隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度和應(yīng)急救援制度_第1頁
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文檔簡介

一、隱患排查治理制度二、重大危險源監(jiān)控制度三、應(yīng)急救援管理制度隱患排查治理制度根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定的要求,制定本制度。第一條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。公司各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第二條公司任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門報告。各級領(lǐng)導(dǎo)或部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并組織整改。第三條公司主要負(fù)責(zé)人以及財務(wù)部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,將事故隱患排查治理資金列入安全投入費用。第四條公司主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查活動,排查高空作業(yè)等環(huán)節(jié)的事故隱患;各生產(chǎn)車間每周、班組每天至少組織一次隱患排查。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照“五落實”的要求和職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。第五條公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。公司對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第六條公司應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行自查分析,并分別于4月15日、7月15日、10月15日和下一年1月15日前,將上季度安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)表格和文字說明材料整理成書面隱患排查治理自查報告向丹陽市安監(jiān)局和有關(guān)部門報送。報告應(yīng)當(dāng)由公司主要負(fù)責(zé)人簽字。對于重大事故隱患,除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)按照重大事故隱患報告規(guī)定的內(nèi)容及時向丹陽市市安監(jiān)局和有關(guān)部門報告。第七條對于一般事故隱患,由公司負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案,并報丹陽市安監(jiān)局備案。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第八條公司各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第九條公司應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向各部門發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員和公司財產(chǎn)安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。本制度自制定之日起生效。重大危險源監(jiān)控制度第一條 為了加強項目對主要危險源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障施工人員生命安全和項目財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法結(jié)合本項目實際情況,制定本制度。 第二條 本辦法所稱主要危險源,是指在項目部重大危險源清單上所規(guī)定的危險源。 第三條 存在主要危險源的部門,其部門安全負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位主要危險源的安全管理與監(jiān)控工作。 第四條 對主要危險源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權(quán)向安全環(huán)保部及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門舉報。 第五條 主要危險源安全管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)主要危險源安全管理與監(jiān)控制度; (二)主要危險源一法三卡安全警示卡; (三)主要危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案; 第六條 項目在施工前應(yīng)填寫重大危險源登記表,報送安全環(huán)保部備案。 第七條 對新產(chǎn)生的主要危險源,現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時報送安全環(huán)保部備案; 第八條 項目安全環(huán)保部應(yīng)建立健全主要危險源安全管理規(guī)章制度,落實主要危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對主要危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定主要危險源安全管理與監(jiān)控制度。 第九條 安全環(huán)保部對從業(yè)人員進行安全教育,現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施(可按照新員工培訓(xùn)方案進行實施)。 第十條 安全環(huán)保部或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將主要危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是重大危險源預(yù)防措施告知項目部人員。 第十一條項目部對主要危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強對主要危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。 第十二條項目部應(yīng)當(dāng)對主要危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行監(jiān)控,對重要的設(shè)備、設(shè)施定期進行保養(yǎng)維護,并記錄在案上報機械部和安全環(huán)保部進行備案。 第十三條 各施工單位應(yīng)當(dāng)對主要危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,做好檢查記錄,并將檢查情況報送安全環(huán)保部。 第十四條 對存在事故隱患的主要危險源,各施工單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告安全環(huán)保部或有相關(guān)監(jiān)督安全職責(zé)的部門。 第十五條安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)制定主要危險源應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)主要危險源基本情況; (二)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé); (三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施; (四)應(yīng)急報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式; (五)事故應(yīng)急程序與行動方案; (六)事故后的恢復(fù)與程序; (七)培訓(xùn)與演練。 第十六條 安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。 第十七條 安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)建立主要危險源監(jiān)控和管理系統(tǒng),對主要危險源實施分級監(jiān)控,并對各類信息實施動態(tài)管理。 第十八條 安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)定期對主要危險源進行專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況; (二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實情況; (三)主要危險源的登記建檔情況;(四)主要危險源的安全檢測、監(jiān)控情況; (五)主要危險源設(shè)備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況; (六)主要危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況; (七)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況; (八)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況; (九)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況; (十)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護、保養(yǎng)情況; (十一)主要危險源日常管理情況; (十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。 第十九條 安全協(xié)調(diào)辦在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)主要危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即排除。 第二十條 安全環(huán)保部及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,并幫助項目部對主要危險源實施有效的管理與監(jiān)控。 重慶市XX建筑勞務(wù)有限公司 二一一年一月十日應(yīng)急救援管理制度第一條 公司成立“應(yīng)急救援指揮部”由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備動力科、安全環(huán)??频炔块T組成,發(fā)生事故時以指揮部為主負(fù)責(zé)全公司救援工作的組織和指揮。第二條 應(yīng)急救援指揮部總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,副指揮由主管安全和主管生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任,下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、搶險救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組。第三條 應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé):總指揮:總經(jīng)理(1)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào),對事故與災(zāi)害的緊急處置迅速作出判斷與決策;(2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;(3)指揮現(xiàn)場人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;(4)決定事故現(xiàn)場死是否實行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;(5)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理做出安排;(6)及時向上級安全部門報告重大傷亡事故應(yīng)急處理工作;(7)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理;(8)負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)計劃,對現(xiàn)場急救員與現(xiàn)場的所有作業(yè)人員進行自救互救知識的培訓(xùn)教育,使每一名從業(yè)人員都能夠掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術(shù),了解在可能出現(xiàn)的惡劣條件下求生求救的方法。副指揮職責(zé):1、副經(jīng)理(安全)(1)協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)組織編寫項目總體應(yīng)急預(yù)案,提出搶險報修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施;(2)指導(dǎo)搶險報修實施應(yīng)急方案和措施并修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷;(3)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;(4)審核工程安全技術(shù)交底資料,發(fā)生應(yīng)急救援事件時為組長決策提供技術(shù)支持;(5)組織繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料;(6) 總指揮不在現(xiàn)場時代行工作。2、副經(jīng)理(生產(chǎn))(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的直接指揮以及組織應(yīng)急救援方案的演練;(2)負(fù)責(zé)組織專業(yè)救災(zāi)隊伍進行事故中心地帶的搶救與救災(zāi)工作;(3)負(fù)責(zé)組織自愿救險救災(zāi)隊伍進行緊急情況下配合或替換專業(yè)救災(zāi)隊伍搶險與救災(zāi),防止事故或災(zāi)害擴大與蔓延。在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:生產(chǎn)調(diào)度(1)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息;(2)負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害的緊急救險、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達,保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)與各成員之間,本單位與上級和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機構(gòu))信息及時溝通,完成調(diào)度、匯報、通告與救援工作;(3)負(fù)責(zé)在整個救險救災(zāi)過程事與遇險人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待,作好精神和生活上的安撫工作;(4)負(fù)責(zé)對外消息的發(fā)布與澄清事宜;(5)負(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理,做地善后事宜;(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的會議、記錄與整理,應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會議記錄報告。后勤保障組:經(jīng)營科(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作;搶險救災(zāi)組:生產(chǎn)技術(shù)科及設(shè)備動力科(1)在第一時間內(nèi)組織現(xiàn)場安全搶險救災(zāi)工作,對搶救過程中的工藝設(shè)備、管線以及電力等進行調(diào)整和控制,并及時報告應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況。(2)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對事故現(xiàn)場受傷人員的臨時搶救和臨時處置,并協(xié)助醫(yī)護人員護送重傷員到相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)治療;(3)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估;(4)負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故經(jīng)過,查明事故原因,提出防范措施并提出對事故責(zé)任者的處理意見;(5)應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交搶險救災(zāi)實施報告。安全保衛(wèi)組:安全環(huán)???1)事件發(fā)生后組織警戒保衛(wèi)人員封閉事故現(xiàn)場、隔離事故或災(zāi)害區(qū)域;(2)負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場、組織人員對事故現(xiàn)場照相取證;(3)負(fù)責(zé)維持秩序、疏通交通等工作;協(xié)助、配合政府有關(guān)部門對傷亡事故的處理。醫(yī)療救治組:財務(wù)科和質(zhì)量科(1)負(fù)責(zé)在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);(2)區(qū)分傷重程度,使重試受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護;(3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者的治療效果,并將治療進展情況及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以便領(lǐng)導(dǎo)及時做出決策。第四條 安全環(huán)保科及相關(guān)科室要根據(jù)公司各類預(yù)案要求及時開展救援演練工作。第五條 公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行報警,由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過公司內(nèi)部電話發(fā)布事故消息,做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時,由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時,通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人,由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請求援助,隨時保持電話聯(lián)系。第七條 公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話線路進行聯(lián)系,應(yīng)急救援小組的電話必須24小時開機,禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,必須在48小時內(nèi)向指揮部報告。指揮部必須在24小時內(nèi)向各成員和相關(guān)部門發(fā)布變更通知。第八條 現(xiàn)場事故應(yīng)急處理的首要任務(wù)是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其它設(shè)施,以減少傷害。在處理事故時要堅持以下原則:(1)消除事故原因;(2)阻斷泄漏;(3)把受傷人員搶救搬運到安全區(qū)域;(4)危險范圍內(nèi)無關(guān)人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場;(5)事故搶險人員應(yīng)做好個人防護和必要的防范措施后,迅速投入排險工作;第九條 安排對工人情況進行記錄,包括姓名、工作崗位、工作班次、地址等,并保存在應(yīng)急控制中心,還要定期更新,以便在應(yīng)急疏散人員時保證所有人員都疏散到位。發(fā)現(xiàn)缺員時,應(yīng)及時報告所缺員工的姓名和事故前所處的位置等。第十條 事故發(fā)生后,要迅速劃定事故現(xiàn)場隔離區(qū)范圍,防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成傷害,同時要做好隔離區(qū)的交通速到工作。第十一條 事故得到控制后,要立即對現(xiàn)場進行洗消并迅速成立事故調(diào)查小組,在對現(xiàn)場進行采取攝像、拍片等取證分析后,由總指揮

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