監(jiān)督所雙隨機(jī)一公開實施細(xì)則 監(jiān)督所雙隨機(jī)一公開實施細(xì)則 第一條 【目的】為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行 “雙隨機(jī)一公開 ”監(jiān)管模式，制定本實施細(xì)則。 第二條 【定義】 “雙隨機(jī)一公開 ”監(jiān)管模式，是指在依法實施監(jiān)督檢查時，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。 第三條 【原則】公開、公正、透明。 第四條 【執(zhí)行機(jī)構(gòu)】監(jiān)督法制科負(fù)責(zé) “雙隨機(jī)一公開 ” 的監(jiān)督實施工作 ;綜合業(yè)務(wù)科、特監(jiān)科、稽查隊根據(jù)各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作。 第五條 【隨機(jī)抽查事項清單】隨機(jī)抽查事項清單包括權(quán)力清單中的行政監(jiān)督事項及行政許可事項，應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法事項實現(xiàn)全面覆蓋。 第六條 【執(zhí)法檢查人員名錄庫】執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、科室、性別、執(zhí)法證號等，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。 第七條 【檢查對象名錄庫】根據(jù)局職權(quán)范圍，建立檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)調(diào)整，確定抽查頻次，實現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機(jī)抽取。對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對 具體被檢查對象實施檢查時，不采取 “雙隨機(jī) ”檢查方式。 第八條 【制定計劃】各執(zhí)法監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)于每年年初提交本部門年度檢查計劃，并由監(jiān)督法制科統(tǒng)一匯總形成全局年度檢查計劃。年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。 第九條 【計劃實施】實施年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由監(jiān)督法制科隨機(jī)進(jìn) 行分配，實施檢查。 第十條 【檢查人員的抽取】由監(jiān)督法制科從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。 第十一條 【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過 2次。對同一企業(yè)，不同執(zhí)法部門實施檢查時，應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。 第十二條 【抽查方式的選擇】實施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法 檢查人員。 第十三條 【檢查結(jié)果的確定】各執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)在檢查工作結(jié)束后 5個工作日內(nèi)，向監(jiān)督法制科提交檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。 第十四條 【統(tǒng)一公開】監(jiān)督法制科應(yīng)當(dāng)在局政務(wù)網(wǎng)站定期公開隨機(jī)抽查事項的開展執(zhí)行情況。 第十五條 【紀(jì)律要求】各單位開展 “雙隨機(jī)一公開 ”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。 監(jiān)督所雙隨機(jī)一公開實施細(xì)則 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通 知 (國發(fā) 2016 30號 )和重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知 (渝府辦發(fā) 2015 164號 )精神，按照重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于全面推開 “雙隨機(jī)一公開 ”工作的意見 (渝府法制發(fā) 2016 13號 )、重慶市九龍坡區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于開展 “雙隨機(jī)一公開 ”工作的通知要求、以及重慶市食品藥品監(jiān)督管理局 “雙隨機(jī)一公開 ”實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為，規(guī)范事中事后監(jiān)管，制定該實施細(xì)則。 一、總體目標(biāo) 以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會 以及市委四屆五次、六次全會精神為指導(dǎo)，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、分級負(fù)責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)原則，到今年底，建立 “一單、兩庫、一細(xì)則 ”，隨機(jī)抽查事項達(dá)到食品藥品行政檢查事項的 70%，力爭 2017年實現(xiàn)全覆蓋 ;運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制 ;強(qiáng)化依法行政，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，努力實現(xiàn)執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能最大化，切實解決食品藥品安全存在的突出問題，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)公平競爭。 二、職責(zé)分工 區(qū)食品藥品監(jiān)管分局成立 “雙隨機(jī)一公開 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位推進(jìn) “雙隨機(jī)一公開 ”工作，及時協(xié)調(diào)解決推廣過程中遇到的突出問題，推動工作任務(wù)、責(zé)任有效落實。 “雙隨機(jī)一公開 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分局局長龍杰任組長，副局長夏文麗、黃坐誠、紀(jì)檢組長司斌任副組長。辦公室、人事財務(wù)科、綜合科、行政審批科、法制科、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品監(jiān)管科、醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 “雙隨機(jī)一公開 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制科。法制科負(fù)責(zé)制定本單位 “雙隨機(jī)一公開 ”的整體實施細(xì)則，制定本單位隨機(jī)抽查事項 清單、執(zhí)法人員名錄庫，明確工作進(jìn)度安排，匯總各相關(guān)科室的有關(guān)報表與信息。 食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品監(jiān)管科、醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)制定各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的 “隨機(jī)抽查計劃、隨機(jī)抽查主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫 ”，組織實施本監(jiān)管科監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)隨機(jī)抽查事項清單中的隨機(jī)抽查工作，確定本監(jiān)管科1名執(zhí)法人員為聯(lián)絡(luò)員長期牽頭負(fù)責(zé)該項工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管所辦開展雙隨機(jī)抽查工作，收集匯總本監(jiān)管科與監(jiān)管所辦開展雙隨機(jī)抽查工作的隨機(jī)抽查任務(wù)書、隨機(jī)抽查現(xiàn)場情況記錄表、隨機(jī)抽查情況報告 (見附件 5)等，撰寫某某年第某某季度或某某年度 “雙隨機(jī)抽查情況公示 ”材料，并及時通過局辦公室在本單位門戶網(wǎng)站等載體向社會公布，按要求每季度向法制監(jiān)督科報送報表 (見附件 3)。 局辦公室具體負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作中的政府信息公開工作和新聞宣傳工作。人事財務(wù)科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)抽查工作經(jīng)費保障。綜合科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)抽查工作中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。行政審批科配合業(yè)務(wù)監(jiān)管科建立“隨機(jī)抽查主體名錄庫 ”。 三、主要任務(wù) (一 )建立 “隨機(jī)抽查事項清單 ” 按照食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，以及 “法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查 ”的要求 ，依據(jù)重慶市食品藥品監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單，制定重慶市食品藥品監(jiān)督管理局九龍坡區(qū)分局隨機(jī)抽查事項清單，確定 4項隨機(jī)抽查事項：一是對醫(yī)療器械注冊、備案、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 ;二是對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 ;三是對食品 (含保健食品 )生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 ;四是對化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并向社會公布。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科制定的隨機(jī)抽查事項清單可與本單位隨機(jī)抽查事實清單一致，也可根據(jù)實際情況，細(xì)化或合并事項。 對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需 要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取 “雙隨機(jī) ”檢查方式。 (二 )建立 “市場主體和執(zhí)法檢查人員名錄庫 ” 業(yè)務(wù)監(jiān)管科根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別建立隨機(jī)抽查主體名錄庫，即本單位應(yīng)包含有 “食品 (含保健食品、食品添加劑 )生產(chǎn)、食品經(jīng)營 (含保健食品、食品添加劑、不含餐飲 )、餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品 ”6個主體名錄庫，行政審批科配合完成隨機(jī)抽查主體名錄庫。每個名錄庫，應(yīng)涵蓋全區(qū)符合抽查條件的獲得許可證的市場主體，每年更新一次。要準(zhǔn)確記錄市場主體名稱、住所地等信息。 各業(yè)務(wù)監(jiān)管科對照建立的隨機(jī)抽查主體名錄庫，相應(yīng)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。需要邀請專業(yè)技術(shù)人員參與隨機(jī)抽查的，可根據(jù)實際建立專家名錄庫，專家?guī)鞈?yīng)以食品藥品監(jiān)管部門下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員為主。執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號、執(zhí)法崗位、專業(yè)技能或資格資質(zhì)證件取得情況等。 各業(yè)務(wù)監(jiān)管科于 2016年 9月 25日前將本監(jiān)管科隨機(jī)抽查事項清單 (附件 1)、隨機(jī)抽查主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫 (附件 2)、電子版報送至法制監(jiān)督科。 (三 )建立健全 “雙隨機(jī) ”工作機(jī)制 業(yè)務(wù)處室根據(jù)年度工作安排和市場監(jiān)管需要，制定隨機(jī)抽查計劃，確定企業(yè)隨機(jī)抽查的次數(shù)、時間、比例、條件、檢查重點等等。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于市場主體的 3%。對已抽查過的市場主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單 ;對投訴舉報多、列入和名單目錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及重點區(qū)域的市場主體，要加大隨機(jī)抽查比例和頻次。 業(yè)務(wù)監(jiān)管科應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和見證，從抽查事項對應(yīng)的市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中分別隨機(jī)抽取市場主體和執(zhí)法檢查人員進(jìn)行匹配 ，還應(yīng)隨機(jī)選取遞補(bǔ)執(zhí)法檢查人員，上次被抽查的市場主體應(yīng)從當(dāng)次抽查中剔除。必要時，對參與抽查的專業(yè)技術(shù)人員，也可以在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。對隨機(jī)抽取名單過程進(jìn)行全程記錄。 單位辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng) (電子搖號系統(tǒng) )，對隨機(jī)抽查事項、主體和執(zhí)法檢查人員名錄、隨機(jī)抽查過程和抽查結(jié)果實行全程電子化管理，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。將隨機(jī)抽查信息與日常監(jiān)管、專項檢查和飛行檢查等各類監(jiān)管信息匯集共同管理。 “雙隨機(jī) ”抽查工作不等于放棄全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管。要在 做好日常監(jiān)管工作的同時，加強(qiáng)隨機(jī)抽查工作的落實，可與日常監(jiān)管、專項檢查、飛行檢查等檢查相結(jié)合進(jìn)行，確保隨機(jī)抽查工作依法、有序、有效扎實推進(jìn)，切實使隨機(jī)抽查工作成為日常監(jiān)管工作的新的重要手段和有力措施。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科可參照使用開展抽查工作的表格 (附件 5)，抽查工作一定要保留好相關(guān)資料。 (四 )充分運用抽查結(jié)果 誰抽查、誰公示 ”的原則，在抽查結(jié)束后的 20個工作日內(nèi)將某某年第某某季度 “雙隨機(jī)抽查情況公示 ”材料通過局辦公室在本單位公眾網(wǎng) (門戶網(wǎng) )及時向社會公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括抽查基本情況、抽查 具體數(shù)量及名單、抽查結(jié)果、問題及處理結(jié)果等。 配合檢查情節(jié)嚴(yán)重、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為三類。對不配合抽查情節(jié)嚴(yán)重的和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的市場主體，應(yīng)依法依規(guī)予以處理 ;涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理。法制監(jiān)督科要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查處理結(jié)果的監(jiān)督，保障抽查結(jié)果運用的公平公正。 各業(yè)監(jiān)管科負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果作為被抽查對象的信用信息采集建檔和信用評級的重要依據(jù)，并根據(jù)市場主體的信用情況，采取相應(yīng)的分類監(jiān)管措施，在隨機(jī)抽查中制定有針對性的監(jiān)督檢查方式和整改回訪措施。 合工作實際，參加市、區(qū)政府協(xié)調(diào)組織的聯(lián)合檢查，執(zhí)行市、區(qū)政府制定的聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低檢查對象成本。 四、抽查實施步驟 (一 )計劃組織。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科要將 “雙隨機(jī) ”抽查工作納入本科年度工作任務(wù)，于每年 3月底之前制定年度隨機(jī)抽查工作計劃。年度抽查計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢 查。 (二 )名單抽取。隨機(jī)抽取名單，應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，必要時，可邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、新聞記者及人民群眾等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)設(shè)定的抽取規(guī)則和抽取比例，從抽查事項對應(yīng)的市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中分別隨機(jī)抽取市場主體和執(zhí)法檢查人員進(jìn)行匹配，根據(jù)遞補(bǔ)機(jī)制，選取遞補(bǔ)檢查人員，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員確認(rèn)后備份。在電子搖號系統(tǒng)成熟后，隨機(jī)抽取要實現(xiàn)全程電子化留痕，確?？勺匪?。 (三 )實施檢查。執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照每個抽查項目的監(jiān)管要求實施檢查。綜合運用書面檢查、現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等監(jiān)管手段，對市場主體進(jìn)行檢查。 (四 )檢查結(jié)果反饋。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)在對單個被抽查對象的檢查工作結(jié)束后 5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。對需要經(jīng)過檢驗檢測的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測異議期間屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達(dá)被被檢查對象后 5個工作日內(nèi)，完成檢查報告。檢查報告完成后 5個工作日內(nèi)，向被檢查對象反饋檢查結(jié)果。 (五 )檢查結(jié)果公 示。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科在抽查結(jié)束后的 20個工作日內(nèi)將抽查情況反饋給辦公室，并通過分局公眾網(wǎng) (門戶網(wǎng) )及時向社會公示。 (六 )檢查結(jié)果運用。各業(yè)監(jiān)管科對抽查發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，要綜合運用行政處罰等手段，依法依歸懲處，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。將抽查結(jié)果與食品藥品安全信用體系建設(shè)相銜接，督導(dǎo)企業(yè)履行食品藥品安全信用建設(shè)主體責(zé)任。 五、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣 “雙隨機(jī)一公開 ”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各科室、所辦要高度重視，嚴(yán)密計劃，精心組織，加強(qiáng)保障，積極探索，狠抓落實，切實 提高日常監(jiān)管工作水平。 (二 )加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)。積極探索隨機(jī)抽查方式方法，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，以及實施過程遇到的新情況新問題。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科于 2016年9月起，在每季度末月 25日 (3月 25日、 6月 25日、 9月 25日、 12月 25)前，將本季度落實 “雙隨機(jī)一公開 ”工作情況匯總形成表格 (附件3)報法制監(jiān)督科，并于每年 12月 25日前，認(rèn)真總結(jié)年度 “雙隨機(jī)一公開 ”工作，將工作措施、做法成效、問題建議及下一步工作安排進(jìn)行自查總結(jié)，匯總形成表格 (附件 3)報送至法制監(jiān)督科。法制監(jiān)督科統(tǒng)計匯總附件 3后，于每季度末上報區(qū)政府法制辦 “季 報 ”和 “年度報 ”?！半p隨機(jī)一公開 ”工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，對不報、遲報、漏報、瞞報雙隨機(jī)工作有關(guān)報表和不及時公開抽查工作相關(guān)信息等行為予以年度目標(biāo)量化考核。 (三 )加強(qiáng)跟蹤問效。辦公室、綜合科、法制監(jiān)督科要加強(qiáng)隨機(jī)抽查工作的跟蹤指導(dǎo)，搭建經(jīng)驗交流平臺 ,認(rèn)真梳理和研究工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，切實把隨機(jī)抽查監(jiān)管工作落到實處。 (四 )嚴(yán)格責(zé)任落實。各業(yè)務(wù)監(jiān)管科要加強(qiáng)隨機(jī)抽查工作的管理，確保隨機(jī)抽查工作依法、有序、有效扎實推進(jìn)，切實使隨機(jī)抽查工作成為日常監(jiān)管工作的新的重要手段和有力措施。 監(jiān)督所雙隨機(jī)一公開實施細(xì)則 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，規(guī)范行政檢查行為，切實解決執(zhí)法不公、檢查擾民、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，近日，省住建廳制定實施細(xì)則，推進(jìn)行政檢查 “雙隨機(jī)一公開 ”工作全面落實。 工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查 “雙隨機(jī)一公開 ”工作制度化、規(guī)范化、信息化，逐步實現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時對外公開，檢查全程留痕，責(zé)任可追溯，有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會反映強(qiáng)烈的問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。隨機(jī)抽查事項， 2016年要達(dá)到本部門 市場監(jiān)管執(zhí)法事項的 70%以上、其他行政執(zhí)法事項的 50%以上，力爭 2017年實現(xiàn)全覆蓋，隨機(jī)檢查成為實施行政檢查的主要方式。 建立 “一單兩庫 ”。建立隨機(jī)抽查事項清單、監(jiān)管對象名錄數(shù)據(jù)庫和行政檢查人員名錄數(shù)據(jù)庫，隨機(jī)抽查事項清單、監(jiān)管對象名錄數(shù)據(jù)庫和行政檢查人員名錄數(shù)據(jù)庫，要根據(jù)行政檢查職權(quán)的調(diào)整和監(jiān)管對象、行政檢查人員的變更，實行動態(tài)管理，確保行政檢查職權(quán)合法、監(jiān)管對象名錄完整、行政檢查人員合格。 嚴(yán)格行政檢查計劃管理。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實際，在每 年年底前將下一年度行政檢查計劃報送同級人民政府備案 (徑送同級政府法制機(jī)構(gòu) )，并向社會公開。行政檢查計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制檢查的次數(shù)、范圍和規(guī)模，明確不同種類監(jiān)管事項的隨機(jī)抽查比例和頻次，既要確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，也要防止抽查過多和執(zhí)法擾民。有多個種類檢查事項或者對同一監(jiān)管對象有多項檢查事項的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查事項整合。隨機(jī)檢查原則上一次性完成，避免重復(fù)檢查。實施行政檢查計劃，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查方式，依法開展行政檢查。 完善行政檢查方法程序。實施行政檢查時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，檢查人員不得少 于 2人，出示有效的行政執(zhí)法證件和行政檢查通知書，告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。上級主管部門可以從下級主管部門抽調(diào)行政檢查人員，開展跨區(qū)域行政檢查。對專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的檢查事項，可以根據(jù)工作實際，通過政府購買服務(wù)方式 ,聘請有關(guān)專家提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。行政檢查人員在行政檢查中，應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)書證、物證等證據(jù)材料 ,注明證據(jù)的來源。行政檢查人員應(yīng)及時完成包括檢查時間和內(nèi)容、方法步驟、檢查情況和對被檢查人評價、處理意見建議的檢查報告，并按照程序?qū)彾ê笙蛏鐣肌?監(jiān)督所雙隨機(jī)一公開實施細(xì)則 根 據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知(國辦發(fā) 201558號 )文件精神和市司法局關(guān)于 “雙隨機(jī)一公開 (隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員、及時公布查處結(jié)果 )”工作的部署，為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行 “雙隨機(jī)、一公開 ”工作機(jī)制 ,結(jié)合我局實際情況，制定龍游縣司法局 “雙隨機(jī)一公開 ”事