重視潛在成本(2009-3-27) 談到成本管理，我們很容易想起一系列控制成本的方法：縮減行政開支；改外加工或分包為自行生產(chǎn)或施工；嚴(yán)格審批程序；減少投入等等，這些措施在一般情況下的確能起到控制和降低成本開支的作用。但是，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要職能環(huán)節(jié)，就我們施工行業(yè)而言，成本管理要有更加開放的概念。時間成本為了節(jié)省或控制費(fèi)用開支而耗費(fèi)大量時間，豈不知時間也是一種資源。一項新技術(shù)要形成產(chǎn)業(yè)實(shí)體或一項重大投資項目的出臺想獲得經(jīng)濟(jì)或社會效益，尤其是投資人不熟悉的領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)，往往要經(jīng)過相當(dāng)長的時間。不分析技術(shù)的市場成熟程度，匆匆成立運(yùn)行實(shí)體，就要承擔(dān)很高的時間成本。因為決策一個經(jīng)營活動成敗的要素有很多，如決策、技術(shù)、資金、人才、管理等等，而還有很重要的一項卻往往被投資人所忽視了，那就是時間。事實(shí)勝于雄辯，巨人大廈、中鐵建和中鐵工“匯兌門”等無數(shù)成敗告訴我們，時間會把資產(chǎn)（財富）變成債務(wù)，把贏利變成虧損，把優(yōu)勢變成劣勢?？梢赃@么說，在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行中，不計時間成本，失去了效率，就等于放棄了單位時間內(nèi)的潛在收益，控制成本就失去了意義。這一點(diǎn)可從依據(jù)工程量清單報價法，以一次性包干總價方式獲取項目后卻不能創(chuàng)造效益，落敗于建材（鋼材、水泥、砂石、預(yù)拌混凝土）、人工漲價、人民幣升值和勞動合同法“新政”實(shí)施的深圳地鐵二、三號線的廣大承包商身上得到明證。要約成本報價問題，很大程度上決定盈利的額度。因為我國現(xiàn)有的工程標(biāo)準(zhǔn)定額是依據(jù)國內(nèi)的條件制定的，根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)定額套價計算工程造價的方法一般稱為“單價法”，它與國際上的標(biāo)準(zhǔn)定額是有較大差距的。這一點(diǎn)想必大多業(yè)內(nèi)人士都知道，就此而言不再敘述?？偨Y(jié)珠海PTA得失，經(jīng)驗有這么三點(diǎn)，即：其一，不要忘記施工中的不可預(yù)見性，如工業(yè)生產(chǎn)項目要考慮其工藝流程，及其特定的工藝要求，尤其是尖端的和不熟悉的工業(yè)項目及房建自動化控制項目要多留心；其二，材料要按最好的考慮（同等同質(zhì)材料則按價格最低的考慮），珠海PTA機(jī)電項目電氣材料被要求需鍍鋅，室外部分還必須是熱鍍鋅的；其三，必須要有這么一個觀念，報價最高的，是沒有希望的，報價最低的，往往認(rèn)為是最沒有水平的，往往被投不信任案。珠海PTA報價，業(yè)主及總承包商采用的是，不按工程總價百分比來壓你的價，而是壓單價，即材料報價太高不合理，數(shù)量太多超過需求，管理層、工人的工時、工資不準(zhǔn)確等等，它是逐項檢查，逐項壓減，每項壓價都有理有據(jù)，通過壓低單價達(dá)到了把整個工程價格降下來的最終目的。這種壓價不僅明確、具體、清楚，而且壓價干凈，不會存在浮夸、虛假問題，以后我們對外分包專業(yè)或勞務(wù)項目時，可借鑒這個經(jīng)驗。以珠海PTA工程為例，江蘇某公司一位參與該項目施工管理的工程師說，搭建腳手架，過去是能省即省，但是在該項目中，則完全按照施工規(guī)范和合同要求搭建，同樣規(guī)模的工程，腳手架搭建的工時、用料、人工費(fèi)用是國內(nèi)一般工程的5倍。腳手架費(fèi)用事先沒有考慮充分，而且僅僅考慮的必需的腳手架最低費(fèi)用又被拿去優(yōu)惠業(yè)主讓利掉了。你也不能就此再找業(yè)主，人家是給了你腳手架費(fèi)用的，可是是你自愿倒貼的，這也就怪不得人家了。又如說到土方工程，他們報價僅每平方米2.6元，而將之分包出去卻要高達(dá)每平方米9元，有的甚至需要13元，僅此一項，該公司就虧損了160多萬。而中國化學(xué)工程第三建設(shè)公司則更好，地面防腐，他們報價才120多萬，而分包出去卻要800多萬，一咬牙自己干，實(shí)際需要600多萬，僅此一項，就虧損了400多萬。由此可見，企業(yè)報價，應(yīng)著重在體現(xiàn)自身能夠承擔(dān)的價格水平和競爭對手能夠承擔(dān)的價格水平（分包及專業(yè)施工所能夠承擔(dān)的價格水平）上做文章，并對合同條文細(xì)細(xì)研究，尤其要做到按合同條文意圖報價。有的施工企業(yè)不顧自身實(shí)力，盲目做出工期、質(zhì)量等承諾，導(dǎo)致工期、質(zhì)量索賠訴訟金額巨大。2001年3月，上海某房地產(chǎn)發(fā)展有限公司與江蘇某建設(shè)工程集團(tuán)簽訂了建筑安裝工程承包合同一份，約定由建設(shè)集團(tuán)承包建設(shè)商住樓土建及安裝工程，工期為1年，若延期竣工按合同價的千分之零點(diǎn)二/天計算罰金。因工程多次停工，最后驗收日到2003年1月。建設(shè)集團(tuán)要求房產(chǎn)公司支付剩余的工程款640萬元，但房產(chǎn)公司以工程逾期交付驗收為由，提起反訴，要求建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)工程逾期罰金140萬元。接受建設(shè)集團(tuán)委托后，承辦律師查閱了該工程的所有資料，發(fā)現(xiàn)雙方的簽證和往來函件，能夠證明導(dǎo)致工程延期的原因是房產(chǎn)公司在施工過程中逾期支付工程款，房產(chǎn)公司在施工過程中也認(rèn)可同意工期順延。據(jù)此，承辦律師提出雙方的竣工結(jié)算單已明確了雙方的工程款為2600萬元，被告尚欠原告工程款640萬元，造成工期延誤的原因在于房產(chǎn)公司未按合同約定支付工程價款。在庭審中，因承辦律師提供了大量的證據(jù)已充分證明違約方在于房產(chǎn)公司，因此，房產(chǎn)公司當(dāng)庭撤回了要求建設(shè)公司承擔(dān)逾期罰金的反訴請求。這兩年在深圳業(yè)內(nèi)外廣為人知的學(xué)林雅苑、清華信息港“省優(yōu)”爭議（是合同所在地的省優(yōu)還是企業(yè)注冊所在地的省優(yōu)？當(dāng)初承建深圳學(xué)林雅苑、清華信息港工程的江蘇華建深圳分公司第一工程處承諾質(zhì)量“省優(yōu)”的本意是達(dá)到江蘇省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎，而業(yè)主的立意是廣東省優(yōu)質(zhì)樣板工程“金匠獎”，雙方在合同上沒有寫明這個“省優(yōu)”的性質(zhì)，結(jié)果在發(fā)生爭議后，業(yè)內(nèi)就此的理解也是合同工程所在地的省優(yōu)而不是承包商注冊所在地的省優(yōu)，故此法院裁決的天平傾向業(yè)主，認(rèn)定質(zhì)量承諾合同工程所在地的省優(yōu)，結(jié)果我們江蘇華建深圳一處因這個性質(zhì)交待不明蒙受了數(shù)百萬質(zhì)量保證金不能收回的重大損失不算，還使企業(yè)信譽(yù)遭受損失）。還有揚(yáng)州江蘇油田基地工程“魯班獎”承諾案，當(dāng)初江蘇省揚(yáng)州市建筑工程公司在投標(biāo)承接該工程時，向業(yè)主承諾保證該工程獲得中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），并捧出300萬元人民幣質(zhì)押給業(yè)主，業(yè)主也不示弱，當(dāng)即表示，如果該工程獲得中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），300萬元人民幣質(zhì)押（含同期銀行利息）如數(shù)退還不算，再獎勵承包商300萬元人民幣，并把它寫入工程承包合同。結(jié)果該工程落選中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）。而承包商為了拿回這個300萬元人民幣質(zhì)押，就向中國施工企業(yè)管理協(xié)會申報了國家優(yōu)質(zhì)工程并獲批，而業(yè)主并不認(rèn)可（合同注明的“魯班獎”國家優(yōu)質(zhì)工程是中國建筑業(yè)協(xié)會評審，以“此”國優(yōu)非“魯班”國優(yōu)為由駁回?fù)P建公司拿回這個300萬元人民幣質(zhì)押的企圖，此舉也得到所在地仲裁委、法院的支持），故300萬元人民幣質(zhì)押（相當(dāng)于白干了一個3億元的工程）就打了水漂。匯兌成本美元疲軟、流動性過剩、人民幣面臨巨大升值壓力，是當(dāng)前中國的一大焦點(diǎn)問題。隨著我國加入WTO后國內(nèi)建筑市場的逐步開放和與國際建筑業(yè)交流的不斷加深，更多的國有建筑企業(yè)開始涉足國際建筑承包市場，國人對各國的匯率變動習(xí)以為常，很多人包括中國兩大承包商巨頭（中國鐵建股份有限公司匯兌損失達(dá)3.2億元和中鐵工程股份有限公司匯兌虧損達(dá)19億元人民幣，分別相當(dāng)于他們的二分之一和全部當(dāng)年贏利）遭受了匯率變動帶來的經(jīng)濟(jì)損失，也有很多人享受到了匯率變動帶來的經(jīng)濟(jì)收益。匯率變動對一國經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的影響是一個非常復(fù)雜、也是非常專業(yè)的問題，同樣地人民幣升值將會影響著我國經(jīng)濟(jì)的各個方面。國際工程承包行業(yè)作為國際貿(mào)易的一部分，包含著許多種承包方式，人民幣升值或貶值都會對國際工程承包中不同類型的項目將產(chǎn)生不同程度的影響，需要相關(guān)企業(yè)給予高度的注意，并加以認(rèn)真分析應(yīng)對和把握，否則就會重蹈中國鐵建、中鐵工程匯兌巨額損失之路。機(jī)會成本為短期利益所誘惑，不分輕重緩急，隨機(jī)行事，缺乏事先分析與客觀判斷，導(dǎo)致潛在收益損失。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，按照資源配置結(jié)構(gòu)確定業(yè)務(wù)流程與調(diào)整工作部屬。隨著市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟，市場門檻越來越高，現(xiàn)代企業(yè)獲得重大市場機(jī)遇的難度越來越大，把握市場機(jī)遇需要有敏銳的市場洞察力與準(zhǔn)確的判斷決策力，在資源配置與投資決策方面要有清醒的認(rèn)識，既要防止遭遇投資陷阱（臂如中川國際兵敗烏干達(dá)、中國十九冶等深陷常州“鐵本”、南通三建深陷沈陽“荷蘭村”、巨人集團(tuán)兵敗“巨人大廈”等），更要防止面臨很好的投資機(jī)會而大量資金卻被其他項目擠占（江蘇揚(yáng)建集團(tuán)花了好幾百萬元承包經(jīng)營揚(yáng)州市環(huán)保公司的失敗就是明證）。江蘇有家建筑企業(yè)去年1-6月，企業(yè)信貸金余額21億元，與年初12億元相比增加9億元，增幅達(dá)75%；與前年同期相比增加13億元，增幅162.5%，高出同期施工收入增幅40%.其中，借款共12.5億元，較年初增加7.5億元；銀行承兌匯票新增7億元，至去年6月底已達(dá)8億元。究其主要原因：一是施工生產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L，但工程預(yù)付款比例較少，施工生產(chǎn)前期投入流動資金需求量同步增長；二是結(jié)算效率偏低，大量資金壓在結(jié)算流程之中，導(dǎo)致應(yīng)收賬款過高，資金需求加大；三是建筑材料和勞動力價格大幅上漲，而業(yè)主資金支付嚴(yán)重滯后；四是中共“十七大”以來，國家實(shí)現(xiàn)從緊貨幣政策，不斷提高貸款利率（前一陣子為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，國家數(shù)次降低貸款利率，但由于貸款門檻等原因，大多建筑企業(yè)并未享受到這一惠利），資金成本增加。旗下的市政等子（或分）、區(qū)域公司普遍感到營運(yùn)資金緊張，只得通過新增銀行信貸以支持企業(yè)的正常運(yùn)營。競合成本在國際市場上，建設(shè)工程分包已成為總承包商尋求專業(yè)協(xié)作和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的首選。如世界銀行貸款項目的云南魯布革工程，在形成我國建筑業(yè)改革“沖擊波”的轟動效應(yīng)中，給日本大成公司作分包的中國水電十四局可謂功不可沒；中建美國公司作為海爾集團(tuán)在美國設(shè)廠的總承包商，選用了100多家專業(yè)分包商和供貨商，為當(dāng)?shù)毓緞?chuàng)造了數(shù)百個就業(yè)機(jī)會，因而產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；而合同標(biāo)的達(dá)8.36億美元的伊朗德黑蘭地鐵4號線工程，倘若沒有200余家設(shè)計、制造供應(yīng)和施工分包商參與，中信公司就難以一舉成功。而在國內(nèi)，承包商往往為了消化施工項目得標(biāo)價格低和所謂的現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿（還有現(xiàn)場綁扎鋼筋）價格低、質(zhì)量好保證，便于管理（還有承包商滿足于自有隊伍，甚至在一些不為自己所長的專業(yè)領(lǐng)域為承擔(dān)一點(diǎn)工程而建立自有隊伍），而傾向于眼睛向內(nèi)進(jìn)行成本管理。中鐵十九局放歌南京華飛、江蘇一建和中化三建兵敗珠海PTA等無數(shù)的工程實(shí)踐證明，使用分包和把專業(yè)的工程分包給專業(yè)廠商去干，無論是施工質(zhì)量、現(xiàn)場管理，還是環(huán)境與勞工保護(hù)、成本管理都比自己干要好的多。就混凝土工程而言，使用預(yù)拌混凝土、砂漿無論對施工管理、工程質(zhì)量，還是環(huán)境保護(hù)，都比現(xiàn)場攪拌都更科學(xué)，更易于管理。首先在施工管理方面。預(yù)拌混凝土、砂漿的使用，直接撤銷了現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的后臺操作，也不存在需要地方去堆放砂子、石子、水泥、石灰、石膏、早強(qiáng)劑、石英砂等。此舉一則節(jié)省了后臺操作人工；二是從材料控制角度來講，材料品種單一了，管理也就更簡單；三對整個施工現(xiàn)場的場容場貌、文明施工的管理，也更有利。其次，在工程質(zhì)量控制方面，也使保障更為有力。由于預(yù)拌混凝土、砂漿（還有焊接鋼筋網(wǎng)等）是由有關(guān)專業(yè)生產(chǎn)廠商經(jīng)精確計量、拌制（加工）后，用攪拌運(yùn)輸車（或重型卡車）運(yùn)至施工現(xiàn)場的，其品種、規(guī)格、強(qiáng)度、稠度及凝結(jié)時間、作業(yè)溫度、氣候、勞動保護(hù)等，均有嚴(yán)格控制，所以在質(zhì)量方面更具有科學(xué)性、精密性，這使整個工程質(zhì)量得到了有力的保證。其三，尤其是環(huán)境保護(hù)方面，因預(yù)拌混凝土、砂漿、焊接鋼筋網(wǎng)的使用，對于施工現(xiàn)場臟亂的現(xiàn)象有很大改觀，大大降低了施工現(xiàn)場物料堆積（至少不會發(fā)生塵土飛揚(yáng)、污水橫流而受到環(huán)保、城管、市政、居民、社區(qū)等的處罰或投訴、阻工而造成經(jīng)濟(jì)損失等），有利于改善城市的空氣質(zhì)量，是一舉多得的好事。而推廣使用預(yù)拌混凝土、砂漿、焊接鋼筋網(wǎng)及其他新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝等等都是一個潛在的具有重大效益空間的專業(yè)化競合成本。專業(yè)化施工程度愈高，競合成本愈低則反過來證明了這家企業(yè)的管理水平是較高，反之則表明企業(yè)的核心競爭力是很差，管理水平也是相當(dāng)?shù)拖碌?。降低競合成本說白了就是要跳出賬本管成本（如企業(yè)擴(kuò)張與重組、市場準(zhǔn)入、市場開拓、材料設(shè)備的采購還是租賃、社會責(zé)任勞工保護(hù)體系、設(shè)備與人力資源的租賃、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、資金調(diào)配、債務(wù)追索、侵權(quán)追究等方方面面），要從提高企業(yè)核心競爭力和追求利益最大化的高度去看待和把握競合成本，唯有如此，企業(yè)競爭力才會才能真正提高，企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險才有可能被化減甚至消除。索賠成本因合同糾紛（如物料采購供應(yīng)、施工質(zhì)量或產(chǎn)品性能、工期、設(shè)計、融資、分包、結(jié)算、建設(shè)許可、征地、規(guī)劃、擾民、環(huán)保、疫情傳染、風(fēng)暴、洪水、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件等不可抗力原因不符合合同約定）造成被對方按照合同索賠產(chǎn)生的意外成本支出。長期以來，業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)企業(yè)并沒有把承包工程項目建設(shè)作為一種投資行為來看待，由于沒有從根本上認(rèn)識承包工程本身就是一種投資行為，所以對投資內(nèi)容、風(fēng)險、過程、回報等考慮就不足，因而在合同簽約及其解釋中就沒有站在同組織的角度來看待承包工程合同，繼而在合同簽約及其解釋中就談不上利用合同條款及其解釋來維護(hù)己方利益，從而造成被業(yè)主壓級壓價、違法墊資和被業(yè)主指定企業(yè)分包施工造成自己的意外損失，拖欠工程款等等，再加上企業(yè)自身管理能力不足及其負(fù)擔(dān)重原因，以致于一些施工企業(yè)步履艱難、瀕臨歇業(yè)、催收拖欠工程款業(yè)主躲避無力償還的尷尬境地。有的施工企業(yè)片面追求規(guī)模，忽視業(yè)主或分包（供應(yīng)商）商資信評估及跟蹤管理，承接的工程項目質(zhì)量差，導(dǎo)致工程拖欠款案件標(biāo)的額極大或糾紛甚至訴訟頻繁發(fā)生。如廣東省建筑構(gòu)件工程公司由于工期緊，未簽訂書面協(xié)議僅憑口頭約定的管樁價格供應(yīng)管樁，而當(dāng)時管樁是以市場價從其它供應(yīng)商購買。后來由于市場價格發(fā)生下調(diào)，總承包單位與施工單位只同意以下調(diào)的價格結(jié)算，不承認(rèn)當(dāng)時口頭約定的價格，間接導(dǎo)致拖欠工程款的發(fā)生。還有深圳利保義公司與湖南建總深圳分公司于2001年5月30日簽訂的位于深圳保稅區(qū)的萬利生物工程大廈B棟施工合同及補(bǔ)充合同。備案合同的爭議解決方式是仲裁，利保義公司存檔合同的爭議解決方式是訴訟。結(jié)果深圳利保義公司與湖南建總深圳分公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時，這個糾紛的解決就不得不經(jīng)過仲裁和法院兩個階段，前后拉鋸3年，耗費(fèi)了雙方大量的人、財、物力，可謂是一字不慎，教訓(xùn)深刻。要想防范綜上所述現(xiàn)象對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的沖擊，就得對施工企業(yè)的采購、供應(yīng)、分包、勞務(wù)、服務(wù)等合同簽約及履行提出更高的、完善的法律及合同條件的要求，即合同條件一定要符合所在國、所在地的法律要求，對不能履行或無力履行合同的一方，一定要及時提出終止合同并在辦理相關(guān)手續(xù)的同時，對無過錯方，立即結(jié)算有關(guān)實(shí)際款項，以免因拖欠引起對方的訴訟而造成意外的法律成本支出；對有過錯方，則及時按照合同約定向該方提起法律訴、仲裁或索賠，以求保護(hù)或增加己方的合法收益。管理成本管理就是利用既有資源與條件，根據(jù)組織的實(shí)際情況，采取有效的組織與協(xié)調(diào)方法，達(dá)到既定目標(biāo)的系統(tǒng)活動。管理的目的是提高效率，降低平均成本。但是，如果為控制資金成本而實(shí)施苛刻的管理，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程不暢，同樣也會造成資源不會被充分利用，進(jìn)而從另一方面增加了成本。階段目標(biāo)要與長遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，為片面追求近期效益最大化而掠奪性地利用資源，同樣會造成資源效率的下降。要降低管理成本，就必須重視計劃職能的作用。計劃是管理的首要職能，它是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，明確規(guī)定組織的運(yùn)行結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、協(xié)調(diào)方式、激勵與控制手段。不重視計劃職能的作用，就會導(dǎo)致隨機(jī)行事、事后控制的局面。有的施工企業(yè)不顧自身實(shí)力，盲目擴(kuò)張布局，到處開辦區(qū)域公司或興辦實(shí)業(yè)、開發(fā)地產(chǎn)。盡管由于企業(yè)營業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速，從而導(dǎo)致百元產(chǎn)值費(fèi)率有所下降，但是每年發(fā)生的辦公、差旅、招待管理費(fèi)用開支總額節(jié)節(jié)攀升。有一產(chǎn)值才20來億規(guī)模的建筑企業(yè)，其管理費(fèi)用開支已逾億元，與之規(guī)模極不相適應(yīng)。最終該企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難被某包工頭出身的民營老板兼并。信息成本企業(yè)發(fā)展使用企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)日漸復(fù)雜，一般由直線式管理逐步演化成事業(yè)部制結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)，信息溝通方式也隨著信息技術(shù)與管理手段的進(jìn)步而進(jìn)步。從整體來看，由于現(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的市場競爭，信息量呈逐漸增長趨勢，如不優(yōu)化溝通渠道，信息溝通成本必然迅速增長。過去，中鐵十五局下發(fā)的各種通知、文件，首先要經(jīng)過打印、裝訂，再以傳真或郵寄的方式下發(fā)到各子（分）公司或基層項目部，由于隊伍高度分散，特別是有些項目處在偏僻或偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，郵件寄出后有的半個月甚至一個月才能收到，不僅延誤了時間，而且丟失現(xiàn)象也時有發(fā)生。據(jù)說：有個項目部在北疆鐵路施工時，由于指揮部設(shè)在風(fēng)口上，辦公室的自動傳真機(jī)收到上級機(jī)關(guān)傳來的工資改革新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放新通知，被風(fēng)刮走了，年初就該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，到年底放假回機(jī)關(guān)才知道；另一個單位卻因郵寄的一包新定額標(biāo)準(zhǔn)丟失，與業(yè)主結(jié)算時不知道有新標(biāo)準(zhǔn)，還按老標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果給企業(yè)造成損失590多萬元。不僅如此，有一些項目部遠(yuǎn)離上級主管單位，山高皇帝遠(yuǎn)，內(nèi)部管理出現(xiàn)混亂，卻不能被及時發(fā)現(xiàn)制止，直至惹出麻煩（江蘇就有家特級資質(zhì)企業(yè)，因規(guī)模擴(kuò)張?zhí)旒又畟鹘y(tǒng)管理方式不足以應(yīng)對企業(yè)快速發(fā)展的新形勢造成項目管理失控僅2004年就打了100多個官司，差一點(diǎn)使企業(yè)關(guān)門），砸了公司的牌子（而浙江東南網(wǎng)架股份有限公司承建的廣州大學(xué)城廣東外語外貿(mào)大學(xué)南校區(qū)體育館工程就因項目經(jīng)理方建坤為了省一點(diǎn)工裝成本，擅自改變原審批的“滿堂紅”腳手架施工方案，并置政府管理和現(xiàn)場監(jiān)理先后六次下達(dá)書面不同意“”施工方案的通知于不顧，違法指揮、野蠻施工釀成一起土吊藍(lán)斷纜墜落，導(dǎo)致四人死亡的重大安全事故，結(jié)果是成本沒有如愿降下來，反而造成企業(yè)在廣州乃至廣東被停工及暫停投標(biāo)資格。不僅如此，企業(yè)和相關(guān)當(dāng)事人還要面臨建設(shè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局及司法部門的處罰和責(zé)任追究。）。據(jù)調(diào)查，上下級之間缺乏快速、暢通的溝通渠道，造成管理不到位，是出現(xiàn)上述情況的一個重要原因。此外，簡化信息處理流程亦很重要。企業(yè)與外部市場密切接觸，來源于外部市場的信息很多，一方面要提取有價值的信息，另一方面要對信息垃圾迅速果斷處理掉。以開放的角度來看待成本管理，就是在財務(wù)管理中，不要僅僅盯著成本控制不放，而置流失的潛在收益于不顧。成本管理必須站在更宏觀的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)營結(jié)算收入與投入產(chǎn)出比兩項指標(biāo)為客觀評價依據(jù)，這樣，才能保證成本管理的合理性。將經(jīng)營結(jié)算收入與投入產(chǎn)出比作為實(shí)施成本管理的兩項標(biāo)準(zhǔn)，原因是：一、經(jīng)營結(jié)算收入，即財務(wù)報表所反映的銷售收入中的回款收入。經(jīng)營收入表明一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模的大小，而經(jīng)營結(jié)算收入則表明一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行質(zhì)量與贏利能力的好壞與高低。當(dāng)然利潤率過高，也不一定是正常現(xiàn)象。在利潤率過高的情況下，要特別注意企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，著手調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和優(yōu)化盈利模式與業(yè)務(wù)流程，解決可持續(xù)發(fā)展問題。以中建三局為例，從財務(wù)數(shù)據(jù)分析，2008年6月底應(yīng)收款項55億元（包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款）、存貸下已完工未結(jié)算工程款35億元，兩項合計90億元，占資產(chǎn)總額的65%，比年初增加3.5億元，比上年同期增長12億元。與2006年的73.7億元、2007年的74.4億元相比較，呈逐年快速增長趨勢。應(yīng)收賬款過高，除了清收效率不高之外，另一個重要原因是結(jié)算工作滯后，付款周期無形延長。從2008年1-6月統(tǒng)計報表來看，結(jié)算工作滯后具體表現(xiàn)在：一是結(jié)算計劃完成不理想。該企業(yè)已結(jié)算項目114個，結(jié)算金額42億元，已收賬款36.6億元，完成企業(yè)年度結(jié)算計劃的27%，竣工未結(jié)算項目還有295個，預(yù)計結(jié)算額150億元，已收款126.9億元；二是重點(diǎn)工程項目結(jié)算率不高。去年初，該企業(yè)向各公司下達(dá)了69個重點(diǎn)工程結(jié)算責(zé)任狀，上半年僅完成17個，完成率為25%；三是結(jié)算書報送不及時。該企業(yè)為結(jié)算項目295個，有178個項目未在規(guī)定的時間內(nèi)報送結(jié)算書，直接導(dǎo)致結(jié)算辦理時間過長。施工企業(yè)在低價中標(biāo)后的施工過程中，首先是地下部分的人工、材料、機(jī)械、水電等費(fèi)用必須墊資，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密。而正負(fù)零以上施工到二至三層后，有的甚至到結(jié)構(gòu)封頂后，業(yè)主或開發(fā)商才按工程量的75%80%撥付工程款；其次是承包商報送給業(yè)主或開發(fā)商的結(jié)算還要攔腰砍下一些，或推遲簽核結(jié)算單。如某公司在揚(yáng)州和儀征承接了兩個億的市政、路橋、廠區(qū)道路、室內(nèi)地坪等，先期墊了一個億，僅六年來的貸款利息就損失達(dá)3000余萬元，足以抵充該公司歷年來所創(chuàng)造的效益，使這家起步不久的企業(yè)舉步維艱。如果應(yīng)收款項增長過快，總量長期居高不下，如同懸在企業(yè)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩利斯”之劍，將會給企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險。一是影響生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。大量應(yīng)收款項未及時收回，直接導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張的被動局面；二是企業(yè)運(yùn)營難度加大。一般工程款支付是以收定支，先收后支，應(yīng)收款項過高，必然導(dǎo)致應(yīng)付款項相應(yīng)增大，甚至導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)公司發(fā)生；三是降低企業(yè)盈利水平。企業(yè)執(zhí)行新會計制度后，壞賬準(zhǔn)備計提比例提高，2008年6月低，企業(yè)應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備金達(dá)10.2億元；四是潛在風(fēng)險增大。大量的應(yīng)收款項，難免會形成一些呆帳、壞賬、死帳，增加企業(yè)資產(chǎn)損失比例。安全成本現(xiàn)在，工地上死亡一個人的處理費(fèi)用有時可以消耗施工企業(yè)一年的利潤，除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，行政、刑事責(zé)任的風(fēng)險也很大。一個項目出事了，可能影響一個公司，一個公司的事，可能影響一個企業(yè)。一個企業(yè)如果失去了市場的信譽(yù)，如果被剝奪了投標(biāo)（鐵道部就規(guī)定：在鐵路建設(shè)市場如果出了重大事故，限定該企業(yè)在半年或一年內(nèi)不允許投標(biāo)）的機(jī)會，那反過來又影響一個企業(yè)幾百乃至幾萬人的生活問題。一個事故始終具有牽一發(fā)動全身的破壞性。不僅如此，今年7月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法。該辦法對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管提出了具體的要求。施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。而根據(jù)最高人民法院的司法解釋，2005年后人身損害的賠償數(shù)額較以往大幅上升，在深圳等城市只要有穩(wěn)定收入，居住一年以上的勞務(wù)工，均將被認(rèn)定為居民，其發(fā)生人身損害的，僅死亡賠償金和精神賠償可達(dá)70余萬2007年11月29日萊陽市一建筑公司27歲的工人呂某在工作中不慎被翻斗車砸傷，經(jīng)工傷鑒定為二級傷殘，生活大部分不能自理。近日，通過山東省煙臺萊陽市勞動仲裁部門多次調(diào)解，呂某所屬的建筑公司最終同意一次性支付包括一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘津貼、住院伙食補(bǔ)貼費(fèi)、停工留薪期待遇、陪護(hù)費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、后期治療費(fèi)、交通費(fèi)及生活護(hù)理費(fèi)等在內(nèi)的工傷賠償金67萬元。按現(xiàn)行工程利潤1%（管理得好、扣除一切成本才是這個概念）計算，相當(dāng)于白干了6700萬元工程。要知道這個數(shù)千號人的公司一年才完成幾個6700萬元工程?。窟€有企業(yè)在半年或一年內(nèi)不允許投標(biāo)，就意味著農(nóng)民這一年顆粒無收；施工企業(yè)又有幾個能頂住一年顆粒無收呢？項目管理論壇違法成本法律規(guī)定，把專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具相應(yīng)資質(zhì)的個人或單位，未經(jīng)業(yè)主或發(fā)包人同意而擅自分包，為違法分包，分包合同無效。把主體工程分包，視為轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包合同無效。違法分包、轉(zhuǎn)包合同訴到法院，違法分包、轉(zhuǎn)包方非法所得法院要沒收。承包方拿到工程后又轉(zhuǎn)包給掛靠的包工頭，結(jié)果造成實(shí)際施工人工資被拖欠。承包方對該掛靠的包工頭拖欠工人工資的行為承擔(dān)了法律責(zé)任。如孫某與A建筑公司施工單位簽訂一份承包合同，合同約定：由A公司與開發(fā)商簽訂施工合同，孫以A公司項目經(jīng)理的名義承包某工程，孫按一定比例給A公司繳納管理費(fèi)，孫某獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。合同簽訂后，孫找來包工頭汪某，由汪組織民工施工。工程完工后，孫某給汪某出具結(jié)算單，上有孫的我簽字，但無公司蓋章。后汪某以拖欠工程施工勞務(wù)費(fèi)為由起訴孫某和A公司。人民法院判決認(rèn)為，孫某與A公司對該款項應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（西安市新城區(qū)法院2000新經(jīng)初字第515號判決書），后孫某提起上訴，認(rèn)為自己與汪之間不存在勞務(wù)費(fèi)給付關(guān)系，應(yīng)由A公司承擔(dān)款項給付責(zé)任，二審法院駁回其上訴，維持原判。（西安市中級人民法院2001西經(jīng)一終字第085號判決書）。因為選擇分包（解除分包合同時未及時與分包商結(jié)清款項被分包商提起訴訟）不慎加之對境外承包工程不重視，一次海外風(fēng)險與一個分包風(fēng)險毀了一個企業(yè)的典型案例。中川國際這家當(dāng)時剛升至全球承包商500強(qiáng)第141位的外經(jīng)貿(mào)公司，卻因烏干達(dá)歐文電站項目突然虧損8300萬元，并遭遇嚴(yán)重的國際信譽(yù)危機(jī)，在隨后7年里沒有新項目。公司1996年度報告將項目失敗原因簡練地概括為：標(biāo)價過低，合同本身存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致該公司被終止雇傭關(guān)系。不僅如此，一九九七年四月三日，烏干達(dá)最高法院就中川國際與諾貝爾建筑有限公司關(guān)于聯(lián)合國開發(fā)署項目（UNOP）的分包合同訴訟案作出終審判決，中川國際公司向烏干達(dá)諾貝爾建筑有限公司賠償123萬美元，加上12%的年息和法庭費(fèi)用，最終賠償約230萬美元（不含律師費(fèi)用）。2004年4月27日，中川國際因業(yè)績大幅滑坡，被釘死在ST牌上。2005年中川國際退市。還有低價向你分包工程先進(jìn)場再說，然后再設(shè)局找價，否則就聚眾鬧事阻擾你項目正常進(jìn)行。用工成本經(jīng)過15個月的等待，中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例（下稱條例）日前由國務(wù)院頒布實(shí)施。包括六章十八條的該條例對操作層面的具體問題給予了明確的解釋，尤其對勞動合同的訂立、解除和終止，以及勞務(wù)派遣、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等此前爭議頗多的部分作了詳細(xì)規(guī)定。眾所周知，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，合法地保護(hù)務(wù)工人員及建筑企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，對我國建筑業(yè)未來的發(fā)展意義重大。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，廣大建筑企業(yè)應(yīng)盡快規(guī)范自身的人力資源管理方式，完善企業(yè)的用工方式，否則，企業(yè)將置身于巨大的用工風(fēng)險（前一陣子，揚(yáng)州某工地一61歲的男門衛(wèi)在為送材料的貨車開門時不幸病發(fā)倒地身亡，經(jīng)調(diào)解承包商向其家屬賠付20余萬元，可笑的是該工人去年才通過關(guān)系進(jìn)入該企業(yè)，而且是勞動合同法今年1月1日實(shí)施后才簽的勞動合同，由于把關(guān)不嚴(yán)，這一不符合建筑業(yè)勞動用工年齡政策之舉被忽視。不僅如此，用工資格風(fēng)險也要引起注意。如當(dāng)年承建深圳大學(xué)科技樓的江蘇某承包商就因沒有合格的埋弧自動焊焊工，焊出來的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品焊縫質(zhì)量有問題，被香港承包商沒收銀行保函和工程設(shè)備不算，還被驅(qū)逐出場，可謂損