環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)一、關(guān)鍵概念外部性：指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動對非交易方所產(chǎn)生的非市場性的影響。外部經(jīng)濟(jì)性：又稱正外部性，指對受影響者有利的外部影響。外部不經(jīng)濟(jì)性：又稱負(fù)外部性，指對受影響者不利得外部影響。公共物品：具有非競爭性、非排他性、不能依靠市場力量實現(xiàn)有效配置的產(chǎn)品。純公共物品：（非競爭性的非專有物品。）指范圍介于私人物品和純公共物品之間，通常具有非競爭性、非排他性，一旦生產(chǎn)出來就不可能把某些人排除在外的商品。準(zhǔn)公共物品：指在消費(fèi)方面具有較大程度外部性的一類公共物品。共有資源：（競爭的非專有物品。）指不具有排他性，但卻具有競爭性的物品。市場失靈：由于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)難以滿足完全競爭市場以及其它一系列理想化假定條件，所以市場機(jī)制在很多場合不能導(dǎo)致資源的有效配置的情況。這種情況被稱為 “市場失靈”。政策失效：是指一些社會、經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行，使生產(chǎn)者的邊際生產(chǎn)成本低于生產(chǎn)要素的真實成本，導(dǎo)致生產(chǎn)要素?zé)o效率使用和過度使用，引起資源退化和環(huán)境污染。與市場失靈不同，政策失效主要是由于體制或政策的原因。環(huán)境容量：在保證人群健康和生態(tài)系統(tǒng)不受危害的前提下，環(huán)境系統(tǒng)或其中某一要素對污染物的最大容納量。累積性污染：指如放射性廢物、塑料廢棄物般，沉積在環(huán)境中的污染量與排放量大致相等，降解率慢，在環(huán)境中停留時間長的污染。非累積性污染：指如噪音般，沉積在環(huán)境中的時間短，消散快的污染。生產(chǎn)率變動法：又稱生產(chǎn)效應(yīng)法或生產(chǎn)率法，指通過環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)量和利潤的變化來評估環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價值的方法。旅行成本法：又稱旅行成本法，指以人們在消費(fèi)環(huán)境物品過程中的費(fèi)用，比如參觀旅游所花費(fèi)的交通費(fèi)和時間，衡量他們對環(huán)境物品的支付意愿的方法。通常用于評估旅游景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。（常常被用來評價那些沒有市場價格的自然景點(diǎn)或者環(huán)境資源的價值。它要評估的是旅游者通過消費(fèi)這些環(huán)境商品或服務(wù)所獲得的效益，或者說對這些旅游場所的支付意愿。）疾病成本法：指計算環(huán)境質(zhì)量惡化時由疾病引發(fā)的成本（如醫(yī)療開支增加、病休收入損失、精神和心理代價）的方法。人力資本法：指計算環(huán)境惡化引起的過早死亡的成本的方法。防護(hù)支出法：指計算人們?yōu)楸苊猸h(huán)境危害而作出的預(yù)防性支出來衡量環(huán)境危害的經(jīng)濟(jì)損失的方法。（指根據(jù)人們?yōu)榉乐弓h(huán)境退化所準(zhǔn)備支出的費(fèi)用多少推斷出人們對環(huán)境價值的估價。）重置成本法：又稱恢復(fù)費(fèi)用法，指它將消除環(huán)境危害的費(fèi)用作為環(huán)境危害造成的經(jīng)濟(jì)損失的方法。（估算環(huán)境被破壞后將其恢復(fù)原狀所要支出的費(fèi)用，屬于直接市場評價法。）機(jī)會成本法：指一旦選擇環(huán)境資源的某種特定利用方式，而必須放棄的其他方式可獲得的最大效益即以該方式利用環(huán)境資源的機(jī)會成本的方法。（1、運(yùn)用機(jī)會成本計算資源價值的方法。將某種資源安排特種用途，而放棄其他用途所造成的損失、付出的代價，就是該種資源的機(jī)會成本。 2、在評估無價格的自然資源方面，運(yùn)用機(jī)會成本法估算保護(hù)無價格的自然資源的機(jī)會成本，可以用該資源作為其他用途時可能獲得的收益來表征。）排污權(quán)：污染排放權(quán)包括環(huán)境容量資源所有者的免受污染權(quán)和環(huán)境容量的使用權(quán)兩部分。前者指排污企業(yè)為環(huán)境資源所有者支付的污染損失費(fèi)用；后者指排污企業(yè)使用環(huán)境資源而向環(huán)境資源所有者支付的租金。排污收費(fèi)：指對廠商排放的污染物征收的費(fèi)用，是“污染者付費(fèi)”原則的最直接體現(xiàn)。排污費(fèi)也被稱為庇古稅。二、簡答題1、用公式表示“邊際私人成本”、“邊際社會成本”、“邊際外部成本”之間的關(guān)系，并舉一例簡要加以說明。邊際私人成本用MC表示，邊際社會成本用MSC表示，邊際外部成本用MEC表示。三者之間的關(guān)系：MSC=MEC+MC例子：P682、市場失靈是由什么引起的？在市場失靈的情況下，是否一定需要政府干預(yù)？導(dǎo)致市場失靈的原因主要有：壟斷、外部性、公共物品和不完全信息。不一定。市場失靈是政府干預(yù)的必要條件而不是充分條件。市場失靈為政府干預(yù)提供了機(jī)會和理由，但是要使政府干預(yù)有效，還需要滿足兩個條件：第一，政府干預(yù)的效果必須好于市場機(jī)制的效果；第二，政府干預(yù)得到的收益必須大于政府干預(yù)本身的成本。（即制定計劃、執(zhí)行成本和所有由于政府干預(yù)而對其它經(jīng)濟(jì)部門所造成的成本）3、利用系統(tǒng)的觀點(diǎn)說明減少污染的途徑。第一，從污染源著手，第二，從傳播途徑著手，第三，從載體著手，4、為什么有效率的污染水平非零？（1）決定環(huán)境容量有效利用（或者污染物有效排放）水平的兩項關(guān)鍵因素是邊際治理成本和邊際損害成本。（2）邊際治理成本曲線MAC向右下方傾斜表明治理成本隨著排放水平的提高而減少；邊際損害成本曲線MEC向右上方傾斜表明損害成本隨著排放水平的提高而增加。治理成本與損害成本之和是社會總成本。有污染的存在社會總成本就不可能為零。（3）理想的排放水平和治理水平是在E點(diǎn)，此點(diǎn)又稱為有效率的污染水平。此時邊際治理成本等于邊際損害成本，社會總成本最小，資源實現(xiàn)有效率的配置。 5、庇古手段和科斯手段的本質(zhì)區(qū)別是什么？（1）庇古手段多依賴于政府，而科斯手段更多地依賴市場機(jī)制（2）庇古手段需要政府實施收費(fèi)或補(bǔ)貼，管理成本較大；而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。（3）實施庇古手段，除了使社會獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益；科斯手段則一般只獲得環(huán)境效益（4）庇古手段一般提供不了刺激，因為費(fèi)率或稅率一般是固定的，而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。它對所有廠商的標(biāo)準(zhǔn)一樣，這又造成廠商之間的不公平；而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，減少排污（5）如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為影響稅負(fù)和稅收，實施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。6、排污收費(fèi)對企業(yè)的排污行為會產(chǎn)生什么影響？引進(jìn)污染治理成本之后，廠商有三種選擇：繳納排污費(fèi)、 減產(chǎn)、 追加投資購買和安裝處理污染物的設(shè)備。競爭性行業(yè)：排污費(fèi)率、邊際污染控制成本曲線。壟斷行業(yè)：具有較高的價格支配力，而直接交納排污費(fèi)。三、論述題1、治理累積性污染與非累積性污染，哪個要困難？為什么？累積性污染更難治理。累積性污染有一個從少到多的累積過程，開始時量少并不會立刻危及大多數(shù)人的生命安全，不具備表面的緊迫性，很難迅速演變?yōu)閷ι鐣刃蚝驼螜?quán)力構(gòu)成威脅的緊急事態(tài)，因此也就難以引起權(quán)力中樞的高度警覺和迅速應(yīng)對。累積性污染往往牽扯到各個主題的利益，治理這類污染的資金需求大，治理的技術(shù)要求高。2、企業(yè)可否把排污稅轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？（由消費(fèi)者分擔(dān)排污費(fèi)公平嗎？）消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分擔(dān)了排污費(fèi)。而各方負(fù)擔(dān)的多少取決于需求曲線和供給曲線的相對斜率。一般來說是公平的。因為生產(chǎn)者只生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，生產(chǎn)者生產(chǎn)某一數(shù)量的某種產(chǎn)品（從而產(chǎn)生污染）是因為消費(fèi)者需要。消費(fèi)者因而應(yīng)當(dāng)分擔(dān)產(chǎn)生污染的部分責(zé)任。排污費(fèi)的一個作用是通過增加成本和提高價格向生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳達(dá)該產(chǎn)品生產(chǎn)造成污染的信息，促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費(fèi)污染較少的產(chǎn)品。3、為什么老虎會成為瀕危動物？請用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理進(jìn)行解釋。提示：（私人物品與公共物品的區(qū)別，產(chǎn)權(quán)是否明確，私人市場有無動力去提供這種商品等）經(jīng)濟(jì)學(xué)家們區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是私人物品具有排他性和競爭性；而公共物品則具有非排他性和非競爭性。四、計算題1、在一個兩期動態(tài)有效配置模型中，假設(shè)某一不可再生資源的逆需求函數(shù)為P=8-0.2Q, 其中，P為價格，Q為開采數(shù)量，邊際生產(chǎn)成本為MC=2，(1)如果兩期共有30個單位資源可供利用。在動態(tài)有效配置和貼現(xiàn)率為0的情況下，第一期和第二期將分別開采多少單位的資源？(2)如果兩期共有20個單位資源可供利用。在動態(tài)有效配置和貼現(xiàn)率為0.1的情況下，第一期和第二期將分別開采多少單位的資源？2、據(jù)調(diào)查，某省有90%的耕地暴露在SO2濃度為20mg/m3的范圍內(nèi)，對農(nóng)作物無影響；而在10%的耕地上SO2的濃度為150mg/m3左右，每年造成的農(nóng)業(yè)損失為5000萬元。若在無污染的情況下，該省的農(nóng)作物總產(chǎn)值為13億元（設(shè)種植結(jié)構(gòu)不變），求10% 耕地上農(nóng)作物的減少百分?jǐn)?shù)。3、某城市因水資源短缺，引起工業(yè)生產(chǎn)減少或停產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)該城市工業(yè)用水為1108噸，可創(chuàng)造產(chǎn)值10108元。若因水體污染致使該城市的工業(yè)用水短缺0.2108噸，用機(jī)會成本法估算水體污染造成的經(jīng)濟(jì)損失。4、意大利米蘭市是歐洲城市古建筑比較集中的城市之一。這些古建筑在無污染時50年才修復(fù)一次，其費(fèi)用為10億意大利里拉，近30年，由于工業(yè)污染使許多大理石建筑物被大氣中SO2或酸雨腐蝕，致使每10年要修復(fù)一次，每次費(fèi)用為4億意大利里拉。用恢復(fù)費(fèi)用法估算環(huán)境污染帶來的該項經(jīng)濟(jì)損失。五、案例分析1、烏素沙漠南緣的石光銀、牛玉琴、白春蘭，近年堅持不懈地種樹治沙，分別營造起大片生態(tài)效益明顯的林地。但是由于他們種植的林地被國家列為生態(tài)林，禁伐生態(tài)林政策使“綠色銀行”只能存不能取，他們都變成了欠債大戶，難以繼續(xù)專心治沙。請結(jié)合案例，設(shè)計促進(jìn)林地資源持續(xù)經(jīng)營利用的政策方案，以調(diào)動更多的人參與治沙與生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃的組織實施工作。各級政府要有高度的歷史責(zé)任感，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一件大事，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，因地制宜地制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍(lán)圖干到底；要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容結(jié)合起來。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨世紀(jì)的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。要按照各自職能分工，明確責(zé)任，積極支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰，以激勵全社會各方面力量自覺投身到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中去。（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。要廣泛深入地宣傳和加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。各級政府和有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項目建設(shè)時，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)，充分考慮對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。對不適宜生產(chǎn)和生活的地區(qū)，要作出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，實行異地開發(fā)和安置，減輕對環(huán)境的壓力。（三）把科技進(jìn)步放在突出位置，大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。要宣傳和普及植樹種草、水土保持、防治荒漠化、草原建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的科技知識。要圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問題組織科研攻關(guān)，力爭有新的突破。鼓勵各類科技研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程，對研究開發(fā)成果予以保護(hù)，并依法有償轉(zhuǎn)讓。要大力培育和推廣適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，如小流域綜合治理技術(shù)，徑流林業(yè)技術(shù)，生根粉技術(shù)，節(jié)水灌溉技術(shù)等。（四）繼續(xù)深化“四荒”承包改革，穩(wěn)定和完善有關(guān)鼓勵政策?；纳?、荒溝、荒丘、荒灘的治理和合理開發(fā)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。由于“四荒”治理開發(fā)投資回收期長，風(fēng)險大，必須有長期穩(wěn)定的政策。各地區(qū)要對“四荒”的治理開發(fā)進(jìn)行合理規(guī)劃，把治理“四荒”與經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，保障投資治理開發(fā)者的合法利益。允許“四荒”使用權(quán)一定年或更長的時間不變。治理開發(fā)成果允許繼承轉(zhuǎn)讓；國家征用時，要對治理成果給予補(bǔ)償。對“四荒”承包治理項目要在貸款和稅收等方面盡可能提供優(yōu)惠條件。（五）抓好重點(diǎn)工程的建設(shè)和管理。生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項，按項目進(jìn)行動態(tài)管理，按設(shè)計組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按效益考核。生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的各級政府要組織力量對國家確定的重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計。建立和完善質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，嚴(yán)格按國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)已建工程的維護(hù)和管理，使之發(fā)揮長期效益。（六）建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。堅持國家、地方、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程項目納入國家基本建設(shè)計劃，地方按比例安排配套資金。地方性的建設(shè)項目，由地方負(fù)責(zé)投入。小型建設(shè)項目主要依靠廣大群眾勞務(wù)投入和國家以工代賑，并廣泛吸引社會各方面的投資。各級政府要按照事權(quán)、財權(quán)劃分，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入作出長期安排。國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等的使用，都要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，并逐年增長。銀行要增加用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的貸款，并適當(dāng)延長貸款償還年限。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。 加強(qiáng)已建立的林業(yè)基金、牧區(qū)育草基金的使用管理，切實用于水土保持、植樹種草等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極開辟新的投資渠道。按照“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度。按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。對國內(nèi)外資助生態(tài)環(huán)境建設(shè)有突出貢獻(xiàn)者，國家給予表彰和獎勵。 廣大群眾是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍。要廣泛發(fā)動群眾，大力開展義務(wù)植樹種草活動。繼續(xù)完善勞動積累工制度，利用農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)閑時間組織群眾開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持“誰造誰有，合造共有”政策，充分調(diào)動廣大群眾保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性。2、近幾年，廢電池對環(huán)境的影響成為國內(nèi)媒體熱門話題之一。有的報道稱電池對環(huán)境污染很嚴(yán)重，一節(jié)電池可以污染數(shù)十萬立方米的水。有的甚至說廢電池隨生活垃圾處理可以引起諸如日本水俁病之類的危害，這些報道在社會上引起了很大反響，有很多熱愛環(huán)保的人士和團(tuán)體開展或參加了回收廢電池的活動。請你設(shè)計相關(guān)政策以利于廢電池的回收。（1）.以政府名義建立接納及再利用廢電池的責(zé)任部門，把全部回收的廢電池全部接納過來,然后提煉可利用物質(zhì),使之無害化,并負(fù)責(zé)宣傳回收廢電池對防止環(huán)境污染的重要作用。如果沒有接納回收廢電池的專門機(jī)構(gòu),群眾回收廢電池的積極性將會受到打擊,所以這一部門極為重要。（2）.我國應(yīng)加大電池制造領(lǐng)域的科技投資，研制出環(huán)保性的各種電池，開發(fā)新能源，減輕或消除電池的污染程度。加強(qiáng)技術(shù)研究開發(fā)，吸引更多的企業(yè)參與廢舊電池回收利用要形成體系，最終回收的廢舊電池被合理處置和利用才是關(guān)鍵。因此，在完善立法的同時，還要加大對廢舊電池回收利用技術(shù)應(yīng)用、工程化和產(chǎn)業(yè)化課題的研究。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的處理技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)廢舊電池回收技術(shù)優(yōu)化改進(jìn)，開發(fā)出適合我國國情的規(guī)?；占?、科學(xué)化分類、專業(yè)化處理、資源化利用的廢舊電池回收利用系統(tǒng)工程模式，并吸引更多的企業(yè)進(jìn)入廢舊電池回收利用行業(yè)，使之形成市場化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化體系。（3）.以各單位（如機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、工廠、商店，大飯店旅館、街道居民委員會、新建小區(qū)物業(yè)等）行政系統(tǒng)為中心建立廢電池回收網(wǎng),督促本單位每個成員、居民、業(yè)主等，積極回收廢電池，由網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人（由行政指定責(zé)任心強(qiáng)的一人或幾人，任此職）回收本單位，本轄區(qū)的廢電池并將其送到接納和再利用廢電池的責(zé)任部門。 （4）.新聞媒體、環(huán)保部門應(yīng)加大對電池環(huán)保的宣傳力度，增強(qiáng)中國公民的環(huán)保意識，不亂扔廢電池，多購買那些能重復(fù)使用的電池。各城市、鄉(xiāng)村應(yīng)在條件允許下，多多設(shè)立廢電池回收點(diǎn)，使廢電池集中起來，以免流向自然界破壞生態(tài)平衡。加大宣傳力度，會讓越來越多的人認(rèn)識到廢舊電池的危害，樹立廢舊電池必須回收利用的觀念，改掉隨意丟棄廢舊電池的不良習(xí)慣，使大眾普遍形成自覺上交廢舊電池的環(huán)保意識。目前農(nóng)村地區(qū)的廢舊電池回收裝置幾乎為零，人們即使知道廢舊電池是危害環(huán)境的垃圾，也不知如何處置。要通過學(xué)校加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，通過開設(shè)科普課和社會實踐活動，培養(yǎng)人們保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任感，同時也能起到帶頭和教化的作用，爭取更多的人參與廢舊電池回收利用的社會活動。（5）.政府應(yīng)出臺一系列的電池環(huán)保的政策、條例和法規(guī)，把廢電池的回收利用納入規(guī)范化、法制化的軌道，并真正落實到位。即建立廢舊電池回收利用體系的對策。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管。建議政府職能部門盡快出臺相關(guān)行業(yè)政策及法律法規(guī)，制定符合我國國情的管理辦法和具體可行的操作管理實施細(xì)則，對廢舊電池回收利用加以引導(dǎo)，明確產(chǎn)銷商和消費(fèi)者回收廢舊電池責(zé)任，并在科技創(chuàng)新和資金投入等方面給予一定的扶持，對積極參與廢舊電池回收利用的企業(yè)和科研院所給予政策和資金的傾斜。同時，政府多個部門要聯(lián)合加強(qiáng)對電池生產(chǎn)流通領(lǐng)域的管理，推行產(chǎn)品“環(huán)境標(biāo)志”制度，鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)積極開發(fā)無害化綠色環(huán)保電池，并按照“誰污染誰治理”的原則，對電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境稅用于廢舊電池回收處理和綜合利用。拓寬廢舊電池回收渠道提高廢舊電池的回收率是廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。目前我國的廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)主要由民間組織、個人志愿者組成，要進(jìn)一步拓寬廢舊電池的回收渠道，為廢舊電池回收利用創(chuàng)造各種便利條件，如在各居民點(diǎn)和公共場所普遍設(shè)立專門回收電池的回收箱，推廣普及垃圾分類回收的措施等。同時，改進(jìn)現(xiàn)有的回收方式，如以舊換新、上門服務(wù)、增加回收點(diǎn)等，并建立完善的電池回收運(yùn)輸體系，使收集站點(diǎn)的廢舊電池及時得到妥善處理。（6）.由有關(guān)單位（市場管理部門）在各小商品市場（特別是外來人口集中的商品市場）組織商販們把回收廢電池的活動開展起來,應(yīng)把此項任務(wù)作為市場管理部門的一項硬任務(wù)。（7）.建立有關(guān)回收廢電池活動的專門獎懲制度,做得好的予以獎勵,差的嚴(yán)懲不怠(廢電池毒害太大了,嚴(yán)懲不為過分）。（8）.積極向全國人民及國外征集回收舊電池行之有效的新方法,探索回收廢舊電池的新途徑,保護(hù)環(huán)境需要每一個人的努力。一、關(guān)鍵概念外部性（相關(guān)概念：外部經(jīng)濟(jì)性、外部不經(jīng)濟(jì)性） P65公共物品（相關(guān)概念：純公共物品、準(zhǔn)公共物品、共有資源） P79市場失靈 P93政策失效 P100環(huán)境容量 (又稱環(huán)境負(fù)載量、地球環(huán)境承載容量，它是衡量和表現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)相對穩(wěn)定性的一個概念。指在人類生存和自然生態(tài)不受危害前提下某一環(huán)境所能容忍的污染物的最大負(fù)荷量最大容量)生產(chǎn)率變動法 P133旅行成本法(旅行費(fèi)用法是一種評價無價格商品的方法。利用旅行費(fèi)用來算環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化后給旅游場所帶來效益上的變化，從而估算除環(huán)境質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益。人們游覽風(fēng)景區(qū)通常不付費(fèi)或付費(fèi)很少，旅行費(fèi)用主要是交通費(fèi)、時間的機(jī)會成本等，通過調(diào)查，回歸建立起來某旅游場所的年游覽人次與旅行費(fèi)用和其他因素的相關(guān)函數(shù))疾病成本法（人力資本法） P137防護(hù)支出法 P137重置成本法 P138機(jī)會成本法 P135排污權(quán) P174排污收費(fèi) P164清潔生產(chǎn) P247循環(huán)經(jīng)濟(jì) P253可再生資源 P41不可再生資源 P41t二、簡答題（p1,Q1)t消費(fèi)者承擔(dān)（p0,Q0)生產(chǎn)者承擔(dān)01、用公式表示“邊際私人成本”、“邊際社會成本”、“邊際外部成本”之間的關(guān)系，并舉一例簡要加以說明。2、市場失靈是由什么引起的？(P92)在市場失靈的情況下，是否一定需要政府干預(yù)？(P98)3、利用系統(tǒng)的觀點(diǎn)說明減少污染的途徑。4、為什么有效率的污染水平非零？5、庇古手段(P164)和科斯手段的本質(zhì)區(qū)別是什么？P1636、排污收費(fèi)對企業(yè)的排污行為會產(chǎn)生什么影響？7、什么是外部性？(P65)糾正外部性的途徑主要有哪些？(P72)8、簡述環(huán)境費(fèi)用效益分析方法的步驟。P1309、污染者付費(fèi)原則的核心是什么？P164三、論述題1、企業(yè)可否把排污稅轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？（由消費(fèi)者分擔(dān)排污費(fèi)公平嗎？）污染者繳納的排污費(fèi)包括：為環(huán)境資產(chǎn)所有者支付的污染損失費(fèi),環(huán)境容量資源使用的租金生產(chǎn)者：實際得到的價格是p1-t，低于原價格 p0,單位產(chǎn)品中生產(chǎn)者的收入減少 p0-（p1-t），即支付的部分排污費(fèi); 還由于出售量從 Q0減少到 Q1而減少了總收入；消費(fèi)者: 支付的價格從p0上升到p1，p1-p0是消費(fèi)者支付的部分排污費(fèi)；消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分擔(dān)了排污費(fèi)；各方負(fù)擔(dān)的多少取決于需求曲線和供給曲線的相對斜率。 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)分擔(dān)產(chǎn)生污染的部分責(zé)任;排污費(fèi)的一個作用是通過增加成本和提高價格向生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳達(dá)該產(chǎn)品生產(chǎn)造成污染的信息，促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費(fèi)污染較少的產(chǎn)品。排污費(fèi)的征收雖然一般來說是公平的，但是統(tǒng)計資料顯示，當(dāng)稅率提高時，窮人相對于富人來說要把支出的較大部分用來支付增加的費(fèi)用，因而受到的損失更大。這樣排污費(fèi)在排污費(fèi)上可能是不公平的。但是政府又會以不同形式的稅款返還給損失較大的消費(fèi)者，從而減少以至消除分配上的不公平。2、論述最優(yōu)排污費(fèi)率的確定。P1653、論述排污權(quán)交易的效應(yīng)。排污權(quán)（排污許可證）的市場價格與企業(yè)的邊際治理成本相等時，企業(yè)的費(fèi)用才會最??；所有企業(yè)的邊際削減成本相等時，減少數(shù)量的污染物的社會總成本最小。政府可以用類似中央銀行公開市場業(yè)務(wù)的做法，通過排污權(quán)的市場買賣，對環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問題作出及時的反映。 認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量偏低或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低的社會團(tuán)體或個人，也可以通過購買排污權(quán)而不排放污染物的辦法，對這種不滿意的狀況主動地進(jìn)行改進(jìn)。4、為什么老虎會成為瀕危動物？請用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理進(jìn)行解釋。P795、論述環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系（經(jīng)濟(jì)增長是否不可避免地導(dǎo)致環(huán)境污染，為什么？）。是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類生存環(huán)境發(fā)生了許多的變化，尤其是向著逐漸惡化的方向發(fā)展，而環(huán)境的不利變化又影響和制約環(huán)境的發(fā)展。這表明環(huán)境變化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的辯證關(guān)系：環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資源條件；社會經(jīng)濟(jì)是環(huán)境的主導(dǎo)，其持久發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)保證，但是，兩者的不良發(fā)展都會起到相互制約的作用。對人類的生存和發(fā)展而言，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在：環(huán)境為人類活動各種經(jīng)濟(jì)活動提供不可缺少的各種自然資源和各種生物生存的基本條件，如化石燃料、土地、水等資源，環(huán)境資源的多寡也決定著經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模；經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的一些暫時或根本無法利用而被排入環(huán)境的廢棄物，環(huán)境可以通過物理、化學(xué)、生化、生物反應(yīng)來凈化這些廢棄物，如果環(huán)境不具備這種自凈功能，人類將無