2018年環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急方案單位名稱：實施日期：發(fā)行者：目錄預(yù)案的目的3一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍3二、緊急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員的作用分類3三、作業(yè)步驟5四、應(yīng)急救援保障7五、警報和通信聯(lián)絡(luò)方式9六、事故發(fā)生后的報告程序和注意事項9七、預(yù)案分級響應(yīng)條件10八、事故應(yīng)急預(yù)案中止程序10十、緊急訓(xùn)練計劃11十一、演習(xí)計劃十二十二、獎懲十二環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案目的：有效預(yù)防、及時消除環(huán)境保護(hù)安全、突發(fā)環(huán)境污染事故的危害，迅速有效處理突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或地區(qū)環(huán)境污染事故，指導(dǎo)、規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應(yīng)急處理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，最小化環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失為防止和妥善處理突發(fā)污染事故的發(fā)生，制定了本案。一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍該預(yù)案包括：區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢棄物)等環(huán)境污染；適用于破壞事件的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、影響人體健康的環(huán)境污染事故、影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故等。二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員職責(zé)劃分(一)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置；1、建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指導(dǎo)小組； _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _副組長、組員由各生產(chǎn)和行政部負(fù)責(zé)人和工作人員組成。 緊急救援室設(shè)在安監(jiān)室，日常工作由安監(jiān)室兼任。2、發(fā)生重大事故時，根據(jù)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)小組立即設(shè)立重大事故應(yīng)急救援指揮部，.3、外部救援組織：生產(chǎn)部、行政部等部門。(二)緊急救援指導(dǎo)組和司令部的責(zé)任；指導(dǎo)組(司令部)接受管轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的報告，調(diào)查事故原因、污染源的性質(zhì)和發(fā)展過程，立即做出應(yīng)急處理反應(yīng)，立即向高級領(lǐng)導(dǎo)報告管轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況，組織管轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測和處理的環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急組應(yīng)急處理環(huán)境審計應(yīng)急小組由行政部和工業(yè)部組成。 緊急事故現(xiàn)場調(diào)查，提供科查應(yīng)急處理建議的有關(guān)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)助人員疏散、隔離、警戒工作的事故責(zé)任，做好調(diào)查緊急處理指導(dǎo)小組提出的其他任務(wù)。具體責(zé)任：1、組織制定環(huán)境保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案；二、人員、資源配置和應(yīng)急小組的調(diào)動3 .確定現(xiàn)場指揮4 .協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的有關(guān)工作5 .核準(zhǔn)啟動和終止本事前案6 .明確事故狀態(tài)下各級人員的責(zé)任七、事故信息的報告工作8 .接受緊急救援司令部的指導(dǎo)指令和調(diào)動，接受安全部門的監(jiān)督和指導(dǎo)9 .組織緊急情況培訓(xùn)10 .有責(zé)任保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)。(三)應(yīng)急救援指揮的職責(zé)和分工；1、總指揮指揮協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援2、副總指揮：具體負(fù)責(zé)搶奪、修理、救護(hù)、供應(yīng)、事故通報、配置作業(yè)的指揮3、環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小組：副總裁協(xié)助處理事故的警報、報告、通報和事故的處理，在事故處理時負(fù)責(zé)開設(shè)、停止生產(chǎn)系統(tǒng)的必要時，可以代表司令部處理相關(guān)事項。4、外部救援組織：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場和有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的清洗、監(jiān)測5、行政部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)6、行政部(兼職):負(fù)責(zé)疏散、隔離工作的指揮。三、作業(yè)程序(一)接受和要求任務(wù)；環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指導(dǎo)組接到污染事故發(fā)生警報后，立即趕到環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急組，發(fā)生重大突發(fā)性環(huán)境污染事件的，指導(dǎo)組應(yīng)由一名以上成員趕到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急隊接到指導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)盡量理解以下內(nèi)容，并立即報告市環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指導(dǎo)隊1、事故發(fā)生的時間、場所、性質(zhì)、原因及污染范圍2 .污染源的種類、數(shù)量和性質(zhì)3、事故危害程度、發(fā)展趨勢、可控性及事前采取的措施四、本小組的基本任務(wù)、到達(dá)時限等要求5、高級指揮機(jī)構(gòu)(指揮員)的位置、指揮關(guān)系、聯(lián)系方法6、接到任務(wù)后24小時內(nèi)發(fā)出速報，報告事故發(fā)生的時間、污染源、經(jīng)濟(jì)損失、人員受災(zāi)情況等7、其他需要明確的情況。趕到現(xiàn)場環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指導(dǎo)小組按指定路線組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急人員和車輛趕到現(xiàn)場，明確聯(lián)系方法。(三)應(yīng)急措施環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急隊到達(dá)現(xiàn)場附近后，應(yīng)根據(jù)危害程度、范圍、地形氣象等情況，組織個人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。 盡快查明污染事故種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量、污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況及時向指導(dǎo)組提出科學(xué)污染處理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速按照任務(wù)分工，按照應(yīng)急處理程序和規(guī)范實施組織，迅速將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報告指導(dǎo)部。1、現(xiàn)場污染控制(一)立即采取有效措施，與有關(guān)部門合作切斷污染源，隔離污染區(qū)域，防止污染擴(kuò)散(二)及時通報或疏散可能遭受污染的公司和居民；(三)參與受害者的救治；2 .實施通道控制，防止有毒、有害、放射性物質(zhì)擴(kuò)散。應(yīng)急處理人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響地區(qū)的通道實施有效的人員出入控制，在初步確定水體中污染物的種類、性質(zhì)后，建議當(dāng)?shù)亟M織采取有效的防護(hù)措施，疏散周圍群眾必須控制可能被有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)污染的人數(shù)范圍，并及時報告上級有關(guān)部門。三、現(xiàn)場調(diào)查和報告(一)污染事故現(xiàn)場調(diào)查；(二)技術(shù)調(diào)查取證；(三)與環(huán)境監(jiān)測部門合作，實施污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢、污染警報解除。四、緊急救援保障(一)內(nèi)部保障為了在事故發(fā)生后迅速、可靠地處理事故，盡量減少事故造成的損失，平時要做好緊急救援準(zhǔn)備，實行崗位責(zé)任制和各項制度，具體措施如下(一)執(zhí)行應(yīng)急救援組織，救援領(lǐng)導(dǎo)成員和救援專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)分工，按照專業(yè)應(yīng)對、易于指導(dǎo)、易于集結(jié)和易于救援的原則組建組織，執(zhí)行人員，每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的執(zhí)行。(2)必要的指揮通信、警報、應(yīng)急修理等器材，必須指定負(fù)責(zé)人保管，定期檢查、維護(hù)，保持良好狀態(tài)。(3)定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。(四)完善各項制度。1、值班制度：環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急集團(tuán)堅持24小時值班制，環(huán)安集團(tuán)實行24小時考勤制。2、檢查制度：結(jié)合每月安全的生產(chǎn)活動檢查緊急救援活動的執(zhí)行情況和器具保管委托情況。例會制度：在每季度的安全總結(jié)會上，報告前期的安全生產(chǎn)和救援活動的準(zhǔn)備情況，安排本季度的安全和救援準(zhǔn)備。4、總結(jié)改進(jìn)制度：安全生產(chǎn)活動和檢查、同步評價、同步表揚(yáng)，對調(diào)查風(fēng)險制定改進(jìn)措施，有效執(zhí)行。(二)外部救援事故發(fā)生后，緊急救援司令部根據(jù)現(xiàn)場情況，自身的救援條件受到限制，無法控制事故現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門尋求援助，政府部門調(diào)整政府的救援能力。(三)通信保障1 .緊急啟動時的通信保障。 應(yīng)急通知的傳達(dá)和接收以有線通信為主，利用辦公電話實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳輸。 駐外緊急人員的聯(lián)絡(luò)以手機(jī)等無線通信為主，確保迅速傳達(dá)緊急通知。2 .以無線通信為主。 緊急指令的傳達(dá)和接收、事故現(xiàn)場緊急信息的通報和反饋，主要利用移動通信。3、處置中的通訊保障。 無線通信、有線通信與運(yùn)動通信相結(jié)合，實現(xiàn)上傳應(yīng)急團(tuán)隊在緊急過程中，主要利用手機(jī)實現(xiàn)信息雙向通信。(四)運(yùn)輸保障駕駛確認(rèn)和安排由緊急指導(dǎo)組織實施。(五)其他保障1 .醫(yī)療保障。 應(yīng)急處理中發(fā)生中毒或受傷的，可以在附近送往醫(yī)院進(jìn)行急救處理，立即與醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，在現(xiàn)場組織急救處理，送往現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 緊急結(jié)束后，根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或持續(xù)治療。2 .生活保障。 緊急指導(dǎo)小組制定計劃統(tǒng)一實施組織。五、警報和通信聯(lián)系警報救助信號主要通過電話警報進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。24小時值班電話1部：消防警報： 119醫(yī)院電話：公安局： 110調(diào)整室：緊急救援指導(dǎo)小組組長的電話：緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的電話：六、事故發(fā)生后的報告程序和注意事項1 .處理案件的組織主要是案件當(dāng)事人、部門領(lǐng)導(dǎo)、公安部門、后勤領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。二.報告程序(一)發(fā)生突發(fā)性中毒事件，應(yīng)當(dāng)立即向管理有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告。(二)當(dāng)事人部門領(lǐng)導(dǎo)向分管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門報告。(三)經(jīng)重大事故應(yīng)急救援司令部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報告上級部門。三、注意事項(一)穩(wěn)定員工情緒，要求各類人員不要以個人名義擴(kuò)散信息，不要引起不必要的混亂。二、中毒傷員親屬探視的，由公司有關(guān)部門從事思想工作和接待工作。(3)事故發(fā)生后，要維持正常工作和生活秩序，做好中毒傷員思想穩(wěn)定工作。七、預(yù)案等級響應(yīng)條件值班人員或生產(chǎn)者遇到以下情況，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。1 .突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2 .發(fā)現(xiàn)中毒現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)用藥情況；3 .飲用水源地突發(fā)污染事故。八、事故應(yīng)急救援中止程序1 .緊急救援結(jié)束確信事故現(xiàn)場的勢利狀態(tài)得到了完全控制，毒物擴(kuò)散污染的原因被排除了警戒區(qū)域內(nèi)無污染危險的，傷員離開現(xiàn)場后，由事故現(xiàn)場的總指揮確定宣布緊急救援工作已經(jīng)結(jié)束。二.報告和公開信息通訊聯(lián)絡(luò)人通知本公司各有關(guān)部門，事故發(fā)生時有關(guān)的周邊社區(qū)，人員發(fā)布危險解除的信息，事故發(fā)生的時候請求政府的協(xié)助協(xié)調(diào)程序，指揮向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，十分危險解除。3、事故調(diào)查事故調(diào)查報告和生產(chǎn)恢復(fù)工作按正常程序進(jìn)行。十、應(yīng)急訓(xùn)練計劃1、緊急救援人員培訓(xùn)：本預(yù)案制定后實施，所有應(yīng)急救援指導(dǎo)部成員，各專業(yè)救援隊成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)這個提案的內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場的責(zé)任和義務(wù)。應(yīng)急救援指導(dǎo)小組每年對救援專業(yè)小組成員進(jìn)行兩次應(yīng)急訓(xùn)練，學(xué)習(xí)救援專業(yè)知識和可能發(fā)生的新情況的處理方法。 每個人都要熟練了解救援內(nèi)容，明確了自己的分工、業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故的應(yīng)急救援骨干力量。2 .員工應(yīng)急反應(yīng)的培訓(xùn)緊急救援指導(dǎo)小組每年對全體員工進(jìn)行一次緊急應(yīng)對訓(xùn)練通過解決事故應(yīng)急方案的應(yīng)答條件，可以在現(xiàn)場判斷事故的大小是否滿足事故應(yīng)急預(yù)案的對應(yīng)條件，是為了下一項工作順利進(jìn)行。3、員工應(yīng)急應(yīng)對知識的宣傳根據(jù)可能造成環(huán)境污染的事故情況，印刷宣傳資料，分發(fā)給員工，了解相關(guān)的應(yīng)急應(yīng)對知識。十一、演習(xí)計劃1、內(nèi)容(1)防護(hù)行動演習(xí)：指導(dǎo)公眾避難，指導(dǎo)通道封閉和交通規(guī)制，發(fā)放藥物和自救訓(xùn)練，控制食物和飲用水，保護(hù)特殊人群行動安排，重點目標(biāo)警報的演習(xí)(二)救護(hù)行動演習(xí)；(三)指揮協(xié)調(diào)能力訓(xùn)練；2 .演習(xí)頻率一年兩次。3 .演習(xí)組織在重大事故應(yīng)急救援司令部的指導(dǎo)下，由主要負(fù)責(zé)人組織實施。十二、獎懲(一)下列任一經(jīng)營者和個人可申請表揚(yáng)和獎勵：1、在處理應(yīng)急事故中，組織嚴(yán)密，指揮適當(dāng)