勞動(dòng)保障局工作思路 今年是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆 _精神，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，開展“落實(shí)突破年”活動(dòng)，加快建設(shè)效益和諧新XX的重要一年。我們必須把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)到每位服務(wù)對(duì)象身上，使全體人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，就業(yè)有技能、維權(quán)有保障。總的來說，今年我市勞動(dòng)保障工作具體概括為五句話：營造全民保障體系、夯實(shí)統(tǒng)籌就業(yè)根基、創(chuàng)出技能培訓(xùn)品牌、打贏勞動(dòng)關(guān)系硬仗、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍。 （一）營造全民社保體系，人人享有社會(huì)保障 繼續(xù)開展職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，深入推進(jìn)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)，加快土保參保對(duì)象向社保體系轉(zhuǎn)移步伐，不斷推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)，逐步建立起群體全覆蓋、形式多樣化、標(biāo)準(zhǔn)相適宜、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)當(dāng)年農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增2萬名；外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)新增7萬名；醫(yī)療保險(xiǎn)新增6萬名；工傷保險(xiǎn)新增6萬名；生育保險(xiǎn)新增10萬名；失業(yè)保險(xiǎn)新增3萬名。 1、加快農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保進(jìn)程。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，促使新型農(nóng)保政策家喻戶曉；完善繳費(fèi)和待遇機(jī)制，著力提高廣大農(nóng)民的參保意識(shí)和積極性。簡(jiǎn)化各項(xiàng)工作措施，優(yōu)化辦事流程，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，為參保人員提供便捷的服務(wù)。力爭(zhēng)當(dāng)年新增參保2萬名，做到老年農(nóng)民應(yīng)保盡保。 2、大力推進(jìn)“三保銜接”工作。制訂出臺(tái)促進(jìn)“三保銜接”工作的激勵(lì)措施，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）的考核督促，探索重點(diǎn)人群（有補(bǔ)貼的參保人群）運(yùn)作新模式，積極鼓勵(lì)土保參保對(duì)象特別是中青年參保對(duì)象向社保體系轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高他們的保障層次和享受水平，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化進(jìn)程。 3、全面實(shí)施外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)。結(jié)合勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的宣傳貫徹，對(duì)小企業(yè)加大引導(dǎo)力度，大力提高各類用人的單位和外來民工的依法參保意識(shí)。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促企業(yè)自覺主動(dòng)地為外來民工投保。簡(jiǎn)化參保手續(xù)，逐步將外來民工整體納入社會(huì)保障體系。 4、綜合實(shí)施職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。繼續(xù)開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，做實(shí)個(gè)人帳戶；通過實(shí)施“五險(xiǎn)統(tǒng)征”等措施，協(xié)同推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，全面保障企業(yè)職工的各項(xiàng)權(quán)益。 （二）夯實(shí)統(tǒng)籌就業(yè)根基，人人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè) 堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)就業(yè)平臺(tái)根基，加大就業(yè)政策扶持，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立起城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效的就業(yè)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)年新增就業(yè)崗位3萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。 1、夯實(shí)勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)。按照“六到位”要求，進(jìn)一步規(guī)范各地勞動(dòng)保障管理服務(wù)所、站建設(shè)。重點(diǎn)做好村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)到年底有50%以上的村（社區(qū)）達(dá)到規(guī)范化要求，100%以上的村（社區(qū)）配有專職為主的勞動(dòng)保障協(xié)管員，100%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)與市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息互通。同時(shí)加大督查力度，理順工作體制，整合工作職能，突出勞動(dòng)保障工作在基層政府工作的中心地位。 2、開展充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建。積極開展充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)村工作，今年目標(biāo)是在48個(gè)社區(qū)、20個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。每季度開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)調(diào)查，全面掌握我市勞動(dòng)力信息，同時(shí)建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行多形式、廣渠道、個(gè)性化的幫扶，持續(xù)實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力的穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。 3、進(jìn)一步貫徹落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)資金的使用、管理和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮就業(yè)優(yōu)惠政策扶助就業(yè)的積極效應(yīng)。抓好稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等政策，激勵(lì)企業(yè)招用更多的下崗失業(yè)人員就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，鼓勵(lì)更多的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)用好用活小額擔(dān)保貸款政策，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 4、創(chuàng)新實(shí)施勞務(wù)協(xié)作模式。創(chuàng)新人力資源交流中心運(yùn)行、管理和服務(wù)方式，實(shí)行“一周開雙市、每季一主題、月月有特色”，使我市成為杭州灣南岸的人力資源集散中心。進(jìn)一步密切省、內(nèi)外主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地聯(lián)系，抓好市內(nèi)規(guī)模企業(yè)與省內(nèi)外重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校對(duì)接的跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)行外來勞動(dòng)力培訓(xùn)、引進(jìn)、服務(wù)、管理一條龍機(jī)制，引進(jìn)、積聚高