市煤礦采煤方法改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 文章標(biāo)題：市煤礦采煤方法改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們?cè)?市召開全市煤礦采煤方法改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是我市深化瓦斯集中整治，提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的一件大事。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主題是：認(rèn)真落實(shí)全省“采煤方法改革年”要求，交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市采煤方法改革。上午，全體與會(huì)代表參觀了*市河西煤礦巷口井的地面和井下；剛才，*市河西煤礦巷口井就采煤方法改革作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并宣讀了市安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)全市煤礦采煤方法改革的實(shí)施意見(jiàn)。這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)是根據(jù)國(guó)家和省對(duì)煤炭工業(yè)的發(fā)展要求和我市的具體情況制定的，對(duì)提升我市煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平，促進(jìn)全市煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分肯定我市近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)取得的成績(jī) 1999年以來(lái)，按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，我市持續(xù)開展了關(guān)井壓產(chǎn)、關(guān)閉整頓小煤礦、安全專項(xiàng)整治、安全程度評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、實(shí)施安全許可制度和瓦斯集中整治等一系列活動(dòng)，對(duì)全市煤礦進(jìn)行了卓有成效的治理整頓，促進(jìn)了全市煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這一系列活動(dòng)是國(guó)家和省調(diào)整煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重大舉措。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”前四年全市煤礦年平均死亡25.75人，比“八五”期間減少20.25人，比“九五”期間減少40.25人，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年的 _分別比20xx年下降了50.0、50.0、75.9、46.55。百萬(wàn)噸死亡率呈總體下降趨勢(shì)，20xx年為27.43，20xx年為15.89，20xx年為12.22，20xx年為8.99，20xx年為12.24。從1999年實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)政策到20xx年7月底，關(guān)閉取締非法、布局不合理以及不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦井714處，全市煤礦數(shù)量由1998年底的近900處減少到目前的175處，礦井生產(chǎn)規(guī)模得到明顯提升。 今年以來(lái)，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，前7個(gè)月的煤礦安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展。 _、 _、市政府一系列會(huì)議召開和文件下發(fā)之后，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門加大工作力度，推動(dòng)了煤礦瓦斯治理和各方面工作的落實(shí)。到7月底為止，全市煤礦發(fā)生事故4起、死亡7人，與去年同期相比,事故起數(shù)和 _分別下降60、53.33。今年至今尚未發(fā)生一起瓦斯事故，而去年同期發(fā)生瓦斯事故2起、死亡4人。 二、清醒認(rèn)識(shí)我市煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題 客觀地講，我市煤礦為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的整頓、規(guī)范、提高，全市煤礦在生產(chǎn)規(guī)模、安全基礎(chǔ)等方面都有了明顯改善，但我市煤炭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益總體上仍然粗放低下，多年來(lái)所積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，與新型煤炭工業(yè)化的要求很不適應(yīng)。采煤方法落后、資源回收率低、生產(chǎn)技術(shù)水平低下、安全生產(chǎn)無(wú)保障等問(wèn)題，已成為制約我市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和安全生產(chǎn)的主要障礙。 自20xx年以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐年回暖，煤炭市場(chǎng)隨之好轉(zhuǎn)，煤炭?jī)r(jià)格大幅攀升，因而刺激煤礦企業(yè)不顧安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力大干快上。一些礦主甚至采取陽(yáng)奉陰違的卑劣手段，或明或暗，強(qiáng)行生產(chǎn)。政府監(jiān)管、礦主利益與安全生產(chǎn)之間的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在： （一）煤礦數(shù)量多、井型小，生產(chǎn)技術(shù)水平低下。我市煤礦生產(chǎn)方式落后，安全生產(chǎn)條件先天不足，多數(shù)礦井是在特定的歷史條件下上馬的，在能源短缺時(shí)期，借助“先上馬后備鞍”、“少投資快出煤”、“有水快流”的政策，大量礦井應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家沒(méi)有對(duì)這些礦井進(jìn)行任何投入，多數(shù)礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全設(shè)施均達(dá)不到煤礦安全規(guī)程的要求，造成整個(gè)礦井生產(chǎn)安全條件先天不足。這些礦井投入生產(chǎn)后，雖然對(duì)緩解當(dāng)時(shí)我市及周邊地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面起到了積極作用，但落后的、粗放的、掠奪式的開采方式，不僅浪費(fèi)了大量煤炭資源，而且造成了礦井安全狀況的惡化。雖然經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的治理整頓，淘汰了一大批落后的生產(chǎn)能力，但礦井仍然偏多、規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)力水平落后。 （二）采煤方法落后，煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，全市僅有極少數(shù)礦井的個(gè)別采區(qū)實(shí)行壁式開采，而且做不到長(zhǎng)期堅(jiān)持，絕大多數(shù)礦井仍沿用非正規(guī)采煤方法。由于絕大多數(shù)礦井開采方式落后，資源回收率僅有20左右，全市每年煤炭產(chǎn)量在260萬(wàn)噸左右，而每年動(dòng)用資源在1300萬(wàn)噸左右。隨著煤炭需求增長(zhǎng)，產(chǎn)量增加，如不改革采煤方法，提高煤礦資源回收率，煤炭資源浪費(fèi)狀況將進(jìn)一步加劇，我市煤炭資源將加速枯竭。 （三）非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)難以禁絕