精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案第一章總則第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和縣農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法（政發(fā)2號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條我縣區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有、集體、自辦農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)，均適用本實(shí)施細(xì)則。第三條縣商務(wù)局是全縣農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門?？h市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的具體工作，其經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理?？h工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法履行對(duì)農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二章市場(chǎng)建設(shè)管理第四條農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)納入全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法制定全縣市場(chǎng)建設(shè)整體規(guī)劃，縣市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五條根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和全縣市場(chǎng)建設(shè)整體規(guī)劃要求確需新建市場(chǎng)的，應(yīng)先向縣商務(wù)局申請(qǐng)。根據(jù)城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，縣市場(chǎng)服務(wù)中心會(huì)同縣建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5資源等部門做好新建市場(chǎng)的選址工作，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后方可修建。第六條市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，縣建設(shè)規(guī)劃部門實(shí)施工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管；市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)提出合理化建議，保證市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備。第七條新建市場(chǎng)竣工后，縣市場(chǎng)服務(wù)中心配合有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并與開(kāi)發(fā)商搞好新建市場(chǎng)移交工作，以利市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理第八條進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證、合格證；市場(chǎng)內(nèi)固定門面、攤位的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，應(yīng)懸掛證照合法經(jīng)營(yíng)。第九條市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主，必須服從市場(chǎng)管理人員的管理，在統(tǒng)一劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得超越門面、攤位紅線經(jīng)營(yíng)，更不準(zhǔn)圈占市場(chǎng)內(nèi)消防通道、人行過(guò)道。對(duì)堵塞消防通道的，依照消防法的規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。第十條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，縣市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門依法處理。第十一條縣市場(chǎng)服務(wù)中心要加大對(duì)全縣市場(chǎng)管理人員的管理力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的崗位培訓(xùn)，確保持證上崗。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/5第十二條根據(jù)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同，縣市場(chǎng)服務(wù)中心分別實(shí)施以下管理（一）產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有和以國(guó)有產(chǎn)權(quán)為主的市場(chǎng)，由縣市場(chǎng)服務(wù)中心主辦或領(lǐng)辦，行使經(jīng)營(yíng)管理的職能，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。（二）縣城區(qū)集體產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)，可以由縣市場(chǎng)服務(wù)中心代管，由產(chǎn)權(quán)持有者與縣市場(chǎng)服務(wù)中心簽訂代管協(xié)議，明確利益分配關(guān)系，縣市場(chǎng)服務(wù)中心派駐管理人員進(jìn)入市場(chǎng)行使經(jīng)營(yíng)管理職能。（三）產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)體的市場(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集貿(mào)市場(chǎng)，縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)其履行經(jīng)營(yíng)管理職能，特別是消防、治安、衛(wèi)生、計(jì)生以及其市場(chǎng)管理人員的管理和服務(wù)情況要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。第十三條縣市場(chǎng)服務(wù)中心要配合相關(guān)行政主管部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行不定期的消防、治安、衛(wèi)生、計(jì)育、食品安全檢查。在城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)中設(shè)立菜農(nóng)自產(chǎn)自銷區(qū)，方便群眾，同時(shí)配合縣城管部門強(qiáng)化周邊城區(qū)市容管理，提高市場(chǎng)的專業(yè)化服務(wù)水平。第十四條對(duì)走街串巷沿途交易和以馬路為市占道經(jīng)營(yíng)的零散攤擔(dān)、板車（三輪車）、臨街違規(guī)屠桌，由縣城市管理行政執(zhí)法局牽頭，縣市場(chǎng)服務(wù)中心、縣工商局、縣交通局、縣公路局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）配合進(jìn)行綜合整治。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5第四章市場(chǎng)稅費(fèi)管理第十五條所有進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)依法納稅。第十六條產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有的農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)臨主要街道的店鋪視為門面，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原則上視為攤位。產(chǎn)權(quán)屬于縣市場(chǎng)服務(wù)中心的門面或攤位的市場(chǎng)設(shè)施租賃服務(wù)費(fèi)或交易手續(xù)費(fèi)按縣發(fā)改物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)由縣工商局自行收取。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)地方各稅由縣地稅局委托縣市場(chǎng)服務(wù)中心統(tǒng)一代收。第十七條縣市場(chǎng)服務(wù)中心每年應(yīng)從自有收入中安排一定比例資金用于市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼。第五章市場(chǎng)環(huán)境管理第十八條農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)、封閉式管理，嚴(yán)格入市場(chǎng)檢查通報(bào)制度。第十九條各相關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，對(duì)同一問(wèn)題或事項(xiàng)堅(jiān)持誰(shuí)先受理，誰(shuí)先檢查的原則，并將受理