精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/12交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案18市交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案（征求意見稿）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，市交通局領導班子緊緊圍繞“用科學發(fā)展觀統領交通建設”這一主題，以“發(fā)展現代交通業(yè)，促進跨越崛起”為載體，以樹牢科學發(fā)展的理念、提高科學發(fā)展的能力、解決制約科學發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?，扎實學習、深入調研、廣泛征求意見，認真查擺影響和制約我市交通科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎上，為逐項解決好存在的問題，特制定如下整改落實方案一、指導思想以科學發(fā)展觀為統攬,按照局黨委學習實踐活動實施方案的總體要求，緊密結合全市交通工作實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/12活動取得顯著成效。二、目標任務通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2010年底，有效地解決影響和制約全市交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，實現三大目標體系1、落實“三個服務”。一是服務經濟社會發(fā)展全局。緊緊圍繞市委提出的“5年邁好3大步，再造一個新”的發(fā)展目標，自覺加快交通發(fā)展，提高交通基礎設施的網絡化、規(guī)模化程度，為經濟社會全局的發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、提供新動力、拓展新領域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力，形成經濟社會更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。二是服務社會主義新農村建設。按照中央、省、市要求，繼續(xù)把農村公路建設作為交通運輸工作的重中之重，加強農村道路建設，完善延伸“村村通”工程，逐步實現“戶戶通”，為農村經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整、農民增收提供良好的交通條件。三是服務人民群眾安全便捷出行。進一步深化農村客運網絡化，建設城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。大力實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高交通基礎設施的便捷度、舒適度，不斷增加公共交通服務的有效供給能力，不斷提升公共交通服務的效率、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/12質量和水平，讓人民群眾出行滿意。2、推進“三個一體化”。一是各種運輸方式一體化，即在保持公路活力、提高公路運輸效率和服務水平，注重各種運輸方式內部不同等級設施之間的比例結構；二是城鄉(xiāng)交通發(fā)展一體化，即強化城市交通與區(qū)域交通的銜接，重點加強農村地區(qū)交通基礎設施建設和運輸組織管理，提高農村交通公共服務水平；三是區(qū)域交通發(fā)展一體化，即加快推進區(qū)域內的交通運輸一體化，分類指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通發(fā)展。3、實現“三個有機銜接”。一是注重各種交通網絡的銜接和協調，以整體效益更大、比例結構更優(yōu)的目標，對各種交通網絡進行整合。二是注重境內外交通通道、走廊的銜接和協調，緊貼我市城鎮(zhèn)體系和生產力布局，加快構建由多種運輸方式有機構成的選本資料來源于貴州學習網WWWGZU521COM擇更自由、運行更可靠的大通道和大走廊。三是注重樞紐的銜接和協調，以實現客運零換乘、貨運無縫銜接為目標，突出加強交通運輸樞紐的整合，引導各種運輸場站共建共享和加強連接性設施建設。三、分析梳理通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我市交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題（1）交通發(fā)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/12展水平與經濟社會發(fā)展需求還有一定差距；（2）綜合交通發(fā)展程度與管理體制機制還不相適應；（3）現有管理養(yǎng)護水平與百姓安全便捷出行需求不相適應；（4）部分干部職工思想觀念與交通又好又快發(fā)展的需求還跟不上；（5）部分干部職工規(guī)范執(zhí)法、服務質量與科學發(fā)展要求不相適應；（6）交通改革相對滯后，部分環(huán)節(jié)與市場體制不適應；（7）局機關內部管理與政府部門“兩轉兩提”的要求還不相適應。針對這些問題，按照科學發(fā)展觀的要求，逐項認真進行分析，科學分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時間才能徹底解決的問題”兩大類，著手整改，積極解決。同時我局對過去出臺的文件和制度進行了全面梳理和分析，對其中已不符合科學發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。四、落實整改（一）交通發(fā)展水平與經濟社會發(fā)展需求還有一定差距。整改措施1、進一步開放交通建設市場。建立有效機制，積極鼓勵、吸引各類資本進入法律、法規(guī)未禁止的領域，積極鼓勵、吸引內資、外資、民營資本全方位參與交通基礎設施的建精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/12設和經營。責任領導涉項部門財務科、公路科、農管所、運管所、海事處完成時限2009年2、搶抓機遇，努力推進交通基礎設施建設，構建完善的交通綜合運輸體系。一是堅定不移地推進新晉、鶴輝高速公路建設，力爭年內完成建設投資75億元。二是積極發(fā)展農村公路建設。新修改建農村公路5條121公里，完成大中橋建設項目10個，256延米。抓好農村公本文來源于我的學習網HTTP/WWWGZU521COM路養(yǎng)護，完成養(yǎng)護投資1050萬元，其中大中修工程投資632萬元。進一步加大路政管理和超限超載治理，提高縣鄉(xiāng)公路好路率，確保農村公路好路率達80。三是進一步加大北寨至薄壁等交通戰(zhàn)備項目爭跑力度，確保項目早日落地開花。四是加快運輸站場項目建設，全力推進市客運西站建設。責任領導涉項部門公路科、交戰(zhàn)辦、農管所、運管所完成時限2009年3、進一步規(guī)范交通建設市場秩序。將依法行政、依法治交貫穿于交通工作的各個環(huán)節(jié)，努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍；繼續(xù)深入整治工程轉包和違法分包，強化項目建設監(jiān)管力度，加精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/12強招投標管理、質量安全管理、資金管理和目標管理，確保交通目標如期實現。責任領導涉項部門紀檢信訪辦、公路科、法規(guī)科、農管所、運管所完成時限2009年（二）綜合交通發(fā)展程度與我市區(qū)域中心城市建設目標不相適應。整改措施進一步加強我市交通規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃重點由“立足本部門”轉向“立足大交通”，由“注重單一的公路交通”轉向“鐵路、高速、公路”等綜合交通運輸方式并舉，為我市建立現代交通綜合體系提供依據。責任領導涉項部門公路科、農管所、運管所完成時限2009年（三）現有管理養(yǎng)護水平與百姓安全便捷出行需求不相適應。整改措施1、進一步健全公路養(yǎng)護保障長效機制，建立健全全市農村公路管理養(yǎng)護長效機制；加強全市農村公路路面養(yǎng)護,縮短養(yǎng)護施工周期,方便人民群眾快捷出行；繼續(xù)加大農村公精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/12路建設的資金投入和支持力度，進一步加大和規(guī)范公路治超工作，建立健全長效機制。責任領導涉項部門公路科、農管所完成時限2009年2、進一步加強客運市場監(jiān)管，整頓客運市場秩序，嚴格客運線路審批，實行運輸服務質量招投標，督促客運車輛按審批線路經營、進站經營，優(yōu)化客運站點服務環(huán)境，完善便民服務設施。加大對黑巴、黑車等非法運營車輛的專項整治，維護公平有序的運輸市場環(huán)境。進一步做好城市公共交通規(guī)劃，加大城市公交基礎設施建設力度，提升公交服務質量，為城市居民提供更加優(yōu)質、便捷的出行方式。責任領導涉項部門法規(guī)科、運管所完成時限2009年（四）部分干部職工思想觀念與又好又快發(fā)展需求不相適應。整改措施組織干部職工在理論和業(yè)務學習上下功夫，堅持深入持久地學，全面系統地學，真正學深學透、學懂弄通，不斷加深干部職工對科學發(fā)展觀的認識和理解，全面掌握科學精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/12發(fā)展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，把思想和行動統一到科本文來源于我的學習網HTTP/WWWGZU521COM學發(fā)展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定，增強應對復雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學發(fā)展的能力。領導干部要積極投身交通發(fā)展實踐，在實踐中認識和把握發(fā)展規(guī)律，增強運用科學規(guī)律推動發(fā)展的能力。責任領導涉項部門辦公室、人事科、紀檢信訪辦、局屬各單位完成時限2009年（五）部分干部職工規(guī)范執(zhí)法、服務質量與科學發(fā)展要求不相適應。整改措施加強文明執(zhí)法教育，增強為民執(zhí)法意識，進一步探索和加強綜合執(zhí)法試點。進一步增強交通干部職工服務意識、服務質量、服務效率，提高執(zhí)行能力、運行效率、服務水平。加強干部培訓教育，提高干部隊伍綜合素質。加強思想政治教育工作，關心、關懷交通干部職工特別是基層一線干部職工的成長，對基層優(yōu)秀員工先進事跡加強宣傳，增強職工立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)感、責任感、榮譽感和歸屬感。不斷強化交通黨風廉政建設，加強對干部職工的教育管理與監(jiān)督考核，堅決遏制交通腐敗不松懈。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/12責任領導涉項部門人事科、辦公室、法規(guī)科、紀檢信訪辦、局屬各單位完成時限2009年（六）交通改革相對滯后，企業(yè)發(fā)展與市場體制不適應。整改措施以貫徹落實科學發(fā)展觀為中心，結合交通工作實際，研究制定符合科學發(fā)展的體制機制，積極推進交通企事業(yè)單位與市場經濟接軌，建立符合市場體制的管理模式，使交通發(fā)展與經濟社會發(fā)展、人民需要相適應。積極推進農村養(yǎng)護體制改革和交通規(guī)費征稽改革。認真研究新形勢下人才培養(yǎng)、任用和使用機制，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。責任領導涉項部門辦公室、人事科、企業(yè)科、紀檢信訪辦、局屬單位（七）局機關內部管理與政府部門“兩轉兩提”的要求還不相適應。整改措施按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求，堅持以制度建設為基礎，以改革創(chuàng)新為核心，以提高能力素質為重點，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/12以作風建設為關鍵，以績效考評和效能監(jiān)督為保證，大力弘揚求真務實的作風，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉變政府工作作風，改變政府管理方式，規(guī)范行政運行行為，切實提高行政效率，努力實現從管理型政府向服務型政府轉變。大力推行“一站式服務、一次性辦結”，嚴格落實交通局公務行為禮儀規(guī)范、首問負責制、限時辦結制等一系列制度，做到用制度管人、管事，以全面提高工作效率和服務質量。建立交通行業(yè)應急工作領導機制，提升應付突發(fā)事件的能力。以機關資料來源于貴州學習網WWWGZU521COM節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等為重點，加大管理力度，防止出現浪費現象。強化財政預算的約束作用，把預算外資金統一到預算控制之內，形成完整統一的單位預算，實行統一收支、統一管理。落實大事報告制度，嚴格控制管理費用和各項支出，以降低行政成本。責任領導涉項部門辦公室、財務科、紀檢信訪辦、法規(guī)科、局屬單位五、保障措施（一）強化組織領導。局黨委成立方案實施領導小組，協調解決方案實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。各單位（科室）要將方案中的各項精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)11/12工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領導“親自抓、負總責”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標任務的順利實施。（二）強化機制建設。一是建立考核獎懲機制。研究建立以方案執(zhí)行為主要內容的目標考核責任制，實行“一票否決權”。把方案執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內容，對考核成績突出的要表彰獎勵，對考核不合格的要通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。局黨委成立督導組，圍繞方案提出的主要目標和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導和評估，及時發(fā)現問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤檢查方案實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見，保證目標任務順利實現。方案實施期間如遇到形勢變化或其它重大原因，致使原內容