精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/27在2009年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（2009年1月9日）同志們這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2008年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2009年經(jīng)濟(jì)工作，這次會議是在受全球金融危機(jī)不利影響下召開的一次重要會議。危機(jī)面前總結(jié)去年工作，安排部署今年工作，顯得格外重要。下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我講五個方面的問題。一、克難攻堅，積極應(yīng)對，取得的成績來之不易（四）文化旅游取得突破，簫笛產(chǎn)業(yè)初見成效。繼續(xù)對民族民間文化進(jìn)行深入挖掘、整理、包裝，策劃制作宣傳畫冊。舉辦北侗民族民俗文化活動和侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)斗?；顒?，弘揚(yáng)了北侗文化藝術(shù)和歷史悠久的牛文化。全面啟動簫笛三大基地建設(shè)，引進(jìn)浙江省紫竹種苗啟動360萬元的竹林基地建設(shè)，目前300畝竹林長勢良好；簫笛生產(chǎn)基地規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成；充實簫笛師資力量，加強(qiáng)對學(xué)生和干部群眾的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人，接受簫笛演奏教育的學(xué)生達(dá)3000余人。精心準(zhǔn)備的具有侗家獨特風(fēng)情和簫笛吹奏精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/27技藝精品節(jié)目參加中央電視臺節(jié)目錄制，有力地宣傳推介了我縣北侗文化和簫笛文化。（五）改革開放逐步深入，招商引資再上臺階。國有集體工商企業(yè)改制取得實質(zhì)性進(jìn)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、水利體制改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試驗、農(nóng)村衛(wèi)生改革、教育人事制度改革、交通體制改革及林改試點工作順利推進(jìn)?？h政務(wù)服務(wù)中心“一站式”便民服務(wù)機(jī)制運行良好。通過參加第四屆“文博會”、“中國國際中小企業(yè)博覽會”，組織“玉屏簫笛走進(jìn)重慶”等活動招商引資，全年招商引資到位資金36625萬元，其中新建項目到位資金5670萬元，往年簽約今年到位資金30955萬元。同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)運行極為艱難的一年，年初歷史罕見的特大冰凍災(zāi)害，使我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，人民群眾的生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，企業(yè)大面積停產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重。進(jìn)入9月下旬，與全國一樣，我們又受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全縣規(guī)模以上企業(yè)大部分停產(chǎn)關(guān)閉，給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了空前壓力，第一季出現(xiàn)多年未出過的負(fù)增長62，10月以來工業(yè)增加值大幅度下滑，全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨前所未有的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在如此困難的情況下，我們負(fù)重前行，能取得如此令人鼓舞的成績，主要得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力支持，得益于全縣人民特別是投資經(jīng)營者的拼精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/27搏創(chuàng)業(yè)，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和奮發(fā)努力，尤其在去年初抗擊雪凝災(zāi)害過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織和廣大黨員干部眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，把人民生命和財產(chǎn)損失降到最低損失，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委縣政府，向全縣廣大黨員、干部和各族群眾，向所有關(guān)心支持玉屏建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意當(dāng)前，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和矛盾，工作中還有許多不足和問題縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力不強(qiáng)，特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難；財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展壓力較大；就業(yè)形勢隨著農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)任務(wù)繁重，失地農(nóng)民等少數(shù)群眾的生活還比較困難，人民收入增長緩慢，就業(yè)、社會保障壓力仍然較大；“上學(xué)難、看病難”得到緩解以后，農(nóng)村“行路難”仍然存在；城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中積累的矛盾和問題較為突出，城鎮(zhèn)化明顯滯后；維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、創(chuàng)新激勵機(jī)制尚不健全；少數(shù)部門工作效能不高，干部作風(fēng)不實。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析宏觀形勢，采取有力措施切實解決經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出矛盾和問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，這些都需要我們在2009年的工作中予以高度重視，積極應(yīng)對，有效解決。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/27二、搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)實現(xiàn)率先跨越的信心和決心為應(yīng)對危機(jī)、保經(jīng)濟(jì)增長，國家出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施，給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展。一是面對國際金融危機(jī)，國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，這為我縣爭取項目擴(kuò)大投資、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和改善民生提供了政策保障。而且我縣近幾年在公路、水利、保障性安居工程、節(jié)能減排等方面規(guī)劃和儲備了一大批重點項目，為爭取國家的項目和資金支持贏得了主動。二是國家水利部、交通運輸部幫扶銅仁地區(qū)這一大好機(jī)遇，為我縣加快水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了條件。我縣的一些重大建設(shè)項目有望擠進(jìn)國家、省地的盤子，實現(xiàn)大項目帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三是隨著以大龍為核心的銅玉循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的逐步形成，為我縣工業(yè)發(fā)展再上臺階提供了新機(jī)遇。四是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的形勢是好的，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，內(nèi)需潛力巨大，資金供給充足，金融體系穩(wěn)??；我縣經(jīng)過改革開放30年、特別是西部大開發(fā)以來的發(fā)展，交通等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，2008年在生產(chǎn)總值仍保持平穩(wěn)增長的基本格局下，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政收入重要指標(biāo)保持較快增長，這為我縣加快發(fā)展提供了良好的內(nèi)外環(huán)境。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/27挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，全縣上下一定要堅定信心，把握方向，迎難而上，充分利用一切積極因素和有利條件，充分調(diào)動各方面積極性，推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主題是抓項目、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生。指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實樹立科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照縣第十一次黨代會和縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會的部署，繼續(xù)深化和完善“興工、活商、強(qiáng)農(nóng)”的發(fā)展思路，實施開放帶動、科教興縣、可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為主線，以改善民生和促進(jìn)社會和諧為根本目的，以深化改革擴(kuò)大開發(fā)為強(qiáng)大動力，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照這個總體要求和指導(dǎo)思想，在具體工作中要突出把握以下幾個方面（一）要從加大投資入手謀發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，投資仍然是牽動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，用大項目帶動大發(fā)展，是今年工作的重中之重。要實現(xiàn)投資的拉動效應(yīng)，最關(guān)鍵的是著力從國家支持和招商引資這兩條渠道，抓好項目爭取和項目建設(shè)。在當(dāng)前的特殊環(huán)境下，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6/27我們要比任何時候都要更加注意研究中央和省地的政策，深入分析我們能從中央的政策措施中能夠得到哪些扶持、爭取到哪些項目，認(rèn)真準(zhǔn)備和積極申報一批能拉動當(dāng)前增長又能增強(qiáng)發(fā)展后勁的大項目；我們要比任何時候都要更加重視招商引資工作，圍繞以大龍為核心的銅玉循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、玉屏至大龍輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大招商力度，促進(jìn)投資增長。（二）要從強(qiáng)化工業(yè)首要地位入手謀發(fā)展。我縣縣域狹小，經(jīng)濟(jì)總量有限，縣情特點決定了我縣工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)興縣的意識，把工業(yè)放在發(fā)展的第一位，進(jìn)一步鞏固工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。玉屏這幾年工業(yè)發(fā)展相對較快，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)已占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的大半壁河山，工業(yè)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升都具備了較好的基礎(chǔ)，而且有日益彰顯的區(qū)位優(yōu)越、交通便捷的比較優(yōu)勢，若發(fā)展得當(dāng)，玉屏?xí)樌M(jìn)入工業(yè)化的中級階段。若能因勢利導(dǎo)、趨利避害、不斷探索和創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和思路創(chuàng)新，實現(xiàn)高載能產(chǎn)業(yè)的升級換代，走出一條符合實際的新型工業(yè)化道路，玉屏將成為自身迅速發(fā)展和帶動黔東地區(qū)共同進(jìn)步的發(fā)展極。因此要以新型工業(yè)化來推動發(fā)展極的形成。（三）要從加快城鎮(zhèn)建設(shè)入手謀發(fā)展?？匆粋€地區(qū)的精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)7/27發(fā)展水平，就看他的中心區(qū)、中心城市的發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化水平不提高、城市功能不強(qiáng)，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來。我縣城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)配置資源的能力弱，對農(nóng)村的輻射帶動能力不強(qiáng)，對工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐不力，出現(xiàn)了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展一熱一冷現(xiàn)象。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)對農(nóng)村的輻射帶動能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。（四）要從改善民生問題入手謀發(fā)展。在國家出臺擴(kuò)內(nèi)需、保增長的措施中，重要的一項內(nèi)容就是加大對民生工程的投入。這既是我們更好地解決民生問題的機(jī)遇，也是我們加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要堅持從解決民生問題入手，切實把解決民生問題與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在實施民生工程中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中推進(jìn)民生問題的解決。要通過加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過改善群眾出行條件、提高群眾安全飲水水平、改善貧困群眾居住條件，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過改善群眾就醫(yī)就學(xué)環(huán)境、改善文化事業(yè)、計劃生育等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年主要抓好交通和水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以初中校舍改造和中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)為主的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣簫笛文化博物館、文化館為主的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)村危精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)8/27房改造、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為主的新農(nóng)村建設(shè)等，確保民生得到較大改善。三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展2009年是新中國成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要一年，做好今年工作，至關(guān)重要。我們必須面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。縣委、政府在充分分析發(fā)展的基礎(chǔ)、條件以及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，將2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)確定為全縣生產(chǎn)總值增長8以上，全社會固定資產(chǎn)總投資增長20，財政總收入增長15，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長65以上,社會消費品零售總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長91以上，糧食生產(chǎn)平穩(wěn)增長，人口自然增長率平均控制在7，節(jié)能減排工作取得明顯成效，環(huán)境污染物排放量控制在有效范圍內(nèi)。圍繞這個目標(biāo)任務(wù)，要重點做好以下工作全力加速項目建設(shè)步伐。堅持以交通和水利為重點，抓好一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，持之以恒地改善我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁。一是積極爭取國家項目的落地。要抓住國家加大國債投入的機(jī)遇爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和生態(tài)工程等項目的實施；要抓住國家交通部把銅仁地區(qū)確定為示范區(qū)的機(jī)遇精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)9/27解決所有的通村公路建設(shè)問題；要抓住水利部在銅仁地區(qū)實施水利扶貧和省政府實施“人人喝上安全水、人均05畝保灌面積”規(guī)劃的機(jī)遇加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要抓住省里加大轉(zhuǎn)移支付力度改造中小學(xué)校舍的機(jī)遇繼續(xù)改善全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件；要抓住國家扶持房地產(chǎn)市場、實施農(nóng)村危房改造工程、實施棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)和經(jīng)濟(jì)實用房建設(shè)的機(jī)遇，解決城鄉(xiāng)群眾住房問題。二是要抓好新項目的引進(jìn)。要有針對性地篩選和儲備一批精品項目和特色項目，建設(shè)一個好的動態(tài)項目庫，提高招商引資的針對性、時效性和成功率。特別是要依托銅玉循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)北部重化工基地、玉屏至大龍輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶重點引進(jìn)和發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與活力。三是要抓好建設(shè)項目的服務(wù)。各級各有關(guān)部門，要對正在實施的項目，采取有力措施，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。對擬開工的項目，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡早開工；對已開工的項目，要加大督促力度，確保按進(jìn)度完成任務(wù)；對應(yīng)開工還未開工的項目，要查明原因，采取針對性措施做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，及時開工。四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)包項目制。對全縣項目進(jìn)行有效分工，所有重點項目，實行一個重點項目，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個工作班子，一套考核辦法。年底，根據(jù)各項目完成情況給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的獎勵和懲罰，并在一定范精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)10/27圍內(nèi)進(jìn)行通報。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用銅仁地區(qū)作為革命老區(qū)和老少邊窮貧困地區(qū)的大好機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃交通大項目納入省交通建設(shè)總體計劃，推進(jìn)我縣交通大發(fā)展。積極對接滬昆快速鐵路過境玉屏的項目，完善路網(wǎng)規(guī)劃。要以農(nóng)村公路建設(shè)為重點，全面完成農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，爭取實施20公里通村油路建設(shè)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實好玉屏侗族自治縣鄉(xiāng)村公路條例，加大全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)率。抓好土地規(guī)劃整理工作。要通過這次土地利用規(guī)劃修編的大好機(jī)會抓好土地修規(guī)，把土地這篇文章做好。一要通過建設(shè)用地復(fù)墾、盤活閑置空閑土地等方法，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更大的空間。通過盤活空閑土地，增加建設(shè)用地。二要加強(qiáng)土地開發(fā)整理，通過開發(fā)整理，用新增的耕地面積來補(bǔ)充建設(shè)用地占用的土地面積，實現(xiàn)占補(bǔ)平衡，全面完成7000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。三要建立土地儲備專項基金，縣財政注入專項基金，獨立核算、封閉運行，大規(guī)模成片儲備土地，解決供地不足問題。四要制定統(tǒng)一的征地、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對土地、地上附著物等作出明確規(guī)定，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有據(jù)可依、操作規(guī)范。（二）推兩化，通過推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)11/27鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過工業(yè)化可以帶動一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力在較短時期迅速提升，通過城鎮(zhèn)化可以增強(qiáng)對農(nóng)村的輻射帶動能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實縣委十一屆八次全會精神，是我縣當(dāng)前發(fā)展中工作的制高點。加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。各級各部門要切實把工業(yè)放在發(fā)展的第一位，要謀劃工業(yè)圖發(fā)展，圍繞工業(yè)搞服務(wù)，依托工業(yè)解難題。一是抓好工業(yè)規(guī)劃。要積極配合做好銅玉循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，做好大龍北部重化工基地的工業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃工作；科學(xué)制定玉屏至大龍輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展布局規(guī)劃；搞好三家橋、卓嶺、大龍及大龍以北地區(qū)、大龍至玉屏沿線輕工業(yè)區(qū)園區(qū)定位，促進(jìn)能源工業(yè)、原材料工業(yè)在園區(qū)內(nèi)加快發(fā)展。二是抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保障，今后工業(yè)發(fā)展一定要走先完善基礎(chǔ)設(shè)施再引企業(yè)進(jìn)駐的路子。要以大的路網(wǎng)和主干道帶動供水、供電、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。要采取多元投資加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過投資公司、項目建設(shè)、招商引資等方式，重點投入、集中建設(shè)，提高園區(qū)承載能力和水平。同時，在政府主導(dǎo)下鼓勵民間資本參與土地收儲和土地一級開發(fā)，鼓勵有實力的大企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”，對非政府資金在園區(qū)內(nèi)投資功能性、基礎(chǔ)性項目的給予專項資金貼息或補(bǔ)助。在投資基礎(chǔ)設(shè)施精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)12/27建設(shè)中，新增稅收上繳縣級部分，要有相當(dāng)部分用于園區(qū)道路和管網(wǎng)等配套工程建設(shè)的引導(dǎo)資金。三是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開工建設(shè)一批新項目。一方面要推動產(chǎn)業(yè)升級換代。按照“鞏固、改造、壯大、提升”和“扶優(yōu)汰劣，漸次調(diào)整”的原則，特別是要研究目前金融危機(jī)下仍然有活力的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，加快對現(xiàn)有冶煉、化工、建材行業(yè)的升級改造，形成新的競爭優(yōu)勢。注重對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，突出電解鋁及鋁型材加工工業(yè)的發(fā)展，推動電石、鐵合金、電解錳等行業(yè)的聯(lián)合，組建一批生存能力較強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)集團(tuán)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，促使廣茂鋁業(yè)節(jié)能減排技改項目、嘉鑫精煉鐵全金項目按計劃今年建成投產(chǎn)，做好大龍發(fā)電二期260萬千瓦擴(kuò)建工程前期工作，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的重要增長點。另一方面要抓住當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，承接具有深加工能力、附加值高、科技含量高、污染少的企業(yè)，特別是符合環(huán)保要求的輕工產(chǎn)業(yè)，改變高耗能產(chǎn)業(yè)一枝獨撐的局面。重點發(fā)展油茶深加工、簫笛、太陽能和石材產(chǎn)業(yè)。四是面對企業(yè)當(dāng)前十分嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，采取積極的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)。要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)度和監(jiān)測，加強(qiáng)“煤、電、油、運”等要素資源保障，繼續(xù)實施已經(jīng)出臺的階段性優(yōu)惠政策，全力保障開工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，特別是對重點骨干企業(yè)，要區(qū)別對精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)13/27待，重點扶持，實行一廠一策，一事一議，積極幫助工業(yè)企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)取得實質(zhì)突破。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把城市建設(shè)作為拉動內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段。一是抓好城市定位。城鎮(zhèn)建設(shè)要圍繞“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、北侗簫笛名城”這個發(fā)展定位，向彰顯特色轉(zhuǎn)變，把玉屏建設(shè)成為宜工、宜商、宜游的山水園林區(qū)域中心城市，通過城鎮(zhèn)的發(fā)展來聚集人氣帶動工業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。要立足我縣獨特的自然、歷史、文化、資源及民族特色，準(zhǔn)確定位，塑造城鎮(zhèn)形象和城鎮(zhèn)特色。規(guī)劃編制要充分體現(xiàn)我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，以定位指導(dǎo)規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督實施，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，切實維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時，要從加大控規(guī)編制入手，狠抓野雞坪控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加大沿河兩岸景觀的編制設(shè)計工作。要加快我縣土地利用總體規(guī)劃的步伐，將城市用地指標(biāo)納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度規(guī)劃，優(yōu)先安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于城市建設(shè)破解城建土地難題；要加強(qiáng)土地收購貯備，把城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的土地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，盤活土地存量，推行凈地出讓，多方引資進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，并運作好縣遠(yuǎn)達(dá)國有資產(chǎn)投資有限公司這個融資平臺，形成城建資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)破解城建資金難題；要組建政府指導(dǎo)下的拆遷精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)14/27公司，通過拆遷公司來規(guī)范運作拆遷行為，加大依法拆遷的力度破解城建拆遷難題。三是推動新區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)調(diào)整茅坪新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，制定野雞坪新區(qū)控制性詳規(guī)，啟動茅坪新區(qū)和野雞坪新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分整合各種項目資源，著力打造侗鄉(xiāng)文化一條街。四是加快重點工程項目進(jìn)度，做好舊城改造掃尾工程。要本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、協(xié)商解決的原則，妥善解決好“稅費包干”等遺留問題，推動老城區(qū)改造的順利進(jìn)行。要加大依法拆遷力度，加快推進(jìn)城南大道和河濱路建設(shè)，構(gòu)建城市基本骨架。要加大城建項目爭取，用項目資金改善城鎮(zhèn)道路、市政設(shè)施，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。規(guī)劃建設(shè)縣政府片區(qū)城市廣場，進(jìn)一步整體推進(jìn)玉屏城市建設(shè)，促進(jìn)城建事業(yè)的快速全面協(xié)調(diào)發(fā)展。五是強(qiáng)化工作措施，加大工作力度。繼續(xù)推行凡屬城鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目，實行一個重點項目，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個工作班子，一套考核辦法的工作措施，全力推動城鎮(zhèn)建設(shè)向前發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會抓好村級特色經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)15/27民增收的良好勢頭。發(fā)揮玉屏瘦肉型豬科研推廣成果和朱家場牲畜交易市場的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，形成規(guī)模效應(yīng)，爭取省級草地畜牧業(yè)試點。培植壯大重點龍頭企業(yè)，重點抓好油茶、簫笛、蔬菜、生豬、茶葉等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其要充分發(fā)揮玉屏油茶在全國的知名度，大力改造中低產(chǎn)油茶林和新建油茶林，在實施15萬畝低產(chǎn)油茶林改造和新建油茶林項目的基礎(chǔ)上，發(fā)展油茶深加工。擴(kuò)大簫笛原料林建設(shè)面積。二是推動新農(nóng)村建設(shè)，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大投入，做好中心村的規(guī)劃工作，形成示范帶動效應(yīng)，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點加強(qiáng)冬修農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；要加強(qiáng)農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通訊、文化、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌。三是要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，認(rèn)真落實黨的各項惠農(nóng)政策，積極開展返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)；引導(dǎo)和組織農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)和對外勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。完善失地農(nóng)民基本生活保障制度，逐步推行農(nóng)民社會保障機(jī)制。四是深化農(nóng)村綜合改革。積極推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試驗，建立健全科學(xué)可行流轉(zhuǎn)機(jī)制體制，激活農(nóng)村土地活力。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，提高農(nóng)民參與林地管理的積極性。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)16/27推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施生態(tài)文明建設(shè)，堅持強(qiáng)化歷史民族特色文化和舞陽河水鄉(xiāng)生態(tài)特色，要圍繞“簫笛之鄉(xiāng)”、“舞陽河”風(fēng)景區(qū)、“北侗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”四大品牌做活旅游文章。要加強(qiáng)對地方民族民間文化的研究和開發(fā)，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，提高接待能力和水平。要把簫笛文化產(chǎn)業(yè)作為文化旅游業(yè)發(fā)展的“龍頭”，按照省委地委的要求，扎實推進(jìn)玉屏簫笛原材料基地、生產(chǎn)基地、人才基地建設(shè)，切實把簫笛作為一個大項目來抓，積極爭取上級支持，做成銅仁乃至貴州省文化旅游的重要支撐產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點打造以亞魚鄉(xiāng)村旅游景點為主的鄉(xiāng)村旅游示范點，要依托民族文化內(nèi)涵申報北侗非物質(zhì)文化博物館建設(shè)項目，展示北侗非物質(zhì)文化。（三）擴(kuò)開放，做好利用外資文章，切實增強(qiáng)發(fā)展動力。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然需要大量投資和建設(shè)項目來逐步實現(xiàn)，招商引資工作仍然是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要抓住時機(jī)、加大力度，通過招商引資新上一批重點項目。進(jìn)一步加大招商引資力度。要制定切實可行的項目扶持政策和引資激勵措施，著力在招商引資數(shù)量、質(zhì)量上實現(xiàn)重大突破。一是拓寬招商引資方式和渠道。充分利用中介機(jī)構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織推行委托招商和代理精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)17/27招商，動員和組織各地有識之士幫助招商，要加強(qiáng)與各地僑辦、臺辦等機(jī)構(gòu)的合作，特別要充分調(diào)動現(xiàn)有成功企業(yè)以商引商的積極性，擴(kuò)大和延伸招商平臺。同時，要通過招商選資，實現(xiàn)利用外資的質(zhì)量升級。二是明確招商引資的重點。結(jié)合我縣資源特點、產(chǎn)業(yè)方向、地緣優(yōu)勢等實際，在泛珠三角、長三角、成渝等三大經(jīng)濟(jì)圈和“兩湖”省區(qū)開展招商引資活動。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大配套企業(yè)的引進(jìn)力度，逐步實現(xiàn)資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、內(nèi)部循環(huán)的企業(yè)生產(chǎn)格局。爭取以企業(yè)間合作方式完成廣茂鋁業(yè)技改，盡快建設(shè)科特林二期工程。三是建立健全簽約項目跟蹤落實機(jī)制，要對現(xiàn)在至今后所簽約的大項目實行跟蹤調(diào)度，責(zé)任考核，抓好已批合同項目的落地實施，使更多的合同項目真正轉(zhuǎn)為開工建設(shè)項目，切實提高簽約項目的資金到位率、履約率和開工率。四是強(qiáng)化銅玉循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的帶動作用。利用各種推介平臺，大力宣傳產(chǎn)業(yè)帶的政策措施和區(qū)域優(yōu)勢，建立健全產(chǎn)業(yè)帶服務(wù)機(jī)制，促成有相關(guān)帶動能力的大型企業(yè)落戶。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理審批事項，簡化審批程序。積極推行、不斷完善辦事公開和服務(wù)承諾制度，對招商引資項目堅持“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式審批”的聯(lián)合辦公制度，努力提高行政效能。凡職能部門不積極配合，致使重大項目流失精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)18/27的，嚴(yán)厲追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)辦人的責(zé)任。規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取執(zhí)罰分離、執(zhí)收分離的辦法，大力整治亂收費、亂罰款行為。建立行風(fēng)評議制度，對涉企部門每年舉行一次企業(yè)代表座談和民主測評會，對群眾意見較多的職能部門經(jīng)調(diào)查核實后公開曝光、通報批評，并依照有關(guān)規(guī)定給予單位主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，利用縣行政服務(wù)中心這個平臺，力爭實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、規(guī)范化、法制化行政服務(wù)。進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。要有針對性地制定相關(guān)政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)提檔升級，擴(kuò)張規(guī)模，轉(zhuǎn)變方式。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌。認(rèn)真落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入商貿(mào)流通業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。引導(dǎo)、挖掘各種資源，激活各類資本，調(diào)動各方力量，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資興業(yè)，特別要把務(wù)工能人作為重要的潛能來開發(fā)，落實回鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策。發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、城鎮(zhèn)富余勞動力、能工巧匠、大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人等人力資源的作用，鼓勵創(chuàng)辦、經(jīng)辦、參辦和幫辦企業(yè)，同時，積極吸引外地人才來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)去領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)19/27工作的機(jī)制。進(jìn)一步落實適度寬松的貨幣政策。目前國家已經(jīng)采取了放松銀根、增加貨幣供給，下調(diào)利率、降低企業(yè)融資成本，增加信貸渠道等措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持，對促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十分有利。要研究政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為中小企業(yè)發(fā)展、能人創(chuàng)業(yè)、城市低收入居民廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。（四）重民生，提高人民幸福指數(shù)，著力推進(jìn)“和諧玉屏”建設(shè)。改善人民生活，促進(jìn)社會和諧，是人民群眾的迫切愿望，也是黨委、政府義不容辭的神圣職責(zé)，要努力促進(jìn)發(fā)展改革成果全民共享，全力提高人民群眾的幸福指數(shù)。切實做好就業(yè)和社會保障工作。要認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，實施擴(kuò)大就業(yè)工程，高度關(guān)注和解決零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民的就業(yè)困難，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動爭議處理和勞動監(jiān)察，努力構(gòu)建和諧精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)20/27勞動關(guān)系。進(jìn)一步完善社會保障體系，加快社會救助體系建設(shè),擴(kuò)大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險的覆蓋面。完善社會救助體系，全面實施城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，做到應(yīng)保盡保，加大對困難弱勢群體的幫扶救助力度。探索以市場化運作方式，啟動和積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，積極解決低收入群眾住房問題。扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。把促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展作為扶貧開發(fā)工作的重點。加大扶貧力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，加快脫貧致富步伐。繼續(xù)加大農(nóng)村黨建扶貧和部門幫扶的力度，充分發(fā)揮黨建扶貧工作隊和部門幫扶的作用。要認(rèn)真總結(jié)多年來扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，積極探索和創(chuàng)新新階段扶貧開發(fā)工作的方式和機(jī)制，完善扶貧開發(fā)的各項措施，切實提高扶貧開發(fā)效益。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，做好迎“國檢”的各項工作，做好“國家重點職業(yè)學(xué)?！薄ⅰ笆〖壥痉缎愿咧小钡壬陥蠊ぷ鳎M(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力改善辦學(xué)條件。全面實施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。逐年增加經(jīng)費投入，積極改善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)21/27能力和水平。繼續(xù)深化衛(wèi)生體制和人事分配制度改革，積極引進(jìn)從事科教文衛(wèi)事業(yè)的學(xué)科帶動人，優(yōu)化事業(yè)人才結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效解決農(nóng)民群眾“就醫(yī)難”、“看病貴”等問題。在對鄉(xiāng)村公路改造升級的基礎(chǔ)上增加農(nóng)村班車的線路和車次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通通暢。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，降低人口性別比，提高符合政策生育率。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升玉屏文化內(nèi)涵和品位。加強(qiáng)基層文化站所和公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。切實維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，進(jìn)一步暢通訴求渠道。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實抓好重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治行動，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)煤氣、糧油、蔬菜、肉禽蛋等基本生活必需品價格的監(jiān)測與監(jiān)管，保持和穩(wěn)定價格總體水平。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)深化“平安玉屏”創(chuàng)建活動，依法打擊和防范各種違法犯罪活動，確保公共安全和社會穩(wěn)定。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)注力度，切實幫助他們解決實際困難。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度。保證好生態(tài)，才能保證我們未來的競爭優(yōu)勢。我們要以集體林精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)22/27權(quán)制度改革為契機(jī)，激發(fā)廣大農(nóng)民造林、護(hù)林的熱情，構(gòu)筑我縣的生態(tài)屏障。要加強(qiáng)森林資源的管理和防火工作，控制森林資源過量消耗。要利用好我縣簫笛“三大基地”建設(shè)的機(jī)遇整合好專項資金，擴(kuò)大舞陽河兩岸及平溪鎮(zhèn)飛鳳山、南門坡、太陽山新建優(yōu)質(zhì)竹林基地面積。環(huán)境保護(hù)行政管理部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)管，對沒有辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)要限期治理，在限期內(nèi)不補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)和未完成限期治理任務(wù)的，要堅決停產(chǎn)整頓。對不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，故意閑置環(huán)保設(shè)施造成污染的，要及時查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)做好我縣飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)工作，確保飲用水源環(huán)境衛(wèi)生安全。四、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展理清發(fā)展思路、解決突出問題，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在廣泛征求各方面意見建議、認(rèn)真查找問題、深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點工作的總體要求，針對存在的突出問題，明確方向，研究措施，在保增長中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。第一，圍繞解放思想開展活動。要把理論知識和上級精神與玉屏的實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新工作思路，只要是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)23/27對玉屏科學(xué)發(fā)展有利、對群眾有益的事，就大膽試、大膽闖，少說、不爭論、不折騰、不推諉不斷推動工作上臺階上水平，把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為推動工作、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的動力，以工作的實績和發(fā)展的成果檢驗解放思想的成效。第二，圍繞工作重點開展活動。堅持抓項目促發(fā)展不動搖，全力搶抓中央、省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，千方百計爭取支持，加快推進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、服務(wù)業(yè)項目、城市建設(shè)項目、社會發(fā)展項目的建設(shè)，以大項目爭取大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。要進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走出一條“科學(xué)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的具有玉屏特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路。要把玉屏建設(shè)成為宜工、宜商、宜居、宜游的山水園林區(qū)域中心城市，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌每年一大步，七年大變樣。第三，圍繞改善民生開展活動。對民生問題，我們的基本思路是加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋力度，推進(jìn)改革發(fā)展成果全民共享。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，抓好飲水安全、農(nóng)村沼氣池等工程。加大扶貧力度，抓好省、地、縣新農(nóng)村示范村建設(shè)，健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)24/27鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，全力提高人民群眾幸福指數(shù)。第四，圍繞完善體制開展活動。著眼促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面清理現(xiàn)有的各類制度，大膽探索，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)劃、制度和機(jī)制，形成促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。第五，圍繞應(yīng)對危機(jī)開展活動。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，采取積極有效措施扶持企業(yè)渡難關(guān)。利用現(xiàn)有資源、交通優(yōu)勢，突出民族品牌，做好項目推介、對接和跟蹤落實服務(wù)工作。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加強(qiáng)對新開工項目的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決在建設(shè)中遇到的困難和難題，力爭新開工項目早日投產(chǎn)。爭取政策支持，為工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)提供更寬松的環(huán)境。對生產(chǎn)企業(yè)實行財政激勵，搶抓擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的機(jī)遇，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。第六，圍繞環(huán)境建設(shè)開展活動。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。下大力氣治理軟環(huán)境，重點在環(huán)境營造、作風(fēng)整