1/19在全縣重點項目檢查總結大會上的講話這次全縣重點項目檢查，分兩個階段進行。第一階段從周一到周三，30多名同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場看了40多個項目；第二階段利用一天時間，部分同志對這次檢查談了感想，對下一步工作談了很好的想法。縣委、縣政府用這么長時間，通過這么高的層次來研究項目開發(fā)工作，主要是表明縣委、縣政府進一步抓好項目工作的決心，也是縣委、縣政府轉變領導方式和改革工作方法的實際步驟，是季節(jié)抓常規(guī)、常年抓項目的進一步落實，說明我們的興奮點正在從抓常規(guī)向抓項目轉變。以后常規(guī)性工作，特別是農村工作，沒有特殊情況不再搞大的檢查，檢查將重點圍繞項目進行。這次檢查也是這個想法的實踐。下面，就今年項目工作情況和下一步工作談幾點意見。一、全縣項目開發(fā)和招商引資工作形勢今年，我縣項目開發(fā)和招商引資取得了突破性進展。從投資額看，據(jù)初步統(tǒng)計，各類項目投資總額達到了20800萬元，比去年增長了近95，是前年的三倍多，幾乎每年都在成倍增長；從經濟效益上看，這些項目可以拉動全縣GDP增長近1000萬左右，應該說非?？捎^；從社會效益來看，拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，特別是提供了很多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游業(yè)就提供了大約1300多個就業(yè)崗位，這是很了不起的成就?？偟目?，今年的項目2/19開發(fā)工作主要有以下幾個特點。一是范圍廣。一產、二產、三產都有項目，三次產業(yè)都在動，整個社會經濟結構在全面提升。在農業(yè)項目方面，“五業(yè)”發(fā)展非常快；工業(yè)項目發(fā)生了很大變化，投資額度和建設項目都比較多。不二蛋白公司擴產投資近7000萬元，大豆加工能力由3萬噸提高到萬噸。LOCALHOST鮮豐小區(qū)建設速度比較快，小油田打井的數(shù)量也比較多。特別是我們成功地舉辦了查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)，無論經濟效益還是社會效益都非常好。除旅游業(yè)外，城市基礎設施建設有了較大突破。新建了兩個廣場，對商貿小區(qū)、平安街進行了改造，重建改造了縣民族體育場，城市基礎設施建設投資額度達7000多萬元。同時，還投資改造了農村的幾條公路。二是數(shù)量多。在資金非常緊張的情況下，已經完成了69個項目中的24個，其它項目正在運作過程當中。從項目規(guī)模上看，超千萬元的有幾個，超百萬元的也不在少數(shù)。三是新項目多。在69個項目中有少數(shù)幾個是續(xù)建的，涉及技術改造的也很少，多數(shù)都是新開工的。有些產業(yè)的發(fā)展路子正確，前景非常樂觀。無論對增加經濟總量，優(yōu)化經濟結構，還是增加財源，都打下了良好的基礎。四是項目開發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成。有的地方氛圍比較濃，大家想的、談的、做的，都圍繞著項目開發(fā)和招商引資，都在琢磨怎么搞項目，這一點非常可喜。五是認3/19識比較統(tǒng)一。全縣上下都把項目開發(fā)和招商引資作為工作重點，做了大量的工作。這次檢查只看了十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，還有一些沒看，但沒看并不是不好，看的也不一定是最好。據(jù)我了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門抓的也很好，很有成效。縣工商聯(lián)的招商引資工作就非常突出，特別是王長山同志，中心意識非常強，做了很多工作。幾戶在前郭境內開發(fā)、在外地注冊的石油開發(fā)公司，經過他的積極努力，已經有兩三戶轉到了我縣開發(fā)區(qū)注冊。此外，幾個重點項目開發(fā)辦公室和財政、計劃等部門也為項目開發(fā)做出了重要貢獻。所有這些都說明，全縣項目開發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成。可以說全縣經濟工作形勢很好。農業(yè)獲得大豐收，但由于價格因素，農民增收的幅度不是很高，按照下降后農產品的價格標準推測，今年全縣農民人均收入有希望達到2800元。全縣財政收入可望突破億元，達到3個億，如果能實現(xiàn)3個億，財政增幅將近20，這是歷年來所沒有的。2001年我縣經濟綜合實力在全省排名仍然是第二，但縮小了與排名第一的延吉的距離，只差分，拉大了與排名第三的敦化的距離，高出了6分。如果大家努力，今年保持第二位沒有問題，也有可能向第一邁進。之所以取得這些成績，一是縣委、縣政府確定的指導思想和工作思路得到了全縣上上下下的一致認同，特別是對“三個三”戰(zhàn)略形成了統(tǒng)一共識。二是上下認識一致，4/19團結協(xié)作，特別是縣級五個班子合力攻堅，共同圍繞經濟發(fā)展開展工作，圍繞中心工作研究問題。三是各級干部和廣大群眾扎實努力。這些項目的完成，財政投入很少，大多是靠大家招商引資、盤活資產來運作的。今年我們通過解放思想，盤活資產，完成了體育場重建改造等重點工程，收到了較好的效果。這些成績的取得是可喜可賀的，但是還不能驕傲。從整體上看，我縣的經濟形勢仍然是喜中有憂，必須正確對待，清醒冷靜地分析經濟發(fā)展中存在的問題。一是項目建設自身存在的問題。首先是生產性項目和工業(yè)項目比較少，能夠給財政提供稅收的項目比較少，基礎性項目和生態(tài)項目相對多一些，項目開發(fā)周期長，顯效慢。其次是大項目少。目前還沒有超億元的項目，經濟增長速度慢。雖然與自己比有了一些發(fā)展，但是和發(fā)達地區(qū)比，我們的經濟增長速度還不是很快。特別是工業(yè)發(fā)展速度還比較慢。今年工業(yè)經濟增長速度有可能達到左右，按這個速度，和自己比還是有進步，但是按照全口徑財政收入的要求應該超過這個標準。在第三產業(yè)項目開發(fā)中，存在的主要問題是市場建設滯后，特別是金融、人才、勞務等要素市場建設滯后。從現(xiàn)實情況看，雖然抓了很多項目，在增量上做了很多文章，但在存量盤活上做的還不夠。特別是有些停產企業(yè)，還沒有恢復生產。從全市項目檢查5/19的情況看，外縣的特點是新上項目少，盤活老企業(yè)多。如果我們在盤活老企業(yè)上達到其他縣的水平，就會再前進一大步。二是我們所依賴的中省直企業(yè)形勢都不是很樂觀。吉林油田前郭區(qū)塊近幾年的形勢不是很好。2000年原油產量是萬噸，2001年產量萬噸，下降了5萬噸；今年產量計劃是108萬噸，比去年下降2萬噸，呈逐年下降的趨勢。從產值上看，2000年是億元，2001是億元，2002年是億元，也在逐年遞減。從稅費繳納情況來看，2000年提供億元，2001年提供億元，今年有希望達到億元，形勢并不樂觀。前郭區(qū)塊是一個老井區(qū)，打新油井只能維持每年遞減的數(shù)量，產量不會有增加。但從油田的發(fā)展計劃上看，也有一個好消息。據(jù)了解，油田準備開發(fā)兩個億噸級和兩個5000萬噸級的區(qū)塊，其中一個5000萬噸級的區(qū)塊在前郭；百萬噸級的區(qū)塊要找四塊，其中有一塊也在前郭，但面積不大。這樣今后幾年有可能每年增加原油產量10萬噸左右。我們依賴的第二個大企業(yè)就是長山電廠，形勢也不樂觀。今年機組沒有全開工，限制發(fā)電。設計發(fā)電能力是75萬千瓦，今年19月份發(fā)電僅萬千瓦，是其發(fā)電能力的三分之一左右；去年發(fā)電萬千瓦，繳納稅金296萬元，今年有可能達到290萬元左右。在未來一段時間內，電廠給我們提供的稅收不會很多。原因有兩個，一個是限6/19產，另一個是規(guī)模小，成本高。我們依賴的第三個企業(yè)就是長山化廠?；瘡S去年基本沒有生產，今年下半年恢復生產，油改煤后效益也不是很好，加之化廠享受的稅收政策等因素，可提供的稅收不多?？偟目?，我們所依賴的三家中省直大企業(yè)，只有油田有希望能增加點產量，但也不是很多，這就給我們的發(fā)展帶來了極大壓力，必須付出更大努力才能扭轉這個局面。三是后備項目不足，特別是工業(yè)項目比較少。我們確定的69個項目中有的切實可行，有的還需要進一步完善。其中農業(yè)、三產的項目比較多，工業(yè)項目比較少，特別是比較大的工業(yè)項目少。四是企業(yè)改革進展比較慢，企業(yè)閑置資產比較多。有的企業(yè)國有資產正在流失，這也是我們非常憂慮的問題?，F(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)、二輕企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)等，過去改革取得了很大成效，但有的沒有改完，有的還不徹底，目前仍處于關停狀態(tài)的比較多，有希望活的很少。有些企業(yè)資產閑置浪費，活也活不起來，改也改不下去，造成很大的流失。最主要的是這些企業(yè)欠銀行貸款比較多，現(xiàn)在如果再不抓緊改，過幾年都給銀行也不夠。現(xiàn)在看改就是贏，不改，資產就會白白流失掉。五是還沒有形成一個很濃厚的項目開發(fā)氛圍。這種氛圍目前只是初步形成，還不夠濃。這說明縣委確定的指7/19導思想還沒有真正深入人心。在一些地方，一些部門，還沒有很好地落實縣委的工作部署。有些只是停留在口頭上，行動上進展遲緩。有的同志無動于衷，處于混日子的狀態(tài)，這種現(xiàn)象是很可怕的。如果不抓緊的話，很容易散下去。二、下一步全縣經濟工作的總體思路關于下一步和明年全縣經濟工作總的思路，仍然是必須堅持縣第十一次黨代會確定的指導思想，即以解放思想為先導，以項目開發(fā)和招商引資為經濟工作統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為動力，以民營經濟為主導，全力實施“項目和招商年”計劃，促進經濟總量快速增長。實施“項目和招商年”計劃的重要意義。實施“項目和招商年”計劃，就是要通過這個載體來突出全縣經濟工作的重點，最終更好地實現(xiàn)工作目標。要把XX年作為全縣的“項目和招商年”，以項目和招商來統(tǒng)領整個經濟工作。項目和招商工作是整個經濟工作的綱，用這個“綱”來帶動其它“目”，促進經濟健康發(fā)展。第一，實施“項目和招商年”計劃是落實“三個三”戰(zhàn)略的突破口?？h十一次黨代會提出了“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，確定了未來五年的發(fā)展目標，以什么為突破口來實現(xiàn)這個目標經過實踐總結，還是應該用項目和招商作為統(tǒng)領。同時，“三個三”中要破解的三個難題，必須有項目做載體，其成果也必須用項目來體現(xiàn)。8/19第二，實施“項目和招商年”計劃是落實省市黨代會精神的綜合措施。省市黨代會和即將召開的黨的十六大，已經并將提出很多發(fā)展目標。我們必須用這樣一個綜合性的措施來落實中央和省、市提出的各項任務，避免忽左忽右，時緊時松，以不變應萬變。省八次黨代會以后，省委召開了兩次比較大型的會議。一次是落實農民增收計劃會議，任務是推進“三農裂變”；另一次是前不久召開的城市化工作會議，任務是用工業(yè)化思維謀劃農村發(fā)展，減少農村比重，增大城市比重，最終推動經濟快速發(fā)展。無論是“三農裂變”還是推進城市化進程，核心載體都是項目，沒有項目“三農”沒法“裂變”，沒有項目城市化也實現(xiàn)不了。年初市黨代會提出了工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，正在全力以赴抓落實，6月份召開了工業(yè)座談會，之后市委搞了大量的調查研究，前不久下發(fā)了關于大力抓好項目促進工業(yè)化發(fā)展的意見，提出了23條發(fā)展措施，前幾天全市進行了工業(yè)項目大檢查。市委的部署和抓法是完全正確的，是從松原的實際情況出發(fā)，加速松原發(fā)展的一個重要措施。從前郭實際情況看，落實市委要求必須通過實施“項目和招商年”計劃來實現(xiàn)。第三，實施“項目和招商年”計劃是迎接十六大召開、落實十六大精神和踐行“三個代表”重要思想的有效途徑。黨的十六大即將召開，江總書記“三個代表”的重9/19要思想將得到充分體現(xiàn)。要代表先進生產力，核心就是要發(fā)展，發(fā)展就必須依靠項目；要代表先進文化，也要以項目為載體產生的物質作為基礎；要代表廣大人民群眾的根本利益，也只有通過項目來促進發(fā)展，用發(fā)展的成果來代表人民群眾的根本利益。目前的焦點問題是農民怎樣增收。在座談中大家都談到了，光靠土地很難增收，只有靠產業(yè)化、集約化，靠抓項目，才能更快地增加農民收入。再一個焦點就是城鎮(zhèn)的就業(yè)問題。各級黨委重視是一個方面，但不能就失業(yè)抓就業(yè)，而應該通過發(fā)展來解決就業(yè)問題。怎樣發(fā)展只有靠項目的增加提供就業(yè)崗位，才能從根本上解決就業(yè)問題。還有一個問題是社會治安，這也是大家非常關注的問題。社會治安不好、風氣不正的問題客觀存在，但有很多原因，其中的根本問題還是由于經濟落后造成的。以上這些問題，都要通過實施“項目和招商年”計劃加以解決。項目開發(fā)和招商引資工作的基本原則。要在繼續(xù)堅持“季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項目”的基礎上，做到“全黨抓經濟，重點抓項目，突出抓工業(yè)”。具體地講就是要堅持五個結合。一是把項目開發(fā)與推進“三農裂變”和城市化有機地結合起來。二是把項目開發(fā)與三次產業(yè)開發(fā)有機地結合起來。三是把項目開發(fā)和招商引資有機地結合起來。項目開發(fā)和招商引資是一個事物的兩個側10/19面，沒有項目很難招商，招不來商項目也很難發(fā)展。四是把抓大項目與抓小項目有機地結合起來。我們希望發(fā)展大項目，但小項目也不能放過。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，有些小項目還是比較有效的，可以朝著小項目、大群體的方向發(fā)展。五是把項目開發(fā)與解決就業(yè)及保持穩(wěn)定等社會問題有機地結合起來。今年中央召開了再就業(yè)工作會議，就業(yè)問題的根源還是項目開發(fā)，如果抓成幾個大項目或是一批小項目，就業(yè)問題就會迎刃而解。項目開發(fā)和招商引資工作的主攻方向。項目開發(fā)工作應該堅持什么樣的方向主要有四個方面一是圍繞資源上加工項目，按照市場需求發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢。主要是把農畜產品、石油開采、食品加工、建筑建材等四個方面作為主導產業(yè)，帶動其它相關產業(yè)的發(fā)展。二是圍繞中省直企業(yè)上配套項目。昨天參加了市委、市政府與油田兩個企業(yè)聯(lián)合召開的共同發(fā)展座談會，會上市政府和油田簽屬了共同發(fā)展的框架協(xié)議。主要是在石油開發(fā)、石油合資合作、油田的配套產品三大方面形成了一些意向性原則和意見。今后要從油田的配套產品中拿出三分之一作為松原地方企業(yè)配套的份額。油田每年大約外購物資大約30億元左右，三分之一就是10億元左右，我們在這方面可以做很多文章。由于人緣、地緣的關系，前郭11/19的有利條件多一些。分管領導和有關部門要研究好這個問題，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門在這方面要做一些具體工作。三是圍繞大專院校和科研單位上一些高科技項目。目前，從我們的發(fā)展趨勢看，沒有高科技、高附加值的產品和項目，這是不適應市場經濟發(fā)展需求的。盡管現(xiàn)階段還是以初級加工項目為主，長遠看還是要上一些科研項目。四是圍繞市場需求上外向型項目，這方面還要做大量工作。三、下一步全縣項目開發(fā)和招商引資的工作重點這方面俊巖已經做了比較全面的闡述，我完全同意。會后有關部門要抓緊研究，提交全委會和人代會通過，作為明年項目開發(fā)的基礎。明年的全縣項目投資要超過5億元以上，這是總體目標。具體要在五類項目上有突破。農業(yè)項目?？偟囊笫怯霉I(yè)化思維大力發(fā)展農業(yè)，實施產業(yè)化經營，加速農村工業(yè)化進程。產業(yè)化經營方式的外部表現(xiàn)就是“公司加農戶”，或者是“公司、基地和農戶”的結合?，F(xiàn)在產業(yè)化要抓的核心就是公司“龍頭”，落腳點還是抓項目。明年整個農業(yè)工作重點就是搞產業(yè)化經營，從全縣看仍然重點突出抓“五業(yè)”。對于每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門來說，都要結合各自實際，研究各自的產業(yè)化項目。到底怎么搞不能就項目搞項目。要圍繞農民增收來搞產業(yè)化項目，不要覺得搞農業(yè)產業(yè)化有多神秘復雜。要在現(xiàn)有的基礎上進行研究、總結、完善，這也是一個很現(xiàn)實的選12/19擇。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果對瓜菜業(yè)發(fā)展進行很好地總結，搞產業(yè)化經營，那就是很好的產業(yè)化項目?？梢哉f北部已經基本形成了一個產業(yè)化格局，但是我們還沒有用工業(yè)化的思維進行很好的理順。比如發(fā)展辣椒種植問題，首先村黨支部作為基層黨組織，能不能搞一個適應辣椒業(yè)發(fā)展的協(xié)會或者公司，干部做也可以，經紀人做也可以，形成產業(yè)化經營，這個產業(yè)就可以做大。工業(yè)項目。一是不二蛋白公司擴產項目，投資可能達到1億元以上，這個項目建成后，將會對拉動前郭乃至松原經濟增長發(fā)揮重要作用。二是石油開發(fā)項目。目前難度很大，油田的政策正在發(fā)生變化，但是我們也要做，而且要有大的動作。縣石油開發(fā)公司發(fā)展的指導思想應該進一步明確，不能僅著眼于養(yǎng)活300多人，停留在職工能開支、能養(yǎng)老的水平上，必須站在全縣發(fā)展的高度研究大發(fā)展?！笆濉逼陂g打井要完成150眼以上，明年應該達到50眼以上?，F(xiàn)在看就是敢不敢干，怎么干的問題。我們是少數(shù)民族自治縣，有資源，有政策，為什么不能很好地利用。這個項目雖然有一定風險，但是各家銀行都看好，只要干，融資不成問題，這是一個非常有利的條件，我們要充分利用好。石油開發(fā)公司應該盡快抓緊實施，把主要精力都用在石油開發(fā)上，要有魄力，有決心，搞一個大手筆。三是建筑建材項目。目前我縣的建筑建材項目有了一個非常好13/19的發(fā)展基礎，在鮮豐小區(qū)已經形成了一定規(guī)模，當前的重點是研究油母頁巖大開發(fā)計劃。我縣油母頁巖儲量為50萬立方米，XX年全國大中城市不再使用紅磚等建材，未來油母頁巖的市場前景一定會很好。要充分利用資源優(yōu)勢，采取招商引資的方法，把這個項目做大。在招商引資方面，我們的項目包裝、宣傳工作還不夠，不會包裝，不很會宣傳。通過前一個階段項目開發(fā)運行情況看，有很多項目都是別人利用我們的資源，經過一系列的包裝、宣傳后進行招商，我們要加大這方面的力度。四是激活老企業(yè)，盤活閑置資產。我縣的一些老企業(yè)有的設備較先進，加工能力也較大。目前的問題就是沒有啟動資金，缺少管理人員。要充分利用這些閑置資產進行招商，讓這些資產活起來，要把老企業(yè)激活工作作為明年項目開發(fā)的一個重點任務抓好抓實。旅游餐飲項目。旅游業(yè)在我縣起步較晚，但今年的發(fā)展勢頭很好。明年旅游項目開發(fā)重點放在旅游路、王爺府商業(yè)區(qū)、成吉思汗紀念館、水上娛樂設施等項目建設上。同時，要繼續(xù)辦好旅游節(jié)，以旅游活動為載體把旅游業(yè)發(fā)展起來。要把舉辦旅游節(jié)同宣傳前郭旅游資源、促進前郭經濟發(fā)展有機地結合起來，并努力增加商業(yè)運作的色彩。我縣的餐飲業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，必須把它做大做強?！肮鶢柫_斯賓館”的品牌效應本身就是一個無形資產，要14/19以郭爾羅斯賓館為龍頭，向餐飲集團發(fā)展?；A設施項目?；A設施項目主要包括兩個方面，一是道路建設；二是房屋開發(fā)。道路建設包括農村道路和城鎮(zhèn)道路，全縣村村通油路任務要在兩年之內完成?，F(xiàn)在有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面的工作力度比較大，按預定時間如期完成任務應該不成問題，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有一定的決心和魄力。雖然存在一定的困難，但這是一項造福人民的好事。特別是國家加大了對村村通油路建設的補貼，要充分利用這一有利時機，爭取兩年內實現(xiàn)全縣村村通油路。城鎮(zhèn)道路建設明年的主要任務是沿江路改造、民主路延伸、瓦房街和烏蘭大街改造?，F(xiàn)在存在的主要問題還是缺乏資金，一定要想辦法積極爭取資金，把路改造好，路的問題解決了，其它問題也就解決了。房屋開發(fā)工作明年的重點是住宅建設。住宅建設分兩個部分，一部分是新建住宅小區(qū)，另一部分是已建成的住宅小區(qū)如何加強物業(yè)管理問題。社會事業(yè)項目。除了剛才俊巖講的之外，所有的機關事業(yè)單位都應該抓一些項目，通過大家的共同努力，把項目開發(fā)工作做好。這不僅是經濟部門一家的問題，也是全縣所有機關事業(yè)單位都應該認真考慮的問題，無論項目大小，各部門都必須認真抓，逐步形成全黨抓項目開發(fā)的濃厚氛圍。今年縣委在考核干部時，除了看常規(guī)工作之外，15/19還應該看為全縣經濟發(fā)展做了哪些工作。以上這些是我縣明年項目開發(fā)工作的重點，全縣的項目開發(fā)工作都要圍繞這五方面的項目進行。會后，計劃部門和項目辦要抓緊進行項目編制，對每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實責任，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊上報項目。四、抓好項目開發(fā)和招商引資工作的保障措施完成好明年的項目開發(fā)任務，必須進一步解放思想，以解放思想為先導，這一點非常重要。一是明年年初再開展一次解放思想大討論活動。明年這次解放思想活動，在形式上要有新變化，可以先由宣傳部門搜集一下制約縣域經濟發(fā)展的思想桎梏到底在哪里哪些思想在影響我們的工作找?guī)讉€具體的例子，在全縣干部群眾中展開討論，破除思想障礙，形成共識。例如執(zhí)法執(zhí)紀部門如何為縣域經濟發(fā)展做貢獻非經濟部門如何為經濟發(fā)展做貢獻等等，圍繞這些問題開展討論。要通過解放思想創(chuàng)新工作方式方法。項目開發(fā)和招商引資工作要有所創(chuàng)新，要具體研究通過什么方式招商更有利于項目開發(fā)。要敢于和善于與企業(yè)家交朋友。項目開發(fā)和招商引資工作的載體就是引進民營企業(yè)，要想快速發(fā)展就要和這些民營企業(yè)家交朋友。在這個問題上必須解放思想，轉變觀念，打消顧慮。只要有利于前郭經濟發(fā)展，有利于項目開發(fā)，我們就要大膽做，不要怕別人說三道四。只要能把16/19事情辦成，縣委、政府就會支持，群眾也會支持。要搞好宣傳工作。全縣上下要創(chuàng)造一個濃厚的項目開發(fā)和招商引資氛圍，由宣傳部門在廣播、電視上搞幾個欄目，如民營企業(yè)風采錄、重點工業(yè)項目建設等，圍繞項目開發(fā)大造輿論，積極宣傳，打好宣傳總體戰(zhàn)。二是要在企業(yè)改革上有突破。我們現(xiàn)在有很多國有資產閑置，如巴特爾商場、郭爾羅斯大廈、三江商業(yè)大廈等國有資產，目前都處在低水平運作階段。能不能通過商業(yè)運作的方式把資產盤活。這方面大家要解放思想。同時，還要進一步解決融資渠道、擔保公司、適當?shù)呢斦度氲葐栴}。今后國有企業(yè)改革的方向就是發(fā)展民營經濟，這一點已經非常明確，核心問題是把科技、人才、項目有機地結合起來，讓企業(yè)恢復生產。要按照誰分管誰負責的原則，分管書記協(xié)調，分管縣長具體抓。三是要大力發(fā)展民營經濟。招商引資上項目，原則上都以民營經濟為主。民營經濟到底怎么搞，在去年的全縣民營經濟工作會議上思路已經確定。一方面要增進與民營企業(yè)家的感情，可以搞一些民營企業(yè)家建言獻策活動；另一方面要提高對民營企業(yè)家的重視程度，加大宣傳力度，不論誰為前郭縣經濟發(fā)展作出貢獻都要表彰，要在人大、政協(xié)換屆過程當中適當增加民營企業(yè)家的比例。四是進一步加快小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設是實施項17/19目開發(fā)的重要載體。要突出鮮豐、長山、烏蘭圖嘎、王府等地的區(qū)位優(yōu)勢，通過小城鎮(zhèn)