎn)茶園 900畝，良種核桃 550畝，糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主，轄 6個(gè)村民小組，沙二路橫貫全村 下核桃坪組和斯密羅科均通公路，而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路，全村現(xiàn)有低保 133人、五保 3人、孤兒 5人，教學(xué)點(diǎn) 1個(gè)、 18人。 (二 ) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2005年市紀(jì)委和市科技局對(duì)口幫扶在核桃坪實(shí)施了 2600畝茶園，因產(chǎn)茶遲加上技術(shù)管理不到位效益低下，現(xiàn) 900畝。 2006年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實(shí)施了 960畝良種核桃，因品種或者氣候原因 無(wú)法掛果，現(xiàn)在僅剩 550畝，只能當(dāng)燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林 4000余畝，小溝等群眾逐漸擴(kuò)大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。 (三 )農(nóng)民收入。全村常年外出務(wù)工人員 230人，支撐全村年均收入 2400元。季節(jié)性打筍子兩次，支撐全村年均收入 450元。退耕還林、農(nóng)資直補(bǔ)、低保供養(yǎng)等政策性收入，達(dá)到全村年均收入 450元。高山 3個(gè)組部分養(yǎng)羊戶(hù)年出欄山羊近 10 頭，矮山豬、雞基本上是自給自足，養(yǎng)殖業(yè)目前帶動(dòng)收入不大。未流轉(zhuǎn)的柳杉造林全村 6000余畝，按每畝年產(chǎn)值 250元算，拉動(dòng)全村年均收入 800元，但有個(gè) “留存爭(zhēng)取 ”的過(guò)程。 合計(jì)人均年純收入 4100余元。目前暫無(wú)村集體收入。 (四 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人畜飲水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，群眾用水方便 ;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經(jīng)硬化，上下核桃坪和斯密羅科 3個(gè)組在 “沙二路 ”沿線(xiàn)通公路，磨子坪、司兒灣、小溝 3個(gè)組都在山頂沒(méi)有通公路，但均已建成 聯(lián)戶(hù)路 ”。 ;全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造，已通電 ;通訊信號(hào)尚未全覆蓋，其中磨子坪、司兒灣、小溝 3個(gè)組手機(jī)信號(hào)還比較困難 ;全村 “村村通 ”衛(wèi)星電視已全覆蓋。 (五 )基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況。全村共計(jì)黨員 36名，村級(jí)班子設(shè)有支書(shū)、主任、副支書(shū)、文書(shū)、 紀(jì)檢小組長(zhǎng)，縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書(shū)，鄉(xiāng)上下派了大學(xué)生村官曾珂為村副主任。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)比較完備，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，每年 5萬(wàn)元的公共維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部用于水管維護(hù)、鐵索橋維護(hù)、危巖處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。村兩委比較團(tuán)結(jié)，村組干部的群眾威信較高，但文化素質(zhì)底，致富發(fā)展作用不強(qiáng)，因此基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦 的目標(biāo)任務(wù)上作用發(fā)揮良好，但是在引領(lǐng)發(fā)展上作用較差。 二、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況 (一 )加強(qiáng)政策宣傳。嚴(yán)格遵守縣上規(guī)定的 “兩公告一公示 ”，共計(jì)公示到組 3次并結(jié)合 “兩項(xiàng)測(cè)評(píng)戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面 ”把貧困戶(hù)的識(shí) 別要求、程序要求逐戶(hù)的進(jìn)行宣傳講解。 (二 )嚴(yán)格選貧程序。堅(jiān)持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導(dǎo)、組上組織、群眾做主，以村民小組為單位召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)確定初選名單，再將初選名單匯總到村，村上召集全體干部和群眾代表排序再公示，縣上指標(biāo)公布后以貧困程度的排序取舍，在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)公示。目前全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù) 80戶(hù) 363人，脫貧 32戶(hù) 147人，預(yù)脫貧 6戶(hù) 23人，未脫貧 42戶(hù) 193人。 (三 )強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。 5月 12日至 22日鄉(xiāng)紀(jì)委采取實(shí)地走訪(fǎng)和電話(huà)抽查，督查共計(jì) 72戶(hù)、其中識(shí)別對(duì)象 45戶(hù)，知曉率高達(dá) 100%、公開(kāi)反響良好。 (四 )充實(shí)扶貧手冊(cè)。結(jié)合沙腔實(shí)際制作了貧困戶(hù)調(diào)查表補(bǔ)充到扶貧手冊(cè)中去，增加了戶(hù)口數(shù)和實(shí)際人口數(shù)，耕地林地荒地資源普查， “七通七有核查 ”、 “四因三缺一差分析 ”，已享受的惠民政策，現(xiàn)階段幫扶計(jì)劃，種養(yǎng)殖和務(wù)工創(chuàng)收臺(tái)賬等。 (五 )初步歸類(lèi)分析。全村 338戶(hù)，因病 80戶(hù)、占 因殘38戶(hù)、占 因?qū)W 53戶(hù)、占 土地流轉(zhuǎn)缺生產(chǎn)資料的16戶(hù)、占 缺種養(yǎng)殖技術(shù)和務(wù)工培訓(xùn)的 44戶(hù)、占 13%，超生家庭負(fù)擔(dān)重的 111戶(hù)、占 有干 勁需要資金幫扶的 84戶(hù)、占 交 通住房條件差的 49戶(hù)、占 酒瘋子貪懶好吃的 35戶(hù)、占 三、存在的主要問(wèn)題及困難 (一 )客觀(guān)原因。一是自然條件惡劣，生產(chǎn)條件艱苦。核桃坪村地形為 “兩山夾一溝 ”，山多地少，資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害能力極低，加上村民居住分散，耕地少且土質(zhì)差，交通不便，信息閉塞，居住分散，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在 ;三是貧困人口觀(guān)念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重，自身發(fā)展能力不足 ;四是扶貧開(kāi) 發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯 ;五是是陳規(guī)陋習(xí)致貧，該村是純彝族聚居村，由于受彝族傳統(tǒng)習(xí)俗的影響， “薄養(yǎng)、好攀比 ”。六是醫(yī)療條件落后，部分村民小病不能得到及時(shí)醫(yī)治，久而久之，小病就變成重病，從而影響自身發(fā)展。 (二 )主觀(guān)原因。一是戶(hù)籍制度改革和精準(zhǔn)扶貧政策不配套。 2013年以來(lái) “兩邊一川一區(qū) ”啟動(dòng)戶(hù)籍制度改革，沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計(jì)達(dá) 1400余人。但當(dāng)時(shí)承諾的是戶(hù)口轉(zhuǎn)變村民享受的惠農(nóng)政策一律不變，但現(xiàn)階段的計(jì)生、民政、 精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策卻沒(méi)有執(zhí)行這一承諾，在群眾中造成了負(fù)面影響。二是縣級(jí)部門(mén)抽查方式有待轉(zhuǎn)變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務(wù)工人員為家庭戶(hù)主的達(dá)到了 800多人， 精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)登記的電話(huà)號(hào)碼均為戶(hù)主電話(huà)，工作開(kāi)展中大量的宣傳和接待干部入戶(hù)以在家婦女為主，單純的電話(huà)抽查無(wú)法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開(kāi)展情況。三是脫貧人口存在 “一刀切 ”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數(shù)量是根據(jù)去年上報(bào)已享受惠農(nóng)政策人數(shù)，已享受惠農(nóng)政策不代表已脫貧，導(dǎo)致沙腔鄉(xiāng)現(xiàn)在已脫貧數(shù)量基數(shù)過(guò)大。 四、發(fā)展意見(jiàn) (一 )開(kāi)展分類(lèi)扶貧。對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶(hù)以幫教 式扶貧為重點(diǎn)，著重提高生產(chǎn)技術(shù)含量 ;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶(hù)以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行托底幫扶 ;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧。 (二 )推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹(shù)造林工程建設(shè)力度。不斷加大組織推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取新一輪 “退耕還林 ”政策，進(jìn)一步帶動(dòng)造林，并或者造林政策性幫扶。二是采取 “規(guī)?；?、示范戶(hù)、散養(yǎng)戶(hù) ”相結(jié)合的建設(shè)方式，開(kāi)展林下養(yǎng)殖，壯大本地山羊規(guī)模，力爭(zhēng)各戶(hù)均年出欄 10頭山羊。 (三 )加大智力扶貧。突出智力扶貧作用，發(fā)揮技術(shù)和科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的根 本作用，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握 1時(shí)引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 (四 )擴(kuò)大務(wù)工輸出。一是組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收，同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人 員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員留守家庭關(guān)愛(ài)問(wèn)題。二是加強(qiáng)與外界信息的交流，鼓勵(lì)群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計(jì)劃地組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入。 (五 )加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是以下一步三房改造為契機(jī)，解決貧困戶(hù)住房困難的問(wèn)題， 切實(shí)改善困難群眾居住條件。對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困人口，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施異地搬遷扶貧 ;二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)域道路交通建設(shè)。對(duì)未通路的組新建，確保組組都通路，從而為困難群眾增加經(jīng)濟(jì)收入提供保障。三是進(jìn)一步加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好特色寄宿制學(xué)校和各教學(xué)點(diǎn)的修繕維護(hù)工作，營(yíng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。四是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，拓寬群眾信息渠道。 五、工作建議 (一 )以先進(jìn) 帶動(dòng)后進(jìn)為抓手，推進(jìn)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。核桃坪村現(xiàn)有黨員 36人，只占全村總?cè)丝诘?比例太低。且現(xiàn)有的黨員中，近一半屬于老黨員，年齡偏大。村黨支部要積極發(fā)展黨員，為基層黨組織輸進(jìn)新鮮血液，助推整村發(fā)展。 (二 )發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展 “一對(duì)一 ”幫扶活動(dòng)。核桃坪村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部在做好模范帶頭作用同時(shí)，要積極引導(dǎo)全村黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，指派黨員作為建卡貧 困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)員，組織全體黨員與核桃坪村貧困戶(hù)開(kāi)展 “一對(duì)一 ”幫扶活動(dòng)。通過(guò)知識(shí)幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式，相互學(xué)習(xí)，溝通交流，共謀脫貧致富之策，共商發(fā)展大計(jì)。 (三 )積極匯報(bào)困難。協(xié)調(diào)主觀(guān)制約。主動(dòng)向上級(jí)黨委政府的匯報(bào)工作情況，積極與民政、計(jì)生、扶貧、公安等部門(mén)溝通銜接，早日解決政策上的沖突與困難，為村民爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)政策。 (四 )實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，做好精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施項(xiàng)目整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類(lèi)指導(dǎo)方式，建議加大對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)貧困人口的脫貧分類(lèi)指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn) “真扶貧、扶真貧 ”。 最新駐村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 一、 基本情況 青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速 18公里，北距鎮(zhèn)勝高速 40公里、南距南昆鐵路清水河站 35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù) (黔府函 2015 16號(hào) )，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積 地 11村 2社區(qū)，總?cè)丝?二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況 扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞 “精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧 ”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策 、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。 (一 )明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村 (社區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。 (二 )深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村 (社區(qū) )嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著 “真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效 ”原則，組織 “五人小組 ”人員和包村組干部深入村組，按 “六看法 ”逐戶(hù)見(jiàn)面， 逐戶(hù)識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了 4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí) “回頭看 ”，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶(hù) 1822戶(hù) 5532人。 (三 )抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專(zhuān)門(mén)組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了 13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到 5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記 ;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人 2戶(hù)以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶 貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。 2016年將符合條件的 122戶(hù) 188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保， 4548戶(hù) 6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶(hù)代表 20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀(guān)學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化 “農(nóng) +合作社 ”、 “農(nóng)企 ”對(duì)接。推動(dòng) “三變四化 ”建設(shè)，讓貧困戶(hù)有一定穩(wěn)定收入。到村 (組 )開(kāi)展 “共商 ”工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì) 541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料 1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前 ，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶(hù) 2387戶(hù) (其中：精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 642戶(hù) 2889人，簽訂種植合同 6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，戶(hù)均預(yù)增收 30000元以上 )， 2016年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙 8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉 ;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育 10頭以上養(yǎng)殖大戶(hù) 50戶(hù)，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到 3500頭，出欄 2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊 21戶(hù)。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬 (50頭以上 )20戶(hù)，實(shí)現(xiàn)年出欄生 豬 10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶(hù)合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)627戶(hù) 2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 286戶(hù) 1231人，為走穩(wěn) “產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批 ”路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按 “優(yōu)先建卡貧困戶(hù)，保障農(nóng)村低保戶(hù)，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶(hù) ”的原則。建成小康房 67戶(hù)。確定 2016年危房改造任務(wù) 502戶(hù)，目前已完成 357戶(hù)。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶(hù) 178戶(hù)。 (四 )緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決 “一方水土養(yǎng)不了一方人 ”等問(wèn)題。按 “三幫共商隊(duì)伍 ”工作法 (即 “鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍 ”、 “ 13個(gè) 共商會(huì) 一幫共商隊(duì)伍 ”和 “ 五人小組 結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍 ”)機(jī)制，以 “五共 ”工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把 “要我搬 ”變?yōu)?“我要搬 ”。截至目前，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì) 61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料 9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū) )逐戶(hù)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 “十三五 ”期間搬遷 439戶(hù) 1780人。截止目前， 2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等 6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì) 195戶(hù)839人。 (五 )干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾 “五個(gè)一 ”工作法 (即 “一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車(chē)子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi) ”)，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村 (社區(qū) )、工作隊(duì)駐村和干部包戶(hù)工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了 600余名干部進(jìn)村入戶(hù)履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。 三、存在的問(wèn)題 (一 )認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶(hù)不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻 堅(jiān)的氛圍未形成。 (二 )貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶(hù)，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)： “我現(xiàn)在是