精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/10市農(nóng)業(yè)局2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點市農(nóng)業(yè)局2017年全市農(nóng)業(yè)工作要點市農(nóng)業(yè)局將2017年確定為工作落實推進年。今年全市農(nóng)業(yè)工作總的要求是認真貫徹中央、省市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞全市“四個中心”建設任務，努力踐行新發(fā)展理念，堅持抓住兩頭、放活中間，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色生態(tài)為導向，著力抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加快培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、壯大新主體、拓寬新渠道，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力開啟省會現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章，朝著在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標奮勇前進。力爭到2017年底，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到X、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到X、主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到X、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達到X、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營化率超過X；實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅、農(nóng)村居民可支配收入增幅分別不低于X和X。重點實施“八大行動”，著力抓好27項工作一、實施農(nóng)業(yè)結構調(diào)整行動1著力優(yōu)化布局結構。持續(xù)抓好糧食、蔬菜、漁業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)四大功能區(qū)建設，探索推動區(qū)內(nèi)地塊建檔立冊、上精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/10圖入庫，實現(xiàn)信息化精準化管理。穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，調(diào)減籽粒玉米，優(yōu)化經(jīng)濟作物品種品質(zhì)和區(qū)域布局，擴大飼料作物種植面積，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。2穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。加大基本農(nóng)田投入，強化基礎建設，設立10個萬畝糧食綠色增產(chǎn)模式攻關示范片，加強集成技術推廣和全程社會化服務，全面完成120萬畝高標準糧田建設任務。實施雜糧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，突出品質(zhì)提升，以谷子、大豆、綠豆、紅小豆、芝麻為重點，建設標準化示范基地5000畝以上。加快推進脫毒甘薯的種植面積，建立三級育苗體系，完善種植標準和儲運方式，力爭到2020年實現(xiàn)脫毒甘薯全覆蓋。3提升高效特色產(chǎn)業(yè)水平。深化菜籃子保供提質(zhì)增效工程，出臺我市菜籃子工程建設意見，扶持建設10處集約化蔬菜育苗中心和30處蔬菜標準園。以現(xiàn)代漁業(yè)示范園為引領，大力發(fā)展高效設施漁業(yè)和觀賞漁業(yè)，打造全省名特優(yōu)新水產(chǎn)品保鮮庫。積極穩(wěn)妥發(fā)展中藥材、食用菌、茶葉，建設一批原產(chǎn)保護基地和專業(yè)村鎮(zhèn)。二、實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營行動4加大土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)力度。落實中央關于農(nóng)村土地“三權分置”的辦法，按照守住權屬、放活經(jīng)營的原則，持續(xù)推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)；平等保護經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權，持續(xù)加大登記頒證力度；鼓勵采用土精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/10地股份合作、土地托管、代耕代種等經(jīng)營方式，探索更多放活經(jīng)營權的有效途徑。5強化新型經(jīng)營主體主導作用。健全政策支持體系，重點扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，并擴大其承擔涉農(nóng)項目規(guī)模。重點扶持適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，使其成為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主力軍；切實加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作；著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導向，把主營新興業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)企業(yè)納入管理扶持范疇，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。6利用好新型服務主體支撐優(yōu)勢。推廣商河農(nóng)業(yè)社會化服務平臺和統(tǒng)防統(tǒng)治方面的經(jīng)驗做法，加快形成特色模式，完善農(nóng)業(yè)公益性服務機構，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，創(chuàng)新政府購買服務的市場化機制，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)鏈條。三、實施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建行動7全力推進標準化生產(chǎn)。以再創(chuàng)建100家農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營示范店為抓手，依法全面清理整頓農(nóng)資經(jīng)營店，實現(xiàn)全部達標、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管全覆蓋；制定出臺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，加快推進種植養(yǎng)殖標準示范園建設；分類抓好重點農(nóng)產(chǎn)品專項整治。8繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。出臺全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設方精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/10案，實施品牌農(nóng)產(chǎn)品培育創(chuàng)建、質(zhì)量提升、評價監(jiān)測和營銷拓展行動，加大扶持獎勵力度，以“三品一標”為核心，建立一套層級分明、梯次推進的品牌培育機制，重點培育一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)知名品牌和品牌農(nóng)產(chǎn)品體驗店，合力塑造“泉城農(nóng)品”整體標志形象。9切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為目標，持續(xù)深化“六要素”監(jiān)管模式，連緊扎實從田間水面到餐桌的全程監(jiān)管鏈條。強化協(xié)管員管理考核，使其成為打通各種“最后一公里”的有效延伸；強化縣域間交叉抽檢和第三方委托抽檢，不斷提升抽檢合格率；強化準入準出制度落實，新建追溯基點100個，探索菜籃子產(chǎn)品全程可追溯管理；建立質(zhì)量安全主體承諾和約談問責制度，嚴厲打擊假冒農(nóng)產(chǎn)品違法行為。四、實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動10深化面源污染治理。突出公益屬性，完善提升農(nóng)業(yè)面源污染治理“濟南模式”，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和設施農(nóng)業(yè)集中區(qū)為重點，強化減肥、控藥、潔田、修復和循環(huán)技術路線植入深度，加大重金屬和白色污染治理力度，提升土壤地力，重點打造12個面源污染綜合防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批示范園區(qū)。11推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動，大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，打造一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/10園區(qū)。強化部門對接，建設一批分布式光伏電站和太陽能路燈，重點打造光伏農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。以秸稈機械化還田為重點，拓寬綜合利用渠道，基本實現(xiàn)全市秸稈全量化利用。12推廣水肥一體化。出臺推進水肥一體化的實施意見，縣區(qū)和相關主體制定相關發(fā)展規(guī)劃。以設施蔬菜和經(jīng)濟作物為重點，通過示范引領，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉水總量和化肥使用量零增長。各縣區(qū)建成1處水肥一體化示范點，選擇開展示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。五、實施農(nóng)村三產(chǎn)融合行動13深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建，引導發(fā)展“生產(chǎn)基地中央廚房餐飲門店”、“生產(chǎn)基地加工企業(yè)商超銷售”等產(chǎn)銷模式，提高加工轉(zhuǎn)化增值率。有效植入“旅游”、“生態(tài)”、“科技”、“人文”等模式，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)。14大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。實施產(chǎn)地批發(fā)市場改造提升和綜合批發(fā)市場價格信息監(jiān)測工程，完善菜籃子工程配送車輛營運物流標準。積極引導新型經(jīng)營主體對接各類電子商務平臺，大力開展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、線下體驗，建立一批產(chǎn)銷聯(lián)合體，打造高端品牌農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/1015切實強化園區(qū)載體支撐。抓住永久基本農(nóng)田劃定機遇，適度增加農(nóng)業(yè)附屬設施用地，以扶持建設30個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園為引領，打造一批“生產(chǎn)加工科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設，圍繞開發(fā)多功能，發(fā)揮政策、項目、資金的杠桿作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構入駐，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級。六、實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動行動16加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。完善農(nóng)業(yè)科技人員評價和正向激勵機制，支持農(nóng)技人員與新型主體開展技術合作，實施70項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和雙推項目，續(xù)建一批農(nóng)業(yè)科技示范培訓中心，提升糧食作物和蔬菜展示示范評價中心，力爭在脫毒甘薯、馬鈴薯種苗繁育、雜糧品質(zhì)提升、名優(yōu)水產(chǎn)品引種暫養(yǎng)等領域取得突破。17提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平。發(fā)揮“一區(qū)六園”的高技術先導作用，著力建設農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地和新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。全面完成農(nóng)高區(qū)“四園一校區(qū)”建設項目，完善以農(nóng)高辦為總牽頭的園區(qū)管理機制，推動其盡快走向正軌。18構建新型職業(yè)農(nóng)民培育新模式。出臺關于加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見，著力解決培訓誰、誰來培訓、怎么培精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/10訓和受培訓人員政策待遇問題。以市農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓校區(qū)為龍頭，突出課堂教育與基地實訓相結合，探索培訓考核與資格認定雙向并軌新機制，大力培育創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和從業(yè)型職業(yè)農(nóng)民，形成有濟南特色的新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式。19強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備建設。優(yōu)化購機補貼導向，啟動特色產(chǎn)業(yè)全程機械化工程，突破雜糧作物、園藝經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)等機械化生產(chǎn)瓶頸，強化農(nóng)機服務體系配套和農(nóng)機安全保障，擴大水稻全程機械化示范區(qū)面積，全市深松深耕整地規(guī)模發(fā)展到20萬畝。以設施大棚自動化為切入點，加快“十大平臺”建設，重點建設智慧植保平臺和一批物聯(lián)網(wǎng)應用基地。七、實施農(nóng)村產(chǎn)權改革行動20穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。出臺穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的意見，維護承包農(nóng)戶使用、流轉(zhuǎn)承包地的各項權益，規(guī)范土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)交易，完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制，加強糾紛調(diào)解仲裁體系建設，促進農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。21擴大“三臺共建”成果。理清關系、健全制度、完善模式、轉(zhuǎn)換體制機制，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務網(wǎng)絡村村通，引導林權、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等涉農(nóng)產(chǎn)權入市交易，加快建成涵蓋農(nóng)村全要素的產(chǎn)權交易市場體系。以構建普惠金融精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/10機制為導向，適度增加農(nóng)擔公司注冊資本金，開發(fā)蔬菜大棚貸、雜糧生產(chǎn)貸、養(yǎng)殖貸、經(jīng)濟林貸等更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品，力爭擔保貸款總額達到2億元。22穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。研究出臺加強規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營管理的意見和穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點的實施意見，探索農(nóng)村財務管理、經(jīng)管隊伍建設、集體三資管理新機制，明確集體經(jīng)濟組織市場法人主體地位，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)改革，重點探索經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化方式，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增強集體經(jīng)濟發(fā)展的活力和實力。八、實施工作落實達效行動23提升想抓落實的思想境界。牢固樹立為民服務思想，強化責任擔當意識，全面落實各項惠農(nóng)政策，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品類，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，推動改革成果惠及廣大群眾；研究出臺農(nóng)業(yè)項目管理與資金使用辦法，確保項目真正落地惠民；善于運用市場手段、法治思維和統(tǒng)計分析、指標量化等多種方法，確保各項工作扎實推進見實效。24創(chuàng)新善抓落實的體制機制。加大改革創(chuàng)新力度，完善局機關、局屬單位和各縣區(qū)農(nóng)口部門考核辦法。完善大督查機制，將影響全局的重點工作納入重點督查范圍，切實提高督查效果。建立正向激勵機制，形成有為有位、不為失位的鮮明用人導向。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/1025樹立狠抓落實的新風新貌。大力弘揚真抓實干之風、馬上就辦之風、抓鐵有痕之風，全力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大科技、大推廣、大質(zhì)監(jiān)，切實鉚實釘緊，著力解決標準化生產(chǎn)的問題、農(nóng)產(chǎn)品抽檢2不合格的問題、轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新為民的問題、治理面源污染取得實效的問題、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體如何打造的問題。26提高會抓落實的能力水平。成立市局政策理論研究小組，圍繞農(nóng)業(yè)供給側改革的一系列重大課題，開展專題學習研究。支持基層試點創(chuàng)造，總結凝練成功經(jīng)驗做法，樹立可復制的典型。堅持在統(tǒng)籌中處理矛盾，