電力工程造價管理,主講人：陳,第一講電力工程造價管理概述,1-1電力工程造價的構(gòu)成、依據(jù)（定額、指標）一、電力工程造價費用構(gòu)成1、工程造價的含義：一般是指某項工程建設(shè)所需花費的總費用，具體有兩個方面的含義：（1）工程建設(shè)項目投資它是從投資者的角度出發(fā)，指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它主要由設(shè)備工器具購置投資、建筑安裝工程投資和工程建設(shè)其他投資組成。,設(shè)備工器具購置投資是指按照建設(shè)項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備和新、擴建項目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的投資。它由設(shè)備工器具原價和包括設(shè)備成套公司服務(wù)費在內(nèi)的運雜費組成。,建筑安裝工程投資是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資，包括用于建筑物的建造及有關(guān)準備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資，是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過興工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。,靜態(tài)投資,是以某一基準年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。但它含因工程量誤差而引起的工程造價的增減。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費，設(shè)備和工、器具購置費，工程建設(shè)其他費用，基本預(yù)備費。,動態(tài)投資,是指為完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅（目前稅率為零）、漲價預(yù)備金、新開征稅費，以及匯率變動部分。動態(tài)投資適應(yīng)了市場價格運動機制的要求，使投資的計劃、估算、控制更加符合實際，符合經(jīng)濟運動規(guī)律。,（2）工程價格,工程造價的第二層含義是從承包商的角度出發(fā)，指建設(shè)工程施工發(fā)包與承包工程價格（以下簡稱“工程價格”）系指按國家有關(guān)規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價。工程造價是指建設(shè)工程施工發(fā)包承包實施結(jié)果作為商品進入或準備進入流通領(lǐng)域，用以進行交換所體現(xiàn)（或預(yù)期體現(xiàn)）的貨幣量。,從建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時訂價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，對于供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。,2、工程造價的職能,預(yù)測職能：項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的測算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。控制職能：對造價進行全過程多層次的控制；是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。,評價職能：工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性；建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益；工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。調(diào)控職能：對工程建設(shè)中的物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向。,3、工程造價的計價特征,單件性：產(chǎn)品的個體差別性多次性：分階段組合性：分部分項工程單價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價方法的多樣性：定額、清單依據(jù)的復(fù)雜性：定額、指標、材料價格,多次性,（1）投資估算,投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預(yù)先測算和確定的過程。也可表示估算出的建設(shè)項目的投資額，或稱估算造價。,（2）初步設(shè)計概算,指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。設(shè)計概算較投資估算造價準確性有所提高，但它受估算造價的控制。,（3）施工圖預(yù)算,指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價更為詳盡和準確。但同樣要受前一階段所確定的工程造價的控制。,（4）標底、報價、合同價,標底是指發(fā)包方對發(fā)包工程價格的預(yù)測值，是發(fā)包人用以衡量各家報價的基礎(chǔ)。報價是指承包企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)力水平以及市場情況對擬發(fā)包工程造價的預(yù)測值。合同價指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價格。,（5）合同結(jié)算價、施工預(yù)算,合同結(jié)算價是指在合同實施階段，在工程結(jié)算時按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格。施工預(yù)算是指中標企業(yè)為了進行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟核算，對所承包工程造價的預(yù)測值。,（6）竣工決算,是指竣工決算階段，通過為建設(shè)項目編制竣工決算，最終確定的實際工程造價。多次性計價是一個由粗到細、由淺入深、由概略到精確的計價過程，也是一個復(fù)雜而重要的管理系統(tǒng)。,二、電力工程造價的編制依據(jù),1、工程建設(shè)定額概述“定額”，從字義上說，“定”就是限定、確定、規(guī)定；“額”就是數(shù)額、份額、額度、標準的意思。簡單地說，“定額”就是某一種規(guī)定的標準，定額工作就是進行定量的一項工作。,定額的基本性質(zhì)是一種規(guī)定的額度，是一種對事、對人、對物、對資金、對時間、對空間，在質(zhì)和量上的規(guī)定。這種規(guī)定出來的額度或標準在形式上是主觀的，是人們在某種動機的引導之下，遵循一定的原則，通過某種方法制定出來的，但它又具有客觀內(nèi)容。工時定額和原材料消耗定額，原材料和成品、半成品儲備定額，流動資金定額，設(shè)計定額等；配給定額等。,工程建設(shè)定額,它研究的對象是建筑工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程當中資源消費的規(guī)律。建筑業(yè)是從事建筑安裝工程施工的物質(zhì)生產(chǎn)部門。建筑業(yè)經(jīng)營的范圍，從廣義上講，它包括全部屬于土木工程范疇內(nèi)的所有工程的設(shè)計、施工、安裝；狹義地講，則僅指工業(yè)與民用建筑工程設(shè)計、施工和安裝。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，同其他物質(zhì)生產(chǎn)過程一樣，存在著產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量與資源消耗的數(shù)量、資源的質(zhì)量之間的關(guān)系問題，以及產(chǎn)品的價格問題。,根據(jù)一定時期的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，規(guī)定出一個大多數(shù)人經(jīng)過努力可以達到的合理的消耗標準，這種標準就稱為生產(chǎn)建筑工程產(chǎn)品的定額。工程建設(shè)定額：在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，完成單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需消耗的資源的數(shù)量標準。,定額水平就是規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的資源數(shù)量的多少。定額水平是一定時期社會生產(chǎn)力水平的反映，它與操作人員的技術(shù)水平、機械化程度、新材料、新工藝、新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用有關(guān)，與企業(yè)的組織管理水平有關(guān)。所以定額不是一成不變的，而是隨著生產(chǎn)力水平的變化而變化的。,工程建設(shè)定額的特性,科學性系統(tǒng)性穩(wěn)定性和時效性,2、工程建設(shè)定額的種類與體系結(jié)構(gòu),（1）按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類：可以把工程建設(shè)定額分為勞動消耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額三種，它們在施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標等多種定額中，都是其中重要的組成部分。,勞動消耗定額,簡稱勞動定額。是指完成一定的合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）所規(guī)定的活勞動消耗的數(shù)量標準?！皠趧酉摹?，在這里的含義僅僅是指活勞動的消耗，而不是活勞動和物化勞動的全部消耗。為了便于綜合和核算，勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量，所以勞動定額主要表現(xiàn)形式是時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。,人工消耗量指標的確定：電力建設(shè)工程預(yù)算定額人工消耗量的指標，是以勞動定額為基礎(chǔ)確定的完成單位子目工程所必需消耗的勞動量。其表達式為：子目工程人工消耗量=基本用工+其他用工+機械操作用工=(技工用工+輔助用工+超運距用工+機械操作用工)(1+人工幅度差),式中：,技工完成該子目工程的主要用工;輔助用工現(xiàn)場材料加工等用工;超運距用工材料、零件、部件運輸、預(yù)算定額是按整個施工場地考慮的，在勞動定額規(guī)定的運輸距離上增加的用工;人工幅度差勞動定額人工消耗只考慮就地操作，不考慮工作場地轉(zhuǎn)移、工序交叉、機械轉(zhuǎn)移、零星工程等用工，而預(yù)算定額考慮了這些用工差，國家規(guī)定在10%以內(nèi)。,定額人工費指直接從事電力建設(shè)工程施工工人（包括現(xiàn)場內(nèi)水平及垂直運輸?shù)容o助工人和機械操作工人），完成單位子目工程所開支的各項費用之和。定額人工費=子目消耗的工日總數(shù)相應(yīng)等級日工資標準,機械消耗定額,簡稱機械定額。是指為完成一定合格產(chǎn)品（工程實體或勞務(wù)）所規(guī)定的施工機械臺班消耗的數(shù)量標準。由于我國機械消耗定額是以一臺機械工作一個工作班（稱為“一個臺班”）為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。,定額機械臺班費:定額機械臺班費指完成單位工程子目生產(chǎn)中所使用的各種施工機械所發(fā)生的臺班費用之和。定額機械臺班費=(子目機械臺班消耗量相應(yīng)機械臺班單價),材料消耗定額,簡稱材料定額。是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準，是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。材料作為勞動對象是構(gòu)成工程的實體物資，需用數(shù)量很大，種類繁多，材料消耗量多少，消耗是否合理，不僅關(guān)系到資源的有效利用，影響市場供求狀況，而且對建設(shè)工程項目的投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性影響。,定額材料費是消耗在單位工程子目上的材料、零件、配件消耗量及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，按相應(yīng)價格計算的費用之和。電力建設(shè)工程把材料分為計價材料和未計價材料(裝置性材料）.定額材料費=計價材料費+未計價材料費,其中,計價材料費=(子目材料消耗量相應(yīng)材料預(yù)算單價)未計價材料=子目未計價材料消耗量材料實際單價（市場、合同、定制）材料消耗量=設(shè)計用量+施工損耗=設(shè)計用量（1+損耗率）損耗量包括施工操作、場內(nèi)運輸、場內(nèi)堆放等材料損耗量。,（2）按照定額的編制程序和用途分類,可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、投資估算指標、萬元指標和工期定額等六種。施工定額。這是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）用于組織生產(chǎn)和加強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理而使用的一種定額。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細，是工程建設(shè)定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設(shè)定額中的基礎(chǔ)性定額。施工定額的勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標準，是預(yù)算定額編制過程中勞動、機械、材料消耗數(shù)量標準確定的重要依據(jù)。,預(yù)算定額,是在編制施工圖預(yù)算時，確定工程造價和計算工程實施過程中勞動、機械臺班、材料需要量時所使用的一種定額。預(yù)算定額是一種計價性的定額。在工程委托承包的情況下，它是確定工程造價的主要依據(jù)，在招標承包的情況下，它是計算標底和確定報價的主要依據(jù)。所以，預(yù)算定額在工程建設(shè)定額中占有很重要的地位。,預(yù)算定額的作用,是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)；是對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較、技術(shù)經(jīng)濟分析的依據(jù)；是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的參考依據(jù)；是編制標底、投標報價的基礎(chǔ)；是編制概算定額和估算指標的基礎(chǔ)。,電力預(yù)算定額的種類（2006年版）,第一冊建筑工程（上、下冊）第二冊熱力設(shè)備安裝工程第三冊電氣設(shè)備安裝工程第四冊送電線路工程第五冊加工配制工程第六冊調(diào)試工程,概算定額,是編制擴大初步設(shè)計概算時，確定工程概算造價和計算勞動、臺班、材料需要量所使用的定額。它的項目劃分粗細，與擴大初步設(shè)計的深度相適應(yīng)。它一般是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制的，比預(yù)算定額綜合擴大。概算定額是控制項目投資的重要依據(jù)，在工程建設(shè)的投資管理中有重要作用。,電力概算定額的種類（2006年版）,第一冊建筑工程第二冊熱力設(shè)備安裝工程第三冊電氣設(shè)備安裝工程,投資估算指標,是在項目建議書可行性研究和編制設(shè)計任務(wù)書階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。它的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù)。投資估算雖然往往根據(jù)歷史的預(yù)算、決算資料和價格變動等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額和估算指標。,工期定額,是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。包括建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個層次。建設(shè)工期是指建設(shè)項目或獨立的單項工程在建設(shè)過程中所耗用的時間總量。一般以月數(shù)或天數(shù)表示。它是指項目從開工建設(shè)時起，到全部建成投產(chǎn)或交付使用時止所經(jīng)歷的時間，但不包括由于計劃調(diào)整而停緩建所延誤的時間。,施工工期,是建設(shè)工期中的一部分。如單位工程施工工期，是指該單位工程從正式開工起至完成承包工程全部設(shè)計內(nèi)容并達到國家驗收標準的全部有效天數(shù)。電力工期定額電力建設(shè)工程工期定額（2006年版）,建設(shè)工期,是評價投資效果的重要指標，直接標志著建設(shè)速度的快慢?？s短工期，提前投產(chǎn)，不僅能節(jié)約投資，也能更快地發(fā)揮設(shè)計效益，創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富和精神財富。工期對于施工企業(yè)來說，也是在履行承包合同、安排施工計劃、減少成本開支、提高經(jīng)營成果等方面必須考慮的指標。,福州鳳坂220kV線路工程,工程概況：本工程線路起自福州500kV變電站220kV構(gòu)架，終于220kV鳳坂變，線路全長13.6公里，雙回路架設(shè)，其中架空路徑長10.5公里(架空線路新建、改建合計長度14.6公里），電纜路徑長3.1公里。榕南220kVI、II回改線3公里。東湖線、東鐵線110kV兩條線路改線（暫列290萬元）。本工程導線采用2*NRLH60GJ-400/35、2*LGJX-300/25，地線LGJX-95/55，另一根為OPGW(費用另算)，電纜采用220kV銅單芯、XLPE絕緣、鋁護套、HDPE外護套、截面2000mm2。,全線共采用雙回路塔47基(已建2基)。新建隧道2980米，其中大開挖隧道80米，頂管隧道2900米。建設(shè)工期：預(yù)計開工后十三個月,補充配套定額,1、電力建設(shè)工程概預(yù)算定額使用指南（2006年版）補充本（電定總定函200948號文頒發(fā)）；包括：電力建設(shè)工程概算定額使用指南補充本；電力建設(shè)工程預(yù)算定額使用指南補充本。其中通信全部用新子目替代定額子目。對使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了解釋和勘誤。2、電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）通信工程補充本3、電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）通信工程補充本,配套裝置性材料預(yù)算價格,、電力建設(shè)工程裝置性材料預(yù)算價格(上冊、下冊）（2006年版）（中電聯(lián)技經(jīng)2007140號）；、發(fā)電工程裝置性材料綜合預(yù)算價格（2006年版）（中電聯(lián)技經(jīng)2007141號）；、變電工程裝置性材料綜合預(yù)算價格（2006年版）（中電聯(lián)技經(jīng)2007142號）；、電力工程裝置性材料綜合預(yù)算價格（2008年版）（國家電網(wǎng)200817號）；,20kv及以下配網(wǎng)工程,、第一冊建筑工程、第二冊電氣設(shè)備安裝工程、第三冊架空線路工程、第四冊電纜工程5、第五冊調(diào)試工程6、第六冊通信及自動化工程,1000kv特高壓交流工程,1、1000kv特高壓交流工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準（試行）（國家電網(wǎng)電定200814號文頒發(fā)）2、1000kv特高壓交流工程概算定額變電工程（試行）（國家電網(wǎng)電定200814號文頒發(fā)）3、1000kv特高壓交流工程裝置性材料預(yù)算價格（試行）（國家電網(wǎng)電定200814號文頒發(fā)）,1000kv特高壓交流工程預(yù)算定額,、第一冊變電站